ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Рязанской области от 06.08.97 N 32)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов
1. Выборы Главы администрации Рязанской области осуществляются населением Рязанской бласти на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы Главы администрации области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Рязанской области.
3. Граждане участвуют в выборах Главы администрации Рязанской области добровольно, непосредственно и лично.
4. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Статья 2. Законодательство о выборах Главы
администрации Рязанской области
Законодательство о выборах Главы администрации области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящий Закон, другие федеральные и областные законы
.
Статья 3. Избирательные права граждан
Право избирать Главу администрации области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет и проживающему на территории Рязанской области. Главой администрации области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, и не старше 65 лет, проживающий на территории области не менее 1 года.
Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Ограничения на право занятия должности
Главы администрации Рязанской области
1. Глава администрации области не может быть депутатом любого представительного (законодательного) органа государственной власти и местного самоуправления, кроме Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, а также не имеет права:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- состоять в руководящих органах политических партий, движений, клубов или групп;
- состоять в правлениях или в других органах управления предприятий, учреждений, организаций;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
- состоять на действительной военной службе.
2. Глава администрации области обязан в двухнедельный срок со дня объявления результатов выборов передать принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов, в доверительное управление на срок своих полномочий.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы администрации области более двух сроков подряд.
Статья 5. Назначение выборов Главы администрации
Рязанской области
1. Выборы Главы администрации области назначаются Рязанской областной Думой за четыре месяца до истечения срока пребывания в должности Главы администрации области. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран Глава администрации области.
2. В случае, если Рязанская областная Дума не примет соответствующего решения, Избирательная комиссия Рязанской области обязана назначить выборы Главы администрации области не позднее двух недель по истечение срока, установленного пунктом первым настоящей статьи, и провести их в первое воскресенье после истечения срока, на который был избран Глава администрации области.
3. При прекращении исполнения полномочий Главой администрации области вследствие его отставки, отстранения от должности и по другим причинам, выборы Главы администрации области назначаются областной Думой не позднее чем через две недели со дня прекращения
исполнения полномочий Главой администрации области. Решение областной Думы о дате проведения выборов принимается не позднее чем за 100 дней до дня проведения выборов. В этом случае сроки избирательных действий, установленные настоящим законом, могут быть сокращены решением Избирательной комиссии области.
4. В случае, если Рязанская областная Дума не примет соответствующего решения, Избирательная комиссия Рязанской области обязана назначить выборы Главы администрации области, не позднее двух недель по истечение срока, установленного пунктом третьим настоящей статьи, и провести их в последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня прекращения исполнения полномочий Главой администрации области.
5. Решение областной Думы или Избирательной комиссии Рязанской области о назначении даты выборов Главы администрации области должно быть опубликовано в средствах массовой информации области в пятидневный срок со дня его принятия.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов
Главы администрации Рязанской области
Подготовка и проведение выборов Главы администрации области осуществляется открыто и гласно.
Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов Главы администрации области, подлежат опубликованию.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ
Статья 7. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов Главы администрации области и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют:
- Избирательная комиссия Рязанской области;
- территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 8. Избирательная комиссия Рязанской области
Избирательная комиссия Рязанской области, сформированная в соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и Положением об Избирательной комиссии Рязанской области, осуществляет подготовку и проведение выборов Главы администрации области, координирует деятельность избирательных комиссий, исполняет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 9. Порядок формирования территориальных
избирательных комиссий
1.Территориальные избирательные комиссии (районные, городские и другие) формируются не позднее чем за 70 дней до дня выборов в количестве 7-14 членов с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В городе Рязани по решению выборного органа местного самоуправления, согласованному с Избирательной комиссией Рязанской области, могут создаваться несколько территориальных избирательных комиссий в соответствии с существующим административно-территориальным устройством.
2. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Рязанской области.
Статья 10. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются выборными органами местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня выборов в количестве 7-11 членов с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя
,
секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
2. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией
.
Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Рязанской области
Избирательная комиссия Рязанской области:
- проводит выборы Главы администрации области;
- координирует деятельность избирательных комиссий области;
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, законности при подготовке и проведении выборов и обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
- распределяет денежные средства, выделенные на проведение выборов, и осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;
- устанавливает формы избирательного бюллетеня и списка избирателей и других избирательных документов;
- утверждает текст избирательного бюллетеня, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
- регистрирует избирательные блоки и инициативные группы избирателей;
- регистрирует кандидатов на должность Главы администрации области и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
- формирует территориальные избирательные комиссии в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего закона;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- обеспечивает предоставление равных условий в выборах всем кандидатам на должность Главы администрации области;
- устанавливает результаты выборов Главы администрации области и публикует их в печати;
- организует повторное голосование по выборам Главы администрации области;
- организует повторные выборы Главы администрации области;
- назначает выборы Главы администрации области, если Рязанская областная Дума не назначит выборы в установленный данным Законом срок;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 12. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии:
- осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов Главы администрации области на соответствующих территориях;
- координируют деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия этих избирательных комиссий и принимают по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- обеспечивают предоставление равных условий в выборах всем кандидатам на должность Главы администрации области;
- организуют доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
- организуют досрочное голосование в помещениях территориальных избирательных комиссий;
- оказывают организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
- распределяют между участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивают контроль за целевым использованием этих средств;
- контролируют своевременность и правильность составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления;
- устанавливают итоги голосования на соответствующей территории, сообщают их средствам массовой информации и передают протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Рязанской области;
- обеспечивают передачу в архив документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий, сформированных по выборам Главы администрации области, истекает после официального опубликования результатов выборов Главы администрации области.
Статья 13. Полномочия участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии:
- оповещают население о месте нахождения участковых избирательных комиссий и времени их работы, а также о дне и месте голосования;
- составляют списки избирателей по избирательным участкам;
- проводят ознакомление избирателей со списками избирателей, рассматривают заявления об ошибках и о неточностях в списках избирателей и решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
- обеспечивают подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
- контролируют соблюдение на территориях избирательных участков правил размещения агитационных предвыборных материалов;
- организуют на избирательных участках голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
- производят подсчет голосов, устанавливают итоги голосования на избирательных участках, направляют протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования в территориальные избирательные комиссии;
- рассматривают заявления (жалобы) на нарушения настоящего Закона и принимают по ним мотивированные решения;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий участковых избирательных комиссий истекает после официального опубликования результатов выборов Главы администрации области.
Статья 14. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. В состав избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут входить кандидаты на должность Главы администрации области, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: - заблаговременно извещается о заседании соответствующей избирательной комиссии;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
- подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
- вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации.
4. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 15. Назначение и статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. После регистрации кандидата избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, или сам кандидат вправе назначить в Избирательную комиссию Рязанской области и в каждую территориальную и участковую избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов
.
Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса не может быть кандидат на должность главы администрации области, его доверенные лица, супруг (супруга) или близкие родственники кандидата. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления кандидата на должность Главы администрации области о назначении члена комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) рождения, место жительства.
Соответствующая избирательная комиссия выдает членам комиссии с правом совещательного голоса удостоверения установленного образца.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
3. Полномочия члена Избирательной комиссии Рязанской области с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов Главы администрации области, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность Главы администрации области на следующих выборах, если кандидат, назначивший его, избран Главой администрации области. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии Рязанской области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов Главы администрации области.
4. Срок полномочий членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
Статья 16. Статус наблюдателей
1. В день голосования, с момента начала работы участковых избирательных комиссий и до окончания оформления документов об итогах голосования, на избирательных участках вправе присутствовать по одному наблюдателю, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки; доверенные лица кандидатов, а также иностранные (международные) наблюдатели и представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральными Законами.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.
3. Наблюдатель вправе:
- знакомиться со списками избирателей;
- обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;
- присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;
- обжаловать действия (бездействия) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию;
- получать заверенные копии документов об итогах голосования;
- находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в том числе на избирательном участке военной части, а также при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования;
- знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования.
4. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.
Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты на должность Главы администрации области и их доверенные лица, представители избирательных объединений, избирательных блоков и средств массовой информации.
2. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату и результаты выборов Главы администрации области.
3. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации.
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии.
2. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Рязанской области от 06.08.97 N 32)
4. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственных власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Решения Избирательной комиссии Рязанской области о регистрации кандидатов на должность Главы администрации области, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Решения других избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования также принимаются большинством голосов от общего числа членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.
7. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательно
комиссии с правом решающего голоса.
8. Решение избирательной комиссии подписывается председательствующим на заседании (председателем, заместителем председателя) и секретарем комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов - немедленно.
9. Решения избирательных комиссий доводятся до сведения избирателей в недельный срок.
10. По решениям избирательных комиссий, утвержденным вышестоящими избирательными комиссиями, председатель (заместитель председателя), секретарь и отдельные члены территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссиях в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 45 дней, а участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса в течение срока, не превышающего 30 дней.
11. Оплата работы освобожденных членов комиссии производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий, с возможным сохранением средней месячной заработной платы по месту основной работы.
Статья 19. Содействие деятельности избирательных комиссий
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в представлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 20. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
2. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в комиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
3. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решение по ним принимается не позднее чем в десятидневный срок.
4. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления),отменив при этом решение нижестоящей комиссии.
Статья 21. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах Главы администрации области образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главами исполнительной власти районов и городов (областного значения) по согласованию с территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
- не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
- соблюдение границ административно-территориального деления области и создания максимальных удобств для избирателей.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха, иных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующих территориальных избирательных комиссий, при этом должен быть обеспечен
доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы в местной печати не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 22. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляют участковые избирательные комиссии на основании данных, представляемых по установленной форме главами местной администрации отдельно по каждому избирательному участку. Данные об избирателях направляются в избирательную комиссию не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства.
3. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной Избирательной комиссией Рязанской области, и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.
4. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленной частью первой настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
5. Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, составляется на основании данных, предоставляемых руководителями указанных учреждений.
Статья 23. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право избирать Главу администрации области.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
2. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории области включаются в список избирателей по их месту нахождения. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей
по месту нахождения общежития.
4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.
Статья 24. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
2. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо, не позднее чем через 24 часа, выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. При положительном для заявителя решении, исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.
3. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 25. Понятие избирательного объединения
1. Избирательным объединением по выборам Главы администрации области является:
- областное (региональное) структурное подразделение общероссийского или межрегионального общественного объединения, которое создано в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской областной Думы, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации не
позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов. Областное (региональное) структурное подразделение общероссийского или межрегионального общественного объединения должно также быть зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской областной Думы, в Управлении юстиции администрации Рязанской области не позднее чем за 50 дней до дня выборов Главы администрации области;
- областное (региональное) общественное объединение, которое создано в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской областной Думы, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован Управлением юстиции администрации Рязанской области не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.
2. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов Главы администрации области
.
Статья 26. Избирательные блоки
1. Избирательный блок - добровольный союз двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах Главы администрации области.
2. В случае, если избирательное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов Главы администрации области в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на заседании высшего руководящего органа (конференции, общего собрания) избирательного объединения.
4. Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссией Рязанской области. Регистрация производится не позднее чем через пять дней после представления в Избирательную комиссию Рязанской области протоколов заседаний высших руководящих органов (конференций, общих собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения избирательных объединений, подписанного уполномоченными представителями этих избирательных объединений, о создании избирательного блока.
Статья 27. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей
Избирательное объединение, избирательный блок и инициативная группа избирателей назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом, представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей в выборах Главы администрации области, в том числе и по финансовым вопросам.
Статья 28. Участие избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей в выборах Главы администрации Рязанской области
Избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные группы избирателей участвуют в выборах Главы администрации Рязанской области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим законом.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 29. Право выдвижения кандидатов
Выдвижение кандидатов на должность Главы администрации области начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается за 45 дней до дня выборов. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
Статья 30. Выдвижение кандидатов на должность Главы администрации Рязанской области избирательным объединением, избирательным блоком
1. Выдвижение кандидатов на должность Главы администрации области производится на конференциях (собраниях) избирательных объединений. (в ред. Закона Рязанской области от 06.08.97 N 32)
2. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом на должность Главы администрации области лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений.
3. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в Избирательную комиссию Рязанской области протокол с решением конференции (собрания) общественного объединения о выдвижении кандидата на должность Главы администрации области. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства.
4. Одновременно с этими документами представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения, зарегистрированный устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленная в установленном законом порядке
доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.
Статья 31. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации Рязанской области непосредственно избирателями
1. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Рязанской области и обладающий правом избирать и быть избранным в соответствии с настоящим Законом, вправе подать заявление о своем выдвижении кандидатом на должность Главы администрации области. В заявлении указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Заявление должно быть подписано не менее 100 избирателями с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта (удостоверения личности, его заменяющего).
К заявлению может быть приложен список уполномоченных представителей кандидата.
2. Письменное заявление о выдвижении кандидата на должность Главы администрации области может быть подано в Избирательную комиссию области и от имени группы избирателей численностью не менее 100 человек. К заявлению должны быть приложены протокол собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата, назначении уполномоченных представителей инициативной группы избирателей.
3. В заявлении инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства и сведения о членах инициативной группы и об уполномоченных представителях группы избирателей с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (удостоверения личности, их заменяющих).
Статья 32. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации Рязанской области
1. Избирательная комиссия области, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего закона, обязана в течение пяти дней со дня их поступления принять решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей или уполномоченных представителей гражданина, подавшего заявление о своем выдвижении кандидатом на должность Главы администрации области, и выдать им регистрационные свидетельства. В случае отказа в регистрации им выдается мотивированное решение Избирательной комиссии области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
2. С момента получения регистрационных свидетельств уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата на должность Главы администрации области. До получения регистрационных свидетельств проводить сбор подписей не допускается.
3. Избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность Главы администрации области, обязаны собрать в его поддержку не менее 10 тысяч подписей избирателей. При этом в г. Рязани может быть собрано не более 4500 подписей и в каждом районе, городах областного значения - не более 500 подписей избирателей.
4. Подписные листы изготовляются избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей по форме, указанной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему закону.
5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
6. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
7. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или инициативных групп избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения ( в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.
8. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных. В каждом подписном листе должно быть указано наименование района, города областного значения, где проводился сбор подписей избирателей.
9. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
10. Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.
11. После окончания сбора подписей уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока и инициативных групп избирателей подсчитывают число собранных подписей избирателей по каждому району, городу, где проводился их сбор, общее число собранных подписей граждан и составляют итоговый протокол.
12. Подписные листы, сброшюрованные по соответствующему району, городу и пронумерованные, итоговый протокол, заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность Главы администрации области и декларация о доходах за два года, предшествующих году выборов, по установленной законодательством форме передаются кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей до 18 часов за 40 дней до дня выборов в Избирательную комиссию Рязанской области. Избирательная комиссия области выдает указанным уполномоченным представителям подтверждение в письменной форме о приеме документов.
13. В случае проведения досрочных или повторных выборов Главы администрации области число подписей избирателей, которые должны быть собраны в поддержку кандидата, сокращаются наполовину.
Статья 33. Регистрация кандидатов на должность Главы администрации Рязанской области
1. Избирательная комиссия области в течение 5 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность Главы администрации области требованиям настоящего закона и не позднее чем за 35 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов.
Избирательная комиссия принимает и в недельный срок после регистрации кандидата публикует в средствах массовой информации декларацию о доходах кандидата.
2. При проверке Избирательной комиссией области правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а также кандидаты на должность Главы администрации области.
3. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей Избирательная комиссия области может привлечь специалистов для проверки подписных листов.
4. Решение Избирательной комиссии области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Решение суда по результатам ее рассмотрения является окончательным.
5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.
6. В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность Главы администрации области, выборы откладываются по решению Избирательной комиссии области на 50 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
7. Если на день выборов останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решению избирательной комиссии области на 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 34. Права и обязанности кандидатов на должность Главы администрации Рязанской области
1. Все зарегистрированные кандидаты на должность Главы администрации области обладают равными правами и несут равные обязанности.
2. Со дня регистрации кандидата на должность Главы администрации области, кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, на время его участия в выборах освобождается от выполнения служебных обязанностей и не в праве использовать преимущество своего служебного положения.
3. После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.
В течение этого срока Избирательная комиссия области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере его среднего месячного заработка или среднего месячного дохода. Компенсация не может превышать пятнадцатикратный размер минимальной заработной платы, установленный федеральным законом на день назначения выборов. 4. Кандидат на должность Главы администрации области не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.
Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации.
5. Кандидат на должность Главы администрации области вправе в любое время до дня выборов до выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынужденных к тому обстоятельств, Избирательная комиссия области относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов по проведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию.
(в ред. Закона Рязанской области от 06.08.97 N 32)
6. Кандидат, со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов, имеет право бесплатно пользоваться любыми видами общественного транспорта (за исключением такси), а также совершать поездки в пределах территории области, за исключением такси и заказных рейсов. Оплата шести поездок в пределах территории области производится Избирательной комиссией области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
7. Кандидат на должность Главы администрации области после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемом в судебном порядке, без согласия прокурора области.
Давая такое согласие, прокурор области немедленно извещает об этом Избирательную комиссию области.
Статья 35. Доверенные лица кандидата на должность Главы администрации Рязанской области
Кандидат на должность Главы администрации области, зарегистрированный Избирательной комиссией области, может иметь до 50 доверенных лиц. Доверенными лицами могут быть граждане Российской Федерации.
Доверенные лица назначаются на основании заявления в письменной форме кандидата и личных заявлений доверенных лиц на имя кандидата, в которых должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства доверенного лица.
Избирательная комиссия области после получения указанных документов регистрирует доверенных лиц кандидата и выдает им удостоверения установленного образца.
На период со дня регистрации доверенного лица и до дня официального опубликования общих итогов выборов Главы администрации области администрация предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности обязано по личному заявлению доверенного лица предоставить ему неоплачиваемый отпуск.
Доверенные лица кандидата на должность Главы администрации области вправе:
- осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата, представлять его предвыборную программу;
- выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателя ми, участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;
- получать необходимую помощь от государственных органов и органов местного самоуправления в проведении предвыборных собраний и встреч с избирателями;
- присутствовать на заседаниях избирательных комиссий; - находиться на избирательных участках, в том числе на участках в воинских частях, при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования;
- обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.
На заседании избирательной комиссии любого уровня могут присутствовать не более двух доверенных лиц одного кандидата на должность Главы администрации области.
Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время
отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию области,
которая аннулирует выданное этим доверенным лицам удостоверения.
Кандидат вправе в установленном порядке назначить новых доверенных
лиц взамен отозванных.
Глава VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Избиратели, кандидаты на должность Главы администрации области, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий (собраний, встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения печатных изданий, а также в других не запрещенных законом формах
.
2. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по московскому времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.
3. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
4. Запрещается проводить предвыборную агитацию органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей; членам избирательных комиссий; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям.
5. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на общих с другими кандидатами основаниях.
6. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они вправе принять предусмотренные законом меры по пресечению противоправной агитационной деятельности.
Статья 37. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями
1. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам на должность Главы администрации области, избирательным объединениям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
2. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной и муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями.
3. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч подаются кандидатами не позднее чем за 5 дней до проведения встреч и рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в трехдневный срок и удовлетворяются в порядке, установленном соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Статья 38. Предвыборная агитация через средства массовой информации
1. Средства массовой информации, одним из учредителей (соучредителей) которых являются государственные или муниципальные органы, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств республиканского, областного или местного бюджета, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов.
2. Кандидат имеет право выступать в средствах массовой информации, в т.ч. на государственном телевидении и радио. Порядок указанных выступлений кандидатов устанавливается Избирательной комиссией области и должен обеспечивать получение эфирного времени на равных основаниях (по продолжительности выступления, времени выхода в эфир и другим условиям).
3. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на должность Главы администрации области, их доверенными лицами
или членами избирательных комиссий.
4. Журналист, являющийся доверенным лицом кандидата, обязан приостановить свое участие в подготовке передач по телевидению и радио, связанных с проведением избирательной кампании. Журналист, являющийся кандидатом, обязан приостановить свое участие в подготовке передач по телевидению и радио в качестве журналиста.
5. Периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной ( представительной ), исполнительной, судебной власти исключительно для их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные материалы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
6. Положение пункта первого настоящей статьи не распространяется на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и инициативными группами избирателей.
Статья 39. Распространение агитационных печатных материалов
1. Кандидаты на должность Главы администрации области, избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты и иные агитационные печатные материалы.
2. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте, с согласия собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях и помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Лица, нарушающие эти требования, несут административную ответственность, предусмотренную ст. 87 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
4. Распространение анонимных агитационных печатных материалов запрещается.
5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы о пресечении противоправной агитационной деятельности.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Главы администрации области, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течении срока их полномочий производятся за счет средств областного бюджета.
2. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
3. Средства, выделенные на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение Избирательной комиссии области в двухнедельный срок со дня назначения выборов и распределяются между территориальными избирательными комиссиями.
4. В случае, если бюджетные средства вовремя не перечислены на счет Избирательной комиссии области, она вправе обратиться за привлечением кредитов в коммерческие банки на конкурсной основе для финансирования подготовки и проведения выборов. Данные кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются за счет средств областного бюджета не позднее, чем через три месяца после дня выборов.
5. Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиям устанавливается Избирательной комиссией области совместно с финансовым управлением администрации области. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за их использование в соответствии с действующим законодательством.
6. Неизрасходованные средства после окончания выборов перечисляются на счет Избирательной комиссии Рязанской области с последующим возвратом их в областной бюджет.
Статья 41. Избирательный фонд кандидата на должность Главы администрации Рязанской области
1. Кандидат на должность Главы администрации области создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда
для указанных целей принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
2. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают зарегистрированным кандидатам с письменного разрешения Избирательной комиссии области специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:
- средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию Избирательной комиссией области
;
- собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
- средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
- добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 50 раз.
4. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 тысяч раз.
- 5. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
- иностранных государств, их организаций и граждан;
- лиц без гражданства;
- российских юридических лиц с иностранным участием;
- международных организаций и международных общественных движений;
- органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
- воинских частей, воинских учреждений и организаций;
- благотворительных организаций и религиозных объединений.
6. Учреждения банков обязаны по письменному запросу Избирательной комиссии области предоставлять сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на временных счетах избирательных фондов кандидатов.
7. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренных настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования.
8. Анонимные пожертвования в избирательный фонд кандидата подлежат перечислению в доходную часть областного бюджета.
9. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
10. Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства, Избирательная комиссия области вправе обратиться в областной суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается областным судом в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно.
11. В случае избрания на должность Главы администрации области кандидата, нарушившего положения настоящего Закона о финансировании выборов, избирательная комиссия области, избирательные объединения и блоки, инициативные группы избирателей, чьи кандидаты участвовали в выборах, имеют право по истечение трех месяцев со дня опубликования избирательной комиссией области финансовых отчетов кандидатов обратиться в суд о признании выборов Главы администрации области недействительными.
12. Все финансовые операции со специально временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия области может на основании ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.
Статья 42. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Главы администрации области определяется Избирательной комиссией Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.
Порядок открытия и ведения специальных временных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов кандидатов в депутаты установлен Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 1 в ред. Закона Рязанской областной Думы от 06.08.97 N 32)
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов устанавливается Центральной избирательной комиссией области в соответствии с действующим законодательством.
3. Кандидаты предоставляют финансовый отчет в Избирательную комиссию области не позднее 30 дней после опубликования результатов выборов.
4. Участковые избирательные комиссии предоставляют территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее, чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов.
5. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовый отчет Избирательной комиссии области не позднее, чем через 30 дней со дня опубликования результатов выборов.
6. Избирательная комиссия области представляет Рязанской областной Думе финансовый отчет не позднее, чем через три месяца со дня опубликования результатов выборов.
7. Кандидат на должность Главы администрации области не позднее, чем через 30 дней после дня выборов, возвращает Избирательной комиссии области неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных ему Избирательной комиссией области: по истечение этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию Избирательной комиссии области перечисляются отделениям Сберегательного банка на счет Избирательной комиссии области в бесспорном порядке.
Пункт 8 исключен - Закон Рязанской области от 06.08.97 N 32.
Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 43. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующей местной администрации.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования, оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и информационные материалы обо всех кандидатах на должность Главы администрации области. В информационных материалах о кандидатах и об их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы. Образец заполненного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать подлинные фамилии кандидатов.
Статья 44. Избирательный бюллетень
1. Для выборов Главы администрации области каждый избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Текст избирательного бюллетеня на русском языке утверждаются Избирательной комиссией Рязанской области не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на должность Главы администрации Рязанской области и их данные, предусмотренные пунктом третьим статьи 30 или пунктом первым статьи 31 настоящего закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования этих избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о
каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по распоряжению Избирательной комиссии области не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
7. Территориальные избирательные комиссии получают от избирательной комиссии области избирательные бюллетени не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от территориальных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. На лицевой стороне в правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
8. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней, участковые избирательные комиссии, по указанию Избирательной комиссии области, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 45. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или в участковой (не ранее, чем
за 3 дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.
2. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На лицевой стороне конверта указывается номер избирательного участка, а на месте склейки ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.
3. Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов.
4. В случае досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии, секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись:
"досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из территориальной избирательной комиссии) и расписывается.
Статья 46. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с восьми утра до двадцати двух часов.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня его проведения, через средства массовой информации или иным способом.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью первой настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются.
5. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печатей, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются, и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный протокол. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей к голосованию.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
7. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня".
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением самого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования, любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
9. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
10. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
11. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением участковой избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списках избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней, отмечаются в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
13. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.
14. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
15. По истечение времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
Глава X. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 47. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, и иностранных (международных наблюдателей), если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, дает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам и вскрывает избирательные ящики.
Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков.
2. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений в письменной форме избирателей о проведении голосования вне помещения для голосования.
3. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
4. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием.
При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.
5. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели.
6. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования.
7. В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:
число избирателей, внесенных в список избирателей;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
8. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии.
Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
9. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии.
10. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии.
11. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
12. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
13. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, незамедлительно передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии после официального объявления результатов выборов.
Статья 48. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия не позднее 24 часов после окончания голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий, установленные частью восьмой статьи 47 настоящего Закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии.
К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых избирательных комиссий на соответствующей территории. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заяв- ления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в террито- риальную избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии.
Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территори- альной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпля
ру протокола.
6. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
Статья 49. Установление и опубликование результатов выборов Главы администрации Рязанской области
1. На основании протоколов территориальных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия области не позднее, чем через двое суток со дня выборов, определяет результаты выборов Главы администрации области.
Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Избранным главой администрации считается кандидат, получивший в ходе выборов наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату (кандидатам), но не менее 25 процентов от числа граждан, внесенных в списки избирателей.
3. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.
4. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
5. Избирательная комиссия области признает выборы несостоявшимися если в них приняло участие менее 35 % от числа внесенных в списки избирателей.
6. Избирательная комиссия области признает выборы недействительными в целом или по отдельным избирательным участкам, если установит, что допущенные при проведении выборов нарушения настоящего закона не позволяют в достоверности определить результаты волеизъявления избирателей. Решение признания выборов недействительными может быть обжаловано в суд в течение одного месяца. Право обжалования решения о признании выборов недействительными принадлежит кандидатам на должность Главы администрации области.
7. О результате выборов Главы администрации области Избирательная комиссия области составляет протокол, в который вносятся следующие данные;
число территориальных избирательных комиссий;
число протоколов территориальных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
число избирателей, внесенных в список избирателей;
число избирательных бюллетеней, полученных участковыми избирательными комиссиями;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;
число избирательных бюллетеней выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
общее число действительных избирательных бюллетеней;
общее число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
фамилия, имя, отчество избранного Главой администрации области.
8. Избирательная комиссия области на основании протоколов территориальных избирательных комиссий составляет протокол о результатах выборов Главы администрации области. Протокол составляется в 2-х экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К протоколам приобщается сводная таблица о результатах голосования, включающая в себя полные данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий. Член Избирательной комиссии области, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
9. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, а также протоколы территориальных участковых избирательных комиссий хранятся у секретаря Избирательной комиссии области. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в Избирательную комиссию области, а также принятые по ним решения избирательной комиссии, списки членов Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении результатов выборов.
10. Вторые экземпляры протокола и сводной таблицы предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
11. Официальное объявление о результатах выборов Главы администрации области в средствах массовой информации, публикуется Избирательной комиссией области не позднее пяти дней со дня подписания протокола.
12. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, другие документы территориальных и участковых избирательных комиссий хранятся не менее шести месяцев, протоколы об итогах голосования и о результатах выборов - до назначения даты следующих выборов.
Статья 50. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность Главы администрации области и ни один из них не был избран, Избирательная комиссия области назначает повторное голосование по выборам Главы администрации области по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов общих выборов с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения Избирательной комиссией области.
3. Если до проведения повторного голосования остался один кандидат на должность Главы администрации области, по решению Избирательной комиссии области вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым Избирательная комиссия области первоначально назначила повторное голосование.
4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность Главы администрации области, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25% избирателей, внесенных в списки избирателей.
Выборы признаются несостоявшимися в случае выбытия всех кандидатов или снятия всех кандидатур на должность главы администрации, включенных в избирательный бюллетень.
Статья 51. Повторные выборы
1. В случае, если выборы Главы администрации области признаны несостоявшимися, недействительными или если при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран Главой администрации области, Рязанская областная Дума назначает повторные выборы Главы администрации области.
2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Главы администрации области, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут сокращаться на треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.
3. Повторные выборы проводятся не позднее, чем через три месяца со дня первоначальных выборов.
4. В случае проведения повторных выборов кандидатами на должность Главы администрации области не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действие (бездействие) которых послужили основанием для признания выборов недействительными.
Статья 52. Опубликование итогов голосования и результатов выборов Главы администрации Рязанской области
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, району, городу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны представляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.
2. Избирательная комиссия области публикует в средствах массовой информации результаты выборов Главы администрации области, в том числе данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, не позднее чем через месяц со дня выборов.
Статья 53. Использование автоматизированной информационной системы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола Избирательной комиссией области автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
3. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 54. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан
Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, или условиям проведения предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в должность Главы администрации Рязанской области
1. Глава администрации области, избранный в соответствии с настоящим Законом, вступает в должность на 15 день со дня официального объявления Избирательной комиссией области о результатах выборов Главы администрации области.
2. Действующий Глава администрации области исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы администрации области, если иное не будет установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон Рязанской области вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава Администрации
Рязанской области
Г.К.МЕРКУЛОВ
Приложение N 1
к закону
Рязанской области
от 30.04.96 г.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
_____________________________________________________________
(Наименование района либо города Рязанской области)
Номер регистрационного свидетельства ____________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением_______________ кандидатом на должность Главы
администрации Рязанской области гражданина Российской Федерации
______________________, родившегося _________
____________________,
работающего _____________________________________________________,
проживающего в __________________________________________________.
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, Дата Адрес места Серия и номер Дата Под-
NN отчество рождения жительства паспорта или под- пись
п/п (инициалы) заменяющего писа-
его документа ния
__________________________________________________________________
1
__________________________________________________________________
2
__________________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
_____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения:___________________
_____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного избирательного
объединения)
(Подпись и дата)
Приложение N 2
к закону
Рязанской области
от 30.04.96 г.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
_____________________________________________________________
(Наименование района либо города Рязанской области)
Номер регистрационного свидетельства ____________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной
группой избирателей кандидатом на должность Главы администрации
Рязанской области гражданина Российской Федерации_________________
_________________________________________________________________,
родившегося _____________________________________________________,
работающего _____________________________________________________,
проживающего в _______________
___________________________________.
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, Дата Адрес места Серия и номер Дата Под-
NN отчество рождения жительства паспорта или под- пись
п/п (инициалы) заменяющего писа-
его документа ния
__________________________________________________________________
1
__________________________________________________________________
2
__________________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю: ______________
___________________
_____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы избирателей:_____________
____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы
избирателей)
(Подпись и дата)