Приказ
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 октября 2005 г.
N 286
Об утверждении Порядка подготовки документов
при организации и проведении государственной экологической экспертизы в
центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
В целях реализации
положений Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе", постановления Правительства Российской Федерации от
11.06.1996 N
698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной
экологической экспертизы", приказа Государственного комитета Российской
Федерации по охране окружающей среды от 17.06.1997 N 280 "Об утверждении
Регламента проведения государственной экологической экспертизы"
приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок подготовки документов при организации и проведении
государственной экологической экспертизы в центральном аппарате Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования.
2. Управлению особо
охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и разрешительной
деятельности (Федоткин Д.В.) в срок до 01.11.2005 разработать, а заместителю
руководителя Алпатову А.А. утвердить примерные формы документов, необходимых
для организации и проведения государственной экологической экспертизы в
центральном аппарате Росприроднадзора.
3. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Алпатова
А.А.
Руководитель С.И. Сай
Порядок подготовки документов при
организации и проведении государственной экологической экспертизы в центральном
аппарате Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
1.1. Порядок
подготовки документов при организации и проведении государственной
экологической экспертизы в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом
от 23.11.1995 N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе", Положением о порядке проведения
государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.06.1999 N
698 и Регламентом проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране
окружающей среды от 17.06.1997 N 280, устанавливает общие требования к составу
и порядку подготовки документов, представляемых для подписания счета на оплату
государственной экологической экспертизы, а также приказов об организации и
проведении государственной экологической экспертизы и об утверждении заключения
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - проект
приказа, а также - приказ).
2.1. Счет на оплату
государственной экологической экспертизы (далее - счет) и смета расходов на
проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета)
подготавливаются работником Отдела экологической экспертизы (далее - Отдел)
Управления особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и
разрешительной деятельности (далее - Управление), осуществляющим организацию и
проведение государственной экологической экспертизы (далее - ответственный
исполнитель) в двух экземплярах, один из которых является визовым.
2.2. К счету прилагаются
следующие документы:
смета (2 экз.);
копия
сопроводительного письма заказчика о направлении материалов на государственную
экологическую экспертизу.
2.3. Визовой экземпляр
счета визируется ответственным исполнителем, начальником Отдела, начальником
Управления и начальником Финансово-экономического управления.
Оба экземпляра счета
подписываются главным бухгалтером Росприроднадзора и заместителем руководителя
Росприроднадзора, координирующим вопросы организации и проведения
государственной экологической экспертизы (далее - курирующий заместитель
Руководителя).
2.4. Смета
подготавливается ответственным исполнителем в двух экземплярах и визируется
начальником Отдела. Оба экземпляра указанной сметы подписываются начальником
Управления и начальником отдела экономики и планирования
научно-исследовательских работ Финансово-экономического управления.
2.5. Первые экземпляры
счета и сметы после подписания направляются заказчику, а вторые экземпляры с
визами должностных лиц Росприроднадзора передаются в отдел бухгалтерского учета
и отчетности Финансово-экономического управления.
2.6. Ответственный
исполнитель подготавливает заказчику письмо с уведомлением о приеме материалов
на экспертизу и необходимости оплаты государственной экологической экспертизы
согласно прилагаемым к письму первым экземплярам счета и сметы, которое
визируется начальником Отдела и подписывается начальником Управления.
2.7. Копии счета и
сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной
экологической экспертизы, которые сдаются в архив по ее окончании.
3.1. Проект приказа об
организации и проведении государственной экологической экспертизы и состав
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, являющийся
приложением к приказу, подготавливается ответственным исполнителем.
3.2. Проект приказа
визируется ответственным исполнителем, начальником Отдела, начальником
Управления, корректором отдела делопроизводства Управления делами, начальниками
Финансово-экономического управления, Правового управления, курирующим
заместителем Руководителя и начальником Управления делами.
3.3. Проекта приказа представляется
на визирование должностным лицам Росприроднадзора, указанным в пункте 3.2
Порядка, и на подпись руководителю Росприроднадзора (лицу, исполняющему его
обязанности) с приложением следующих документов:
технического задания
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;
копии направленного
заказчику уведомления о приеме материалов на государственную экологическую
экспертизу и необходимости ее оплаты;
копии счета и сметы с
отметкой Финансово-экономического управления об оплате счета.
3.4. Техническое
задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической
экспертизы подготавливается ответственным исполнителем, визируется начальником
Отдела и утверждается начальником Управления.
3.5. Подписанный
приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы с
почтовой рассылкой передается в Управление делами для регистрации.
Почтовая рассылка
должна предусматривать направление копии приказа курирующему заместителю
Руководителя (1 экз.), в Управление (5 экз.), в Финансово-экономическое
управление (1 экз.), Правовое управление (1 экз.), главному бухгалтеру
Росприроднадзора (1 экз.).
3.6. Копия приказа
приобщается ответственным исполнителем к материалам государственной
экологической экспертизы.
3.7. Ответственный
исполнитель обеспечивает своевременное размещение информации об издании приказа
по установленной форме на сайте Росприроднадзора в сети Интернет.
3.8. После издания
приказа ответственный исполнитель подготавливает в двух экземплярах (1 экземпляр
для члена экспертной комиссии и 1 экземпляр для Росприроднадзора) договоры с
членами экспертной комиссии (включая договор с руководителем экспертной
комиссии) на проведение экспертизы в соответствии с установленной формой и
обеспечивает их подписание членами экспертной комиссии на ее организационном
заседании.
3.9. От
Росприроднадзора договоры с экспертами на проведение экспертизы подписываются
курирующим заместителем Руководителя. Экземпляр, остающийся в Росприроднадзоре,
визируется ответственным исполнителем, начальником Отдела, начальником
Управления, начальником Финансово-экономического управления и начальником
Правового управления. При подписании договоров к ним прикладывается копия
приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
После подписания
договоров курирующим заместителем Руководителя, один его экземпляр передается
ответственным исполнителем члену экспертной комиссии, а второй экземпляр - в
отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансово-экономического управления.
3.10. Ответственный
исполнитель совместно с руководителем экспертной комиссии подготавливает
Календарный план работы экспертной комиссии и обеспечивает его подписание на
организационном заседании комиссии.
Подписанный, а также
завизированный начальником Отдела календарный план утверждается начальником
Управления.
4.1. Проект приказа об
утверждении заключения экспертной комиссии с подписанным экспертами заключением
экспертной комиссии (далее - заключение), являющимся приложением к приказу,
подготавливается ответственным исполнителем.
4.2. Проект приказа
визируется ответственным исполнителем, начальником Отдела, начальником
Управления, корректором отдела делопроизводства Управления делами, начальниками
Финансово-экономического управления, Правового управления, курирующим
заместителем Руководителя и начальником Управления делами.
4.3. Проекта приказа
представляется на визирование должностным лицам Росприроднадзора, указанным в
пункте 4.2 Порядка, и на подпись руководителю Росприроднадзора (лицу,
исполняющему его обязанности) с приложением следующих документов:
индивидуальных
заключений экспертов;
календарного плана
работы экспертной комиссии, утвержденного начальником Управления;
протоколов заседаний
экспертной комиссии с явочными листами;
подписанных членами
экспертной комиссии актов о приеме работ, выполненных по договору;
копии приказа об
организации и проведении государственной экологической экспертизы (с
приложением).
4.4. Подлинник
заключения в установленном порядке прошивается ответственным исполнителем и
заверяется заместителем начальника Управления делами - начальником отдела
делопроизводства на оборотной стороне последнего листа.
4.5. Акты о приеме
работ, выполненных по договору, подготавливаются в двух экземплярах в
соответствии с установленной формой ответственным исполнителем, который
организует их подписание членами экспертной комиссии на заключительном ее
заседании.
4.6. Подписанный
приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы с
почтовой рассылкой передается в Управление делами для регистрации.
Почтовая рассылка
должна предусматривать направление копии приказа без приложения курирующему
заместителю Руководителя (1 экз.), в Финансово-экономическое управление (1
экз.), Правовое управление (1 экз.), главному бухгалтеру Росприроднадзора (1
экз.), копии приказа с приложением - в Управление (5 экз.).
4.7. Заключение, копия
приказа и один экземпляр материалов, представленных на государственную
экологическую экспертизу направляется заказчику с сопроводительным письмом,
которое подготавливает ответственный исполнитель, визирует начальник Отдела и
подписывает начальник Управления.
4.8. Копия приказа об
утверждении Заключения приобщается ответственным исполнителем к материалам
государственной экологической экспертизы.
4.9. После издания
приказа об утверждении Заключения подписанные членами экспертной комиссии акты
о приеме работ, выполненных по договору, подписываются ответственным
исполнителем, начальником Отдела, главным бухгалтером Росприроднадзора,
начальником Управления и представляются на утверждение курирующему заместителю
Руководителя.
После утверждения один
экземпляр акта о приеме работ, выполненных по договору, передается
ответственным исполнителем членам экспертной комиссии, а второй - направляются
в отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансово-экономического управления.
4.10. Ответственный
исполнитель обеспечивает своевременное размещение информации об издании приказа
по установленной форме на сайте Росприроднадзора в сети Интернет.
4.11. В состав
материалов государственной экологической экспертизы, подлежащих сдаче
ответственным исполнителем в архив Росприроднадзора и являющихся документами
постоянного хранения, входят:
заключение
государственной экологической экспертизы;
индивидуальные
заключения экспертов;
протоколы заседаний
экспертной комиссии с приложением явочных листов;
копия приказа об
утверждении заключения экспертной комиссии;
копия приказа об
организации и проведении государственной экологической экспертизы;
техническое задание
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;
календарный план
работы экспертной комиссии;
сопроводительное
письмо заказчика о направлении материалов на государственную экологическую
экспертизу;
материалы (объект
государственной экологической экспертизы), представленные заказчиком на
рассмотрение экспертной комиссии;
копия счета на оплату
государственной экологической экспертизы с отметкой об его оплате;
копия сметы расходов
на проведение государственной экологической экспертизы;
копия уведомления о
приеме материалов на экспертизу и необходимости оплаты государственной
экологической экспертизы;
копия сопроводительного
письма о направлении заказчику заключения государственной экологической
экспертизы;
опись документов.