Постановление
Госгортехнадзора РФ от 23 октября 2002 г. N 62
Об
утверждении Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности
опасных производственных объектов, на которых используются паровые и
водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и
горячей воды
Федеральный
горный и промышленный надзор России постановляет:
1. Утвердить Положение по проведению экспертизы
промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых
используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением,
трубопроводы пара и горячей воды.
2. Направить
Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных
производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы,
сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды на
государственную регистрацию в Минюст России.
Начальник Госгортехнадзора России В.М.
Кульечев
Зарегистрировано в
Минюсте РФ 6 декабря 2002 г.
Регистрационный N
4001
Положение по проведению экспертизы промышленной
безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые
и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и
горячей воды
РД 10-520-02
1.1.
"Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных
производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы,
сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды" (далее
- Положение) устанавливает условия проведения экспертизы промышленной
безопасности (далее - экспертизы), оформления и утверждения заключений
экспертизы промышленной безопасности.
1.2. Настоящее
Положение обязательно для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от
организационно-правовой формы, осуществляющими экспертизу промышленной
безопасности опасных производственных объектов, на которых используется
оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре
нагрева воды более 115°C:
паровые котлы,
трубопроводы пара и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа;
водогрейные
котлы и трубопроводы горячей воды, с температурой воды более 115°C.
1.3. Положение
разработано в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной
безопасности (ПБ 03-246-98),
утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64,
зарегистрированными Минюстом России 08.12.98 N 1656 (Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти от 14 декабря 1998 г. N 35-36).
В настоящем
Положении применяются следующие понятия и определения:
Экспертиза
промышленной безопасности -
оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям
промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
Объекты
экспертизы - проектная
документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном
производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные
документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Система
экспертизы промышленной
безопасности - совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а
также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых
организуется и осуществляется экспертная деятельность.
Лицензия - специальное разрешение на осуществление
конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом или индивидуальному
предпринимателю в соответствии с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 N 128-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст.3430).
Экспертная
организация - организация,
имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной
безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Заключение
экспертизы - документ,
содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта
экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Эксперт - специалист, осуществляющий проведение
экспертизы промышленной безопасности.
Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на
проведение экспертизы промышленной безопасности.
Деятельность
по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с настоящим
Положением включает в себя проведение экспертизы:
3.1. Проектной
документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, на
котором используются паровые котлы, трубопроводы пара и сосуды, работающие под
давлением более 0,07 МПа, водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с
температурой воды более 115°C;
3.2. Зданий и
сооружений на опасном производственном объекте, на котором используются паровые
котлы, трубопроводы пара и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа,
водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с температурой воды более 115°С;
3.3.
Технических устройств - паровых котлов, трубопроводов пара, сосудов, работающих
под давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с
температурой воды более 115°C.
Экспертиза
технических устройств включает в себя проверку соответствия требованиям
промышленной безопасности:
3.3.1.
Конструкции вновь изготавливаемых и находящихся в эксплуатации паровых котлов,
трубопроводов пара, сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа,
водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой воды более
115°C.
3.3.2.
Документации на изготовление, монтаж, реконструкцию, модернизацию, ремонт и
эксплуатацию паровых котлов, трубопроводов пара, сосудов, работающих под
давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с
температурой воды более 115°C.
3.4.
Экспертиза конструкции находящихся в эксплуатации паровых котлов, трубопроводов
пара, сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и
трубопроводов горячей воды с температурой воды более 115°C, осуществляется
путем проведения их технического освидетельствования, диагностирования,
контроля неразрушающими методами.
Техническое
диагностирование проводится в следующих случаях:
по окончании
расчетного срока службы;
при аварии
паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов
пара и горячей воды;
при выявлении
в процессе эксплуатации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под
давлением, трубопроводов пара и горячей воды дефектов, вызывающих сомнение в
прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить затруднительно.
4.1.
Экспертиза промышленной безопасности проводится экспертными организациями,
имеющими статус юридического лица и лицензию Госгортехнадзора России на
осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
4.2. Лицензии
на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной
безопасности выдаются Госгортехнадзором России в соответствии с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 N 128-ФЗ,
а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и
Госгортехнадзора России, регламентирующими лицензионную деятельность.
4.3.
Организация, а также ее персонал не должны подвергаться коммерческому,
финансовому, административному или другому давлению, способному оказать влияние
на выводы и оценки экспертной организации.
4.4.
Экспертная организация может проводить экспертизу промышленной безопасности при
наличии:
- экспертов,
специалистов по визуальному, измерительному и другим видам неразрушающего
контроля, механическим и иным видам испытаний, по расчетам на прочность, по
металловедению, в т.ч. по сварочным и наплавочным материалам, технологии
производства сварочных работ и т.д.;
- лаборатории
неразрушающего контроля, аттестованной в соответствии с Правилами аттестации и
основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля (ПБ
03-372-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от
02.06.00 N 29 и зарегистрированными Минюстом России 25.07.00 N 2324, оснащенной
исправными и поверенными контрольными приборами и испытательным оборудованием,
паспортизованными эталонами и образцами, а также необходимыми приспособлениями
и расходными материалами или договора о проведении неразрушающего контроля с
лабораторией, отвечающей указанным требованиям;
- методик,
технических регламентов, а также других нормативно-технических и методических
документов, соблюдение требований которых обязательно при проведении
экспертизы;
- протоколов и
удостоверений, подтверждающих проверку знаний по промышленной безопасности у
руководителей и специалистов экспертной организации, в соответствии с
Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций,
осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных
производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД
03-444-02), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002
N 21 и зарегистрированным Минюстом России 31.05.2002 N 3489;
- системы
регистрации, протоколирования и хранения результатов экспертизы, форм первичной
и отчетной документации по результатам проведения экспертизы промышленной
безопасности;
- системы качества
выполняемых экспертной организацией работ, Руководства по качеству.
5.1. Экспертиза промышленной безопасности
опасных производственных объектов, на которых используются паровые котлы,
трубопроводы пара и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа,
водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с температурой воды более 115°C и
оформление заключения экспертизы осуществляются в соответствии с Правилами
проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98).