Утверждено

Решением Курской

областной Думы

от 9.06.94 г. N 1

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ КУРСКОЙ

ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

(в ред. решений Курской областной Думы от

18 октября 1994 N 9 ; от 5 апреля 1995 N 37 ;

постановления Курской областной Думы

от 19.02.97 N 28-2-ПД )

Настоящее Положение до принятия соответствующего федерального закона определяет гарантии эффективного осуществления депутатских полномочий депутатами Курской областной Думы, дополнительно закрепленным действующим законодательством.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат Курской областной Думы

Депутатом Курской областной Думы является избранный населением Курской области представитель, уполномоченный осуществлять законодательную (представительную) власть в Курской областной Думе и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательными (нормативными) актами Курской области и настоящим Положением.

Статья 2. Срок полномочий депутата Курской областной Думы

Полномочия депутата Курской областной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Курской областной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения.

Полномочия депутата Курской областной Думы не подлежат передаче другому лицу.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата Курской областной Думы

Полномочия депутата Курской областной Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда на постоянное местожительство за пределы Курской области;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

е) объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу;

ж) смерти депутата;

Полномочия депутата прекращаются досрочно также в случаях:

а) самороспуска Курской областной Думы в случае, предусмотренном п.2 статьи 6 Положения о системе органов государственной власти Курской Области;

б) роспуска Курской областной Думы в случае, предусмотренном п.3 статьи 6 Положения о системе органов государственной власти в Курской области.

Решение о прекращении полномочий депутата Курской областной Думы в случаях, указанных в части первой настоящей статьи и в пункте "а" части второй настоящей статьи, принимается Курской областной Думой и оформляется постановлением Курской областной Думы. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня,определяемого таким постановлением.

Полномочия депутата Курской областной Думы в случае, предусмотренном в пункте "б" части второй настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска Курской областной Думы.

Статья 4. Удостоверение депутата областной Думы

Депутат Курской областной Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Курской областной Думы, которым он пользуется с течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении депутата Курской областной Думы, его образец и описание утверждаются в порядке, определяемом постановлениями Курской областной Думы.

Статья 5. Формы депутатской деятельности депутата Курской областной Думы

Формами депутатской деятельности депутата Курской областной Думы являются:

а) участие в заседаниях Курской областной Думы;

б) участие в работе соответствующих комиссий Курской областной Думы;

в) участие в выполнении поручений Курской областной Думы;

д) работа с избирателями;

е) участие в работе заседаний, совещаний, проводимых исполнительными органами на территории избирательного округа.

ж) обращение с депутатским запросом;

з) обращение с вопросом к должностным лицам администрации области на заседании областной Думы.

(п.п. "ж)", "з)" в ред. решения Курской областной Думы от 5 апреля 1995 N 37)

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, законодательными (нормативными) актами Курской области, регламентом Курской областной Думы первого созыва.

Статья 6. Взаимоотношения депутата Курской областной Думы с избирателями

Депутат Курской областной Думы поддерживает связь со своими избирателями.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Курской области, одним из учредителей или совладельцев которых являются органы государственной власти и местного самоуправления, а равно в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета области или местного бюджета.

При этом материалы, представляемые депутатом, группой депутатов, комиссиями Курской областной Думы, либо иным лицом по поручению Курской областной Думы подлежат обязательному опубликованию или распространению не позднее семи дней с момента обращения или в согласованный с ними срок, через вышеуказанные средства массовой информации.

Редактирование материалов, внесенных депутатами и комиссиями Курской областной Думы, без их согласия не допускается. (абзацы 3,4,5 в ред. решения Курской областной Думы 18 октября 1994 N 9).

По согласованию с депутатом соответствующая администрация района, города выделяет ему в его избирательном округе служебное помещение, обеспеченное автоматической связью с областным центром и районами области в соответствии с существующими нормами для

осуществления им депутатских полномочий.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Участие депутата Курской областной Думы в заседаниях Курской областной Думы, а также в заседаниях соответствующих комиссий Курской областной Думы

Депутат Курской областной Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Курской областной Думой, а также комиссией, членом которой он является.

Депутат Курской областной Думы принимает личное участие в заседаниях Курской областной Думы, заседаниях комиссии, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседании областной Думы, на заседании соответствующей комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя Курской областной Думы, председателя комиссии.

Руководители администраций, предприятий, учреждений, организацией не вправе препятствовать депутату в осуществлении указанных в настоящей статье полномочий.

Освобождение депутата Курской областной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Курскую областную Думу, подписанного ее председателем или лицом, исполняющим его обязанности. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Депутату по его заявлению может предоставляться один день в неделю для выполнения депутатских обязанностей.

Статья 8. Право депутата Курской областной Думы на обязательный прием должностными лицами и депутатский запрос (ст. 8 в ред. решения Курской областной Думы от 5 апреля 1995 N 37).

По вопросам своей депутатской деятельности депутат Курской областной Думы пользуется правом обязательного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории Курской области органов государственной власти, органов местного самоуправления. предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом к председателю областной Думы, главе администрации области и другим должностным лицам областной Думы и администрации области, прокурору области, начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Курской области, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, должностным лицам органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию Курской областной Думы.

Депутатский запрос вносится на заседание Курской областной Думы в письменной форме.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной ( на заседании областной Думы) или письменной форме не позднее, чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной, установленный Думой срок.

Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании Думы, либо доводятся до сведения всех депутатов Думы иным путем.

Статья 9. Неприкосновенность депутата областной Думы и гарантии его трудовых прав

Вопросы депутатской неприкосновенности регулируются действующим законодательством.

Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности. налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия Думы, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено Федеральным Законом для обеспечения безопасности людей.

Неприкосновенность депутата распространяется на его жилое, служебное помещение, багаж, личные или служебные и используемые транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Вопрос о лишении неприкосновенности депутата решается по представлению прокурора области и соответствующим постановлением областной Думы.

(абзацы 2,3,4 в ред. решения Курской областной Думы от 18 октября 1994 N 9)

Освобождение депутата от занимаемой должности, работающего в структурах, подведомственных органам государственной власти Курской области, производится с согласия областной Думы.

Статья 10. Право депутата Курской областной Думы на бесплатный проезд

Депутат Курской областной Думы на территории Курской области в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право бесплатно пользоваться пригородным железнодорожным и автомобильным транспортом, всеми видами городского транспорта, за исключением такси, а также право внеочередного приобретения проездных документов.

В случае, если продажа билетов в автобусах пригородных сообщений производится с указанием номера места, то проезд осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в кассах автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в автобус.

Бесплатный проезд депутата на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси и в пригородных поездах осуществляется по предъявлении удостоверения Курской областной Думы.

Затраты, связанные с проездом депутатов, компенсируются транспортным организациям из бюджета области на основании соглашений, заключаемых администрацией области с соответствующими организациями.

Статья 11. Право депутата Курской областной Думы на первоочередное поселение в гостинице

Администрации государственных и муниципальных гостиниц на территории Курской области обязаны в течение часа предоставить депутату Курской областной Думы отдельный номер с телефоном, при условии телефонизации гостиницы, с последующим предоставлением счета о расходах администрации области.

Статья 12. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутата Курской области

Депутату Курской областной Думы, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности, сохраняется средний заработок по месту основной работы.

Произведенные расходы возмещаются администрацией области по счетам предприятий, учреждений и организаций за счет областного бюджета.

Командировочные расходы по установленным нормам возмещаютсядепутатам Управлением Делами администрации области по предъявлении депутатом соответствующих документов.

Иные гарантии трудовых прав депутатов Курской областной Думы определяются действующим законодательством.

Оплата труда депутатов, работающих на постоянной основе, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Обращение депутата Думы с вопросом к главе администрации области и другим должностным лицам администрации области на заседании областной Думы

Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с вопросом к главе администрации области и любому должностному лицу администрации области на заседании областной Думы.

В Регламенте Думы предусматривается время для обращения депутатов с вопросом к главе администрации области, другим должностным лицам администрации области и ответов на них.

Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов в соответствующий орган Думы, что является основанием для приглашения данного лица на заседание Думы.

В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть на заседание Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ по существу предварительно заданного вопроса. В этом случае ответ данного лица доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Думы.

Статья 14. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат Думы своевременно обеспечивается документами, принятыми Думой, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, иными государственными органами, в том числе Курской области, а также другими информационными и справочными материалами.

При обращении депутата Думы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории области, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют депутату любую необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с Федеральным законодательством о государственной тайне.

Статья 15. Освобождение депутата Думы от призыва на военную службу и военные сборы

Депутат Думы освобождается на срок полномочий от призыва на военную службу и на военные сборы.

Статья 16. Гарантия трудовых прав депутата Думы

Срок полномочий депутата Думы, работающего на профессиональной постоянной основе в Думе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

Депутату Думы по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

Депутат Думы после освобождения его от должности продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

а) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

б) упразднения должности в связи с изменением структуры;

в) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года.

В случае, если на новом месте работы указанное лицо получает заработную плату ниже размером прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из областного бюджета.

Статья 17. Права депутата Думы в случае роспуска (самороспуска) Думы

Статья 18. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск депутата областной Думы

Депутату областной Думы предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, который присоединяется к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Оплата производится из областного бюджета.

Статья 19. Использование средств связи депутатом Думы

Депутат Думы в связи с осуществлением им депутатских полномочий имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия (в том числе гостиницы), учреждения, организации на территории области.

Депутат Думы пользуется правом внеочередного получения услуг связи.

Статья 20. Право депутата Думы на служебную жилую площадь

Депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, не имеющему постоянного места жительства в г. Курске, по его заявлению предоставляется служебная жилая площадь для проживания с членами семьи на период работы в Думе, не подлежащая приватизации. При этом жилая площадь по постоянному месту жительства бронируется.

На период до получения служебной жилой площади депутатам Думы предоставляется отдельный гостиничный номер.

Статья 21. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата Думы либо создание ими препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставления ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящих положением сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата Думы, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 22. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи

Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи каким-либо образом оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 23. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата Думы

Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата, либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 24. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата Думы

Нарушение положений, регулирующих вопросы депутатской неприкосновенности, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 25. Помощники депутата Курской областной Думы

Депутат Курской областной Думы вправе иметь до двух помощников, работающих по трудовому договору (контракту).

Депутат областной Думы вправе также иметь до пятнадцати помощников, работающих на общественных началах.

Помощникам депутата, работающим как на общественных началах, так и по трудовому договору (контракту) выдается удостоверение единого образца.

Статья 26. Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата Курской областной Думы

Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата производится по представлению депутата в указанный в представлении срок распоряжением председателя Курской областной Думы.

Статья 27. Права и обязанности помощника депутата Курской областной Думы

В связи с выполнением должностных обязанностей помощник депутата:

а) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, а также ведет запись на прием к депутату;

б) получает по поручению депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;

в) выполняет иные поручения депутата, связанные с депутатской деятельностью.

Помощник депутата имеет право:

а) по письменной заявке депутата пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, расположенных на территории соответствующего избирательного округа;

б) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;

в) на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории Курской области;

в поездах и автобусах пригородных сообщений в пределах соответствующего избирательного округа.

Статья 28. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата Курской областной Думы

Депутату областной Думы устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. В пределах указанного фонда оплаты труда депутат самостоятельно определяет должностные оклады своих помощников, порядок и размеры их премирования.

Командировка помощнику оформляется распоряжением председателя Курской Думы по представлению депутата.

За время командировки помощнику депутата выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения и транспортные расходы (при командировке за пределы соответствующего избирательного округа или региона) в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках в пределах Российской Федерации.

Расходы органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с материальным обеспечением деятельности помощника депутата областной Думы, оплачиваются за счет областного бюджета путем перечисления средств на счета соответствующих организаций с последующим их отнесением через департамент финансов администрации области на смету расходов областной Думы.