Воронежская областная Дума

ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 6 июля 1995 года

(в ред. Законов Воронежской области

от 15.09.95 N 26-з; 21.11.95 N 34-з;

27.09.96 N 70-з)

Настоящий Кодекс в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав граждан" гарантирует населению Воронежской области свободное волеизъявление при голосовании на выборах, референдумах, отзывах путем закрепления демократических принципов и норм избирательного права. Кодекс определяет порядок проведения выборов депутатов областной Думы и представительных органов местного самоуправления, главы администрации области и местной администрации (местного самоуправления), областного и местных референдумов, отзыва депутатов и иных выборных лиц органов

государственной власти области и местного самоуправления.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ КОДЕКСЕ

В настоящем Кодексе используются следующие термины:

выборы - формирование органов государственной власти Воронежской области, а также органов местного самоуправления на основе непосредственного волеизъявления населения; действия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, избирательных объединений, избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом, законами и иными правовыми нормативными актами Воронежской области. Процедура подготовки и проведения голосования по референдуму, отзыву приравнивается к процедуре подготовки и проведения выборов, если иное не установлено настоящим Кодексом; активное избирательное право - право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, избирать в органы государственной власти Воронежской области и в выборные органы местного самоуправления;

пассивное избирательное право - право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, быть избранными в органы государственной власти Воронежской области и в выборные органы местного самоуправления;

избиратель - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области, обладающий активным избирательным правом;

кандидат - кандидат в депутаты Воронежской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидат на должность главы администрации области, главы местной администрации (местного самоуправления) и на иные должности избираемые на

территории Воронежской области;

избирательное объединение - общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, которое создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными правовыми нормативными актами Воронежской области, не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов;

избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными правовыми нормативными актами Воронежской области, для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов, вопроса, вынесенного на референдум, отзыва выборного лица.

СТАТЬЯ 2. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

Выборы в органы государственной власти и местного самоуправления, а также голосование по референдуму и отзыву на территории Воронежской области осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Избиратель голосует на выборах за или против кандидатов, вопроса, вынесенного на референдум, отзыва выборного лица непосредственно.

Голосование является тайным, контроль за волеизъявлением

избирателя не допускается.

СТАТЬЯ 3. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

В голосовании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Воронежской области, которым на день голосования исполнилось 18 лет.

Часть 2 исключена. - Закон Воронежской области от 27.09.96 N 70-з.

В выборах не участвуют лица, признанные судом недееспособными, а также содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.

Какие-либо иные, не предусмотренные федеральным законодательством прямые или косвенные ограничения прав на участие в выборах в зависимости от расы, национальности , пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.

СТАТЬЯ 4. ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Депутатом либо выборным должностным лицом исполнительного органа может быть избран только гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с настоящим Кодексом активным избирательным правом.

Дополнительные условия приобретения пассивного избирательного права, связанные с достижением определенного возраста или сроком проживания на определенной территории, устанавливаются настоящим Кодексом.

СТАТЬЯ 5. ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ

Организация выборов и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Воронежской области возлагаются на избирательные комиссии.

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Кодексом, иными правовыми нормативными актами Воронежской области и органов местного самоуправления независимы от государственных органов и органов местного самоуправления, общественных и иных учреждений и организаций.

Порядок формирования избирательных комиссий определяется настоящим Кодексом.

Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.

СТАТЬЯ 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным противоправным способом препятствующие свободному осуществлению избирательных прав граждан Российской Федерации, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводившие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующие работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных участках, несут ответственность в соответствии с законодательством.

РАЗДЕЛ 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ

СТАТЬЯ 7. ОРГАНЫ, НАЗНАЧАЮЩИЕ ВЫБОРЫ, ГОЛОСОВАНИЕ

Выборы депутатов областной Думы нового созыва, главы администрации области либо их отзыв, а также областной референдум назначаются областной Думой.

Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления нового созыва, глав местных администраций (местного самоуправления) и их отзыв, а также местные референдумы назначаются соответствующим представительным органом местного самоуправления.

В поселках, сельских населенных пунктах в случае отсутствия представительного органа избирательные процедуры, реализуются в порядке, предусмотренном их уставами (положениями) о местном самоуправлении.

Повторные выборы, повторное голосование, выборы вместо выбывших депутатов или выборных должностных лиц исполнительных органов назначаются соответствующей избирательной комиссией в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом, иными правовыми нормативными актами Воронежской области и органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДАТЫ ВЫБОРОВ

Дата выборов назначается соответствующим представительным органом не позднее чем за 90 дней до окончания срока полномочий органа или должностного лица, выборы которого назначаются, если иное не установлено настоящим Кодексом. Сообщение о дате выборов публикуется в печати или доводится до сведения населения иным способом.

В случае если соответствующий представительный орган не назначил дату выборов в срок, установленный частью первой настоящей статьи, то они (выборы) проводятся соответствующими комиссиями в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа либо выборного должностного лица.

Новые и дополнительные выборы во всех случаях не проводятся, если до истечения срока полномочий выборного органа или лица осталось менее года.

ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

СТАТЬЯ 9. СИСТЕМА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Подготовку и проведению на территории Воронежской области выборов в федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, референдума Российской Федерации, выборов в органы государственной власти Воронежской области и местного самоуправления, областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц осуществляют избирательная комиссия Воронежской области, территориальные, окружные, участковые избирательные комиссии.

Для организации выборов в органы государственной власти Воронежской области образуются следующие избирательные комиссии:

а) избирательная комиссия Воронежской области;

б) территориальные (районные и городские);

в) окружные;

г) участковые.

Избирательная комиссия Воронежской области, территориальные и окружные избирательные комиссии являются юридическими лицами, имеют расчетные счета в банках, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

При проведении выборов главы администрации области, областного референдума либо отзыва главы администрации области на избирательную комиссию Воронежской области могут возлагаться функции окружной избирательной комиссии.

Для организации выборов органов местного самоуправления образуются следующие избирательные комиссии:

а) территориальные (районные, городские, поселковые, сельские);

б) окружные;

в) участковые.

При проведении выборов в представительные органы местного самоуправления по многомандатным избирательным округам и отзыва избранных по таким округам депутатов, выборов и отзыва главы местной администрации (местного самоуправления), местного референдума на территориальные избирательные комиссии возлагаются функции окружных избирательных комиссий.

СТАТЬЯ 10. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, а также председатель комиссии либо его заместитель.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

При разборе жалоб на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. На каждом заседании комиссии ведется протокол. Протокол должен содержать данные, позволяющие установить правомочность каждого принятого комиссией решения. Протокол и решения комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии, а в отсутствии секретаря - одним из членом комиссии с правом решающего голоса.

На период проведения выборов, по решению окружных избирательных комиссий, председатель и отдельные члены окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы. Оплата работы освобожденных на период проведения выборов членов избирательных комиссий производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих комиссий. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, действующие на территории Воронежской области, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, настоящим Кодексом, иными правовыми нормативными актами Воронежской области, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 11. ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

Избирательные комиссии в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Кодексом и иными правовыми нормативными актами Воронежской области информируют население о своем составе, местонахождении, проводимой работе, об образовании избирательных округов и участков, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату либо вопросу, вынесенному на референдум, итогах выборов, о размерах и источниках создания избирательных фондов, а также произведенных ими затратах.

На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений и средств массовой информации. В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, на избирательных участках и при голосовании вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидаты, а также иностранные (международные) наблюдатели. (в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з) Полномочия указанных лиц должны быть удостоверены соответствующим документом - удостоверением личности или членским билетом и выпиской из решения руководящего органа указанных выше общественных объединений об их направлении для осуществления контроля, выпиской из протокола собрания избирателей по месту жительства или совместной деятельности.

Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Предварительное уведомление избирательных комиссий о предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется. Избирательная комиссия предоставляет указанным представителям по их требованию информацию о подготовке и проведении выборов. Избирательная комиссия заверяет составленную ими копию итогового протокола о результатах выборов в трехдневный срок.

СТАТЬЯ 12. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

КОМИССИЙ

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в суд.

Решение суда по существу жалобы, является окончательным. Решения и действия (или бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы.

СТАТЬЯ 13. СТАТУС ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Члены избирательных комиссий, назначенные в состав избирательных комиссий кандидатами и избирательными объединениями, имеют статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Члены комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:

заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке дня заседаний;

вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по ним голосования;

вправе задавать другим участникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с документами и материалами комиссии.

При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской

Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, без согласия соответствующего прокурора. (в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з)

Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосом в случаях, если кандидаты или избирательные объединения, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов.

ГЛАВА 4. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

СТАТЬЯ 14. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ

ОБЛАСТИ

Формирование избирательной комиссии Воронежской области осуществляется областной Думой и администрацией области на паритетных началах на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Избирательная комиссия Воронежской области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия Воронежской области действует на

постоянной основе. Срок ее полномочий 4 года.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Воронежской области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии и должны иметь, как правило, высшее юридическое образование.

Избирательная комиссия Воронежской области осуществляет свою

деятельность на основе Положения об избирательной комиссии Воронежской области, утверждаемом областной Думой.

СТАТЬЯ 15. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Избирательная комиссия Воронежской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, областного референдума, отзыва выборных лиц:

а) координирует деятельность территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий на территории области;

б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав жителей Воронежской области;

в) обеспечивает единообразную реализацию соответствующего областного законодательства, в случае необходимости входит в областную Думу с предложениями о толковании отдельных его положений;

г) издает инструкции и разъяснения по вопросам порядка голосования и заполнения избирательных бюллетеней, иных вопросов организации выборов и проведения голосования;

д) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

е) обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в архивы;

ж) изучает избирательную практику и готовит предложения по совершенствованию действующего областного законодательства о выборах;

з) распределяет между нижестоящими избирательными комиссиями денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов;

и) обеспечивает контроль за целевым расходованием денежных средств и отчитывается перед областной Думой об их использовании;

к) осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными збирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

л) контролирует своевременность и полноту публикации окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами или избирательными объединениями, а также отчетов кандидатов или избирательных объединений о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;

м) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности всеми субъектами избирательной кампании, определяет условия и порядок предвыборной агитации кандидатов в средствах массовой информации области;

н) содействует реализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации на территории Воронежской области;

о) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах.

ГЛАВА 5. ОКРУЖНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

СТАТЬЯ 16. ОБРАЗОВАНИЕ ОКРУЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Председатель и секретарь окружной избирательной комиссии по выборам депутатов областной Думы должны иметь, как правило, высшее юридическое образование.

Окружные избирательные комиссии по выборам в выборные органы местного самоуправления формируются соответствующей территориальной избирательной комиссией на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в каждом избирательном округе не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе 5-9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, включая председателя комиссии.

СТАТЬЯ 17. ПОЛНОМОЧИЯ ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Окружная избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за реализацией федерального и областного законодательства о выборах на территории своего избирательного округа;

б) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий и принимает по ним решения; устанавливает единую нумерацию избирательных участков по избирательному округу; (в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з)

в) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

г) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

д) распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между нижестоящими избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа;

е) утверждает текст бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

ж) осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории избирательного округа;

з) устанавливает результаты выборов по округу, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением выборов, в архивы;

обеспечивает публикацию в печати информации о результатах выборов по округу;

и) контролирует обеспечение территориальных или участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Окружная избирательная комиссия действует до истечения срока полномочий соответствующего выборного должностного лица, органа государственной власти, местного самоуправления.

В случае одновременного проведения различных выборов (в

органы государственной власти и местного самоуправления, в органы местного самоуправления различного уровня) в целях координации действий по вопросам подготовки и проведения выборов все окружные избирательные комиссии подчиняются той окружной избирательной комиссии, которая обеспечивает и проводит выборы в орган государственной власти либо местного самоуправления вышестоящего уровня.

ГЛАВА 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

СТАТЬЯ 18. ОБРАЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Территориальные (районные, городские городов, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами области) избирательные комиссии формируются соответствующим выборным органом местного самоуправления по согласованию с избирательной комиссией Воронежской области на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в составе 5-11 членов комиссии с правом решающего голоса, включая председателя, на срок полномочий представительного органа местного самоуправления.

Территориальные (городские местных городов, поселковые, сельские) избирательные комиссии формируются соответствующим выборным органом местного самоуправления по согласованию с территориальными (районными и городскими городов, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами области) избирательными комиссиями на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса, включая председателя, на срок полномочий представительного органа местного самоуправления. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Кодексом, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится вышестоящей избирательной комиссией.

Формирование нового состава территориальных избирательных

комиссий осуществляется не позднее чем за 60 дней до истечения

полномочий соответствующих выборных органов местного

самоуправления.

СТАТЬЯ 19. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Территориальные избирательные комиссии:

а) контролируют обеспечение окружных или участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

б) распределяют между окружными или участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов;

в) получают от соответствующих окружных или участковых избирательных комиссий протоколы о результатах выборов по избирательным округам либо, соответственно, о результатах голосования по избирательным участкам;

г) обеспечивают хранение и передачу соответствующим избирательным комиссиям или органам местного самоуправления для хранения избирательные бюллетени и иную избирательную документацию;

д) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия окружных или участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения.

Кроме того, территориальные избирательные комиссии при организации выборов органов местного самоуправления на соответствующей территории:

а) образуют избирательные округа;

б) утверждают составы окружных и участковых (в случаях, установленных настоящим Кодексом) избирательных комиссий и руководят их работой;

в) обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности всех кандидатов;

г) устанавливают формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;

д) получают от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов и публикуют список зарегистрированных кандидатов;

е) устанавливают результаты голосования по соответствующей территории, публикуют их в местной печати либо доводят до сведения населения иным способом;

ж) осуществляют контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и отчитывается перед органами местного самоуправления об их использовании;

з) получают от окружных избирательных комиссий и публикует в местной печати сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами или избирательными объединениями, о всех произведенных за счет этих фондов затратах либо доводит эту информацию до сведения населения иным способом;

и) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Воронежской области, правовыми нормативными актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА 7. УЧАСТКОВЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

СТАТЬЯ 20. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Участковые избирательные комиссии формируются выборным органом местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 44 дня до выборов в составе 5-13 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, включая председателя комиссии, из расчета, чтобы на каждого члена избирательной комиссии приходилось 100-250 избирателей.

При одновременном проведении различных выборов (в органы государственной власти и местного самоуправления, в органы местного самоуправления различного уровня) самостоятельные участковые избирательные комиссии не создаются, а полномочия по проведению разных выборов осуществляет одна и та же участковая избирательная комиссия.

Если на территории округа находится один избирательный участок, то функции участковой избирательной комиссии выполняет соответствующая окружная избирательная комиссия.

СТАТЬЯ 21. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Участковые избирательные комиссии:

а) составляют основные списки избирателей и организуют составление дополнительного списка избирателей по участку;

б) проводят ознакомление избирателей со списком избирателей, принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопросы о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;

в) оповещают население о дне выборов и месте голосования;

г) контролируют размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Кодексом;

д) обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;

е) организуют на своем избирательном участке голосование;

ж) производят подсчет голосов, определяют результаты голосования на участке и обеспечивают передачу документации, связанной с проведением и организацией голосования, в архивы;

соответствующие избирательные комиссии;

з) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимают по ним решения;

и) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Воронежской области, правовыми нормативными актами органов местного самоуправления.

Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после официального опубликования итогов выборов, включая результаты выборов по соответствующему избирательному округу.

ГЛАВА 8. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

СТАТЬЯ 22. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ

Для проведения выборов образуются избирательные округа на основании данных, предоставляемых администрацией области и исполнительными органами местного самоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе при выборах в органы государственной власти области определяются избирательной комиссией Воронежской области, а при выборах в органы местного самоуправления - соответствующей территориальной избирательной комиссией и утверждаются, соответственно, областной Думой либо соответствующим представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы депутатов нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах депутатов прежнего созыва. Избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов (средняя норма представительства избирателей получается в результате деления общего числа избирателей, зарегистрированных на момент образования избирательных округов, на число округов образуемых на данной территории);

избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается создание избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

При образовании избирательных округов учитывается административно-территориальное деление соответствующих территорий.

Избирательным округом по выборам главы администрации области является вся территория области, а по выборам главы местной администрации (местного самоуправления), вся территория в границах соответствующей административно-территориальной единицы.

В случае образования избирательных округов с нарушением установленных требований решение об этом может быть обжаловано в соответствующую избирательную комиссию, либо в суд.

СТАТЬЯ 23. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах территории избирательного округа делится на избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 60 дней до дня выборов из расчета не более 3000 избирателей на один избирательный участок.

При образовании избирательных участков должны соблюдаться границы административно-территориального деления и не допускаться пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков.

В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, а также в малонаселенных или труднодоступных местностях с разрешения областной или территориальной (при выборах органов местного самоуправления) избирательной комиссии могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня выборов из расчета не менее 20 избирателей.

Военнослужащие, курсанты военных учебных заведений голосуют на общих избирательных участках. Только в воинских частях, находящихся за пределами населенных пунктов, по представлению их командования могут образовываться избирательные участки; при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов участковых избирательных комиссий публикуются соответствующей избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

ГЛАВА 9. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

СТАТЬЯ 24. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В список избирателей включается каждый житель Воронежской области, обладающий на день голосования активным избирательным правом и проживающий на территории избирательного участка. Его проживание на территории этого избирательного участка определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.

Список избирателей составляется участковой избирательной

комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации, в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам и т.п.). Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

Указанные сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов.

В списке избирателей указывается: фамилия, имя, отчество, год рождения, а для лиц, родившихся в год проведения выборов, - и дата рождения, адрес избирателя. Список подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

СТАТЬЯ 25. ОЗНАКОМЛЕНИЕ СО СПИСКАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждый житель Воронежской области, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

СТАТЬЯ 26. ДОПОЛНЕНИЕ СПИСКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ

(в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з)

Избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.

ГЛАВА 10. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

СТАТЬЯ 27. ПРАВО ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ

Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам, непосредственно избирателям по месту жительства или совместной деятельности (работы, службы, учебы). Возможно также самовыдвижение в качестве кандидата.

Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования списка избирательных округов.

(в ред. Закона Воронежской области от 05.09.96 N 65-з) Каждой территориальной организацией избирательного объединения, избирательным блоком может быть выдвинуто не более одного кандидата по одномандатному избирательному округу, и не более установленного числа мандатов по многомандатному избирательному округу.

СТАТЬЯ 28. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ БЛОКАМИ

Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений принимаются соответственно уровню проводимых выборов на съездах, конференциях общефедеральных региональных избирательных объединений, на собраниях региональных или местных отделений этих избирательных объединений.

Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии после представления ими в комиссию документов о создании блока. Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится на съезде, конференции представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок. Входящие в избирательный блок общественные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных объединений и избирательных блоков принимается тайным голосованием.

СТАТЬЯ 29. ПОРЯДОК СБОРА ПОДПИСЕЙ

Выдвижение кандидата либо вынесение той или иной избирательной инициативы должно сопровождаться сбором подписей в поддержку выдвигаемой кандидатуры либо избирательной инициативы.

Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня официального опубликования списка избирательных округов. О начале сбора подписей инициаторы уведомляют соответствующую окружную избирательную комиссию. (в ред. Закона Воронежской области от 05.09.96 N 65-з)

В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано необходимое число подписей избирателей данного избирательного округа.

Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата.

Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.

Листы для сбора подписей избирателей в поддержку избирательной инициативы должны содержать следующие данные: формулировка вопроса, выносимого на референдум либо предложение об отзыве того или иного выборного лица, фамилии лиц, собирающих и заверяющих подписи граждан.

СТАТЬЯ 30. ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ СОБРАННЫХ ПОДПИСЕЙ

В случае возникновения сомнений в подлинности подписей окружная избирательная комиссия самостоятельно или совместно с соответствующим органом местного самоуправления в трехдневный срок организует полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. При этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку одного и того же кандидата либо избирательной инициативы, все его подписи не учитываются. Подписные листы, оформленные с нарушениями требований настоящего Кодекса, не учитываются. Если в результате проверки число подписей окажется меньше необходимого для регистрации, окружная избирательная комиссия извещает об этом соответственно избирательное объединение, избирательный блок, лицо или группу лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата и непосредственно самого кандидата.

После проведения проверки окружная избирательная комиссия принимает необходимые документы к регистрации кандидата, о чем она извещает кандидата и соответственно избирательное объединение, избирательный блок, лицо или группу лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата. После проверки соответствующая избирательная комиссия принимает необходимые документы о внесении избирательной инициативы и передает их в областную Думу либо в соответствующий выборный орган местного самоуправления для принятия необходимого решения.

СТАТЬЯ 31. РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

(в ред. Закона Воронежской области от 15.09.95 N 26-з)

(часть первая введена Законом Воронежской области от 15.09.95 N

26-з)

Регистрация кандидатов осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией по представлению избирательных объединений, избирательного блока, лица или группы лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата или непосредственно самого кандидата в течение пяти дней с момента поступления необходимых документов. Решение о регистрации кандидатов принимается при наличии следующих документов:

настоящим образом оформленные и заверенные подписные листы с необходимым количеством подписей. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде.

При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема;

протокола (выписки из протокола) съезда, конференции, собрания, в случае если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком;

справки о биографических данных кандидата;

заявления кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу;

письменного обязательства кандидата сложить полномочия несовместимые со статусом должности на которую он избирается (депутата) в случае его избрания на указанную должность (депутатом).

В случае, если член одной из избирательных комиссий выдвинут кандидатом либо доверенным лицом кандидата по данному избирательному округу, он считается освобожденным от обязанностей члена комиссии с момента его регистрации в качестве кандидата либо доверенного лица кандидата.

Окружная избирательная комиссия в течение двух дней после

регистрации выдает кандидатам и их доверенным лицам

соответствующие удостоверения.

Отказ окружной избирательной комиссии зарегистрировать кандидата может быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими данного кандидата, лицом или группой лиц, от которых исходила избирательная инициатива по выдвижению кандидата или самим кандидатом в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок с момента ее подачи. Решение суда является окончательным.

В случае, если в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, если иное не установлено Уставом (положением) субъекта местного самоуправления. (в ред. Закона Воронежской области от 21.11.95 N 34-з)

Примечание "КонсультантПлюс:ВоронежскийВыпуск"

В пункте 1 статьи 1 Закона Воронежской области от 21.11.95

N 34-з, вероятно, часть 7 статьи 31 ошибочно названа частью 6.

СТАТЬЯ 32. ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТОВ

Кандидат вправе иметь доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут предвыборную агитацию, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями. Доверенными лицами кандидатов не могут быть должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, а также командование воинских частей.

Окружная избирательная комиссия определяет равное число доверенных лиц для каждого кандидата, исходя из численности избирателей по округу и с учетом географических особенностей округа, но не более трех для кандидата в депутаты в сельском, поселковом, не более пяти - в городском, районном и не более десяти - в областном избирательном округе.

Кандидат на должность главы сельской, поселковой местной администрации (местного самоуправления) может иметь до пяти, а кандидат на должность главы городской, районной местной администрации (местного самоуправления) - до десяти доверенных лиц. Кандидат на должность главы администрации области вправе иметь до двадцати доверенных лиц.

Доверенные лица по представлению кандидата регистрируются окружной избирательной комиссией. Они должны обладать активным избирательным правом в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. С момента регистрации до момента опубликования результатов выборов работодатели обязаны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.

СТАТЬЯ 33. ГАРАНТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ

После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах не вправе использовать преимущества своего служебного положения.

(в ред. Закона Воронежской области от 21.11.95 N 34-з)

Кандидаты после регистрации, но не позднее чем за 7 дней до дня выборов, и до момента опубликования результатов выборов по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы. В течение этого срока средний заработок или иной регулярный доход кандидата, исчисленный за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но в размере, не превышающем 10-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда, ежемесячно выплачивается кандидату зарегистрировавшей его избирательной комиссией из бюджетных средств, предназначенных для проведения выборов. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. (в ред. Закона Воронежской области от 21.11.95 N 34-з) Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов.

Кандидат имеет право на возмещение расходов, возникших в связи с пользованием общественным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, в пределах территории избирательного округа, в котором он баллотируется. Общий объем компенсации, равный для всех кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу, определяется соответствующей окружной избирательной комиссией и выплачивается из средств соответствующей избирательной комиссии.

Если кандидат баллотируется в избирательном округе в пределах территории населенного пункта, он имеет право на бесплатное пользование общественным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, при поездках на всей территории населенного пункта.

Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территории избирательного округа, в котором он баллотируется, имеет право на возмещение расходов, возникших в связи с пользованием общественным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, от поездок в избирательный округ и обратно, оплачиваемых из средств соответствующей избирательной комиссии.

Право на возмещение расходов, возникших в связи с использованием общественным транспортом, действует со дня регистрации кандидата и до дня опубликования итогов выборов включительно. Порядок оплаты определяется соответствующей

избирательной комиссией.

Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата в течение 24 часов.

Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов, включая расходы на предвыборную кампанию.

Кандидат обязан возвратить выплаченные суммы, выделенные из бюджетных ассигнований, в том числе средства за период неоплачиваемого отпуска, проезд на общественном транспорте, другие расходы на предвыборную кампанию в течение 10 дней после снятия своей кандидатуры. Невозвращенные средства взыскиваются в соответствии с действующим законодательством. Информация о выбытии кандидата не позднее 3 дней публикуется соответствующей избирательной комиссией в местной печати или доводится до сведения избирателей иным способом.

ГЛАВА 11. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

СТАТЬЯ 34. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АГИТАЦИИ ПО ВОПРОСАМ,

ВЫНОСИМЫМ НА ГОЛОСОВАНИЕ

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любых кандидатов, избирательных объединений, либо вопросов, выносимых на голосование. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:

федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;

воинским частям, военным учреждениям и организациям;

благотворительным организациям и религиозным объединениям;

членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных с другими кандидатами основаниях.

СТАТЬЯ 35. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНЫХ АГИТАЦИОННЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ

Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления обязаны по требованию окружных, территориальных избирательных комиссий безвозмездно предоставлять в их пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами и органами местного самоуправления в трехдневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссии.

Проведение агитации в помещении участковых избирательных комиссий запрещается. Предвыборные митинги вне помещений организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

На территории воинских частей, в соответствии с федеральным законодательством, запрещается ведение любой предвыборной агитации. Командование воинских частей обеспечивает информирование военнослужащих о зарегистрированных кандидатах, а также об официальных решениях соответствующих избирательных комиссий.

Военнослужащие в свободное от службы время, находясь вне воинской части (или находясь в увольнении вне пределов воинской части), могут участвовать во встречах кандидатов с избирателями и в других предвыборных мероприятиях.

Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.

Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами.

СТАТЬЯ 36. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Кандидатам в органы государственной власти области по соответствующим округам, кандидатам в органы местного самоуправления городское (районное) радиовещание и телевидение обязаны в течение трех недель до дня выборов предоставлять равное по продолжительности эфирное время для выступления на равных

условиях бесплатно.

С момента регистрации кандидата, принятия решения о проведении референдума либо отзыва соответствующей избирательной комиссией кандидат, избирательное объединение, лицо или группа лиц, выступившая с избирательной инициативой, лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, имеют право на основании заключенного с телерадиокомпанией договора получить за плату время вещания, в порядке и пределах, устанавливаемым избирательной комиссией Воронежской области или территориальной избирательной комиссией.

Размеры платы должны носить равный по отношению к кандидатам, избирательным объединениям, иным субъектам указанным выше характер. Распространители теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, обязаны до начала предвыборной кампании публично объявить (декларировать) размеры платы за распространение предвыборной агитации.

При установлении платы за время вещания телерадиокомпания должна исходить исключительно из необходимости покрытия своих убытков, возникших в связи с предоставлением кандидатам и иным субъектам указанным выше времени вещания для этих целей.

Кандидат, представители избирательного объединения и иные

заинтересованные лица имеют право обратиться в суд с требованием уменьшить чрезмерно завышенную телерадиокомпанией плату за время вещания. Обязанность доказывания обоснованности размера платы за время вещания лежит на телерадиокомпании.

Запрещается прерывать теле и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.

В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

Если редакция периодического печатного издания, указанного в части первой настоящей статьи, предоставила одному из кандидатов, избирательных объединений, лицу или группе лиц, выступившим с избирательной инициативой место на полосе, то она не вправе отказать другим кандидатам, избирательным объединениям и иным заинтересованным лицам в месте на полосе на тех же условиях и обязана сделать это в ближайших подготавливаемых номерах. Часть 13 исключена. - Закон Воронежской области от 27.09.96

N 70-з.

СТАТЬЯ 37. ПОРЯДОК ВЫПУСКА АГИТАЦИОННЫХ ПЕЧАТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Политические партии и иные общественные объединения, кандидаты, избиратели и их объединения вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск, распространение анонимных агитационных материалов запрещается.

Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте, кроме зданий и помещений органов государственной власти и местного самоуправления, избирательных комиссий и избирательных участков, с согласия собственника или владельца этих объектов в порядке, который бы обеспечивал беспрепятственное удаление агитационных материалов после окончания избирательной кампании.

Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.

Не позднее чем за 20 дней до выборов местная администрация обязана выделить специальные места (не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка) для вывешивания или расклеивания агитационных печатных материалов.

СТАТЬЯ 38. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

Агитационная кампания кандидатов, общественных объединений,

избирателей проводится со дня регистрации кандидата или

избирательной инициативы и прекращается с 00 часов московского

времени дня, предшествующего дню выборов.

В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,

опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов

результатов выборов и голосования и иных исследований, связанных с

выборами и голосованием, не допускается.

В течение дня, предшествующего дню выборов и в день

голосования любая публичная и иная агитация запрещается.

Печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений для

голосования, могут сохраняться на прежних местах.

СТАТЬЯ 39. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СВОБОДОЙ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой средств массовой информации, агитации (в том числе и посредством распространения агитационных материалов), возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганда войны.

Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.

выборов - немедленно.

ГЛАВА 12. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ

СТАТЬЯ 40. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМПАНИИ

Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов, голосования, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений. (в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з)

Расходы избирательной комиссии Воронежской области, связанные с осуществлением ее полномочий установленных настоящим Кодексом, предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

Государственные органы, бюджетные учреждения и организации, государственные, казенные и муниципальные предприятия по решению соответствующего исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления бесплатно предоставляет в распоряжение избирательных комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения выборов, голосования. Аренда помещений и оборудования негосударственных организаций оплачивается избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.

Для финансирования избирательной кампании кандидаты и лица, группы лиц выступивших с инициативой по проведению референдума, отзыва вправе использовать собственные средства и добровольные пожертвования в порядке и размерах, устанавливаемом федеральным и областным законодательством.

Порядок налогообложения добровольных пожертвований,

поступивших в избирательный фонды, устанавливается федеральным законом.

СТАТЬЯ 41. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ВЫБОРОВ, ГОЛОСОВАНИЯ

Средства, выделенные из соответствующего бюджета на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение избирательной комиссии Воронежской области, окружной, территориальной избирательных комиссий и распределяются ими между всеми избирательными комиссиями.

Избирательные комиссии представляют избирательной комиссии Воронежской области, окружной, территориальной избирательной комиссиям отчет о расходовании выделенных им денежных средств не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Избирательная комиссия Воронежской области, окружная, территориальная избирательная комиссии представляют в областную Думу или в соответствующий представительный орган местного самоуправления отчет о расходовании средств, указанных в части первой настоящей статьи, не позднее двух месяцев после официального опубликования результатов выборов. Указанный отчет должен быть опубликован избирательной комиссией Воронежской области, окружной, территориальной избирательными комиссиями в областной или местной печати соответственно не позднее одного месяца со дня его представления в областную Думу или соответствующий представительный орган местного самоуправления, либо доведен до сведения населения иным способом.

СТАТЬЯ 42. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ

Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, лицо или группа лиц выступивших с инициативой по проведению референдума, отзыва и лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании.

Такие фонды могут состоять из следующих средств :

а) средств, выделенных кандидату, лицу или группе лиц выступивших с избирательной инициативой, лицу, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией;

в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.

Сумма пожертвований отдельного физического и юридического лица в избирательный фонд устанавливается настоящим Кодексом либо конкретным правовым актом органов местного самоуправления, регулирующим вопросы проведения выборов, голосования в пределах, определенных настоящим Кодексом.

При внесении добровольных пожертвований в избирательный фонд

наличными деньгами лицо, их вносящее, должно указать свою фамилию, имя, отчество, место постоянного жительства, серию и номер паспорта или удостоверения личности.

Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящим Кодексом размеры, лица имеющие право распоряжаться средствами избирательных фондов обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.

Не допускается добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, российских юридических лиц, зарегистрированных на территории другого субъекта Российской Федерации, а также международных организаций, международных общественных объединений и религиозных объединений.

Не допускается перечисление средств также государственными организациями и учреждениями, органами местного самоуправления и религиозными объединениями, юридическими лицами, в состав учредителей которых входят государственные органы и органы местного самоуправления, организации, учреждения и предприятия с государственным или муниципальным участием.

СТАТЬЯ 43. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, лицо или группа лиц выступивших с избирательной инициативой, лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, открывают специальные временные счета своих избирательных фондов в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации либо по месту своего жительства или совместной деятельности, либо в избирательном округе, где кандидат баллотируется, с представлением документов в установленном для вкладчика порядке, а также паспорта или удостоверения личности и удостоверения о регистрации. Счет открывается после дня регистрации кандидата в окружной избирательной комиссии, или принятия решения о проведении голосования уполномоченным органом и с письменного разрешения такого органа. Доход по указанному счету не начисляется и не выплачивается. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, лицу или группе лиц выступившим с избирательной инициативой, лицу, в отношении которого возбуждена процедура отзыва.

После открытия счета в банке кандидат, избирательное

объединение и иные субъекты обязаны в трехдневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию заверенные банком сведения о реквизитах открытых ими счетов избирательных фондов и лицах, уполномоченных распоряжаться средствами этих фондов.

Информация о поступлении денежных средств на счета избирательных фондов должна быть доступной для ознакомления любым заинтересованным лицам с момента открытия этих счетов. Копия платежного поручения о перечислении средств в избирательный фонд от юридических лиц представляется кандидатом, избирательным объединением и иным субъектом в соответствующую избирательную комиссию в течение 5 банковских дней после перечисления.

Все денежные средства зачисляются на счета избирательных фондов в рублях. Выплаты для произведения расходов в иностранной валюте запрещаются.

СТАТЬЯ 44. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ

Денежные средства избирательных фондов, выделенные из средств избирательных комиссий, могут направляться на выпуск и распространение агитационных материалов, оплату объявлений, помещаемых в средствах массовой информации, а также на другие целевые мероприятия по предвыборной агитации.

Порядок учета расходования денежных средств избирательного фонда устанавливаются областной или территориальной избирательной комиссией соответственно уровню проводимых выборов, голосования.

Все финансовые операции со специальными временными счетами открываемыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Воронежской области или территориальная соответственно уровню проводимых выборов и окружная избирательная комиссия могут на основании соответствующего ходатайства кандидата, избирательного объединения, избирательного блока иных субъектов создавших избирательный фонд продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.

Соответствующая избирательная комиссия до дня выборов, голосования обязана периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом или избирательным объединением, иными субъектами, создавшими избирательные фонды. Указанные субъекты не позднее чем через 30 дней после официального опубликования итогов выборов, голосования обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах, а избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после его представления в избирательную комиссию. Форма финансового отчета устанавливается избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с финансовым управлением администрации области.

Неизрасходованные денежные средства избирательного фонда

после завершения выборов, голосования в размере, пропорциональном размеру денежных средств, которые были выделены соответствующей избирательной комиссией, направляются в соответствующий бюджет, Остальные денежные средства перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления и пожертвования.

ГЛАВА 13. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

СТАТЬЯ 45. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ПО ВЫБОРАМ

В избирательном бюллетене справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

СТАТЬЯ 46. БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА РЕФЕРЕНДУМЕ

В бюллетене для голосования на референдуме воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса или проекта решения и варианты волеизъявления голосующего: "за" или "против".

В случае вынесения на референдум нескольких альтернативных

проектов решений все они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются, отделяются друг от друга горизонтальными линиями и голосуются отдельно.

В случае проведения референдума по проектам различных

решений, а также в случае проведения областного референдума в один день с местным референдумом все проекты предложенных на референдум решений печатаются на различных по цвету бюллетенях, голосуются отдельно и независимо друг от друга.

СТАТЬЯ 47. БЮЛЛЕТЕНЬ ПО ВОПРОСУ ОТЗЫВА

В бюллетене для голосования об отзыве выборного лица указываются его фамилия, имя, отчество, должность (род занятия) по основному месту работы, основное место работы и место жительства, и слова: "за отзыв" и "против отзыва".

СТАТЬЯ 48. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ БЮЛЛЕТЕНЯМИ

Текст избирательного бюллетеня утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня выборов, голосования.

Избирательные бюллетени изготавливаются по распоряжению соответствующей избирательной комиссии не позднее чем за 17 дней до дня выборов, голосования.

(в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з) Окружные избирательные комиссии обеспечиваются избирательными бюллетенями не позднее чем за 16 дней до дня выборов, а участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня выборов. (в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з)

По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить однообразие отметок на

всех полученных ею избирательных бюллетенях. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, после изготовления бюллетеней, окружные, территориальные или участковые избирательные комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах либо изготавливают новые избирательные бюллетени.

СТАТЬЯ 49. ФОРМА ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ

Форма и размер избирательного бюллетеня по выборам в органы государственной власти области либо проведения голосования областного уровня устанавливаются избирательной комиссией Воронежской области, по выборам в органы местного самоуправления либо проведения голосования на уровне местного самоуправления - соответствующей территориальной избирательной комиссией. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.

В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня.

Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

ГЛАВА 14. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

СТАТЬЯ 50. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Не позднее 7 часов утра в день голосования председатель участковой избирательной комиссии либо его заместитель в присутствии любых двух членов комиссии открывает помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность оборудования и избирательной документации. Об этом извещается вышестоящая избирательная комиссия. В момент открытия избирательного участка вправе присутствовать наблюдатели.

В случае обнаружения каких-либо повреждений оборудования,

недостачи либо подлога избирательной документации и иных нарушений об этом немедленно извещаются вышестоящая избирательная комиссия и правоохранительные органы, составляется соответствующий акт.

Голосование на таком избирательном участке может начаться только после устранения всех имевшихся нарушений.

СТАТЬЯ 51. ОТКРЫТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СЛУЧАЕ НЕЯВКИ ЧЛЕНОВ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

В случае, если в день голосования никто из членов участковой избирательной комиссии до начала голосования (8 часов утра) не явился на избирательный участок и не открыл его, то любые три члена вышестоящей избирательной комиссии, по поручению ее председателя и в присутствии наблюдателей открывают помещение участковой избирательной комиссии. Об этом составляется протокол.

В протоколе в обязательном порядке удостоверяется целостность оборудования и избирательной документации и указываются причины вскрытия помещения. Протокол подписывается всеми членами избирательной комиссии, принимавшими в этом участие, и визируется присутствовавшими наблюдателями.

После этого членами вышестоящей избирательной комиссии принимаются меры к организации голосования на избирательном участке. Председатель вышестоящей избирательной комиссии принимает меры к доставке членов участковой избирательной комиссии на участок. После прибытия необходимого числа членов участковой избирательной комиссии и председателя либо его заместителя производится передача избирательного участка участковой избирательной комиссии, о чем также составляется протокол.

СТАТЬЯ 52. ВРЕМЯ И МЕСТО ГОЛОСОВАНИЯ (в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з)

Голосование на выборах проводится в выходной день.

(в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з) Голосование проводится в день выборов с 8 часов до 22 часов по московскому времени.

По решению соответствующего представительного органа, назначившего выборы, голосование может проводится в течение двух дней.

(в ред. Закона Воронежской области от 27.09.96 N 70-з) Часть 4 исключена. - Закон Воронежской области от 27.09.96 N 70-з.

Если голосование на избирательном участке невозможно вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах), по решению соответствующей окружной избирательной комиссии, могут использоваться передвижные избирательные участки.

СТАТЬЯ 53. СОХРАННОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ

ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, ГОЛОСОВАНИЯ В ТЕЧЕНИЕ

НЕСКОЛЬКИХ ДНЕЙ

В случае проведения выборов, голосования в течение нескольких дней участковая избирательная комиссия и правоохранительные органы принимают меры по обеспечению сохранности избирательной документации и исключению возможности фальсификации результатов голосования на избирательном участке.

Помещение избирательного участка с находящимися на нем

оборудованием, избирательной документацией после окончания голосования и работы избирательной комиссии берется под охрану сотрудниками правоохранительных органов.

В 7 часов утра в следующий день голосования председатель

участковой избирательной комиссии принимает у сотрудников правоохранительных органов помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность оборудования и избирательной документации. Об этом составляется протокол. После этого председатель участковой избирательной комиссии организует продолжение голосования, начиная с 8 часов утра.

СТАТЬЯ 54. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

В помещении для голосования должен быть зал, в котором оборудуются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.

Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находится в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

В помещении для голосования либо непосредственно перед ним

участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках участвующих в выборах и обо всех выдвинутых ими кандидатах, обо всех баллотирующихся по данному избирательному округу кандидатах, а также обо всех выносимых на голосование избирательных инициативах. В информационных материалах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать наименования избирательных объединений, избирательных блоков, баллотирующихся по избирательному округу, и фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному округу.

СТАТЬЯ 55. ДОСРОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.

Территориальная избирательная комиссия передает список

проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов.

В случае досрочного голосования в помещении территориальной

избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись:

"досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из территориальной избирательной комиссии) и расписывается.

СТАТЬЯ 56. ГОЛОСОВАНИЕ С ПОМОЩЬЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ

При получении избирательного бюллетеня серия и номер

предъявленного им паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность избирателя (в случае отсутствия паспорта по тем или иным причинам) вносятся в список избирателей как членом участковой избирательной комиссии, выдающим избирательный бюллетень, так и иным лицом. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в списке избирателей напротив своей фамилии.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться

в получении бюллетеня, вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав избирательной комиссии и не являющегося наблюдателем, фамилия которого указывается в списке.

Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине или

комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя.

В избирательном бюллетене избиратель ставит крест либо иной

другой графический знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".

В бюллетене для голосования по вопросам, вынесенным на

референдум, либо по отзыву выборного лица избиратель определяет свое отношение к вопросу, выносимому на голосование, зачеркивая утверждение, против которого он голосует.

Если избиратель считает, что при заполнении избирательного

бюллетеня он совершил ошибку (сделал отметку не за того кандидата или за большее, чем необходимо, число кандидатов и т.д.), он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного. При наличии на избирательном участке резервных избирательных бюллетеней председатель комиссии вправе принять решение о выдаче нового избирательного бюллетеня. Испорченный бюллетень гасится, о чем составляется акт, и избирателю выдается новый бюллетень, при этом член комиссии делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии избирателя, получившего новый избирательный бюллетень взамен испорченного.

Заполненный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в избирательный ящик.

СТАТЬЯ 57. ГОЛОСОВАНИЕ С ПОМОЩЬЮ СЧЕТНЫХ МАШИН

Для ускорения голосования и упрощения подсчета голосов вместо изложенной выше процедуры голосования с помощью избирательных ящиков (урн) могут быть использованы счетные машины.

Счетные машины должны удовлетворять следующим условиям:

- исключать возможность контроля за избирателями во время голосования;

- позволять регистрации голосования "не заполненными бюллетенями";

- не допускать регистрации более одного голоса от каждого избирателя;

- суммировать число проголосовавших, что можно регистрировать во время проведения голосования;

- суммировать голоса, полученные каждым кандидатом, а также по каждому вопросу референдума, каждому варианту голосования по отзыву, но так, чтобы результаты можно было регистрировать только после окончания голосования.

Конструкции машин, используемых при голосовании, должны быть официально допущены для конкретного голосования или в принципе по решению Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

СТАТЬЯ 58. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ

Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.

СТАТЬЯ 59. ГОЛОСОВАНИЕ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА

В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по их письменному или устному заявлению участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для голосования, и с использованием специального переносного избирательного ящика.

Необходимое количество переносных избирательных ящиков

определяется решением окружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В этом случае члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись количество бюллетеней, соответствующее количеству письменных или устных заявлений. Фамилии избирателей, проголосовавших вне избирательного участка, вносятся в отдельный дополнительный список, в котором избиратель расписывается в получении бюллетеня, а член комиссии - в его выдаче.

ГЛАВА 15. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ И УСТАНОВЛЕНИЕ

ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ

СТАТЬЯ 60. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ НА УЧАСТКЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица, уже находящиеся в помещении для голосования.

Перед началом подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей, или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков.

Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,

находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.

Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной

комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией и недействительные избирательные бюллетени.

Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.

Подсчет голосов на каждом участке производится избирательной комиссией отдельно по каждому кандидату, вопросу, вынесенному на голосование.

В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения, и иностранные (международные) наблюдатели.

СТАТЬЯ 61. ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

В протоколе об итогах голосования, составляемом участковой избирательной комиссией, указываются:

- число зарегистрированных избирателей и число избирателей, дополнительно внесенных в список;

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

- число погашенных избирательных бюллетеней;

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшими досрочно;

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшими вне помещения для голосования;

- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней не установленной формы);

- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней не установленной формы);

- число действительных избирательных бюллетеней;

- число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);

- число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая и позицию "Против всех кандидатов".

Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и подписываются всеми членами участковой избирательной комиссии.

Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса, поступившие в участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Не допускается заполнение протокола об итогах голосования

карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии.

Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.

Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

По требованию любого члена участковой избирательной комиссии или наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования. Избирательная документация, включая бюллетени, передается в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления итогов выборов, голосования.

СТАТЬЯ 62. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса лично устанавливают результаты выборов и голосования на основании протоколов территориальных или участковых избирательных комиссий. О результатах выборов и голосований по избирательному округу, не позднее пяти дней составляется протокол в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью. В итоговый протокол вносятся следующие данные:

а) общее число граждан внесенных в списки избирателей;

б) число избирателей, принявших участие в голосовании;

в) число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";

г) количество бюллетеней, признанных недействительными.

Кандидат считается избранным, если он получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

(в ред. Закона Воронежской области от 21.11.95 N 34-з) Выборы признаются несостоявшимися в случае выбытия всех кандидатов или снятия всех кандидатур, включенных в избирательный бюллетень, либо в случае, если в голосовании приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в списки.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

Выборы в целом или по отдельным избирательным участкам признаются недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

По требованию любого члена окружной избирательной комиссии или наблюдателя окружная избирательная комиссия предоставляет им возможность ознакомиться с протоколом о результатах выборов и снять с него копии в помещении окружной избирательной комиссии.

Копия протокола заверяется окружной избирательной комиссией.

Установление итогов голосования и результатов выборов в

избирательных комиссиях всех уровней осуществляется в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов и избирательные объединения, а также иностранных (международных) наблюдателей.

При подписании протокола о результатах выборов члены окружной

избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись .

Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включая

избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков, установленных федеральным и областным законодательством. При этом устанавливаемые сроки хранения избирательных бюллетеней не могут быть менее одного года, а протоколов избирательных комиссий менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.

СТАТЬЯ 63. ОПУБЛИКОВАНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ

ВЫБОРОВ

Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов или голосования по избирательному округу либо территории в целом в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату, наблюдателю или представителю средств массовой информации.

Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрацию

кандидатов либо вопросов, выносимых на голосование, направляют общие данные о результатах выборов или голосования по избирательному округу в средства массовой информации в течение трех дней после окончания выборов.

Избирательные комиссии всех уровней, кроме участковых,

публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня о результатах выборов и голосования и протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, об итогах голосования, на основании которых проводились результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Публикация должна быть осуществлена в течение месяца после окончания выборов.

СТАТЬЯ 64. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ

Если выборы были признаны несостоявшимися, недействительными

или если ни один из кандидатов не был избран, окружная, территориальная избирательная комиссия принимает решение о проведении в избирательном округе повторных выборов. При этом она может принять решение о необходимости замены состава участковых избирательных комиссий. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по тем же спискам избирателей, что были составлены для проведения предыдущих выборов.

ГЛАВА 16. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ И ГОЛОСОВАНИЯ

СТАТЬЯ 65. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОРГАНОВ СУДА И ПРОКУРАТУРЫ ВО ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ

В день проведения голосования должна быть организована работа судов, прокуратуры для незамедлительного рассмотрения жалоб и обращений избирателей, избирательных комиссий по вопросам выборов и проведения голосования.

Принятые по жалобам и обращениям решения должны немедленно доводиться до сведения той избирательной комиссии, где произошло нарушение, а также вышестоящей избирательной комиссии.

Незаконные действия и решения органов государственной власти, местного самоуправления, избирательных комиссий, а такие результаты выборов могут быть обжалованы:

- при проведении выборов и голосования в группе сельских населенных пунктов, сельском населенном пункте, поселке, городе, районе - в районный (городской) суд;

- при проведении выборов в области - в областной суд.

Иные нарушения настоящего Кодекса обжалуются в соответствующие районные (городские) суды.

СТАТЬЯ 66. ОСПАРИВАНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

2. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

СТАТЬЯ 67. ОСПАРИВАНИЕ ОТКАЗА В РЕГИСТРАЦИИ ИЛИ ОТМЕНЫ

РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТА

2. Решение об отказе в регистрации или отмену регистрации может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

СТАТЬЯ 68. ПОСЛЕДСТВИЯ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ

1. В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных

2. Если фальсификация в указанных размерах устанавливается

после выборов в отношении избранного кандидата, выборы признаются недействительными.

СТАТЬЯ 69. ПОСЛЕДСТВИИ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ПРОТОКОЛОВ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ ПО ВЫДВИЖЕНИЮ КАНДИДАТА

В случае обнаружения грубой фальсификации протоколов о проведении собрания по поводу выдвижения кандидата, избирательных инициатив, если собрание и принятые на нем решения не могут быть признаны правомочными в соответствии с настоящим Кодексом, все последствия деятельности таких групп лиц выступивших с избирательной инициативой, в том числе избрание кандидатов, принятие решений по референдумах и об отзыве выборных лиц аннулируются соответствующими избирательными комиссиями или органами государственной власти и местного самоуправления.

СТАТЬЯ 70. ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ

1. В случае неоднократного и грубого нарушения порядка учета поступающих финансовых средств на счет избирательных фондов, ограничения доступа к информации о состоянии избирательного фонда и об источниках его финансирования, порядка использования и расходования средств на проведение агитационной кампании, установленного настоящим Кодексом и иными правовыми нормативными актами регистрация финансируемых из этих фондов кандидатов инициативных групп аннулируется соответствующей избирательной комиссией.

2. Если подобные факты устанавливаются после выборов или голосования, то они признаются недействительными.

II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 17. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

СТАТЬЯ 71. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ

Выборы депутатов областной Думы и дата их проведения назначаются областной Думой не позднее чем за 3 месяца до истечения срока полномочий областной Думы текущего созыва.

Сообщение о дне проведения выборов публикуется в средствах массовой информации.

СТАТЬЯ 72. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Право избирать депутатов областной Думы принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Воронежской области, обладающим активным избирательным правом в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

СТАТЬЯ 73. ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий активным избирательным правом в соответствии с настоящим Кодексом. Кандидат в депутаты областной Думы, помимо перечисленных выше, должен удовлетворять следующим условиям:

1. Работать или проживать на территории Воронежской области;

2. Не быть депутатом иного представительного органа государственной власти или местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

3. Не занимать иные должности не совместимые со статусом депутата Воронежской областной Думы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Несоблюдение настоящих условий влечет за собой признание результатов выборов окружной избирательной комиссией или соответствующим судом недействительными.

СТАТЬЯ 74. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

Выдвижение кандидата в депутаты областной Думы осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Для регистрации кандидата в депутаты соответствующей окружной избирательной комиссией требуется поддержка выдвигаемой кандидатуры избирателями в количестве не менее одного процента от числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

СТАТЬЯ 75. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

При формировании избирательного фонда кандидатов размер собственных средств кандидата не может превышать более чем в 100 раз, размер средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением - более чем в 150 раз, размер пожертвования физического лица - более чем в 10 раз, размер пожертвования юридического лица - более чем в 50 раз минимальный месячный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

При формировании избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока размер их собственных средств не может превышать более чем в 10 тысяч раз, размер пожертвования физического лица - более чем в 15 раз, размер пожертвования юридического лица - более чем в 200 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

СТАТЬЯ 76. РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБРАННЫХ ДЕПУТАТОВ

После официального опубликования итогов выборов

соответствующая окружная избирательная комиссия выдает избранным лицам удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований части первой настоящей статьи.

Полномочия депутата областной Думы начинаются с момента его избрания.

ГЛАВА 18. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 77. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ

Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и дата их проведения назначаются соответствующим представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 80 дней до истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления текущего созыва. Сообщение о дне проведения выборов публикуются в местных средствах массовой информации.

Дата проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления может быть фиксированной, как правило, нерабочий день конкретной недели конкретного месяца в этом случае она закрепляется в уставе (положении) о самоуправления.

СТАТЬЯ 78. СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

(в ред. Закона Воронежской области от 21.11.95 N 34-з)

Избирательная система по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления (мажоритарная система по одномандатным либо многомандатным округам, пропорциональная, смешанная и др.), порядок выдвижения и регистрации кандидатов, подведения итогов выборов определяется представительным органом местного самоуправления самостоятельно и закрепляется в Уставе (положении) о местном самоуправлении. Формирование избирательных комиссий и их полномочия, образование избирательных округов, порядок проведения предвыборной агитации, финансирования выборов, и иные вопросы определяются в порядке, установленном настоящим Кодексом и федеральным законодательством.

(в ред. Закона Воронежской области от 21.11.95 N 34-з)

В случае проведения выборов в один тур, избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам в округе, где баллотировалось более одного кандидата и более пятидесяти процентов голосов избирателей в округе, где баллотировался один кандидат от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании. (часть вторая введена Законом Воронежской области от 21.11.95 N 34-з)

В случае проведения выборов в два тура, в соответствии с

используемой избирательной системой, окружная избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом для проведения голосования. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати не позднее чем за три дня до голосования.

Избранным считается кандидат, получивший при повторном

голосовании наибольшее число голосов избирателей принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Часть 4 исключена. - Закон Воронежской области от 21.11.95 N 34-з

СТАТЬЯ 79. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ПРИ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Право избирать в представительные органы местного самоуправления принадлежит лицам, обладающим активным избирательным правом в соответствии с настоящим Кодексом и уставом (положением) о местном самоуправлении соответствующей территории, поселения.

Представительные органы местного самоуправления, собрания

СТАТЬЯ 80. ДЕПУТАТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Депутатом соответствующего представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста и обладающий активным избирательным правом в соответствии с настоящим Кодексом.

Депутат представительного органа местного самоуправления, помимо указанного выше, должен:

1. Проживать на территории соответствующей самоуправляющейся административно-территориальной единицы.

2. Не быть депутатом любого другого представительного органа, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Не занимать должность в составе соответствующего исполнительного органа местного самоуправления (главы администрации, его заместителей, руководителей структурного подразделения и их заместителей), за исключением случаев, предусмотренных уставом (положением) о местном самоуправлении в соответствии с действующим законодательством.

4. Не быть судьей, прокурором.

Не соблюдение настоящих условий влечет за собой признание выборов окружной избирательной комиссией или соответствующим судом недействительными.

СТАТЬЯ 81. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ И ЕГО РЕГИСТРАЦИЯ

Выдвижение кандидата в депутаты осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Для регистрации кандидата в депутаты соответствующей избирательной комиссией требуется поддержка выдвигаемой кандидатуры избирателями в количестве не менее одного процента (не менее 30 избирателей в сельском, поселковом округе), проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

СТАТЬИ 82. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

При формировании избирательного фонда кандидата размер собственных средств кандидата не может превышать более чем в 50 раз, размер средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением - более чем в 100 раз, размер пожертвования физического лица - более чем в 6 раз, размер пожертвования юридического лица - более чем в 30 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

При формировании избирательного фонда избирательного

объединения, избирательного блока размер их собственных средств не может превышать более чем в 5 тысяч раз, размер пожертвования физического лица - более чем в 10 раз, размер пожертвования юридического лица - более чем в 100 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

СТАТЬЯ 83. РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБРАННЫХ ДЕПУТАТОВ

Соответствующая окружная избирательная комиссия в трехдневный срок после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом. В соответствии с требованиями законодательства кандидат, избранный депутатом, в трехдневный срок после получения извещения об избрании в письменном виде обязан сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата.

После официального сообщения об итогах выборов

соответствующая окружная избирательная комиссия выдает избранным лицам удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований части первой настоящей статьи.

Полномочия депутата начинаются с момента его избрания.

ГЛАВА 19. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

СТАТЬЯ 84. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

1. Главы администрации области и дата их проведения назначаются Воронежской областной Думой не позднее чем за 100 дней до дня выборов. Сообщение о дне выборов публикуется в печати.

2. Срок полномочий главы администрации области определяется Уставом области.

СТАТЬЯ 85. ОСНОВАНИЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

В выборах главы администрации области участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Воронежской области, обладающие в соответствии с настоящим Кодексом активным избирательным правом.

СТАТЬЯ 86. ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

1. Главой администрации может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 25-летнего возраста и проживающий на территории Воронежской области не менее одного года перед выборами, обладающий активным избирательным правом в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Глава администрации области не имеет права:

- занимать оплачиваемые должности в других государственных органах и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, а такие на предприятиях, в учреждениях и организациях;

- состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий, движений, клубов или групп;

- состоять в правлении или других органах управления предприятий, учреждений, организаций;

- быть судьей, прокурором;

- состоять на действительной военной службе.

Глава администрации области не может быть депутатом областной Думы.

Одно и то же лицо не может быть главой администрации области более двух сроков подряд.

3. Нарушение требований настоящей статьи влечет за собой признание окружной избирательной комиссией или соответствующим судом выборов главы администрации области недействительными.

СТАТЬЯ 87. ПРОЦЕДУРА ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

Выдвижение кандидатов на должность главы администрации области может осуществляться в соответствии с настоящим Кодексом.

Для регистрации кандидата на должность главы администрации

области окружной избирательной комиссией требуется поддержка выдвигаемой кандидатуры избирателями в количестве не менее одного процента от числа избирателей, проживающих на территории Воронежской области.

СТАТЬЯ 88. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

При формировании избирательного фонда кандидата размер собственных средств кандидата не может превышать более чем в 250 раз, размер средств выдвинувшего его избирательного объединения - более чем в 500 раз, размер пожертвования физического лица - более чем в 20 раз, размер пожертвования юридического лица - более чем в 150 раз минимальный месячный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

СТАТЬЯ 89. РЕГИСТРАЦИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом лицо, избранное на должность главы администрации области. В соответствии с требованиями настоящего Кодекса кандидат, избранный на должность главы администрации области, в трехдневный срок после получения извещения об избрании в письменном виде обязан сообщить в окружную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых с занятием должности главы администрации области.

Глава администрации области в соответствии с областным законодательством вступает в должность с момента принесения им присяги.

ГЛАВА 20. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

СТАТЬЯ 90. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) (в ред. Закона Воронежской области от 21.11.95 N 34-з)

Выборы главы местной администрации (местного самоуправления) осуществляются жителями Воронежской области, проживающими на территории соответствующей самоуправляющейся административно-территориальной единицы, обладающими в соответствии с настоящим Кодексом и уставом (положением) о местном самоуправлении соответствующей территории или населенного пункта активным избирательным правом.

Избирательная система по выборам главы администрации

(местного самоуправления), порядок выдвижения и регистрации кандидатов, подведения итогов выборов определяется представительным органом местного самоуправления самостоятельно и закрепляется в Уставе (положении) о местном самоуправлении.

Формирование избирательных комиссий и их полномочия, образование избирательных округов, порядок проведения предвыборной агитации, финансирования выборов и иные вопросы определяются в порядке, установленном настоящим Кодексом и федеральным законодательством. (в ред. Закона Воронежской области от 21.11.95 N 34-з)

В случае проведения выборов в один тур, избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам в округе, где баллотировалось более одного кандидата и более пятидесяти процентов голосов избирателей в округе, где баллотировался один кандидат от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании. (часть третья введена Законом Воронежской области от 21.11.95 N 34-з)

В случае проведения выборов в два тура, в соответствии с используемой избирательной системой, окружная избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом для проведения голосования. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати не позднее чем за три дня до голосования.

Избранным считается кандидат, получивший при повторном

голосовании наибольшее число голосов избирателей принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Часть 5 исключена. - Закон Воронежской области от 21.11.95 N 34-з

СТАТЬЯ 91. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Выборы главы местной администрации (местного самоуправления) и дата их проведения назначаются представительным органом местного самоуправления, а при его отсутствии - в порядке, предусмотренном уставом (положением) о местном самоуправлении соответствующей территории или населенного пункта) не позднее чем за 80 дней до выборов. В уставе (положении) о местном самоуправлении соответствующей территории или населенного пункта может быть определена фиксированная дата проведения выборов. Сообщение о дне выборов публикуется в местной печати или доводится до сведения населения иным способом.

СТАТЬЯ 92. ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

1. Главой местной администрации (местного самоуправления) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, обладающий активным избирательным правом.

2. Глава местной администрации (местного самоуправления) не имеет права:

- занимать оплачиваемые должности в государственных органах и других органах местного самоуправления, в общественных объединениях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях;

- состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий, движений, клубов или групп;

- состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений, организаций;

- быть судьей, прокурором;

- состоять на действительной военной службе.

В уставе (положении) о местном самоуправлении соответствующей территории или населенного пункта может быть установлено ограничение на неоднократное занятие должности главы местной администрации (местного самоуправления).

3. Нарушение требований настоящей статьи влечет за собой

признание окружной избирательной комиссией или соответствующим судом выборов главы местной администрации (местного самоуправления) недействительными.

СТАТЬЯ 93. ПРОЦЕДУРА ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Выдвижение кандидатов на должность главы местной администрации (местного самоуправления) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

СТАТЬЯ 94. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

При формировании избирательного фонда кандидата размер собственных средств кандидата не может превышать более чем в 100 раз, размер средств выдвинувшего его избирательного объединения - более чем в 300 раз, размер пожертвования физического лица - более чем в 10 раз, размер пожертвования юридического лица - более чем в 60 раз минимальный месячный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

СТАТЬЯ 95. РЕГИСТРАЦИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом лицо, избранное на должность главы местной администрации (местного самоуправления). В соответствии с требованиями настоящего Кодекса кандидат, избранный на должность главы местной администрации (местного самоуправления), в трехдневный срок после получения извещения об избрании в письменном виде обязан сообщить в территориальную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых с занятием должности главы местной администрации (местного самоуправления).

После официального сообщения об итогах выборов окружная избирательная комиссия выдает лицу, избранному на должность главы местной администрации (местного самоуправления) соответствующее удостоверение об избрании, при условии выполнения им требований части первой настоящей статьи.

Глава местной администрации (местного самоуправления) вступает в должность в порядке, предусмотренном уставом (положением) о местном самоуправлении соответствующей территории или населенного пункта.

ГЛАВА 21. ОБЛАСТНОЙ РЕФЕРЕНДУМ

СТАТЬЯ 96. ПОНЯТИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Областной референдум - голосование населения области, по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни на территории области. Решения, принятые на областном референдуме в пределах компетенции области, обладают высшей юридической силой, не нуждаются в каком-либо утверждении и обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории области.

СТАТЬЯ 97. ПРАВО ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

В областном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Воронежской области и обладающие в соответствии с настоящим Кодексом активным избирательным правом.

СТАТЬЯ 98. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ОБЛАСТНОЙ РЕФЕРЕНДУМ

На областной референдум могут выноситься любые вопросы, относящиеся к компетенции органов государственной власти области в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом области и областным законодательством.

На областной референдум не могут выноситься вопросы:

- о досрочном роспуске или приостановлении полномочий законно избранных органов государственной власти области;

- об областном бюджете;

- об областных налогах и сборах;

- о срочных мерах по предотвращению или ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, массовых беспорядков и иных срочных мерах, неприменение которых может создать угрозу жизни и здоровья людей или причинить серьезный материальный ущерб.

Вопрос, выносимый на областной референдум, должен быть сформулирован кратко и ясно и подразумевать однозначный ответ: "да" или "нет".

СТАТЬЯ 99. ИНИЦИАТИВА В ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Право инициативы в проведении областного референдума принадлежит жителям Воронежской области, обладающим активным избирательным правом, областной Думе, органам местного самоуправления.

СТАТЬЯ 100. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ТРЕБОВАНИЮ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Решение по обращению инициаторов о проведении областного референдума принимает областная Дума.

При поступлении инициативного предложения о проведении областного референдума, за исключением случаев, указанных в настоящем Кодексе, вопрос о проведении областного референдума выносится на рассмотрение текущего или ближайшего заседания областной Думы.

Областная Дума обязана рассмотреть вопрос о проведении

референдума по требованию не менее 5 процентов жителей Воронежской области, обладающих активным избирательным правом; 1/3 депутатов областной Думы; главы администрации области; представительных органов местного самоуправления на территории городов и районов в которых проживает не менее 1/5 жителей Воронежской области, обладающих активным избирательным правом.

Областная Дума обязана назначить референдум по требованию не

менее 25 процентов жителей Воронежской области, обладающих активным избирательным правом.

В решении о проведении областного референдума указываются вопросы, выносимые на референдум, сроки его проведения и организационные меры по его обеспечению.

Перед принятием решения областная Дума может организовать

проверку правомочности выдвижения инициативы по проведению областного референдума и подписных листов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Областной референдум должен быть проведен в срок не ранее

двух и не позднее трех месяцев со дня принятия областной Думой решения о его проведении.

Отказ в проведении областного референдума может быть обжалован инициаторами в областной суд.

Во всех случаях сообщение о принятом решении публикуется в средствах массовой информации. Вместе с решением о проведении областного референдума публикуется полный текст проекта решения или вопроса, выносимого на областной референдум с указанием авторов проекта и лиц или организаций, по чьей инициативе он проводится.

Областная Дума не вправе менять формулировку вопроса, вынесенного на областной референдум. Формулировка вопроса может быть изменена по рекомендации областной Думы только инициаторами проведения областного референдума до опубликования проекта решения и начала сбора подписей под требованием о проведении областного референдума.

СТАТЬЯ 101. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ЖИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Инициатива граждан о проведении областного референдума реализуется путем сбора подписей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Сбор подписей под заявлением о проведении областного референдума осуществляется лицом или группой лиц выступивших с инициативой его проведения, максимальный срок сбора подписей составляет 60 дней со дня письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своей инициативе.

Если в указанный срок лицо или группа лиц, выступившая с инициативой проведения референдума не смогла собрать требуемое количество подписей, повторно этот же вопрос может быть вынесен на обсуждение не ранее чем через год.

СТАТЬЯ 102. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Порядок внесения депутатами предложения о проведении областного референдума, его рассмотрения и принятия решения, определяется Регламентом областной Думы.

СТАТЬЯ 103. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Решения в поддержку проведения областного референдума принимаются на заседаниях представительных органов местного самоуправления городов и районов в порядке, установленном их регламентами.

СТАТЬЯ 104. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Подготовка и проведение областного референдума возлагаются решением областной Думы на действующие на территории Воронежской области избирательные комиссии. Комиссии по проведению областного референдума действуют в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Кодексом для соответствующих избирательных комиссий.

СТАТЬЯ 105. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Расходы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, производятся за счет средств областного бюджета.

Расходы, связанные с агитацией по вопросам , выносимым на областной референдум, возмещаются за счет средств фондов, образуемых инициаторами проведения данного референдума в соответствии с нормами настоящего Кодекса об избирательных фондах.

При формировании фонда по проведению областного референдума

размеры собственных средств инициаторов, а также пожертвований физических и юридических лиц устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды кандидатов на должность главы областной администрации. При этом перечисления в фонд из местных бюджетов районов и городов, являющихся инициаторами проведения областного референдума, не допускаются.

Порядок расходования средств из фондов устанавливается настоящим Кодексом.

СТАТЬЯ 106. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Областная избирательная комиссия на основании протоколов территориальных комиссий подводит итог голосования в порядке и по правилам, установленным настоящим Кодексом, и принимает одно из следующих решений:

- признание решения, вынесенного на областной референдум, принятым, если за него проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании;

- признание областного референдума несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 50% граждан, обладающих активным избирательным правом;

- признание областного референдума недействительным, если допущенные в ходе его проведения нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан.

СТАТЬЯ 107. ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТОГО РЕФЕРЕНДУМОМ

Итоги областного референдума и принятое на нем решение доводится до сведения населения через средства массовой информации в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом для опубликования результатов выборов.

СТАТЬЯ 108. ИЗМЕНЕНИЕ ЛИБО ОТМЕНА РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТОГО ОБЛАСТНЫМ РЕФЕРЕНДУМОМ

Изменение либо отмена решения, принятого областным референдумом, производится только областным референдумом, проведенным в том же порядке, что и референдум, принявший решение, если иное не предусмотрено самим решением, принятым на областном референдуме.

ГЛАВА 22. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

СТАТЬЯ 109. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Местный референдум - голосование населения самоуправляющейся территории либо населенного пункта по наиболее важным вопросам жизни района, города, района в городе, поселка, сельского населенного пункта. Решения, принятые на местном референдуме, в пределах компетенции, установленной законодательством для данной самоуправляющейся территории или населенного пункта, обладают высшей юридической силой, не нуждаются в каком-либо утверждении и обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на соответствующей территории.

В поселках, сельских населенных пунктах, где возможно проведение сельского схода, вопросы, выносимые на местный референдум, могут решаться тайным голосованием на сельском сходе.

СТАТЬЯ 110. ПРАВО ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

В местном референдуме участвуют лица, проживающие на соответствующей территории, обладающие в соответствии с настоящим Кодексом и уставом (положением) о местном самоуправлении активным избирательным правом.

СТАТЬЯ 111. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

На местный референдум могут выноситься любые вопросы, относящиеся к компетенции соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами области, уставом (положением) о местном самоуправлении.

На местный референдум не могут выноситься вопросы:

- о досрочном роспуске или приостановлении полномочий законно избранных органов местного самоуправления;

- о местном бюджете;

- о местных налогах и сборах, за исключением вопросов введения дополнительного самообложения;

- о срочных мерах по предотвращению или ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, массовых беспорядков и иных срочных мерах, неприменение которых может создать угрозу жизни и здоровью людей или причинить серьезный материальный ущерб.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован кратко и ясно и подразумевать однозначный ответ: "да" или "нет".

СТАТЬЯ 112. ИНИЦИАТИВА В ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Право инициативы в проведении местного референдума принадлежит жителям соответствующей территории или населенного, пункта, обладающим активным избирательным правом, представительному органу местного самоуправления.

СТАТЬЯ 113. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ О ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

При поступлении инициативного предложения о проведении местного референдума, за исключением случаев, указанных в настоящем Кодексе, вопрос о проведении местного референдума выносится на рассмотрение текущей или ближайшей сессии представительного органа местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления обязан рассмотреть вопрос о проведении местного референдума по требованию не менее 10 процентов жителей соответствующей территории или населенного пункта, обладающих активным избирательным правом, либо главы местной администрации (местного самоуправления), либо не менее половины депутатов представительного органа местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить местный референдум по требованию не менее 15 процентов жителей соответствующей территории или населенного пункта, обладающих активным избирательным правом. Глава местного самоуправления (при отсутствии представительного органа) также обязан назначить местный референдум по требованию указанного числа избирателей. (в ред. Закона Воронежской области от 15.01.96 N 43-з)

В решении о проведении местного референдума указываются вопросы, выносимые на местный референдум, сроки его проведения и организационные меры по его обеспечению.

Перед принятием решения представительный орган местного самоуправления или глава местного самоуправления может организовать проверку правомочности выдвижения инициативы по проведению местного референдума и подписных листов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Местный референдум должен быть проведен в срок не ранее 40 и не позднее 60 дней со дня принятия представительным органом местного самоуправления или главой местного самоуправления решения о его проведении.

Незаконный отказ в проведении местного референдума может быть обжалован инициаторами в суд.

Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации или доводится до сведения населения иным способом. Вместе с решением о проведении местного референдума сообщается полный текст проекта решения или вопроса, выносимого на местный референдум с указанием авторов проекта и лиц или организаций по чьей инициативе он проводится.

Представительный орган местного самоуправления не вправе менять формулировку вопроса, вынесенного на местный референдум.

Формулировка вопроса может быть изменена по рекомендации представительного органа местного самоуправления только инициаторами проведения местного референдума до опубликования проекта решения и начала сбора подписей под требованием о проведении местного референдума.

СТАТЬЯ 114. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН О ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Инициатива граждан о проведении местного референдума реализуется путем сбора подписей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, уставом (положением) о местном саоуправлении.

Сбор подписей под заявлением о проведении местного референдума осуществляется лицом или группой лиц выступивших с инициативой его проведения, максимальный срок сбора подписей составляет 30 дней со дня письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своей инициативе.

Если в указанный срок лицо или группа лиц, выступившая с инициативой проведения референдума не смогла собрать требуемое количество подписей, повторно этот же вопрос может быть вынесен на обсуждение не ранее чем через год.

СТАТЬЯ 115. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Порядок внесения депутатами представительного органа местного самоуправления предложения о проведении местного референдума, его рассмотрения и принятия решения определяется уставом (положением) о местном самоуправлении соответствующей территории или населенного пункта, регламентом представительного органа.

СТАТЬЯ 116. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Подготовка и проведение местного референдума возлагается на действующие на соответствующей территории избирательные комиссии решением соответствующего представительного органа местного самоуправления. Комиссии по проведению местного референдума действуют в соответствии с полномочиями, установленными для соответствующих избирательных комиссий настоящим Кодексом.

СТАТЬЯ 117. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств соответствующего местного бюджета.

Расходы, связанные с агитацией по вопросам, выносимым на устный референдум,возмещаются за счет средств фондов образуемых инициаторами проведения данного референдумов соответствии с нормами настоящего Кодекса об избирательных фондах.

При формировании фонда по проведению местного референдума размеры собственных средств инициаторов, а также пожертвований физических и юридических лиц устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды кандидатов на должность главы местной администрации (местного самоуправления). Порядок расходования средств из фондов устанавливается настоящим Кодексом.

СТАТЬЯ 118. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Территориальная избирательная комиссия на основании протоколов всех участковых комиссий подводит итоги голосования в порядке и по правилам, установленным настоящим Кодексом, и принимает одно из следующих решений:

- признание решения, вынесенного на местный референдум, принятым, если за него проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании;

- признание местного референдума несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 50% числа граждан, обладающих активным избирательным правом;

- признание местного референдума недействительным, если допущенные в ходе его проведения нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан.

СТАТЬЯ 119. ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТОГО МЕСТНЫМ РЕФЕРЕНДУМОМ

Итоги местного референдума и принятое на нем решение доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом для опубликования результатов выборов.

СТАТЬЯ 120. ИЗМЕНЕНИЕ ЛИБО ОТМЕНА РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТОГО МЕСТНЫМ РЕФЕРЕНДУМОМ

Изменение либо отмена решения, принятого местным референдумом, производится только местным референдумом, проведенным на той же территории и в том же порядке, что и местный референдум, принявший решение, если иное не предусмотрено самим решением, принятым на местном референдуме.

ГЛАВА 23. ОТЗЫВ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ

СТАТЬЯ 121. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА

Депутаты Воронежской областной Думы либо представительного органа местного самоуправления, глава администрации области либо местной администрации (местного самоуправления) и иные должностные лица органов местного самоуправления, избираемые непосредственно населением, не оправдавшие доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава области и областного законодательства, а также соответственно устава (положения) о местном самоуправлении, могут быть отозваны по решению избирателей в порядке, установленном настоящим Кодексом. Возможность отзыва указанных лиц должна быть закреплена соответствующими законодательными актами области либо уставом (положением) о местном самоуправлении данной территории или населенного пункта.

СТАТЬЯ 122. ИНИЦИАТИВА В ПРОВЕДЕНИИ ОТЗЫВА

Право требовать проведения отзыва и участвовать в голосовании по отзыву принадлежит лицам, обладающим в соответствии с настоящим Кодексом и уставом (положением) о местном самоуправлении активным избирательным правом, проживающим на территории соответствующего избирательного округа.

В поселках, сельских населенных пунктах, где возможно

проведение сельского схода, решение об отзыве может приниматься

тайным голосованием на собрании (сходе) избирателей

соответствующего избирательного округа.

СТАТЬЯ 123. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Подготовка и проведение голосования по отзыву возлагается на соответствующие избирательные комиссии, образованные в соответствии с нормами настоящего Кодекса.

СТАТЬЯ 124. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН О ПРОВЕДЕНИИ ОТЗЫВА

Инициатива граждан о проведении отзыва реализуется путем сбора подписей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, а также уставом (положением) о местном самоуправлении.

Сбор подписей под заявлениями о проведении голосования но отзыву осуществляется лицом или группой лиц выступивших с данной инициативой, срок сбора подписей не должен превышать 60 дней со дня письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своей инициативе.

Если в указанный срок лицо или группа лиц не смогли собрать требуемое количество подписей, либо лицо, в отношении которого возбуждалась процедура отзыва, не было отозвано, повторно эта же процедура в отношении одного и того же лица не может быть возбуждена ранее чем через год.

Голосование по отзыву во всех случаях не проводится, если до окончания срока полномочий выборного лица осталось менее года.

СТАТЬЯ 125. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ О ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

Решение о проведении голосования по отзыву принимается Воронежской областной Думой либо соответствующим представительным органом местного самоуправления.

При поступлении инициативного предложения о проведении голосования по отзыву с необходимым количеством подписей избирателей в его поддержку, вопрос о проведении голосования выносится на рассмотрение текущей или ближайшей сессии представительного органа.

Воронежская областная Дума обязана назначить голосование по отзыву депутата областной Думы, если в поддержку этого предложения собрано не менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего избирательного округа, либо голосование по отзыву главы администрации области, если в поддержку этого предложения собрано не менее 5 процентов подписей жителей области, обладающих активным избирательным правом.

В решении о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения и организационные меры по его обеспечению. Перед принятием решения соответствующий представительный орган может организовать проверку правомочности выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву и подписных листов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Голосование по отзыву выборных лиц областного уровня должно быть проведено в срок не ранее двух и не позднее 3-х месяцев со дня принятия областной Думой решения о его проведении, а по отзыву выборных лиц органов местного самоуправления - не ранее 40 и не позднее 60 дней со дня принятия соответствующего решения представительным органом местного самоуправления.

Инициаторы проведения голосования не позднее десяти дней с момента назначения голосования об отзыве вносят на счет соответствующей окружной избирательной комиссии в качестве залога денежную сумму из расчета 5 минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день внесения залога на 1000 избирателей. Не допускается перечисление на указанные цели средств со счетов государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также безналичных средств.

При нарушении инициаторами установленных сроков внесения залога представительный орган принимает решение об отмене голосования.

В случае, если в результате голосования выборное лицо не будет отозвано залоговая денежная сумма расходуется на покрытие расходов окружной избирательной комиссии, связанных с проведением голосования. В случае отзыва выборного лица залоговая денежная сумма возвращается инициаторам проведения голосования после официального опубликования результатов голосования.

Незаконный отказ проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем в суд.

Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации, либо доводится до сведения населения иным способом. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои обязанности до проведения голосования.

СТАТЬЯ 126. ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА

Лицо, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, вправе иметь такое же число доверенных лиц, как и при проведении выборов депутата либо, соответственно, главы администрации соответствующего уровня. Права и статус доверенных лиц определяются в соответствии с настоящим Кодексом.

Доверенные лица вправе действовать с момента принятия решения соответствующим представительным органом о проведении голосования по отзыву.

СТАТЬЯ 127. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств соответствующего бюджета.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва возмещаются за счет средств Фондов, образуемых в соответствии с нормами настоящего Кодекса об избирательных фондах, инициаторами проведения голосования по отзыву, а также лицами, в отношении которых возбуждена процедура отзыва. При формировании фондов по проведению отзывов размеры поступающих в них средств устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды кандидатов при проведении выборов в соответствующих округах.

Порядок расходования средств из фондов устанавливается

настоящим Кодексом.

СТАТЬЯ 128. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ

Соответствующая окружная избирательная комиссия на основании протоколов всех участковых комиссий подводит итоги голосования по отзыву в порядке и по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Решение считается в любом случае принятым, если в голосовании приняло участие число избирателей, обладающих активным избирательным правом не менее установленного избирательной системой по которой проводились выборы и в результате голосования за отзыв проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, но не меньше того числа голосов избирателей, которым это лицо было избрано.

Результаты голосования могут быть признаны недействительными если, допущенные в ходе его проведения нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан.

СТАТЬЯ 129. ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТОГО ГОЛОСОВАНИЕМ ОБ ОТЗЫВЕ

Итоги голосования и принятое решение доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации и иным способом в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Отозванное лицо прекращает исполнение своих обязанностей с момента официального опубликования итогов голосования.

ГЛАВА 24. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 130. О ПОРЯДКЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА

Настоящий Кодекс вступает в силу с момента официального опубликования.

СТАТЬЯ 131. ОБ УТРАТЕ СИЛЫ ИНЫХ ЗАКОНОВ И ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ

В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА

1. Считать утратившим силу Закон Воронежской области "О выборах главы администрации области, местного самоуправления" N 6-з от 7 декабря 1994 года.

2. Правовые нормативные акты органов государственной власти области, органов местного самоуправления, противоречащие настоящему Кодексу, приводятся в соответствии с ним в течении 1 месяца со дня вступления Кодекса в силу. По истечении указанного срока названные правовые нормативные акты утрачивают юридическую силу на территории Воронежской области и не подлежат применению.

Председатель областной Думы

И.М.Шабанов

Воронеж,

Парламентский центр,

18 июля 1995 года

N 19-з