МУНИЦИПАЛИТЕТ НОВОСИБИРСКА

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА"

Рассмотрев Положение "Об ограничении распространения и размещения продукции сексуального характера на территории города Новосибирска", руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Новосибирска, городской Совет решил:

1. Утвердить Положение "Об ограничении распространения и размещения продукции сексуального характера на территории города Новосибирска" (прилагается).

2. Установить, что пункты 3.4 и 3.11 Положения "Об ограничении распространения и размещения продукции сексуального характера на территории города Новосибирска" вступают в силу после принятия постановления мэра, определяющего в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" порядок распространения специализированной продукции эротического характера и трансляции по телевидению специализированных эротических программ и передач.

3. Утвердить Экспертную комиссию по вопросам нравственности в следующем составе:

4. Предложить общественным организациям города Новосибирска представить на рассмотрение комиссии по вопросам самоуправления и взаимодействию со средствами массовой информации городского Совета свои кандидатуры для работы в Экспертной комиссии по вопросам нравственности.

5. Предложить мэру Новосибирска принять в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" постановление о порядке распространения специализированной продукции эротического характера и трансляции по телевидению специализированных эротических программ и передач.

6. Предложить Новосибирскому областному Совету депутатов принять Закон Новосибирской области, ограничивающий распространение и размещение продукции сексуального характера на территории Новосибирской области.

7. Опубликовать данное решение в газете "Вечерний Новосибирск".

8. Решение вступает в силу с момента опубликования.

9. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам самоуправления и взаимодействию со средствами массовой информации (Саночкин С.З.).

Глава городского самоуправления
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Приложение
к решению
городского Совета
от 09.12.98 N 184

Положение принято в соответствии с Федеральным Законом "О средствах массовой информации", Уголовным Кодексом Российской Федерации, Уставом города Новосибирска и регулирует ограничения распространения и размещения продукции сексуального характера предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, а также гражданами, в том числе и иностранными (в дальнейшем юридическими и физическими лицами), в городе Новосибирске.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила, установленные настоящим Положением, обязательны для исполнения всеми юридическими, физическими лицами и согласующими инстанциями, осуществляющими на территории города Новосибирска деятельность по распространению и размещению продукции сексуального характера.

1.2. Правовые акты муниципалитета, а также муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, регламентирующие или затрагивающие ограничения распространения и размещения продукции сексуального характера, должны издаваться в соответствии с настоящим Положением.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

2.1. К продукции сексуального характера относится продукция эротического и порнографического характера, а также изделия и средства сексуального предназначения.

2.2. Продукция эротического характера - любая печатная и аудиовизуальная продукция (включая все виды рекламы), содержащая изображения или описания, стимулирующие и (или) эксплуатирующие интерес к сексу.

2.3. Порнографическими произведениями или предметами признаются живописные, графические, литературные, музыкальные или иные произведения, основным содержанием которых является грубонатуралистическое детальное изображение анатомических и (или) физиологических подробностей сексуальных отношений.

2.4. Изделиями и средствами сексуального предназначения, в том числе для санитарно-гигиенических целей, называются предметы, используемые исключительно для удовлетворения сексуальных потребностей.

2.5. Демонстрационные мероприятия эротического характера - публичный показ в любой форме продукции, а также сценических действий, стимулирующих и (или) эксплуатирующих интерес к сексу.

2.6. Оборот продукции сексуального характера - ввоз продукции сексуального характера на территорию города, изготовление и (или) хранение такой продукции в целях ее распространения, реклама, распространение такой продукции в любой форме (в том числе торговля), проведение демонстрационных мероприятий эротического характера.

3. ОГРАНИЧЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ
ПРОДУКЦИИ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

3.1. Продукция сексуального характера распространяется на территории города Новосибирска в порядке, установленном настоящим Положением.

3.2. В целях контроля за распространением и размещением продукции, а также проведения демонстрационных мероприятий эротического характера на территории города Новосибирска при мэрии Новосибирска создается Экспертная комиссия по вопросам нравственности (далее - Экспертная комиссия). Экспертная комиссия создается на основании Положения "Об Экспертной комиссии по вопросам нравственности" (приложение).

3.3. Не допускается распространение и демонстрация продукции эротического характера с рук, лотков, машин, в киосках и мобильных павильонах, подземных переходах, на общественном транспорте и прочих не отведенных для этих целей местах.

П. 3.4 вступает в силу после принятия постановления мэра, определяющего в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" порядок распространения специализированной продукции эротического характера и трансляции по телевидению специализированных эротических программ и передач (п. 2 данного документа)

3.4. Демонстрация на телевидении передач, в целом и систематически эксплуатирующих интерес к сексу, допускается с 2 до 4 часов по местному времени.

3.5. Демонстрацию на телевидении фильмов и передач, содержащих отдельные элементы эротики, а также учебно-методических, научно-популярных фильмов и передач по вопросам анатомии и физиологии пола и половых отношений рекомендуется проводить с 22 до 6 часов по местному времени при обязательном упоминании в анонсах телепередач и печатных изданиях телепрограмм о недопустимости просмотра этих фильмов и передач детьми младше 18 лет.

Телекомпании, не соблюдающие данные рекомендации, а также допускающие демонстрацию фильмов и передач, содержащих многочисленные и (или) продолжительные эротические сцены, по представлению Экспертной комиссии лишаются всех видов льгот, предоставляемых муниципалитетом.

3.6. Не рекомендуется допускать на демонстрацию фильмов, содержащих отдельные элементы эротики, учебно-методических, научно-популярных фильмов и передач по вопросам анатомии и физиологии пола и половых отношений в кинотеатрах города, видеозалах и других помещениях с использованием кино- и видеоаппаратуры зрителей младше 18 лет.

Учреждения, организации и предприятия, не соблюдающие данные рекомендации, а также допускающие публичную демонстрацию фильмов, содержащих многочисленные и (или) продолжительные эротические сцены, по представлению Экспертной комиссии лишаются всех видов льгот, предоставляемых муниципалитетом.

3.7. Не рекомендуется допускать на просмотр спектаклей и иных постановок, содержащих отдельные элементы эротики, в театрах и иных публичных заведениях города зрителей младше 18 лет.

Учреждения, организации и предприятия, не соблюдающие данные рекомендации, а также допускающие показ спектаклей и иных постановок, содержащих многочисленные и (или) продолжительные эротические сцены, в театрах и иных публичных заведениях города, по представлению Экспертной комиссии лишаются всех видов льгот, предоставляемых муниципалитетом.

3.8. Не допускается любая реклама продукции сексуального характера.

3.9. Не допускается распространение продукции сексуального характера несовершеннолетними и для несовершеннолетних.

3.10. Розничная продажа изделий и средств сексуального предназначения, в том числе для санитарно-гигиенических целей, допускается в специализированных медицинских учреждениях, имеющих лицензию на оказание медицинских услуг, аптеках и аптечных магазинах.

П. 3.11 вступает в силу после принятия постановления мэра, определяющего в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" порядок распространения специализированной продукции эротического характера и трансляции по телевидению специализированных эротических программ и передач (п. 2 данного документа)

3.11. Розничная продажа изданий средств массовой информации, в целом и систематически эксплуатирующих интерес к сексу, аудиовизуальной продукции эротического характера осуществляется в запечатанном виде в прозрачной упаковке в специализированных помещениях при условии ограничения входа в эти помещения для посетителей младше 18 лет. Не допускается распространение и демонстрация продукции сексуального характера на территории ближе 500 метров от образовательных учреждений, от памятников истории и культуры, зданий для отправления религиозных культов.

3.12. Розничная продажа учебно-методической, научно - популярной, публицистической продукции по вопросам анатомии и физиологии пола и половых отношений осуществляется в специализированных отделах и магазинах по продаже медицинской литературы.

3.13. Предприятия, учреждения, организации и частные лица, осуществляющие изготовление и (или) хранение в целях распространения, распространение в любой форме (в том числе торговлю) и демонстрацию изданий средств массовой информации, не специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, но содержащих изображения и описания, стимулирующие и (или) эксплуатирующие интерес к сексу, по представлению Экспертной комиссии лишаются всех видов льгот, предоставляемых муниципалитетом.

3.14. Лишение льгот, представляемых муниципалитетом предприятиям, учреждениям и организациям, не выполняющим рекомендации настоящего Положения, производится на срок не менее года. При повторных случаях предприятия, учреждения, организации, арендующие у муниципалитета помещения, лишаются права продления срока аренды.

В договорах аренды имущества, относящегося к муниципальной собственности, указывается недопустимость осуществления арендаторами оборота сексуальной продукции (за исключением случаев, оговоренных в настоящем Положении).

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

4.1. За нарушение предусмотренных настоящим Положением порядка и условий распространения и размещения продукции сексуального характера наступает гражданская, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Факты нарушения Положения "Об ограничении распространения и размещения продукции сексуального характера на территории города Новосибирска" в средствах массовой информации, заявления организаций и граждан о выявленных фактах нарушений рассматриваются на заседании Экспертной комиссии.

4.3. Экспертная комиссия оформляет акты о нарушении организациями и гражданами Положения "Об ограничении распространения и размещения продукции сексуального характера на территории города Новосибирска". Представления о фактах осуществления оборота продукции сексуального характера направляются в комиссию по налоговым льготам мэрии, комитет по управлению имуществом мэрии, правоохранительные органы.

Приложение
к Положению "Об ограничении
распространения и размещения
продукции сексуального характера
на территории города Новосибирска"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Экспертная комиссия по вопросам нравственности (далее - комиссия) создается в целях ограничения распространения и размещения продукции, а также проведения демонстрационных мероприятий сексуального характера на территории города Новосибирска и контроля за данным видом деятельности.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.2. Контроль за распространением и размещением продукции сексуального характера.

2.3. Подготовка аналитических материалов в области деятельности комиссии, проведение через средства массовой информации разъяснительной работы о вреде, наносимом продукцией сексуального характера.

3. ПРАВА КОМИССИИ

3.1. Комиссия на своих заседаниях рассматривает выявленные факты нарушения Положения об ограничении распространения и размещения продукции сексуального характера, рассматривает заявления организаций и граждан о выявленных фактах нарушений.

3.2. Комиссия по результатам рассмотрения конкретных обращений в случае необходимости направляет материалы в областной экспертный Совет при областной консультационной комиссии.

3.3. Комиссия оформляет акты о нарушении организациями и гражданами Положения "Об ограничении распространения и размещения продукции сексуального характера на территории города Новосибирска". Представления о фактах осуществления оборота продукции сексуального характера направляются в комиссию по налоговым льготам мэрии, комитет по управлению имуществом мэрии, правоохранительные органы.

3.4. Члены комиссии имеют право как самостоятельно, так и в составе УВД и других правоохранительных органов участвовать в мероприятиях по данному направлению работы.

4. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

4.1. Комиссия является общественным органом, работающим на безвозмездной основе.

4.2. Комиссия создается решением городского Совета из представителей департаментов мэрии, специалистов в области медицины, психологии, педагогики и культуры, а также из депутатов городского Совета и представителей общественных организаций.

4.3. Комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря. Обеспечение деятельности комиссии возлагается на департамент организации управления и контроля мэрии.

4.4. Общественные организации представляют свои кандидатуры в постоянную депутатскую комиссию, которая своим решением выносит их на рассмотрение городского Совета.

5. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ

5.1. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

5.2. Комиссия дает заключение о соответствии продукции требованиям Положения об ограничении распространения и размещения продукции сексуального характера в 10-ти дневный срок с момента подачи на экспертизу.

5.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих, при условии участия в заседании комиссии не менее половины от установленного числа членов комиссии.