ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 1994 г. № 825
О
внесении изменений и дополнений
в Положение о Комитете Российской Федерации
по стандартизации, метрологии и сертификации
В связи с принятием Закона Российской Федерации
"Об обеспечении единства измерений" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
№ 23, ст. 811), Закона Российской Федерации "О стандартизации"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, № 25, ст. 917), Закона Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации, 1993, № 26, ст.
966) и Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. № 66 "О
структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 3, ст. 190)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Внести
изменения и дополнения в Положение о
Комитете Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации,
утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. № 1020 (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, № 4, ст. 308), изложив его в редакции согласно приложению.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 1994 года
№ 825
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации
1. Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и
сертификации (далее - Госстандарт России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственное управление
стандартизацией, деятельностью по обеспечению единства измерений,
государственное регулирование и межотраслевую координацию работ по сертификации
В Российской Федерации.
2. В своей деятельности Госстандарт России руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, другими нормативными актами, а также настоящим
Положением.
3. Госстандарт России и его территориальные органы осуществляют свою
деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Разграничение полномочий по
отдельным видам деятельности в области стандартизации, метрологии и
сертификации между Госстандартом России, другими федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации регулируется положениями об этих органах и соглашениями между ними и
Госстандартом России.
Госстандарт России
взаимодействует с органами по стандартизации, метрологии и сертификации других
государств на основе межгосударственных соглашений и договоров, заключенных
Российской Федерацией.
4. Госстандарт России является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
5. Основными задачами Госстандарта России являются:
формирование и реализация
государственной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации;
обеспечение функционирования
систем стандартизации, метрологии и обязательной сертификации, их гармонизация
с международными региональными и зарубежными национальными системами;
обеспечение единства
измерений в стране;
организация и проведение
работ по обязательной сертификации продукции;
осуществление
государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов, правил метрологии и сертификации;
определение мер
государственной защиты интересов потребителей и государства посредством
разработки и применения нормативных документов по стандартизации;
организация профессиональной
подготовки и переподготовки кадров по вопросам стандартизации, метрологии,
сертификации и качества.
6. Госстандарт России, исходя из основных задач, осуществляет следующие
функции:
устанавливает порядок и
правила проведения работ по стандартизации, метрологии и обязательной
сертификации;
осуществляет методическое
руководство и координирует деятельность технических комитетов по
стандартизации, создаваемых на добровольной основе на базе предприятий или
организаций для разработки государственных стандартов Российской Федерации;
обеспечивает включение в
государственные стандарты на продукцию, работы, услуги (далее именуются -
товары) обязательных требований;
принимает государственные
стандарты Российской Федерации (за исключением стандартов в области строительства),
общероссийские классификаторы технико-экономической информации;
осуществляет государственную
регистрацию нормативных документов по стандартизации, а также по стандартным
образцам состава и свойств веществ и материалов;
издает и распространяет
принятые им государственные стандарты, стандартные справочные данные о составе
и свойствах веществ и материалов, другие нормативные документы по
стандартизации, метрологии и сертификации, а также указатели стандартов,
перечни допущенных к применению средств измерений, стандарты и рекомендации
международных, региональных и зарубежных организаций, используемые в Российской
Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями;
создает и ведет федеральный
фонд государственных стандартов, общероссийских классификаторов
технико-экономической информации, а также международных (региональных)
стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных
стандартов зарубежных стран и выдает информацию о них;
представляет Правительству
Российской Федерации предложения по единицам величин, допускаемым к применению
в Российской Федерации, утверждает и хранит государственные эталоны, развивает
государственную эталонную базу;
проводит поверку,
государственные испытания и утверждает типы средств измерений, ведет
государственный реестр средств измерений утвержденных типов;
осуществляет межрегиональную
и межотраслевую координацию деятельности по обеспечению единства измерений в
Российской Федерации;
устанавливает правила
создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;
определяет общие
метрологические требования к средствам, методам и результатам измерений;
руководит деятельностью
Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения
единства измерений;
организует проведение
приемочных и сертификационных испытаний топлив, масел, смазок и специальных
жидкостей для различных видов техники;
определяет номенклатуру
товаров, подлежащих обязательной сертификации, и вводит сертификационные знаки;
устанавливает общие правила
и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и
опубликовывает официальную информацию о них;
устанавливает порядок
государственной регистрации и проводит государственную регистрацию систем
сертификации, знаков соответствия;
опубликовывает официальную
информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках
соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные и
региональные организации по сертификации;
готовит в установленном
порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам
сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с
международными и региональными организациями о взаимном признании результатов
сертификации;
проводит государственную
регистрацию и ведет реестры сертифицированных товаров, аккредитованных органов
по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и сертификационных знаков;
осуществляет государственный
контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией,
а также государственный метрологический контроль и надзор;
устанавливает правила
применения международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций
по стандартизации на территории Российской Федерации, если иное не установлено
международными договорами Российской Федерации;
ведет государственные
реестры по основным направлениям своей деятельности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации;
разрабатывает и вносит в
установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты
законодательных и иных правовых актов;
организует подготовку,
переподготовку и повышение квалификации специалистов по вопросам
стандартизации, метрологии, сертификации и качества.
7. Госстандарт России в соответствии с выполняемыми им функциями имеет
право:
устанавливать порядок
осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных
требований государственных стандартов;
устанавливать порядок
осуществления государственного метрологического контроля и надзора;
устанавливать порядок выдачи
лицензий юридическим и физическим лицам на деятельность по изготовлению,
ремонту, продаже и прокату средств измерений, применяемых в сферах
распространения государственного метрологического контроля и надзора;
создавать системы
сертификации однородной продукции и устанавливать правила процедуры и
управления для проведения сертификации в этих системах;
осуществлять выбор способа
подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы
сертификации);
определять центральные
органы систем сертификации;
аккредитовывать органы по
сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдавать им разрешения
(лицензии) на право проведения определенных видов работ;
устанавливать правила
аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной
сертификации;
устанавливать порядок
инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за
сертифицированной продукцией;
рассматривать апелляции по
вопросам сертификации;
выдавать сертификаты и
лицензии на применение знака соответствия;
представлять в установленном
порядке Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по
вопросам сертификации как национальный орган Российской Федерации по
сертификации;
выдавать и аннулировать
лицензии на издание и переиздание принятых им государственных стандартов, на
поверку, прокат средств измерений, на проведение работ по обязательной
сертификации, на применение установленных им сертификационных знаков;
представлять в пределах
своей компетенции и в установленном порядке Российскую Федерацию в
международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность по
стандартизации, метрологии и качеству;
направлять предписания об
устранении нарушений обязательных требований стандартов к товарам, о снятии с
производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров, отзыве их от
потребителя;
налагать штраф на
изготовителей (исполнителей, продавцов) товаров, руководителей предприятий и
органов по сертификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
предъявлять в суды,
арбитражные суды иски к изготовителям (исполнителям, продавцам) товаров в
случае нарушения ими обязательных требований стандартов;
проводить в соответствии с
действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов
продукции для контроля ее соответствия обязательным требованиям государственных
стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение
испытаний (анализов, измерений) на издержки производства продукции проверяемого
предприятия, предпринимателя;
принимать в пределах своей
компетенции решения по вопросам государственной стандартизации, метрологии и
сертификации, обязательные для выполнения юридическими и физическими лицами;
по согласованию с
Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным
имуществом назначать и производить проверки (ревизии, инвентаризации),
назначать аудиторские проверки в подведомственных ему учреждениях, а также
федеральных предприятиях, входящих в систему Госстандарта России.
8. Госстандарт России осуществляет свою деятельность непосредственно
через подведомственные ему территориальные органы, федеральные государственные
учреждения и федеральные предприятия, составляющие единую систему Госстандарта
России.
9. Госстандарт России возглавляет председатель, назначаемый
Правительством Российской Федерации.
Председатель Госстандарта
России имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации.
Председатель Госстандарта
России:
осуществляет руководство
деятельностью Госстандарта России, организует выполнение возложенных на него
задач и несет персональную ответственность за их выполнение;
распределяет обязанности
между своими заместителями, утверждает в пределах установленной численности
работников центрального аппарата Госстандарта России и фонда оплаты их труда
структуру и штатное расписание, а также смету расходов на содержание
центрального аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований;
является главным
государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными
стандартами и обеспечению единства измерений;
утверждает положения о
подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Госстандарта
России, уставы федеральных предприятий и положения о федеральных
государственных учреждениях, входящих в систему Госстандарта России;
назначает на должность и освобождает
от должности руководителей федеральных государственных учреждений и федеральных
предприятий, входящих в систему Госстандарта России, а также заключает,
изменяет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации;
издает в пределах
компетенции Госстандарта России постановления, приказы и распоряжения,
проверяет их исполнение.
10. Коллегия Госстандарта России образуется в составе председателя
Госстандарта России (председатель коллегии), заместителей председателя
Госстандарта России, а также руководителей отдельных подразделений центрального
аппарата и территориальных органов Госстандарта России, федеральных
государственных учреждений и федеральных предприятий, входящих в систему
Госстандарта России, которые утверждаются в установленном порядке.
Решения коллегии реализуются
постановлениями, приказами и инструкциями Госстандарта России.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Госстандарта России осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета,
направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.
12. Для рассмотрения научно-технических проблем стандартизации,
метрологии, сертификации и качества в Госстандарте России образуется научно-технический
совет. Персональный состав этого совета и положение о нем утверждаются
председателем Госстандарта России.