Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Положение об Управлении по надзору в электроэнергетике

РД 01-10-2004

Москва

Управление по надзору в электроэнергетике является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомном) надзору.

К сфере деятельности Управления относится организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением требований по безопасной эксплуатации объектов по производству электрической и тепловой энергии, в том числе электрического и тепломеханического оборудования электростанций, теплофикационных трубопроводов и тепловых сетей электростанций (в пределах границ обслуживания), водного хозяйства электростанций, гидротурбинных установок, электрических сетей, энергопотребляющих установок (технический надзор и контроль в электроэнергетике), а также за соблюдением безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приказ от 15 октября 2004 г. N 147

Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по надзору в электроэнергетике

Приказываю:

Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по надзору в электроэнергетике (РД 01-10-2004).

 

ВРИО Руководителя                                А.Б. Малышев

Положение об Управлении по надзору в электроэнергетике

РД 01-10-2004

Введено в действие с 15 октября 2004 г.

 

I. Общие положения

1. Управление по надзору в электроэнергетике (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

К сфере деятельности Управления относится организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением требований по безопасной эксплуатации объектов по производству электрической и тепловой энергии, в том числе электрического и тепломеханического оборудования электростанций, теплофикационных трубопроводов и тепловых сетей электростанций (в пределах границ обслуживания), водного хозяйства электростанций, гидротурбинных установок, электрических сетей, энергопотребляющих установок (технический надзор и контроль в электроэнергетике), а также за соблюдением безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.

II. Полномочия Управления

4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:

4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;

4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

4.3. Организует разработку и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления;

4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере деятельности Управления) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;

4.5. Организует подготовку и подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

4.6. Организует подготовку и участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов;

4.7. Подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

4.9. Осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности Управления:

4.9.1. Обеспечивает организацию и участвует в осуществлении контроля и надзора:

4.9.1.1. За соблюдением в установленной сфере деятельности требований безопасности в электроэнергетике (технический надзор и контроль в электроэнергетике), в том числе:

- за техническим состоянием и безопасным обслуживанием оборудования и основных сооружений электростанций, электрических сетей энергоснабжающих организаций, электрических и тепловых установок потребителей;

- за соблюдением требований электробезопасности при вводе в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов;

4.9.1.2. За соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления;

4.9.1.3. За соблюдением организациями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических и тепловых сетей и требований безопасности при их эксплуатации, правил охраны электрических сетей;

4.9.2. Участвует в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности":

4.9.2.1. По эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

4.9.2.2. По эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

4.9.3. Участвует в установленном порядке в выдаче разрешений:

4.9.3.1. На применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах (в установленной сфере деятельности);

4.9.3.2. На эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

4.9.4. Организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности Управления;

4.9.5. Организует проведение анализа нарушений требований электробезопасности, произошедших на поднадзорных объектах;

4.9.6. Участвует в формировании и ведении Российского регистра гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;

4.10. Создает, развивает и поддерживает функционирование в Службе автоматизированной системы информационно-аналитической службы в установленной сфере деятельности;

4.11. Организует проведение анализа нарушений требований безопасности, произошедших на поднадзорных объектах;

4.12. Осуществляет учет и анализ аварий на поднадзорных объектах, участвует в техническом расследовании их обстоятельств и причин, разрабатывает на этой основе предложения по предупреждению аварий;

4.13. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

4.14. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них задач;

4.15. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;

4.16. Проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры и форм государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;

4.17. Осуществляет учет и анализ отчетов территориальных органов по технологическому и экологическому надзору о контрольной и надзорной деятельности в установленной сфере деятельности;

4.18. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы;

4.19. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов;

4.20. Ведет банки данных о поднадзорных Управлению объектах и нарушениях в их работе;

4.21. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

5. Управление в установленной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет право:

5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций;

5.2. Организовывать и проводить необходимые расследования, в том числе проведение экспертиз, а также заказывать в находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;

5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;

5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности Управления

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.

7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

8. Начальник Управления:

8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления;

8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;

8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним;

8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;

8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;

8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы;

8.9. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление;

8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.

9. Непосредственную координацию и контроль за деятельностью Управления осуществляет руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.

10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.

11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.

12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.