ПМГ 16-96
ПРАВИЛА
ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ О
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ
СТАНДАРТНОМ ОБРАЗЦЕ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
Минск
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНЫ Уральским научно-исследовательским
институтом по метрологии (УНИИМ) Госстандарта России
ВНЕСЕНЫ Госстандартом России
2 ПРИНЯТЫ Межгосударственным
Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 9 от 12 апреля
1996 г.)
За принятие проголосовали:
Наименование
государства
|
Наименование
национального органа по стандартизации
|
Азербайджанская Республика
|
Азгосстандарт
|
Республика Армения
|
Армгосстандарт
|
Республика Беларусь
|
Госстандарт Республики Беларусь
|
Грузия
|
Грузстандарт
|
Республика Казахстан
|
Госстандарт Республики
Казахстан
|
Киргизская Республика
|
Киргизстандарт
|
Республика Молдова
|
Молдовастандарт
|
Российская Федерация
|
Госстандарт России
|
Республика Таджикистан
|
Таджикгосстандарт
|
Туркменистан
|
Главная государственная
инспекция Туркменистана
|
Республика Узбекистан
|
Узгосстандарт
|
Украина
|
Госстандарт Украины
|
3 Постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 10 октября 2000 г. № 258-ст
Правила по межгосударственной стандартизации ПМГ 16-96 с Изменением № 1 введены
в действие непосредственно в качестве Правил Российской Федерации с 1 июля 2001
г.
4 ВВЕДЕНЫ
ВПЕРВЫЕ
ПМГ 16-96
ПРАВИЛА ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ
СТАНДАРТНОМ ОБРАЗЦЕ
Настоящие правила
устанавливают порядок создания и взаимного признания межгосударственных
стандартных образцов, применяемых при экономическом и научно-техническом
сотрудничестве государств - участников Соглашения о сотрудничестве по созданию
и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов от 6
октября 1992 г. (далее - Соглашение).
В настоящих правилах использованы
ссылки на следующие документы:
ГОСТ 8.010-90*
Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения
измерений
*На территории
Российской Федерации действует ГОСТ Р 8.563-96.
ГОСТ
8.315-97 Государственная система обеспечения единства измерений.
Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения
ГОСТ 8.531-85 Государственная
система обеспечения единства измерений. Однородность стандартных образцов
состава дисперсных материалов. Методика выполнения измерений
ГОСТ 8.532-85
Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы
состава веществ и материалов. Порядок межлабораторной аттестации
ПМГ 26-98 Реестр
межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.
Основные положения
3.1 Межгосударственный
стандартный образец (далее - МСО) - стандартный образец состава и/или свойств
веществ и материалов, характеристики которого позволяют использовать его по
назначению в соответствии с требованиями национальных нормативных документов
государств - участников Соглашения, который признан в качестве межгосударственного
в порядке, установленном настоящими правилами.
3.2 МСО создаются с целью
обеспечения единства измерений состава и свойств веществ и материалов как при
осуществлении межгосударственных связей независимых государств Содружества, так
и при метрологическом обеспечении народного хозяйства государств Содружества,
присоединившихся к их признанию.
3.3 В качестве
межгосударственных стандартных образцов могут быть признаны:
- вновь созданный
стандартный образец по предварительно согласованным требованиям с участием
заинтересованных организаций одного или нескольких сотрудничающих государств;
- национальный стандартный
образец одного из государств Содружества, узаконенный в порядке, установленном
в этом государстве;
- стандартные образцы,
признанные несколькими государствами Содружества на основе соответствующих
двусторонних и многосторонних соглашений.
Примечание - В соответствии с Соглашением (статья 1) действующие
государственные стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов
бывшего СССР признаны в качестве межгосударственных стандартных образцов.
3.4 Приоритетными областями
деятельности, для метрологического обеспечения которых необходимо создание и
применение МСО, являются:
- взаимные
межгосударственные поставки продукции (в том числе сырья, топлива и т.п.);
- межгосударственное
сотрудничество в области охраны окружающей среды, здравоохранения и техники
безопасности;
- деятельность
метрологических служб государств Содружества (поверочные работы, контрольные и
арбитражные анализы и т.п.).
3.5 МСО, признанные в
порядке, установленном настоящими правилами, беспрепятственно применяются без
дополнительных испытаний или исследований государствами - участниками
Соглашения в процессе экономического и научно-технического сотрудничества.
3.6 МСО применяются в
государствах, присоединившихся к их признанию, также без дополнительных
испытаний или исследований.
3.7 Метрологический статус
МСО не является более высоким по отношению к статусу аналогичного национального
СО.
В случае необходимости МСО
могут быть включены в национальные поверочные схемы в соответствии с
национальными нормативными документами.
3.8 Порядок планирования
работ по созданию МСО, порядок и методы проведения аттестации и другие
технологические и методические процедуры при создании СО определяются
соответствующими межгосударственными нормативными документами, принятыми в
установленном порядке.
Примечание - Рассылаемые на аттестационный
анализ пробы материала МСО, а также признанные и зарегистрированные МСО в
соответствии с «Соглашением об освобождении от уплаты таможенной пошлины за
провоз нормативных документов, эталонов, средств измерений и стандартных
образцов, провозимых с целью поверки и метрологической аттестации» от 10
февраля 1995 года освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и выдачи
специальных разрешений при перемещении между государствами - участниками
Соглашения.
4.1 Создание новых типов МСО
включает основные этапы, приведенные в приложении А.
4.2 Содержание и объемы
работ на соответствующих этапах разработки МСО должны определяться требованиями
ГОСТ
8.315, ГОСТ 8.531, ГОСТ 8.532, ГОСТ 8.010 и настоящих правил.
4.3
Метрологическая экспертиза документации на вновь созданный МСО является
обязательным этапом и осуществляется органом государственной метрологической
службы, определяемым на стадии согласования технического задания на разработку
МСО.
4.4 Создание МСО на основе
национальных СО включает основные этапы, приведенные в приложении Б.
4.5 При выполнении работ по
рассмотрению национальных СО, предлагаемых для признания в качестве МСО,
заинтересованными сторонами проводится оценка соответствия их метрологических
характеристик требованиям межгосударственных и национальных нормативных
документов. Заключение о возможности признания национальных СО в качестве МСО
оформляется в соответствии с приложением В.
5.1 Решение о признании МСО
принимают на заседании Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии
и сертификации (далее - МГС) с внесением соответствующей записи в протокол
заседания МГС.
Рекомендуемая форма записи
приведена в приложении Г.
5.2 На стандартные образцы,
по которым принято решение о признании их в качестве МСО, автором
(координатором) разработки оформляются на русском языке сертификат; описание
типа МСО; его паспорт и этикетка - по форме приложений соответственно Г, Д и Е ГОСТ
8.315.
Экземпляры МСО, поставляемые
потребителям в другие страны, должны быть снабжены паспортом и этикеткой, текст
которых изложен на русском языке и которые соответствуют требованиям ГОСТ
8.315. По требованию потребителя может быть направлена копия сертификата.
5.3 Отказ какого-либо
государства от признания конкретного МСО не препятствует его признанию, если за
это решение проголосовало не менее трех государств - участников Соглашения; в
дальнейшем этот МСО используется в договорно-правовых отношениях между
присоединившимися к его признанию государствами.
5.4 Национальным органом по
метрологии государства, не принимавшего участия в принятии решения о признании
конкретного МСО, в дальнейшем может быть принято решение о присоединении его к
признанию. В этом случае должно быть подано обращение в Технический секретариат
МГС, который включает вновь присоединившееся государство в перечень государств,
ранее присоединившихся к признанию, и извещает об этом автора разработки МСО.
5.5 МСО, признанные МГС,
подлежат внесению в Реестр межгосударственных стандартных образцов состава и
свойств веществ и материалов (далее - Реестр), ведение которого осуществляет
Технический секретариат МГС.
5.6 При внесении в Реестр
МСО стандартным образцам присваивают регистрационный номер, состоящий из
индекса, обозначающего категорию СО - «МСО», порядкового номера регистрации и
года его признания (из четырех цифр), разделенных дефисом.
Пример - МСО 0005-1999
5.7 Технический секретариат
МГС комплектует и хранит фонд документов признанных типов МСО.
Правила ведения Реестра МСО
и фонда документов приведены в ПМГ 26.
5.8 Обеспечение
заинтересованных лиц информацией о признанных типах СО осуществляется в
соответствии с правилами, принятыми в государствах, присоединившихся к
признанию этих МСО.
Раздел 5 (Измененная
редакция, Изм. № 1).
Этапы
работ по созданию новых типов межгосударственных стандартных образцов и сроки их выполнения
Номер этапа
|
Наименование этапа
|
Ответственные за
выполнение этапа
|
Кому направляются
материалы, завершающие этап
|
Перечень материалов,
завершающих этап
|
Ориентировочные сроки
выполнения
|
1
|
Разработка технического задания (ТЗ) на создание МСО
|
|
|
|
|
1.1
|
Разработка проекта ТЗ на МСО
|
Разработчик МСО
|
Национальным органам по метрологии
|
Проект ТЗ
|
3 мес
|
1.2
|
Рассмотрение проекта ТЗ на МСО
|
Представители государств - участников Соглашения в РГ по СО*
|
Разработчику проекта ТЗ на МСО
|
1) Замечания по проекту ТЗ;
2) Сведения о возможности участия в межлабораторных исследованиях
|
3 мес
|
1.3
|
Доработка проекта ТЗ на МСО
|
Разработчик ТЗ
|
Представителям государств - участников Соглашения в РГ по СО,
Технический секретариат
|
1) Проект ТЗ;
2) Сводка замечаний и предложений по проекту ТЗ с заключениями
разработчика
|
3 мес
|
1.4
|
Рассмотрение ТЗ на заседании РГ по СО, определение форм
сотрудничества, уточнение плана работ и участия в исследованиях
|
Технический секретариат, РГ по СО
|
На заседание РГ по СО
|
1) Протокол заседания РГ по СО с перечнем участников
экспериментальных работ;
2) Согласованное ТЗ на создание МСО
|
3 мес
|
2
|
Разработка МСО
|
|
|
|
12 мес
|
2.1
|
Приготовление материала МСО, проведение исследований в соответствии с
программой аттестации по оценке однородности, стабильности и др.
характеристик СО
|
Разработчик МСО
|
Представителям государств - участников Соглашения в РГ по СО
|
1) Результаты исследований материала МСО;
2) Пробы материала МСО для проведения межлабораторной аттестации;
3) Программа работ по установлению значений аттестуемых характеристик
СО
Примечание - Материалы по перечислениям 2) и 3)
настоящего этапа рассылаются только участникам экспериментальных работ
|
|
2.2
|
Проведение измерений по установлению значений аттестуемых
характеристик МСО
|
Разработчик МСО, представители в РГ по СО
|
Разработчику МСО
|
Результаты исследований, включая информацию о примененных методиках и
средствах измерений
|
12 мес
|
2.3
|
Оформление отчета и проектов документов на МСО; метрологическая
экспертиза документов
|
Разработчик МСО
|
Представителям государств - участников Соглашения в РГ по СО, в Технический секретариат
|
1) Отчет о разработке МСО;
2) Проекты документов на МСО в соответствии с ГОСТ
8.315;
3) Экспертное заключение национального органа (организации),
определенного на стадии согласования ТЗ (см. 4.3 настоящих правил)
|
3 мес
|
3
|
Признание МСО
|
|
|
|
|
3.1
|
Рассмотрение проектов документов на МСО на заседании РГ по СО
|
РГ по СО, Технический секретариат
|
Представителям государств - участников Соглашения в РГ по СО
|
Протокол заседания РГ по СО с согласованными документами на МСО, проектом
записи протокола и перечнем СО, рекомендуемых для признания в качестве МСО в
соответствии с приложением Г
|
|
3.2
|
Представление проектов документов на заседание МГС
|
Технический секретариат
|
Межгосударственному Совету по стандартизации, метрологии и
сертификации (МГС)
|
Протокол заседания МГС (решение о признании МСО)
|
|
3.3
|
Регистрация МСО, дооформление
документов
|
Технический секретариат
|
Национальным органам по метрологии
|
Регистрационные документы на МСО
|
|
*РГ по СО - Рабочая группа по
стандартным образцам.
|
Приложение А (Измененная редакция,
Изм. № 1 - текст, выделенный курсивом).
Этапы
работ по признанию национальных стандартных образцов (СО) государств -
участников Соглашения в качестве межгосударственных стандартных образцов (МСО)
Номер этапа
|
Наименование этапа
|
Ответственные за
выполнение этапа
|
Кому направляются
материалы, завершающие этап
|
Перечень материалов,
завершающих этап
|
Сроки выполнения этапов
|
1
|
Подготовка и рассылка предложений
по признанию национальных СО в качестве МСО
|
Национальный орган по
метрологии государства - автора предложения
|
Национальным органам по
метрологии государств - участников Соглашения
|
1) Перечень СО, предлагаемых
для признания как МСО с приложением документов на каждый СО, оформленных в
соответствии с требованиями нормативных документов, действующих на момент его
утверждения в государстве, которое является автором предложения;
2) Другие материалы, которые
автор считает необходимыми
|
3 мес
|
2
|
Рассмотрение предложений (1-й
этап) по признанию национальных СО в качестве МСО
|
Национальные органы по
метрологии государств - участников Соглашения
|
Национальному органу по
метрологии государства - автора предложения, Техническому секретариату
|
Заключение по форме,
приведенной в приложении В
|
3 мес
|
3
|
Анализ заключений на
предложения, подготовка материалов для рассмотрения на РГ по СО*
|
Национальный орган по метрологии
государства - автора предложения
|
Техническому секретариату
|
Перечень СО, признание которых
согласовано
|
6 мес
|
4
|
Рассмотрение заключений и
документов на СО на заседании РГ по СО
|
РГ по СО
|
Национальным органам по
метрологии государств - участников Соглашения
|
Протокол заседания РГ по СО с
проектом записи протокола и перечнем СО, рекомендуемых для признания в
качестве МСО в соответствии с приложением Г
|
|
5
|
Представление перечня национальных
СО, рекомендуемых для признания в качестве МСО, на рассмотрение МГС
|
Технический секретариат
|
Межгосударственному Совету по
стандартизации, метрологии и сертификации
|
Протокол заседания МГС (решение
о признании МСО)
|
|
6
|
Регистрация МСО, дооформление
документов на МСО
|
Технический секретариат
|
Национальным органам по
метрологии государств - участников Соглашения
|
Регистрационные документы на
МСО
|
3 мес
|
*В процессе проведения
анализа заключений национальный орган по метрологии государства - автора
предложений направляет по запросу органов, подготовивших заключение,
необходимые дополнительные материалы по отдельным этапам изготовления или
исследования СО. Национальные органы по метрологии, подготовившие заключения,
в том числе и по результатам рассмотрения дополнительных материалов, сообщают
о своем решении о признании национальных СО в качестве МСО национальному
органу по метрологии государства - автора предложений и Техническому
секретариату для вынесения вопроса на рассмотрение РГ по СО и МГС.
|
Приложение Б (Измененная
редакция, Изм. № 1 - текст, выделенный курсивом).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности признания национальных стандартных образцов (СО)
___________________________________________________________________________
государство - автор
предложений
в качестве
межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и
материалов (МСО)
Порядковый номер
|
Наименование СО*
|
Заключение**
|
1
|
2
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________ __________________ ______________________
должность
представителя личная
подпись расшифровка
подписи
национального органа
по метрологии в РГ
по СО МГС
*СО, которые по результатам рассмотрения предложений не следует
признавать в качестве МСО, в заключение не включаются.
В графе 2 заключения
целесообразно указать ориентировочную потребность в СО.
**Заключения
могут быть следующего вида:
а) согласие
о возможности признания национального СО в качестве МСО без каких-либо
условий;
б)
предварительное согласие о возможности признания национального СО в качестве
МСО при условии представления на рассмотрение (по запросу) дополнительных
материалов по отдельным этапам изготовления и исследования представляемого
СО, при условии проведения сличений с аналогичными типами СО (при наличии) и
др.
|
Форма
записи протокола заседания МГС о признании МСО
Г.1 Форма записи протокола
заседания МГС
1 Признать в качестве
межгосударственных стандартные образцы согласно приведенному перечню (приложение
№ ____________ к протоколу МГС) и внести их в Реестр МСО.
2 Просить
________________________________________________________________
наименования
национального(ых) органа(ов) и государства
внести в описание и паспорт национального типа СО
информацию о признании его в качестве МСО.
Примечание - В качестве примера может быть
рекомендована следующая форма записи: «СО признан в качестве
межгосударственного стандартного образца решением МГС _____________________,
дата, номер протокола
внесен в Реестр МСО под № _____________________________________ и
допускается к применению без
регистрационный номер
ограничений в:
__________________________________________________________________________».
перечень государств
Содружества, присоединившихся к признанию
Запись может быть внесена в описание типа
СО - в поле «наименование ГСО, обозначение (индекс)», а также в паспорт ГСО -
в поле «дополнительные сведения» по ГОСТ
8.315, приложения Г и Д соответственно.
Г.2 Форма
приложения к протоколу заседания МГС
Приложение
№__________
к протоколу заседания МГС
№ _____ от «_____» ____г.
Перечень* типов СО,
признанных в качестве межгосударственных
Порядковый номер
|
Наименование СО
|
Государство, наименование организации -
разработчика СО
|
Номер СО по национальному Реестру (для
национальных СО)
|
Государства Содружества, присоединившиеся
к признанию
|
Регистрационный номер по Реестру МСО
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
* Проект перечня к моменту заседания МГС
готовит Технический секретариат МГС совместно с национальными органами по
метрологии государств Содружества, представившими СО для признания в качестве
МСО.
Приложение Г (Измененная
редакция, Изм. № 1).
|
СОДЕРЖАНИЕ
Ключевые слова: свойство веществ
и материалов, стандартный образец, международный стандартный образец, порядок
создания, порядок взаимного признания