КОДЕКС АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(редакция 2024 г.)

Принят
Государственной Думой
20 февраля 2015 года

Одобрен
Советом Федерации
25 февраля 2015 года

Глава 31.3. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРЕБЫВАНИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СПЕЦИАЛЬНОМ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗАКРЫТОГО ТИПА

Статья 285.13. Подача административного искового заявления, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа

1. Административное исковое заявление, связанное с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, подается в суд по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, а в случае его отсутствия - по месту фактического нахождения несовершеннолетнего.

2. Административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа подается органом внутренних дел или прокурором в суд в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении, если иное не установлено федеральным законом.

3. Административное исковое заявление о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, подается в суд указанным учебным учреждением не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа.

4. Несовершеннолетний, его законные представители вправе обратиться с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, либо по достижении несовершеннолетним возраста восемнадцати лет в случае необходимости завершения освоения соответствующих образовательных программ или завершения профессионального обучения.

5. Несоблюдение установленных частью 2 и частью 3 настоящей статьи сроков не влечет возвращения или отказа в принятии административного искового заявления, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

6. Административное исковое заявление о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа или о переводе несовершеннолетнего в другое учебное учреждение закрытого типа подается в суд учебным учреждением закрытого типа, несовершеннолетним, его законными представителями, прокурором.

7. Учебное учреждение закрытого типа вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа в случае самовольного ухода несовершеннолетнего из учебного учреждения закрытого типа, невозвращения его в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в указанном учреждении.

8. Административное исковое заявление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего в недобровольном порядке для определения возможности помещения его в учебное учреждение закрытого типа (далее - административное исковое заявление о медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего) подается в суд органом внутренних дел или прокурором.

Статья 285.14. Содержание административного искового заявления, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, и прилагаемые к нему документы

1. В административном исковом заявлении о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также изложены установленные федеральным законом основания для помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение.

2. К административному исковому заявлению о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа должны прилагаться:

1) материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов;

2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа;

3) характеристика с места учебы (работы) несовершеннолетнего;

4) акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;

5) справка органа внутренних дел, содержащая сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в этой связи мерах воздействия;

6) заключение медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в учебное учреждение закрытого типа;

7) заключение психолого-медико-педагогической комиссии о результатах комплексного обследования несовершеннолетнего, содержащее рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания;

8) доказательства, свидетельствующие о наличии (об отсутствии) обстоятельств, препятствующих участию несовершеннолетнего в судебном заседании;

9) документы, содержащие сведения о мерах, принятых для ознакомления несовершеннолетнего, его законных представителей с документами и материалами, указанными в пунктах 1 - 8 настоящей части;

10) документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов;

11) документы, указанные в пункте 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

3. К административному исковому заявлению могут быть приложены иные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

4. В административном исковом заявлении о продлении установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа или о переводе несовершеннолетнего в другое учебное учреждение закрытого типа должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также приведены доводы, обосновывающие необходимость дальнейшего пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, отсутствие такой необходимости или необходимость перевода несовершеннолетнего в другое учебное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья или в целях создания наиболее благоприятных условий для его социальной адаптации и социальной реабилитации.

5. К административному исковому заявлению о продлении установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа или о переводе несовершеннолетнего в другое учебное учреждение закрытого типа должны прилагаться:

1) доказательства, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства;

2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о согласовании продления срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, о возможности досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении или о переводе несовершеннолетнего в другое учебное учреждение закрытого типа;

3) заключение учебного учреждения закрытого типа, если оно не является административным истцом, о необходимости дальнейшего пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, о возможности прекращения пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении до истечения срока, установленного судом, или о необходимости перевода несовершеннолетнего в другое учебное учреждение закрытого типа;

4) заключение психолого-медико-педагогической комиссии учебного учреждения закрытого типа, содержащее рекомендации относительно возможности продления срока нахождения несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, о наличии оснований для досрочного прекращения пребывания в указанном учреждении либо для перевода в другое учебное учреждение закрытого типа;

5) документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов;

6) документы, указанные в пункте 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

6. К административному исковому заявлению могут быть приложены иные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

7. Требования, предусмотренные пунктами 2 - 5 части 5 настоящей статьи, не распространяются на случаи предъявления административных исковых заявлений несовершеннолетним, его законными представителями.

8. В административном исковом заявлении о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также данные, свидетельствующие об уклонении несовершеннолетнего от пребывания в учебном учреждении закрытого типа.

9. К административному исковому заявлению о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа должны прилагаться:

1) доказательства, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства;

2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о согласовании восстановления срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа;

3) документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов;

4) документы, указанные в пункте 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

10. К административному исковому заявлению могут быть приложены иные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

11. В административном исковом заявлении о медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в недобровольном порядке должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, данные об отказе либо уклонении несовершеннолетнего, его законных представителей от медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, а также о медицинской организации, уполномоченной на проведение медицинского освидетельствования несовершеннолетнего.

12. К административному исковому заявлению о медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в недобровольном порядке должны прилагаться:

1) материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов;

2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа;

3) доказательства, подтверждающие отказ либо уклонение несовершеннолетнего или его законных представителей от медицинского освидетельствования несовершеннолетнего;

4) документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов;

5) документы, указанные в пункте 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

13. К административному исковому заявлению могут быть приложены иные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Статья 285.15. Принятие административного искового заявления, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа

1. Вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, разрешается судьей незамедлительно.

2. О возбуждении производства по административному делу суд информирует уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, который вправе участвовать в рассмотрении административного дела и дать заключение по делу.

Статья 285.16. Рассмотрение административного дела по административному исковому заявлению, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа

1. Административное дело по административному исковому заявлению, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, рассматривается в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления к производству суда, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

2. При наличии обстоятельств, свидетельствующих об угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, административное дело подлежит неотложному рассмотрению и разрешению.

3. Административное дело по административному исковому заявлению о медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в недобровольном порядке рассматривается в течение трех дней со дня принятия административного искового заявления к производству суда.

4. Административное исковое заявление о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, поданное в срок, указанный в части 3 статьи 285.13 настоящего Кодекса, и соответствующее требованиям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 285.14 настоящего Кодекса, должно быть рассмотрено судом не позднее дня, предшествующего дню истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа.

5. Административные дела, указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи, рассматриваются в закрытом судебном заседании. По ходатайству несовершеннолетнего, его законных представителей или представителя несовершеннолетнего дело может быть рассмотрено в открытом судебном заседании, если этим не нарушаются права и законные интересы несовершеннолетнего или иного лица, не являющегося участником судебного процесса.

6. Несовершеннолетнему, в отношении которого подано административное исковое заявление, связанное с пребыванием в учебном учреждении закрытого типа, назначается в качестве представителя адвокат, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя, отвечающего требованиям статьи 55 настоящего Кодекса.

7. О времени и месте рассмотрения административного дела извещаются несовершеннолетний (административный истец, административный ответчик), его законные представители, представитель несовершеннолетнего, прокурор, орган внутренних дел либо учебное учреждение закрытого типа, а также иные лица, участвующие в деле.

8. Участие представителя несовершеннолетнего и прокурора в рассмотрении административного дела является обязательным. Неявка иных лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка будет признана судом обязательной.

9. Несовершеннолетний (административный истец, административный ответчик) имеет право лично участвовать в судебном заседании и излагать свою позицию по административному делу.

10. Производство по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, может быть прекращено в случае принятия судом отказа от административного иска, если это не противоречит закону и отвечает интересам несовершеннолетнего.

11. В ходе судебного разбирательства по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, судом может быть утверждено соглашение о примирении по вопросам:

1) о порядке (сроках, месте) проведения медицинского освидетельствования, необходимого для определения возможности помещения несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа;

2) по иным вопросам, связанным с контролем за поведением несовершеннолетнего, если условия соглашения не противоречат закону и отвечают наиболее благоприятным интересам несовершеннолетнего.

Статья 285.17. Обстоятельства, подлежащие выяснению

1. При рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, направляемых в учебное учреждение закрытого типа;

2) имеются ли у несовершеннолетнего заболевания либо особенности психического и физического развития, препятствующие его пребыванию в учебном учреждении закрытого типа;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли обстоятельства, подтверждающие возможность изменения поведения несовершеннолетнего без его помещения в учебное учреждение закрытого типа;

5) соответствие последствий содержания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа интересам его психического, физического и нравственного развития;

6) нуждаемость несовершеннолетнего в пребывании в учебном учреждении закрытого типа, реализующем адаптированные основные образовательные программы;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

2. Суд также обязан вынести на обсуждение вопрос о сроке, который будет являться достаточным для достижения целей помещения несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа.

3. При рассмотрении административного дела о медицинском освидетельствовании в недобровольном порядке подлежат установлению обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также факт отказа либо уклонения несовершеннолетнего, его законных представителей от прохождения несовершеннолетним медицинского освидетельствования, необходимого для определения возможности его нахождения в учебном учреждении закрытого типа.

Статья 285.18. Решение суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа

1. Решение суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.

2. В резолютивной части решения суда по административному делу о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа должны содержаться сведения:

1) об удовлетворении административных исковых требований и о направлении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа с указанием срока содержания в данном учреждении, о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания на срок, необходимый для его доставления в учебное учреждение закрытого типа, или о продлении срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания;

2) об отказе в удовлетворении административных исковых требований либо об отказе в удовлетворении административных исковых требований и о направлении копии решения суда в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к несовершеннолетнему мер воздействия в случаях, если судом установлены обстоятельства, подтверждающие возможность изменения поведения несовершеннолетнего без его помещения в учебное учреждение закрытого типа, либо выявлены причины, препятствующие его помещению в указанное учреждение.

3. При удовлетворении требований о продлении установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа в резолютивной части решения суда указывается срок, на который продлевается пребывание несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа.

4. Решение суда об удовлетворении требований о переводе несовершеннолетнего в другое учебное учреждение закрытого типа в резолютивной части должно содержать наименование учреждения, в которое несовершеннолетний подлежит переводу, а также срок, в течение которого такой перевод должен быть осуществлен.

5. При удовлетворении требований о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа в резолютивной части решения суда указывается срок пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа.

6. В резолютивной части решения суда о медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в недобровольном порядке должны содержаться сведения:

1) о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего с указанием медицинской организации, уполномоченной на его проведение;

2) об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

7. Решение суда об удовлетворении требований по административному делу о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа обращается к немедленному исполнению. Вопрос о возможности обращения к немедленному исполнению судебных решений по иным категориям административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, разрешается судом по правилам, предусмотренным статьей 188 настоящего Кодекса.

8. По административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, мотивированное решение суда должно быть изготовлено в день его принятия.

9. Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения суда способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

10. Копии решения суда, вступившего в законную силу либо обращенного к немедленному исполнению, незамедлительно направляются в орган, осуществляющий исполнение судебного решения, а также в медицинскую организацию, которой поручено проведение медицинского освидетельствования несовершеннолетнего.

Статья 285.19. Обжалование решения суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа

Решение суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в том числе несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, их представителями по общим правилам, установленным настоящим Кодексом.

К оглавлению документа

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
8 марта 2015 года
N 21-ФЗ