5 июля 1997 года N 17-ЗКО

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

(в ред. Законов Курской области

от 11.12.97 N 35-ЗКО; от 14.03.98 N 5-ЗКО;

от 28.04.98 N 10-ЗКО)

Принят Курской областной Думой 25 июня 1997 г.

Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Курской областной Думы, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

Статья 1. Депутат областной Думы

Депутатом Курской областной Думы (далее - депутат областной Думы) является избранный населением области представитель, уполномоченный осуществлять законодательную (представительную) власть в Курской областной Думе и иные полномочия, предусмотренные Уставом (Основным Законом) Курской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

Депутат областной Думы не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или органов местного самоуправления. (в ред. Закона Курской области от 14.03.98 N 5-ЗКО)

Статья 2. Статус депутата областной Думы

Статус депутата областной Думы определяется Уставом (Основным Законом) Курской области и настоящим Законом.

В своей деятельности депутат областной Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области, законодательством области, Регламентом областной Думы.

Депутату областной Думы при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных настоящим Законом и другими законами области, Регламентом областной Думы.

Статья 3. Срок полномочий депутата областной Думы

Срок полномочий депутата областной Думы начинается со дня его избрания и прекращается по истечении времени созыва областной Думы, в которую он избран. (в ред. Закона Курской области от 14.03.98 N 5-ЗКО)

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы

Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

г) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

д) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим решением суда, вступившим в законную силу;

е) смерти депутата.

Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно также в случаях:

а) избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа); Подпункт

б) утратил юридическую силу и исключен. Закон Курской N 5-ЗКО.

в) самороспуска областной Думы в случае, предусмотренном п.2 статьи 42 Устава (Основного Закона) Курской области; г) роспуска областной Думы в случаях, предусмотренных п.3 и 4 статьи 42 Устава (Основного Закона) Курской области.

Решение о прекращении полномочий депутата областной Думы в случаях, указанных в части первой настоящей статьи и в пунктах "а" и "б" части второй настоящей статьи, принимается областной Думой и оформляется постановлением областной Думы.

Полномочия депутата областной Думы в случаях, предусмотренных в пунктах "в" и "г" части второй настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска областной Думы.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата областной Думы, информационный знак на автомобиле депутата областной Думы (в ред. Закона Курской области от 11.12.97 N 35-ЗКО)

Депутат областной Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата областной Думы, и нагрудный знак установленного областной Думой образца, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении депутата областной Думы, образец и описание его утверждаются в порядке, определяемом постановлением областной Думы.

Удостоверение является документом, дающим право беспрепятственно посещать все органы государственной власти области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения, присутствовать на заседаниях их органов.

Информационный знак на автомобиле депутата областной Думы представляет собой аналог нагрудного знака депутата областной Думы в четырехкратном увеличении.

Положение об информационном знаке на автотранспорте депутата областной Думы и его описание утверждаются в порядке, определенном постановлением областной Думы.

Информационный знак на автомобиле депутата областной Думы дает право парковки автомобиля на стоянках, независимо от ведомственной принадлежности.

Информационный знак прикрепляется на лобовом стекле автомобиля депутата областной Думы в правом верхнем углу и действителен при предъявлении удостоверения депутата областной Думы. (в ред. Закона Курской области от 11.12.97 N 35-ЗКО)

Статья 6. Формы депутатской деятельности депутата областной Думы

Формами депутатской деятельности депутата областной Думы являются:

а) участие в заседаниях областной Думы;

б) участие в работе постоянных и временных комиссий областной Думы;

в) участие в выполнении поручений областной Думы;

д) работа с избирателями;

е) участие в работе заседаний, совещаний, проводимых исполнительными органами государственной власти области, внесение предложений и рекомендаций;

ж) обращение с депутатским запросом;

з) обращение с вопросом к должностным лицам исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Курской области, нормативными правовыми актами областной Думы, Регламентом областной Думы.

Статья 7. Условия осуществления деятельности депутата областной Думы

Депутат областной Думы осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется областной Думой.

Статья 8. Взаимоотношения депутата областной Думы с избирателями

Депутат областной Думы поддерживает связь со своими избирателями.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат областной Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения.

Депутату областной Думы в его избирательном округе администрацией района или руководителем соответствующего органа местного самоуправления для осуществления полномочий депутата предоставляются транспорт, помещение, оборудованное мебелью, необходимой оргтехникой, средствами связи, а также обеспечивается извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями и выделяется для этого помещение.

Статья 9. Депутатская этика

Депутат областной Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные областной Думой. Ответственность за нарушение указанных правил устанавливается Регламентом областной Думы.

Статья 10. Сведения о доходах депутата областной Думы

Депутат областной Думы в установленном законодательством порядке представляет в налоговые органы Российской Федерации, находящиеся на территории области, декларацию о доходах.

Информация о нарушениях, выявленных в результате проверки налоговыми органами, подлежит опубликованию через средства массовой информации.

Статья 11. Право законодательной инициативы депутата областной Думы

Депутат областной Думы имеет право законодательной инициативы, которая осуществляется в форме внесения в областную Думу:

а) законопроектов и поправок к ним;

б) законодательных предложений о разработке и принятии новых законов области;

в) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство области либо о признании законов утратившими силу.

Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом областной Думы определяется Уставом (Основным Законом) Курской области, Регламентом областной Думы.

Статья 12. Участие депутата областной Дум в заседаниях

ее комиссий

Депутат областной Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым областной Думой, а также комиссией, членом которой он является.

Депутат областной Думы реализует на заседаниях областной Думы, соответствующих комиссий предоставленные ему права в соответствии с Регламентом областной Думы.

Депутат областной Думы принимает личное участие в заседаниях областной Думы, заседаниях комиссий, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседании областной Думы, на заседании соответствующей комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя областной Думы, председателя комиссии.

Освобождение депутата областной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в областную Думу, подписанного ее председателем или лицом, исполняющим его обязанности. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Для выполнения депутатских обязанностей депутату областной Думы по его заявлению может предоставляться один день в неделю.

Руководители администраций районов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций не вправе препятствовать депутату в осуществлении указанных в настоящей статье его полномочий.

Статья 13. Право депутата областной Думы на безотлагательный, внеочередной прием должностными лицами и депутатский запрос

По вопросам своей депутатской деятельности депутат областной Думы пользуется правом безотлагательного внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории Курской области органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава МВД, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Депутат, группа депутатов областной Думы вправе обращаться с запросом к председателю областной Думы, губернатору области, другим должностным лицам исполнительных органов государственной власти области, прокурору области, начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Курской области, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию. Депутатский запрос вносится на заседание областной Думы в устной или письменной форме.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании областной Думы) или письменной форме не позднее, чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной, установленный областной Думой срок.

Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании областной Думы либо доводятся до сведения всех депутатов областной Думы иным путем.

Депутат областной Думы пользуется правом безотлагательного предоставления слова в рамках регламента во время заседаний, совещаний, массовых мероприятий, проводимых исполнительными органами государственной власти области и органов местного самоуправления, внесения предложений и рекомендаций.

Статья 14. Обращение депутата областной Думы с вопросом к губернатору области, должностным лицам исполнительных органов государственной власти области на заседании областной Думы

Депутат, группа депутатов областной Думы вправе обращаться с вопросом к губернатору области и любому должностному лицу исполнительных органов государственной власти области на заседании областной Думы.

В Регламенте областной Думы предусматривается время для обращения депутатов с вопросом к губернатору области и другим должностным лицам исполнительных органов государственной власти области и ответов на них.

Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов в соответствующую комиссию областной Думы, что является основанием для приглашения данного лица на заседание областной Думы.

В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть на заседание областной Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ по существу предварительно заданного вопроса. В этом случае ответ данного лица доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании областной Думы.

Статья 15. Неприкосновенность депутата областной Думы

Депутат областной Думы обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия Думы, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено Федеральным законом для обеспечения безопасности людей.

Неприкосновенность депутата распространяется на его жилое, служебное помещение, багаж, личные или служебные и используемые транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Депутат областной Думы не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, за позицию при голосовании, другие действия по вопросам депутатской деятельности (соответствующие статусу депутата), в том числе и по истечении срока полномочий.

Вопрос о лишении неприкосновенности депутата решается по представлению прокурора области областной Думой.

Статья 16. Право депутата областной Думы на бесплатный проезд

Депутат областной Думы на территории области имеет право бесплатно пользоваться внутриобластным железнодорожным и автомобильным транспортом, всеми видами городского транспорта, за исключением такси, а также право внеочередного приобретения проездных документов.

В случае, если продажа билетов в автобусах межрайонных сообщений производится с указанием номера места, то проезд осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в кассах автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентствах или непосредственно при посадке в автобус.

Бесплатный проезд депутата на всех видах городского и областного пассажирского транспорта, за исключение такси, и в поездах осуществляется по предъявлению удостоверения депутата областной Думы.

Затраты, связанные с проездом депутатов областной Думы, компенсируются транспортным организациям из бюджета области на основании соглашений, заключаемых областной Думой с соответствующими организациями, в порядке, определенном статьей 18 настоящего Закона.

Статья 17. Право депутата областной Думы на первоочередное поселение в гостинице

Администрации государственных и муниципальных гостиниц на территории Курской области обязаны в течение часа предоставить депутату областной Думы отдельный номер с телефоном при условии телефонизации гостиницы с последующим предоставлением счета о расходах областной Думе.

Статья 18. расходов, связанных с материальным

обеспечением деятельности депутата областной Думы

Расходы органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата областной Думы, оплачиваются за счет областного бюджета путем перечисления средств на счета соответствующих организаций.

Депутату областной Думы, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности, сохраняется средний заработок по месту основной работы.

Произведенные расходы возмещаются областной Думой по счетам предприятий, учреждений и организаций за счет областного бюджета.

Командировочные расходы по установленным нормам возмещаются депутатам областной Думы по предъявлению депутатом соответствующих документов.

Статья 19. Право депутата областной Думы на получение и распространение информации

Депутат областной Думы в установленном порядке своевременно обеспечивается документами, принятыми областной Думой, администрацией области, иными органами государственной власти области, а также другими информационными и справочными материалами.

При обращении депутата областной Думы в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории области, должностные лица обеспечивают депутата информацией и предоставляют документы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

Депутат областной Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в государственных средствах массовой информации области. Материалы, предоставляемые депутатом областной Думы в средства массовой информации, подлежат обязательному опубликованию или распространению через государственные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом областной Думы.

Редактирование представленных депутатом областной Думы материалов без его согласия не допускается.

Статья 20. Освобождение депутата областной Думы от призыва на военную службу и военные сборы

Депутат областной Думы освобождается на срок полномочий от призыва на военную службу и на военные сборы.

Статья 21. Гарантии трудовых прав депутата областной Думы

Депутат областной Думы в течение срока своих полномочий не может быть переведен на нижеоплачиваемую работу или понижен в должности, уволен по сокращению штата.

Срок полномочий депутата областной Думы, работающего на профессиональной постоянной основе в областной Думе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

Депутату областной Думы по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

Депутату областной Думы, работающему на постоянной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в размере месячной заработной платы соответствующей должности заместителя губернатора области.

Иные гарантии трудовых прав депутатов областной Думы определяются действующим законодательством.

Статья 22. Права депутата областной Думы в случае роспуска (самороспуска) областной Думы

В случае роспуска (самороспуска) областной Думы на депутата областной Думы, работающего на профессиональной постоянной основе, распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в статье 22 настоящего Закона. Депутату областной Думы, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском (самороспуском) областной Думы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее, чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

Депутаты областной Думы, работающие на профессиональной постоянной основе, получают единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов из расчета их ежемесячного денежного вознаграждения на день прекращения депутатских полномочий, но не более одного года.

Статья 23. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата областной Думы

Депутату областной Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Депутату областной Думы предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 15 календарных дней за счет средств областного бюджета.

Дополнительно оплачиваемый отпуск присоединяется к основному отпуску в 30 календарных дней и предоставляется полностью или по частям, при этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Статья 24. Использование средств связи депутатом областной Думы

Депутат областной Думы в связи с осуществлением им депутатских полномочий имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы государственной власти области и органы местного самоуправления, предприятия (в том числе гостиницы), учреждения, организации на территории области.

Расходы депутата областной Думы по использованию средств связи предприятий, организаций, учреждений в связи с осуществлением депутатской деятельности возмещаются указанными организациями за счет средств областного бюджета в порядке, определенном статьей 18 настоящего Закона.

Статья 25. Право депутата областной Думы на жилую площадь

Депутату областной Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, не имеющему жилой площади в г. Курске, по его заявлению в течение трех месяцев со дня начала профессиональной работы на постоянной основе в областной Думе данного созыва предоставляется жилая площадь для проживания, в том числе с членами семьи. Жилая площадь не подлежит приватизации.

На период до получения жилой площади депутату областной Думы предоставляется отдельный гостиничный номер.

Статья 26. Помощники депутата областной Думы

Депутат областной Думы вправе иметь до двух помощников, работающих по трудовому договору (контракту).

Депутат областной Думы вправе также иметь до трех помощников, работающих на общественных началах.

Помощникам депутата, работающим как на общественных началах, так и по трудовому договору (контракту), выдается удостоверение единого образца.

Статья 27. Прием на работу и увольнение с работы помощников депутата областной Думы

Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата областной Думы производится по представлению депутата областной Думы в указанный в представлении срок распоряжением председателя областной Думы.

Статья 28. Права и обязанности помощника депутата областной Думы

В связи с выполнением должностных обязанностей помощник депутата:

а) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, а также ведет запись на прием к депутату областной Думы;

б) получает по поручению депутата областной Думы в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;

в) выезжает по поручению депутата областной Думы в служебные командировки в пределах области;

г) выполняет иные поручения депутата областной Думы, связанные с депутатской деятельностью.

Помощник депутата имеет право:

а) по письменной заявке депутата пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся в распоряжении органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории соответствующего избирательного округа;

б) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;

в) на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории Курской области, в поездах и автобусах пригородных сообщений в пределах соответствующего избирательного округа.

Статья 29. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата областной Думы

Депутату областной Думы устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников в размере одной второй от должностного оклада депутата областной Думы, работающего на постоянной основе.

В пределах указанного фонда оплаты труда депутат самостоятельно определяет должностные оклады своих помощников, порядок и размеры их премирования.

(в ред. Закона Курской области от 27.04.98 N 10-ЗКО)

Командировка помощнику депутата оформляется распоряжением председателя областной Думы по представлению депутата.

За время командировки помощнику депутата выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения и транспортные расходы (при командировке за пределы соответствующего избирательного округа или региона) в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках в пределах Российской Федерации.

Расходы, связанные с материальным обеспечением деятельности помощника депутата областной Думы, возмещаются за счет средств областного бюджета в порядке, определенном статьей 18 настоящего Закона.

Статья 30. Ответственность за невыполнение законных требований депутата областной Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата областной Думы либо создание ими препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно представление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата областной Думы влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 31. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других его родственников

Неправомерное воздействие на депутата областной Думы, членов его семьи, каким-либо образом оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 32. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата областной Думы

Оскорбление депутата областной Думы, в том числе при исполнении депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде, влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата областной Думы

Нарушение положений, регулирующих вопросы депутатской неприкосновенности, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 34. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального

опубликования.

Губернатор

А. РУЦКОЙ

г. Курск

5 июля 1997 года

N 17-ЗКО