МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Госстрой России

Центр проектной продукции в строительстве

(ФГУП ЦПП)

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по составлению разделительной ведомости
поставок заказчика - подрядчика

МДС 12-15.2003

 

Москва

2004

 

Настоящие Методические указания содержат основные положения по распределению поставок оборудования и материалов между заказчиком и подрядчиком.

РАЗРАБОТАНЫ Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС) Госстроя России (А.Б. Задаренок, Н.Л. Карданская, Н.Ф. Костецкий, В.П. Березин) совместно со специалистами ЗАО «Ямалгазинвест» (В.П. Мазур, Ю.С. Бекташев, С.А. Андрущенко, И.В. Лета, А. К. Бабак)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Методические указания разработаны на основании обращения ЗАО «Ямалгазинвест» в Госстрой России (письмо № 26/01/2539 от 29.04.2003 г. на имя заместителя Председателя Госстроя России Н.В. Зацаринского) и поручения Госстроя России ФГУП ЦНИИЭУС (письмо № НЗ-720 от 02.07.2003 г. на имя директора института А.Б. Задаренка).

Методические указания предназначены для использования при реализации инвестиционных проектов ОАО «Газпром», направленных на развитие производства и поддержание его уровня.

Рекомендуются для практического использования на строительстве различных газопроводов в системе ОАО «Газпром» в следующих основных случаях:

- при разработке проектно-сметной документации;

- при разработке проектов организации строительства и проектов производства работ;

- при заключении договоров подряда на строительство;

- при заключении договоров поставки материальных ресурсов;

- при организации и контроле хода производства работ на площадке;

- при взаимных расчетах заказчика (инвестора) с подрядчиком.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ и Методическими рекомендациями по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, утвержденными Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (протокол от 5 октября 1999 г. № 12).

1.2 До перехода на рыночные отношения разграничение обязанностей по обеспечению строительства материалами и оборудованием между заказчиком и подрядчиком осуществлялось в соответствии с Положением о порядке обеспечения капитального строительства материалами, изделиями и оборудованием, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 сентября 1970 г. № 810. В современных условиях организация эффективного взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности вызывает необходимость в перераспределении обязанностей между заказчиком и подрядчиком по осуществлению соответствующих поставок оборудования и материалов, предусмотренных проектно-сметной документацией, по сравнению с вышеуказанным Положением.

В настоящих Методических указаниях под термином «материалы» понимаются материалы, изделия, конструкции и детали, а также водные, ископаемые, энергетические ресурсы, используемые в строительстве.

1.3 Настоящие Методические указания разработаны с учетом отраслевой специфики строящихся объектов.

1.4 Отечественная и зарубежная практика располагает большим опытом применения при возведении промышленных объектов метода строительства «под ключ» и метода «управление проектом», предусматривающих почти полную поставку основного и вспомогательного оборудования подрядчиком. Решение этой проблемы осуществляется на стадии заключения договоров подряда с учетом отраслевой специфики объектов.

1.5 Приведенное в таблице 3.3.1 разделение материально-технических ресурсов (МТР) на оборудование и материалы должно использоваться при составлении сметной документации с отнесением затрат в соответствующие графы (строительные и монтажные работы, оборудование, мебель и инвентарь).

1.6 При составлении ведомостей объемов работ и затрат генподрядчика необходимо учитывать номенклатуру МТР, приведенную в гр. 5 таблицы 3.3.1.

2 КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ
ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ (ТМЦ) К МАТЕРИАЛАМ
ИЛИ ОБОРУДОВАНИЮ

2.1 К материалам следует относить производственные запасы, представляющие собой совокупность натурально-вещественных элементов производства, применяемых в качестве предметов труда в производственной и непроизводственной сферах деятельности строительного предприятия. Они целиком потребляются в каждом производственном цикле и полностью переносят свою стоимость на стоимость выполненных строительно-монтажных работ.

В зависимости от роли, которую играют разнообразные производственные запасы в процессе строительно-монтажного производства, материалы можно подразделить на следующие основные группы:

основные строительные материалы - предметы труда, которые вещественно входят в производимую продукцию, образуя ее материальную основу (цемент, кирпич, металл, все виды труб и т.п.);

конструкции, изделия и детали - железобетонные, металлические, деревянные, пластмассовые конструкции и изделия, столярные изделия, закладные детали, санитарно-технические и электротехнические изделия, рельсы, шпалы и т.д. (в том числе блок-боксы, соединительные и распределительные устройства, а также другие изделия вне комплекта оборудования технологического, сантехнического, энергетического, телемеханического, связи и т.п.);

вспомогательные материалы - кабельно-проводниковая продукция, в том числе оптоволокно, и т.п.

2.2 К оборудованию, используемому непосредственно при производстве строительно-монтажных работ и создании условий для их выполнения, следует относить основные средства, представляющие собой совокупность материально-вещественных объектов и ценностей, действующих в неизменной форме в течение длительного периода времени.

2.3 К оборудованию по созданию технологических возможностей по транспортировке газа относится оборудование, предназначенное для установки на строящемся объекте. Оборудование, предназначенное для установки, относится к материально-производственным запасам и подразделяется на оборудование, не требующее монтажа и оборудование, требующее монтажа.

3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВОК
ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ
МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОДРЯДЧИКОМ

3.1 Оборудование

3.1.1 Поставка заказчика и подрядчика основного оборудования регламентируется строго его функциональным назначением.

3.1.2 Основным критерием при распределении обязанностей по поставке оборудования между заказчиком и подрядчиком является его использование: или при производстве строительно-монтажных работ, или по созданию технологических возможностей непрерывной поставки газа.

3.1.3 Целесообразно на подрядчика возложить поставку оборудования, используемого непосредственно при производстве строительно-монтажных работ, и создании условий для их выполнения, а на заказчика - основного технологического оборудования (и запасных частей к нему) по созданию технологических возможностей по транспортировке газа.

3.2 Материалы

3.2.1 Поставка материалов полностью возлагается на подрядчика.

3.2.2 Исключение, по согласованию с инвестором, составляют трубы стальные и фасонные изделия диаметром свыше 500 мм, которые относятся к поставке заказчика.

3.3 Укрупненная разделительная
ведомость поставок заказчика - подрядчика

Таблица 3.3.1