"Методические указания по подготовке документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом"
(утв. Госстроем РФ)

1.1. Настоящие Методические указания по подготовке документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуются - Методические указания), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства", а также Инструкцией об организации работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России, утвержденной Приказом Госстроя России от 3 июня 2002 г. N 93 (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, Письмо от 7 августа 2002 г. N 07/7489-ЮД).

1.2. Методические указания направлены на обеспечение единого порядка подготовки документов (состав, содержание, требования к оформлению), необходимых для получения лицензий на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) на территории Российской Федерации.

1.3. Методические указания рекомендованы Лицензионной комиссией Госстроя России к руководству при подготовке документов, необходимых для получения лицензий (Протокол от 28.11.2002 N 65).

1.4. Методические указания предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих намерение осуществлять или осуществляющих деятельность по строительству зданий и сооружений.

1.5. Госстрой России принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами, оформленными надлежащим образом.

1.6. В процессе принятия решений о предоставлении лицензии могут привлекаться для независимой оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям профессионально-творческие организации в области строительства, специализированные организации по контролю качества строительства, органы (организации) государственной экспертизы, надзорные органы, а также отдельные специалисты.

Выводы указанных организаций, органов и специалистов носят рекомендательный характер для Лицензионной комиссии Госстроя России.

1.7. Деятельность по строительству, расширению, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению зданий и сооружений включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.

1.8. При осуществлении деятельности по строительству зданий и сооружений лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, установленные Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174.

2.1. При обращении соискателя лицензии в ФЛЦ или соответствующие структурные подразделения ФЛЦ по вопросам лицензирования производится запись в журнале учета с указанием заявляемого вида деятельности и кратких сведений о соискателе лицензии: наименования юридического лица и места его нахождения или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя и места его жительства; контактных телефонов; фамилии и инициалов руководителя юридического лица.

Специалисты ФЛЦ или его структурных подразделений осуществляют первичную консультацию соискателя лицензии по вопросам лицензирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных документов Госстроя России и ФЛЦ, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве.

2.2. Соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу (руководителю юридического лица или его заместителю по представлению удостоверения личности, либо представителю юридического лица по доверенности) выдаются информационно-методические материалы, необходимые для подготовки документов для предоставления (переоформления, продления) лицензии.

3.1. Для получения лицензии соискатель лицензии (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) представляет следующие документы:

а) заявление на имя председателя Госстроя России о предоставлении лицензии юридическому лицу (Прил. 1) или индивидуальному предпринимателю (Прил. 2);

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации - для юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица;

е) информацию о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует (Прил. 11).

Копии документов, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

3.2. С целью подтверждения соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заявленного вида деятельности соискатель лицензии (лицензиат) представляет следующие сведения:

а) о квалификации руководителей и специалистов юридического лица с указанием сведений о руководителях и специалистах, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы по строительству зданий и сооружений не менее 3 лет, а также среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет (в процентном соотношении от штатной численности руководителей и специалистов), - для юридического лица (Прил. 9). Указанные руководители и специалисты юридического лица должны составлять не менее 50 процентов штатной численности;

о квалификации (профессиональном образовании, стаже работы по строительству зданий и сооружений) - для индивидуального предпринимателя (Прил. 10);

б) о повышении квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица (не реже 1 раза в 5 лет);

в) о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании оборудования и инвентаря (строительных машин, транспортных средств, механизированного и ручного инструмента, технологической оснастки, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности, средств контроля и измерений), необходимых для осуществления лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует (Прил. 11);

г) о наличии системы контроля за качеством выполняемых работ (Прил. 12).

3.3. Для ведения Госстроем России реестра лицензий соискатель лицензии представляет:

а) копию информационного письма территориальных органов государственной статистики о присвоении кодов по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

б) адреса зданий и помещений (в соответствии с правоустанавливающими документами), используемых для осуществления лицензируемой деятельности (Прил. 11);

в) информационный лист соискателя лицензии (Приложения 7, 8).

3.4. Соискатель лицензии вправе представить дополнительные материалы, подтверждающие его соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществления заявленного вида деятельности, в том числе перечень объектов (работ), выполненных (выполняемых) соискателем лицензии (лицензиатом), сведения о выполнении функций заказчика-застройщика, генерального подрядчика, сведения о квалификации рабочих, а также заключения надзорных органов, специализированных организаций по контролю качества и отзывы ведущих специализированных строительных организаций.

3.5. При намерении выполнять работы, связанные со строительством опасных производственных объектов, соискатель лицензии (лицензиат) представляет:

- копии документов, подтверждающих аттестацию сварщиков и специалистов сварочного производства, специалистов горных и взрывоопасных работ, а также специалистов, ведущих работы в подземных (подводных) условиях;

- сведения о лабораториях, оснащенных необходимым оборудованием по проверке качества неразрушающим способом сварочных, монтажных и изоляционных работ, а также о лабораториях по проверке качества несущих и ограждающих конструкций, или копии договоров с соответствующими лабораториями на выполнение указанных работ;

- сведения о наличии геодезической службы или копию договора на выполнение геодезических работ с соответствующей службой;

- сведения о наличии участка электрохимической защиты или копию договора с соответствующей специализированной организацией, осуществляющей эти работы.

4.1. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в случае преобразования юридического лица, изменения наименования или его места нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии. При этом лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан не позднее чем через 15 дней после указанных изменений подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

4.2. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдается лицензия, на лицевой стороне которой указывается текст: "настоящая лицензия выдана в порядке переоформления лицензии (указывается номер и дата принятия решения о предоставлении действующей лицензии)".

4.3. Переоформлению не подлежит документ, подтверждающий наличие лицензии, в случае намерения лицензиата изменить состав вида деятельности, указанного в документе. В этом случае оформляется новая лицензия.

4.4. В случае преобразования юридического лица, изменения наименования или его места нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат при переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, представляет следующие документы:

а) заявление на имя председателя Госстроя России о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (Приложения 3, 4), с указанием:

основания переоформления;

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

регистрационного номера документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензируемой деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться в соответствии с действующей лицензией;

б) документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений (оригинал или копию, заверенную нотариусом);

в) документы, подтверждающие изменения, указанные в абзаце 1 пункта 4.4 настоящего раздела;

г) документ, подтверждающий плату за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

С целью подтверждения соблюдения лицензионных требований и условий лицензиат - юридическое лицо представляет сведения об отсутствии изменений в квалификационном составе работников.

Для внесения соответствующих изменений в реестр лицензий Госстроя России лицензиат представляет:

а) копию информационного письма территориальных органов государственной статистики о присвоении кодов по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

б) адреса зданий и помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности (Прил. 11);

в) информационный лист лицензиата (Приложения 7, 8).

4.5. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, для его переоформления лицензиат представляет следующие документы:

а) заявление на имя председателя Госстроя России о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (Приложения 3 и 4) с указанием:

основания переоформления;

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

регистрационного номера документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензируемой деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться в соответствии с действующей лицензией;

б) документ, подтверждающий плату за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;

в) документ, подтверждающий утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

Для внесения соответствующих изменений в реестр лицензий Госстроя России лицензиат представляет информационный лист лицензиата (Приложения 7, 8).

5.1. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, при условии сохранения состава деятельности по строительству зданий и сооружений, указанного в документе, подтверждающем наличие лицензии, и возможности выполнения его лицензиатом в соответствии с лицензионными требованиями и условиями, а также при отсутствии изменений в учредительных и регистрационных документах.

При продлении срока действия лицензии лицензиатом представляются заявление (Приложения 5, 6) и документы, указанные в пункте 4.4 настоящих Методических указаний.

Для продления срока действия лицензии лицензиат представляет необходимые документы не позднее, чем за десять дней до окончания срока действия лицензии.

При продлении срока действия лицензии лицензиату выдается документ, подтверждающий наличие лицензии, на лицевой стороне которого указывается текст: "настоящая лицензия является продлением лицензии (указывается номер и дата принятия решения о предоставлении действующей лицензии)".

При продлении срока действия лицензий, выданных до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174, на оборотной стороне документа указывается состав лицензируемой деятельности по заявленному виду в соответствии с утвержденным председателем Госстроя России 7 октября 2002 года Составом видов деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям.

5.2. Лицензиат вправе представить дополнительные материалы, подтверждающие его соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществления заявленного вида деятельности.

6.1. Лицензиат, имеющий намерение осуществлять лицензируемую деятельность по строительству зданий и сооружений на территориях иных субъектов Российской Федерации при наличии лицензии, предоставленной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации до 1 января 2001 года (Приказ Госстроя России от 22 декабря 2000 г. N 294), направляет в Госстрой России уведомление (Приложения 13, 14).

8.2. Лицензиату Госстроем России направляется (вручается) расписка в получении уведомления с отметкой о дате приема.

7.1. Документы, представляемые для получения (переоформления, продления) лицензии, принимаются по описи (Прил. 15) с указанием даты приема документов и присвоением регистрационного номера. Копия описи направляется (вручается) соискателю лицензии (лицензиату).

7.2. Документы должны быть укомплектованы в последовательности в соответствии с Перечнем, приведенным в разделе VIII настоящих Методических указаний, подшиты в отдельную папку-скоросшиватель, иметь оглавление и сквозную нумерацию страниц.

На внешней стороне папки должны быть указаны:

полное наименование и местонахождение юридического лица;

фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и номер телефона;

вид деятельности;

регистрационный номер и дата приема документов.

7.3. Документы должны быть подписаны индивидуальным предпринимателем - соискателем лицензии (лицензиатом), руководителем юридического лица -соискателя лицензии (лицензиата) и заверены печатью.

7.4. В представляемых документах не допускаются исправления.

7.5. Представление документов соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица осуществляется его руководителем по представлению удостоверения личности, либо представителем юридического лица по доверенности; индивидуальным предпринимателем - по представлению удостоверения личности.

7.6. Соискатель лицензии (лицензиат) несет ответственность за предоставление недостоверных или искаженных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Опись документов, представленных для получения (переоформления, продления) лицензии (Прил. 16).

2. Документ, подтверждающий полномочия лица, представившего документы на получение лицензии (удостоверение личности, доверенность).

3. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии.

4. Заявление о предоставлении лицензии - для юридического лица (Прил. 1).

5. Заявление о предоставлении лицензии - для индивидуального предпринимателя (Прил. 2).

6. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, - для юридического лица (Прил. 3).

7. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, - для индивидуального предпринимателя (Прил. 4).

8. Заявление о продлении срока действия лицензии - для юридического лица (Прил. 5).

9. Заявление о продлении срока действия лицензии - для индивидуального предпринимателя (Прил. 6).

10. Информационный лист соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица (Прил. 7).

11. Информационный лист соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя (Прил. 8).

12. Копии учредительных документов.

13. Копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

14. Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

15. Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе.

16. Информационное письмо территориального органа государственной статистики о присвоении кодов по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

17. Сведения о квалификации руководителей и специалистов юридического лица (Прил. 9).

18. Сведения о квалификации индивидуального предпринимателя (Прил. 10).

19. Информация о наличии зданий, помещений, оборудования и инвентаря (Прил. 11).

20. Сведения о системе контроля за качеством выполняемых работ (Прил. 12).

21. Уведомление о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территориях иных субъектов Российской Федерации - для юридического лица (Прил. 13).

22. Уведомление о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территориях иных субъектов Российской Федерации - для индивидуального предпринимателя (Прил. 14).