СТО НП «ABOК»

1.01-2006

СТАНДАРТИЗАЦИЯ
В НП «АВОК»

Правила разработки и применения стандартов АВОК

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

«Инженеры по отоплению, вентиляции,

кондиционированию воздуха, теплоснабжению

и строительной теплофизике» (НП «АВОК»)

www.abok.ru

Предисловие

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН творческим коллективом специалистов некоммерческого партнерства «Инженеры по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике» (НП «АВОК»):

В.В. Тишенко (ФГУ «ФЦС») - руководитель;

Е.О. Шилькрот, канд. техн. наук (ОАО «ЦНИИПромзданий»);

Ю.А. Табунщиков, доктор техн. наук, проф. (НП «АВОК»).

ВНЕСЕН Комитетом НП «АВОК» по стандартизации.

УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Президента НП «АВОК» от 26 января 2006 г.

ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ.

Содержание

Введение

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» коммерческим, общественным, научным, саморегулируемым организациям, объединениям юридических лиц предоставлено право самостоятельно разрабатывать и утверждать стандарты организаций в соответствии с установленными этим законом общими целями стандартизации для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, работ и услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается этими организациями самостоятельно с учетом положений закона, определяющих основные принципы стандартизации: добровольности применения стандартов, максимального учета законных интересов заинтересованных лиц, преимущественного применения международных стандартов, недопустимости создания препятствий производству, недопустимости противоречия техническим регламентам, обеспечения условий для единообразия применения стандартов.

В экономически развитых зарубежных странах широко распространены разработка и издание профессиональными научно-техническими организациями и объединениями собственных стандартов рекомендательного характера (добровольного применения), которые благодаря высокому авторитету этих организаций находят широкое применение в практике проектирования и строительства и служат нередко основой для соответствующих национальных стандартов (ASHRAE, ARI, VDI, AICARR и др.).

Опираясь на эту практику, НП «АВОК» как профессиональное некоммерческое объединение организаций и специалистов, работающих в области отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, теплоснабжения и строительной теплофизики, несколько лет назад приступило к разработке стандартов АВОК, накопив определенный опыт в их разработке и применении.

Настоящий стандарт преследует цель реализовать в области деятельности НП «АВОК» положения Федерального закона «О техническом регулировании», относящиеся к стандартам организаций, и обеспечить постепенный переход к комплексной и системной разработке стандартов АВОК в соответствии с последними достижениями науки и техники и потребностями строительной практики.

Разработка стандартов АВОК будет проводиться в сотрудничестве с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами государственного надзора и экспертизы проектов, научными, проектными и производственными организациями.

СТАНДАРТ АВОК

Дата введения - 2006-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие правила разработки и применения стандартов АВОК, разрабатываемых и утверждаемых НП «АВОК» в качестве стандартов организации в соответствии с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании» [1].

Положения настоящего стандарта предназначены для обязательного применения при разработке стандартов АВОК. В других случаях стандарт применяют на добровольной основе.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения;

ГОСТ 1.1-2002. Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения;

ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения;

ГОСТ 1.5-2001. Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению;

ГОСТ Р 1.5-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения;

ГОСТ Р 1.12-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 1.1 и ГОСТ Р 1.12, дополнительные пояснения к основным из которых приведены в приложении А.

4 Общие положения

4.1 НП «АВОК» осуществляет разработку, утверждение и распространение стандартов АВОК в соответствии с общими целями и принципами стандартизации, установленными Федеральным законом «О техническом регулировании» и ГОСТ Р 1.0.

4.2 Стандарты АВОК имеют статус стандартов организации (НП «АВОК») в соответствии с законом [1], ГОСТ Р 1.0 и ГОСТ Р 1.4 и предназначены для применения на добровольной основе организациями, предприятиями и специалистами -членами НП «АВОК», а также другими юридическими и физическими лицами, работающими в той же профессиональной сфере деятельности, что и НП «АВОК».

4.3 Основной задачей стандартов АВОК является содействие в распространении и использовании при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений современных достижений науки, техники и технологии, передового отечественного и зарубежного опыта в сфере деятельности НП «АВОК» в соответствии с приложением Б.

4.4 Требования стандартов АВОК должны быть направлены на обеспечение максимальной эффективности работы организаций и предприятий в сфере деятельности НП «АВОК» для:

- обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности людей;

- защиты окружающей среды, рационального использования энергетических и других природных ресурсов;

- повышения эксплуатационной надежности и качества систем инженерного оборудования зданий и сооружений и внешних сетей, их ремонтопригодности и долговечности;

- применения новых технологий, материалов и оборудования в целях снижения трудоемкости, стоимости строительства и эксплуатационных затрат.

4.5 Требования стандартов АВОК не должны противоречить федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым (обязательным) актам Российской Федерации, относящимся к соответствующим объектам стандартизации, а также национальным стандартам, разработанным для содействия выполнению технических регламентов по вопросам безопасности жизни и здоровья людей, защиты окружающей природной среды и имущества.

4.6 Стандарты АВОК должны соответствовать требованиям стандартизации в Российской Федерации, национальным условиям и законным интересам потребителей с тем, чтобы обеспечить возможность их применения по мере необходимости в качестве национальных стандартов.

4.7 Стандарты АВОК должны предусматривать возможность применения соответствующих положений международных и региональных стандартов, а также национальных стандартов зарубежных стран и стандартов зарубежных профессиональных организаций, отражающих опыт экономически развитых стран мира, если это не противоречит условиям национальных стандартов Российской Федерации, задачам и принципам стандартизации НП «АВОК».

4.8 Стандарты АВОК должны разрабатываться системно в соответствии с потребностями нормативно-технического обеспечения деятельности проектных, строительных, монтажных и эксплуатирующих организаций, а также предприятий - изготовителей инженерного оборудования и материалов по наиболее актуальным проблемам и перспективным направлениям в соответствии со структурой комплекса стандартов АВОК, приведенной в приложении Б.

4.9 Стандарты АВОК должны быть пригодны для целей сертификации продукции, работ и услуг.

5 Требования к содержанию, построению, изложению и оформлению стандартов АВОК

5.1 Стандарты АВОК должны содержать технически и экономически обоснованные положения, направленные на наиболее полное удовлетворение потребностей широкого круга потребителей продукции строительства в соответствии с областью применения этих стандартов.

5.2 Стандарты АВОК должны определять конкретные цели и задачи по проектированию, строительству и эксплуатации в сфере профессиональной деятельности НП «АВОК», а также оправдавшие себя на практике положения по достижению этих целей и способы решения поставленных задач с применением наиболее эффективных технологий.

5.3 В соответствии с этим в стандартах АВОК в необходимом и достаточном для практического применения объеме приводят:

- нормы и правила, применение которых на добровольной основе позволяет обеспечить соблюдение обязательных требований к безопасности, установленных законодательством и нормативными актами Российской Федерации;

- эксплуатационные требования к надежности и качеству в соответствии с различными уровнями потребностей и для различных условий;

- требования и рекомендации по методам расчета и проектирования, конструктивному устройству, свойствам и применению оборудования и материалов;

- требования к технологии выполнения монтажных работ и режимам эксплуатации;

- методы контроля и оценки соответствия предъявляемым требованиям.

5.4 Построение, изложение и оформление стандартов АВОК осуществляют с учетом правил, установленных для стандартов соответствующих видов в ГОСТ 1.5 и в ГОСТ Р 1.5, и положений настоящего стандарта. При этом форма титульного листа и форма первой страницы стандарта АВОК должны соответствовать приложениям В и Г. Стандарты издаются форматом 205×290 мм.

5.5 В случае, когда в стандарте АВОК целесообразно повторить какое-либо положение из технического регламента, нормативного правового акта или национального (государственного) стандарта Российской Федерации, в развитие или во исполнение которого устанавливаются последующие требования этого стандарта АВОК, то это положение выделяется более жирным шрифтом, а затем в квадратных скобках приводится порядковый номер, под которым полное наименование этого акта или стандарта приводится в дополнительном элементе «Библиография» стандарта АВОК.

5.6 Если относящийся к области деятельности НП «АВОК» международный, региональный или зарубежный национальный стандарт, положения которого целесообразно использовать с учетом национальных условий Российской Федерации, не применен в установленном в ГОСТ Р 1.0 порядке для разработки идентичного или модифицированного национального стандарта Российской Федерации в соответствии с имеющимися договорами, соглашениями и разрешениями, то такой стандарт может быть использован с учетом рекомендаций [2] в качестве исходного материала при разработке стандартов АВОК (неэквивалентных, но по возможности сопоставимых с зарубежными).

5.7 При разработке стандартов АВОК могут использоваться также стандарты соответствующих зарубежных профессиональных объединений (организаций) в порядке, аналогичном изложенному в п. 5.6 для применения международных, региональных и зарубежных национальных стандартов.

Для применения зарубежных стандартов профессиональных организаций в качестве идентичных им или модифицированных по отношению к ним стандартов АВОК, должны быть получены необходимые согласования (разрешения) этих организаций в установленном ими порядке.

5.8 Положения стандарта АВОК, которые не являются обязательными по закону, но подлежат обязательному выполнению с целью достижения соответствия этому стандарту при его применении в соответствии с пунктами 7.2 и 7.3, следует излагать с использованием слов «должен», «следует», «необходимо» и т.п. или в повествовательной форме.

Если то или иное положение стандарта АВОК не обязательно для достижения соответствия этому стандарту, т. е. во всех случаях является рекомендацией, то необходимо применять слова «рекомендуется», «целесообразно», «как правило», «в необходимых случаях» и т.п.

Справочные или информационные сообщения (например, сведения о том, что в соответствующем случае устанавливается в каком-либо зарубежном стандарте) приводят в примечаниях с указанием на библиографию.

6 Порядок разработки стандартов АВОК

6.1 Стандарты АВОК разрабатываются при свободном обсуждении проектов широким кругом организаций и специалистов - членов НП «АВОК», а при желании - другими заинтересованными организациями.

6.2 Номенклатура разрабатываемых стандартов АВОК определяется программами стандартизации, создаваемыми на определенный период (1,5-2,5 года) на основе структуры комплекса стандартов АВОК, приведенной в приложении Б, с учетом предложений членов НП «АВОК» и заявок заинтересованных организаций.

В программах устанавливаются наименования и очередность разработки стандартов с учетом их взаимосвязей, предполагаемые разработчики, сроки разработки и источники финансирования. Программы публикуются на сайте НП «АВОК» (www.abok.ru) в глобальной информационной сети (Интернете) и в журналах, издаваемых в «АВОК-ПРЕСС».

6.3 Разработчиком стандарта АВОК может быть юридическое и физическое лицо или творческий коллектив специалистов, наиболее компетентных в соответствующей области.

6.4 Организацию разработки, экспертизы и согласований проектов стандартов АВОК, а также подготовку их к утверждению и передачу для издания и распространения осуществляет Комитет НП «АВОК» по стандартизации (далее - Комитет). В состав Комитета на постоянной основе входят председатель Комитета, его заместитель и ответственный научно-технический секретарь, функции которого выполняются одним из специалистов аппарата НП «АВОК». В зависимости от номенклатуры разрабатываемых стандартов в работе Комитета принимают участие специально назначаемые эксперты.

6.5 Комитет подготавливает для утверждения Бюро Президиума НП «АВОК» проекты программ стандартизации, а также состав исполнителей разработки стандартов, совместно с разработчиками готовит и утверждает развернутые технические задания, извещает членов НП «АВОК» о начале разработки стандартов и выясняет заинтересованность организаций участвовать в их обсуждении.

6.6 Проект стандарта подготавливается разработчиком в соответствии с техническим заданием, рассматривается предварительно Комитетом с привлечением соответствующих экспертов и после внесения необходимых уточнений размещается на сайте НП «АВОК» (www.abok.ru) для обсуждения.

Организациям и специалистам - членам НП «АВОК», выразившим заинтересованность в обсуждении стандарта. Комитет направляет специальное уведомление о завершении разработки и сроках обсуждения проекта стандарта для обеспечения возможности своевременной подготовки отзывов на него.

6.7 Одновременно с уведомлением членов НП «АВОК» проект стандарта направляется, при необходимости, на рассмотрение для последующего согласования в органы государственного пожарного, санитарного, экологического и технологического надзора, а также в органы государственной и негосударственной экспертизы проектной документации.

Необходимость направления проекта стандарта в органы надзора и экспертизы определяется Комитетом в зависимости от содержания стандарта.

6.8 Поступающие в НП «АВОК» отзывы на проект стандарта передаются ответственным секретарем Комитета разработчику, который составляет сводку отзывов и дорабатывает проект с учетом содержащихся в них замечаний и предложений при участии ответственного секретаря Комитета.

Предварительно замечания и предложения, носящие принципиальный характер, рассматриваются в Комитете для решения вопросов об их принятии или отклонении.

6.9 Подготовленный проект стандарта рассматривается Комитетом с участием экспертов в рабочем порядке и, при необходимости, на открытом заседании Комитета с приглашением членов НП «АВОК», замечания и предложения которых требуют обсуждения, или на заседании Бюро Президиума НП «АВОК». В процессе рассмотрения осуществляется научно-техническая, правовая, патентная, терминологическая и метрологическая экспертизы стандарта.

Проект стандарта АВОК может быть направлен также на экспертизу в соответствующий технический комитет по стандартизации, созданный национальным органом по стандартизации (Ростехрегулированием).

6.10 Окончательное научно-техническое редактирование проекта стандарта осуществляет разработчик с участием ответственного секретаря Комитета.

Получение официальных согласований органов государственного надзора по окончательной редакции проекта стандарта перед его утверждением, при необходимости получения таких согласований, организует Комитет с привлечением разработчика.

6.11 Стандарт АВОК утверждается приказом Президента НП «АВОК» по представлению руководства Комитета при отсутствии принципиальных возражений по существенным вопросам со стороны большинства членов НП «АВОК», выразивших заинтересованность в стандарте. В приказе указывается дата введения стандарта в действие. При необходимости может быть ограничен срок действия стандарта или принято решение об его опубликовании в качестве проекта на определенный срок.

Работа по подготовке проекта стандарта к утверждению и изданию проводится в соответствии с приложением Д.

6.12 Обновление действующих стандартов АВОК производится путем их пересмотра или разработки изменений к ним по инициативе Комитета или членов НП «АВОК», если необходимость в обновлении вызывается потребностями практики в связи с новыми достижениями науки и техники или новыми законами, техническими регламентами, иными нормативными правовыми актами и национальными стандартами.

Пересмотр стандартов АВОК и разработка изменений к ним осуществляются в порядке, аналогичном установленному для разработки новых стандартов.

При наличии опечаток или других неточностей в утвержденный стандарт вносится поправка. Поправка утверждается председателем Комитета и опубликовывается в журналах, издаваемых в «АВОК-ПРЕСС».

6.13 Информация об утвержденных и введенных в действие стандартах АВОК осуществляется путем публикации в журналах, издаваемых в «АВОК-ПРЕСС», следующих материалов:

- приказов об утверждении стандартов с краткой аннотацией;

- перечней действующих стандартов АВОК по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года;

- изменений и дополнений действующих стандартов АВОК.

Аналогичная информация помещается на сайте НП «АВОК» (www.abok.ru) в глобальной информационной сети (Интернете).

7 Правила применения стандартов АВОК

7.1 Стандарты АВОК предназначены для применения на добровольной основе проектными, строительными, монтажными и эксплуатирующими организациями, предприятиями - изготовителями продукции для строительства, объединениями юридических лиц и отдельными специалистами, работающими в соответствующих областях независимо оттого, являются ли они членами НП «АВОК» или нет.

7.2 Предприятия, организации и объединения, добровольно принявшие решение о применении стандарта АВОК в своей производственной деятельности, вводят его в действие в установленном ими порядке и обеспечивают выполнение требований этого стандарта в пределах данного предприятия, организации и объединения.

7.3 Применение стандартов АВОК может стать обязательным в отношениях между субъектами хозяйственной деятельности, если в договорах на выполнение работ или поставку продукции (в том числе в техническом задании или других прилагаемых к договору документах) будут предусмотрены соответствующие указания со ссылкой на эти стандарты.

Предприятия, организации и объединения, выполняющие проектные, строительно-монтажные и другие работы по договорам подряда, оказывающие услуги или поставляющие продукцию, удовлетворяющие требованиям стандартов АВОК, указывают это в соответствующих договорах на добровольной основе.

Применение стандартов АВОК с указанием этого в договорах может осуществляться также по требованию заказчика.

7.4 Стандарты АВОК являются признанными техническими правилами, т. е. большинство компетентных специалистов полагает, что стандарты АВОК отражают современный уровень сложившейся практики в соответствующих сферах деятельности. При отсутствии обязательных требований или неполноте условий договоров, положения стандартов АВОК при разрешении хозяйственных споров могут рассматриваться как требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода [3].

7.5 По желанию предприятий, организаций и объединений, применяющих стандарты АВОК в своей производственной деятельности, они могут сертифицировать свою продукцию, выполняемые ими работы и оказываемые услуги на соответствие их требованиям стандартов АВОК в системах добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации.

7.6 По результатам оценки качества поставляемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг с учетом требований стандартов АВОК, предприятия и организации - производители (поставщики) продукции и исполнители работ и услуг в установленном НП «АВОК» порядке получают право применения Марки качества «АВОК».

Марка качества «АВОК» является официально зарегистрированной торговой маркой, посредством которой профессиональное независимое объединение НП «АВОК» на основании результатов проведенного анализа подтверждает высокий уровень производства на данном предприятии или в организации и способность этого предприятия или организации стабильно обеспечивать выполнение требований потребителя, а также право этого предприятия или организации представлять передовые технологии в сфере деятельности НП «АВОК».

7.7 Приобретаются стандарты АВОК по общим ценам, установленным в сети распространения для предприятий, организаций, объединений и специалистов.

7.8 Стандарты АВОК являются интеллектуальной собственностью НП «АВОК» и их использование при разработке различных нормативных документов, размножение, перепечатка и переиздание для дальнейшего распространения в коммерческих целях допускается только с разрешения НП «АВОК».

Приложение А
(справочное)

Пояснения терминов и определений, приведенных в ГОСТ 1.1-2002 и в ГОСТ Р 1.12-2004

Приложение Б
(обязательное)

Структура комплекса стандартов АВОК

Приложение В
(обязательное)

Форма титульного листа стандарта АВОК

Приложение Г
(обязательное)

Форма первой страницы стандарта АВОК

 

ПриложениеД
(обязательное)

Порядок проведения работ по оформлению и изданию стандартов АВОК

Д.1 Проект стандарта АВОК, прошедший в соответствии с п. 6.10 настоящего стандарта окончательное научно-техническое редактирование по результатам его рассмотрения, экспертизы и согласований, визируется разработчиком и направляется ответственным секретарем Комитета в издательство «АВОК-ПРЕСС» для издательского редактирования.

При наличии редакционных замечаний издательства, они рассматриваются ответственным секретарем Комитета совместно с редактором издательства, а при необходимости и с разработчиком, после чего издательством проводится окончательное издательское редактирование стандарта.

Один экземпляр стандарта, оформленный по результатам издательского редактирования, с надписью «В ПЕЧАТЬ» вместе с черновиком, содержащим редакционные замечания, возвращается в НП «АВОК».

Ответственный секретарь Комитета рассматривает представленные материалы и подготавливает проект стандарта для утверждения.

Д.2 В процессе подготовки проекта стандарта к утверждению ответственный секретарь Комитета:

- готовит первый и второй экземпляры проекта стандарта с надписью «В ПЕЧАТЬ»;

- подготавливает проект приказа по НП «АВОК» об утверждении проекта стандарта;

- проставляет свою визу на обороте каждого листа первого и второго экземпляров проекта стандарта;

- проставляет визу председателя Комитета на проекте приказа;

- представляет проект приказа с приложением первого экземпляра проекта стандарта на подпись Президенту НП «АВОК».

Д.3 После подписания и регистрации в установленном в НП «АВОК» порядке приказа об утверждении стандарта, ответственный секретарь Комитета присваивает утвержденному стандарту регистрационный номер, заносит его в реестр стандартов НП «АВОК».

Д.4 При регистрации стандарту присваивается обозначение, состоящее из следующих реквизитов:

- индекса «СТО», означающего «стандарт организации»;

- отделенного от него интервалом обозначения организации, утвердившей стандарт (т. е. НП «АВОК»);

- отделенного от него интервалом условного цифрового обозначения соответствующего раздела структуры комплекса стандартов АВОК в соответствии с приложением Б;

- отделенного от него точкой порядкового номера стандарта в составе раздела;

- отделенного от него тире обозначения года регистрации стандарта (четыре цифры).

Д.5 Реестр стандартов АВОК заполняется (по вертикали) в соответствии со структурой комплекса стандартов. В колонках реестра (по горизонтали) указываются регистрационный номер и наименование стандарта, дата введения в действие, номер и дата постановления об утверждении, сведения о согласованиях проекта с органами надзора, если они проводились, с указанием номера и даты письма о согласовании и Ф.И.О. лица, его подписавшего, наименование организации-разработчика и фамилии разработчиков стандарта.

При пересмотре стандарта в его обозначении меняют только цифры, означающие год его принятия.

Д.6 Копия приказа об утверждении стандарта и второй экземпляр стандарта с регистрационным номером и визами ответственного секретаря Комитета на обороте каждой его страницы передаются в издательство. Издание стандарта и его распространение осуществляются издательством в установленном им по согласованию с руководством НП «АВОК» порядке.

Д.7 Ответственный секретарь Комитета обеспечивает формирование архивного дела стандарта, в которое по описи подшиваются:

- приказ об утверждении стандарта с приложением его подлинника (первый экземпляр);

- черновик стандарта с издательскими правками и отредактированный экземпляр стандарта с надписью «В ПЕЧАТЬ»;

- копия письма о направлении утвержденного стандарта в издательство;

- подлинники согласований проекта стандарта (если они проводились);

- подлинники отзывов заинтересованных членов НП «АВОК» со сводкой отзывов;

- копия стандарта в редакции, направлявшейся на отзыв.

Д.8 Архивное дело стандарта хранится в НП «АВОК» в соответствии с установленным им порядком в течение не менее 3 лет.

Библиография

[1] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

[2] Рекомендации по стандартизации Р 50.1.035-2001. Порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации.

[3] Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г., часть 2, ст. 721.