Постановление Правительства РФ от 15 марта 2006 г. N 134
О лицензировании отдельных видов
деятельности на железнодорожном транспорте
(с изменениями от 21 апреля, 24 сентября 2010 г.)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение
о лицензировании перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
Положение
о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузов;
Положение
о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа;
Положение
о лицензировании транспортировки грузов (перемещения грузов без заключения
договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением
уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на
железнодорожные выставочные пути;
Положение
о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным
грузам на железнодорожном транспорте.
2. Министерству транспорта Российской
Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации представить в установленном порядке в 2-месячный срок
проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении существенных
условий договора страхования гражданской ответственности соискателя лицензии
или лицензиата, при наличии которых может применяться упрощенный порядок
лицензирования следующих видов деятельности:
перевозки железнодорожным транспортом
грузов;
перевозки железнодорожным транспортом
грузобагажа;
транспортировка грузов (перемещение
грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего
пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных
выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;
погрузочно-разгрузочная деятельность
применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской
Федерации от 5 июня 2002 г. N 383 "О лицензировании перевозочной и другой
деятельности на железнодорожном транспорте" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2183);
пункт 77 изменений, которые вносятся в
постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства
Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября
2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст.
3983).
Председатель Правительства Российской
Федерации М.
Фрадков
Москва
15 марта 2006 г.
N 134
1. Настоящее Положение определяет порядок
лицензирования перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом,
осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
перевозки пассажиров и багажа).
2. Лицензирование перевозки пассажиров и
багажа осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее
- лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок
пассажиров и багажа предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть
продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями,
предъявляемыми к лицензиату при осуществлении перевозок пассажиров и багажа,
являются:
а) соблюдение федеральных законов "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части требований к
перевозчику, правил и условий осуществления перевозок пассажиров и багажа;
б) соблюдение правил оказания услуг по
перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и
грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности, утверждаемых в соответствии со
статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации";
в) соблюдение правил перевозок
пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте, утверждаемых в
соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации";
г) обеспечение на железнодорожном
транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей
22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
д) соблюдение требований к квалификации
работников, утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
е) соблюдение особенностей режима
рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением
поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального закона
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления
перевозок пассажиров и багажа являются:
а) использование лицензиатом
предназначенного для перевозок пассажиров и багажа железнодорожного подвижного
состава, соответствующего требованиям, установленным статьей 17 Федерального
закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа,
имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за последние 10
лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением
перевозок пассажиров и багажа, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям;
д) выполнение работ, связанных с
движением поездов, работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин
их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом Министерством
транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица,
ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа, а также работников
лицензиата, деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в
5 лет.
6. Осуществление перевозок пассажиров и
багажа с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных
требований и условий является:
а) нарушение, в результате которого
произошло транспортное происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью
не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации
техногенного характера, классифицированной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
б) использование железнодорожного
подвижного состава, не соответствующего требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения
лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган
заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на
праве собственности или на ином законном основании железнодорожного подвижного
состава, предназначенного для перевозок пассажиров и багажа;
б) сертификатов соответствия
используемого железнодорожного подвижного состава требованиям технических
регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов
Российской Федерации или нормативных документов федеральных органов
исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному подвижному составу;
в) приказа об организации
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или
соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица,
ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа;
д) документа о высшем или среднем
специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по
соответствующей специальности лица, ответственного за организацию перевозок
пассажиров и багажа;
е) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
ж) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
з) приказа о назначении лица, ответственного
за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. При рассмотрении заявления о предоставлении
лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений
о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и документах, а
также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий.
Проверка полноты и достоверности
указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом
8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной
налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, от
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим
органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
10. В случае утраты лицензии
лицензирующий орган выдает ее дубликат на основании письменного заявления
лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке,
предусмотренном для оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом
проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется
(вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
11. В случае необходимости лицензирующий
орган выдает заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
12. Утратил
силу.
13. Информация, относящаяся к
осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа, установленная
пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или
печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с
даты:
официального опубликования нормативных
правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о
предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении
действия лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы
сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда
об аннулировании лицензии.
Доступ к указанной информации является
свободным и безвозмездным.
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения
14. Принятие лицензирующим органом
решений о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений из
реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением
лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Постановлением
Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N
749 в пункт 15 настоящего Положения изложен в новой редакции
15.
За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
1. Настоящее Положение определяет порядок
лицензирования перевозок железнодорожным транспортом грузов, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозки грузов).
2. Лицензирование перевозок грузов
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок
грузов предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в
порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями,
предъявляемыми к лицензиату при осуществлении перевозок грузов, являются:
а) соблюдение федеральных законов "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации" в части требований к перевозчику, правил
и условий осуществления перевозок грузов;
б) соблюдение правил перевозок грузов
железнодорожным транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3
Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации";
в) соблюдение технических условий
размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в
соответствии со статьей 23 Федерального закона "Устав железнодорожного
транспорта";
г) соблюдение правил перевозок грузов, в
том числе опасных, установленных международными договорами Российской Федерации
или утвержденных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации;
д) соблюдение при осуществлении перевозок
по российским железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств -
участников Содружества;
е) обеспечение на железнодорожном
транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей
22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации
работников, утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима
рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением
поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального закона
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления
перевозок грузов являются:
а) использование лицензиатом
предназначенных для перевозки грузов железнодорожного подвижного состава и
(или) контейнеров, соответствующих требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за организацию перевозок грузов, имеющего
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за последние 10
лет трудовой деятельности, а при осуществлении деятельности по перевозке
опасных грузов - также наличие лица, ответственного за организацию перевозок
опасных грузов, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж
работы в области осуществления перевозок грузов на железнодорожном транспорте
не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением
перевозок грузов, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
д) выполнение работ, связанных с
движением поездов, работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин
их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом Министерством
транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица,
ответственного за организацию перевозок грузов, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в 5 лет;
и) повышение квалификации лица,
ответственного за организацию перевозок опасных грузов, а также работников
лицензиата, деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных
грузов, не реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление перевозок грузов с
грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных
требований и условий является:
а) нарушение, в результате которого
произошло транспортное происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью
не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации
техногенного характера, классифицированной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
б) использование железнодорожного
подвижного состава и (или) контейнеров, не соответствующих требованиям, установленным
статьей 17 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения
лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган
заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на
праве собственности или на ином законном основании железнодорожного подвижного
состава и (или) контейнеров, предназначенных для перевозки грузов;
б) сертификатов соответствия
используемого железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров
требованиям технических регламентов либо действующих до их вступления в силу
нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных документов
федеральных органов исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному
подвижному составу и контейнерам;
в) приказа об организации
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или
соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица,
ответственного за организацию перевозок грузов;
д) приказа о назначении лица,
ответственного за организацию перевозок опасных грузов (при осуществлении
деятельности по перевозке опасных грузов);
е) документа о высшем или среднем
специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по
соответствующей специальности лица, ответственного за организацию перевозок
грузов;
ж) документа о высшем или среднем
специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по
соответствующей специальности лица, ответственного за организацию перевозок
опасных грузов (при осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов);
з) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок грузов;
и) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных грузов
(при осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов);
к) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
л) приказа о назначении лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение
учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии
(лицензиата) может применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии
с пунктом 6 статьи 9 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения
10. При рассмотрении заявления о
предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и
документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности
указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом
8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов
соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной
налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, от
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим
органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
11. В случае утраты лицензии лицензирующий
орган выдает ее дубликат на основании письменного заявления лицензиата в
течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке,
предусмотренном для оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом
проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется
(вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий
орган выдает заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. Утратил
силу.
14. Информация, относящаяся к
осуществлению деятельности по перевозке грузов, установленная пунктом 2 статьи
6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях
лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных
правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о
предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении
действия лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы
сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда
об аннулировании лицензии.
Доступ к указанной информации является
свободным и безвозмездным.
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения
15. Принятие лицензирующим органом
решений о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений из
реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением
лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Постановлением
Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N
749 в пункт 16 настоящего Положения изложен в новой редакции
16.
За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1. Настоящее Положение определяет порядок
лицензирования перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа,
осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
перевозки грузобагажа).
2. Лицензирование перевозок грузобагажа
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок
грузобагажа предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен
в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями,
предъявляемыми к лицензиату при осуществлении перевозок грузобагажа, являются:
а) соблюдение федеральных законов "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части требований к
перевозчику, правил и условий осуществления перевозок грузобагажа;
б) соблюдение правил оказания услуг по
перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и
грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности, утверждаемых в соответствии со статьей 3
Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации";
в) соблюдение правил перевозок
пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте, утверждаемых в
соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации";
г) соблюдение правил перевозок грузов,
утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации", в части перевозок грузобагажа;
д) обеспечение на железнодорожном
транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей
22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
е) соблюдение требований к квалификации
работников, утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
ж) соблюдение особенностей режима рабочего
времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением
поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального закона
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления
перевозок грузобагажа являются:
а) использование лицензиатом
предназначенного для перевозок грузобагажа железнодорожного подвижного состава,
соответствующего требованиям, установленным статьей 17 Федерального закона
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за организацию перевозок грузобагажа,
имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за последние 10
лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением
перевозок грузобагажа, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям;
д) выполнение работ, связанных с
движением поездов, работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин
их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом Министерством
транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица,
ответственного за организацию лицензируемого вида деятельности, а также
работников лицензиата, деятельность которых связана с движением поездов, не
реже 1 раза в 5 лет.
6. Осуществление перевозок грузобагажа с
грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных
требований и условий является:
а) нарушение, в результате которого
произошло транспортное происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью
не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации
техногенного характера, классифицированной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
б) использование железнодорожного
подвижного состава, не соответствующего требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения
лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган
заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на
праве собственности или на ином законном основании железнодорожного подвижного
состава, предназначенного для перевозок грузобагажа;
б) сертификатов соответствия
используемого железнодорожного подвижного состава требованиям технических
регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов
Российской Федерации или нормативных документов федеральных органов
исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному подвижному составу;
в) приказа об организации
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или
соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица,
ответственного за организацию перевозок грузобагажа;
д) документа о высшем или среднем
специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по
соответствующей специальности лица, ответственного за организацию перевозок
грузобагажа;
е) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
ж) приказа о назначении лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение
учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата)
может применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с пунктом 6
статьи 9 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения
10. При рассмотрении заявления о предоставлении
лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений
о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и документах, а
также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий.
Проверка полноты и достоверности
указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом
8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов
соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной
налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, от
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим
органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
11. В случае утраты лицензии
лицензирующий орган выдает ее дубликат на основании письменного заявления
лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке,
предусмотренном для оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом
проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется
(вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий
орган выдает заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. Утратил
силу.
14. Информация, относящаяся к
осуществлению деятельности по перевозке грузобагажа, установленная пунктом 2
статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или
печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с
даты:
официального опубликования нормативных
правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о
предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении
действия лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы
сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда
об аннулировании лицензии.
Доступ к указанной информации является
свободным и безвозмездным.
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения
15. Принятие лицензирующим органом
решений о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений из
реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Постановлением
Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N
749 в пункт 16 настоящего Положения изложен в новой редакции
16.
За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная
пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
1. Настоящее Положение определяет порядок
лицензирования транспортировки грузов (перемещения грузов без заключения
договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением
уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на
железнодорожные выставочные пути, осуществляемой на территории Российской
Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
транспортировка грузов).
2. Лицензирование транспортировки грузов
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление
транспортировки грузов предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может
быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями,
предъявляемыми к лицензиату при осуществлении транспортировки грузов, являются:
а) соблюдение федеральных законов "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части правил и условий
осуществления транспортировки грузов;
б) соблюдение правил перевозок грузов
железнодорожным транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3
Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации";
в) соблюдение технических условий
размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в
соответствии со статьей 23 Федерального закона "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации";
г) соблюдение правил перевозок грузов, в
том числе опасных, установленных международными договорами Российской Федерации
или утвержденных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации;
д) соблюдение при осуществлении перевозок
по российским железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств -
участников Содружества;
е) обеспечение на железнодорожном
транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей
22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации
работников, утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима
рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением
поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального закона
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления
транспортировки грузов являются:
а) использование лицензиатом
железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, предназначенных для
транспортировки грузов, соответствующих требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними специализированными
организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за организацию транспортировки грузов,
имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за последние 10
лет трудовой деятельности, а при осуществлении деятельности по транспортировке
опасных грузов - также наличие лица, ответственного за организацию
транспортировки опасных грузов, имеющего высшее или среднее специальное образование
и стаж работы в области осуществления транспортировки грузов на железнодорожном
транспорте не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением
транспортировки грузов, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям;
д) выполнение работ, связанных с
движением поездов, работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин
их возникновения при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом Министерством
транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица,
ответственного за организацию осуществления лицензируемого вида деятельности, а
также работников лицензиата, деятельность которых связана с движением поездов,
не реже 1 раза в 5 лет;
и) повышение квалификации лица,
ответственного за организацию транспортировки опасных грузов, а также
работников лицензиата, деятельность которых связана с транспортировкой опасных
грузов, не реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление транспортировки грузов с
грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных
требований и условий является:
а) нарушение, в результате которого
произошло транспортное происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью
не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации
техногенного характера, классифицированной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
б) использование железнодорожного
подвижного состава и (или) контейнеров, не соответствующих требованиям,
установленным статьей 17 Федерального закона "О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации".
8. Для получения
лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган
заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на
праве собственности или на ином законном основании железнодорожного подвижного
состава и (или) контейнеров;
б) сертификатов соответствия используемых
железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров требованиям технических
регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов
Российской Федерации или нормативных документов федеральных органов исполнительной
власти, предъявляемым к железнодорожному подвижному составу и контейнерам;
в) приказа об организации
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего
договора со сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица,
ответственного за организацию транспортировки грузов;
д) приказа о назначении лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение
учета и анализа транспортных происшествий;
е) приказа о назначении лица,
ответственного за организацию транспортировки опасных грузов (при осуществлении
деятельности по транспортировке опасных грузов);
ж) документа о высшем или среднем
специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по
соответствующей специальности лица, ответственного за организацию
транспортировки грузов;
з) документа о высшем или среднем
специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы лица, ответственного
за организацию транспортировки опасных грузов;
и) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с транспортировкой грузов;
к) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с транспортировкой опасных грузов;
л) документов (дипломы, аттестаты,
свидетельства), подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с движением поездов.
Требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии
(лицензиата) может применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии
с пунктом 6 статьи 9 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения
10. При рассмотрении заявления о
предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и
достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем
лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности
указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом
8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов
соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной
налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, от
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим
органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
11. В случае утраты лицензии
лицензирующий орган выдает ее дубликат на основании письменного заявления
лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке,
предусмотренном для оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом
проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется
(вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий
орган выдает заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. Утратил
силу.
14. Информация, относящаяся к
деятельности по транспортировке грузов, установленная пунктом 2 статьи 6 и
пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой
информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в
помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных
правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о
предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении
действия лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы
сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда
об аннулировании лицензии.
Доступ к указанной информации является
свободным и безвозмездным.
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения
15. Принятие лицензирующим органом
решений о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений из
реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением
лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Постановлением
Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N
749 в пункт 16 настоящего Положения изложен в новой редакции
16.
За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах..
1. Настоящее Положение определяет порядок
лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным
грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями (далее - погрузочно-разгрузочная деятельность
с опасными грузами).
2. Лицензирование погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами осуществляется Федеральной службой по надзору в
сфере транспорта (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами предоставляется на 5
лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для
переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями,
предъявляемыми к лицензиату при осуществлении погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами, являются:
а) соблюдение правил перевозок грузов
железнодорожным транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3
Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации" в части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами;
б) соблюдение технических условий
размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в
соответствии со статьей 23 Федерального закона "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение правил перевозок грузов,
установленных международными договорами Российской Федерации или утвержденных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации, в части
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
г) соблюдение при осуществлении перевозок
по российским железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств -
участников Содружества в части осуществления погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами;
д) соблюдение правил устройства и
безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (машин), утверждаемых в
соответствии со статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов";
е) обеспечение на железнодорожном
транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей
22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации
работников, утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима
рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением
поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального закона
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами являются:
а) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании зданий, помещений, сооружений и оборудования, необходимых для
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
б) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) сертифицированных в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, погрузочно-разгрузочных устройств и сооружений (крытых и
открытых складов и платформ, площадок для контейнеров, тяжеловесных и других
грузов, эстакад, повышенных путей, грузосортировочных платформ, площадок для
контрейлеров и автопоездов и др.), соответствующих требованиям, предъявляемым
нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и
сооружениям, используемым при осуществлении погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами;
в) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
г) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) специализированного подразделения пожарной охраны или наличие
соответствующего договора со сторонними специализированными организациями,
осуществляющими деятельность в области обеспечения пожарной безопасности;
д) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) в местах осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и
пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации
пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии;
е) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе пожара;
ж) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за ведение учета и анализа происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами;
з) ведение лицензиатом учета и анализа
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
и) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами, удовлетворяющих
соответствующим квалификационным требованиям;
к) наличие на каждом объекте, на котором осуществляется
погрузочно-разгрузочная деятельность с опасными грузами, работника,
ответственного за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов,
имеющего соответствующую подготовку;
л) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) лица, ответственного за организацию погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами, имеющего высшее или среднее специальное
образование и стаж работы в области осуществления лицензируемого вида
деятельности не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;
м) повышение квалификации лица,
ответственного за организацию осуществления погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами, а также работников лицензиата,
производственная деятельность которых связана с погрузочно-разгрузочной
деятельностью с опасными грузами, не реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами с грубым нарушением лицензионных требований и
условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных
требований и условий является:
а) нарушение, в результате которого
произошло происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью
не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации
техногенного характера, классифицированной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
б) использование лицензиатом
погрузочно-разгрузочных устройств и сооружений (крытых и открытых складов и
платформ, площадок для контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад,
повышенных путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и
автопоездов и др.) несертифицированных (в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации).
8. Для получения
лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган
заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на
праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений,
сооружений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;
б) документов (сертификатов соответствия
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), подтверждающих
соответствие погрузочно-разгрузочных сооружений и устройств (крытых и открытых
складов и платформ, площадок для контейнеров, тяжеловесных и других грузов,
эстакад, повышенных путей, грузосортировочных платформ, площадок для
контрейлеров и автопоездов и др.) требованиям нормативных правовых и иных
актов, предъявляемым к погрузочно-разгрузочным устройствам, применяемым при
осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
в) приказа об организации
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или
соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;
г) приказа об организации
специализированного подразделения пожарной охраны или соответствующего договора
со сторонними специализированными организациями;
д) плана действий по предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе
пожара;
е) приказа о назначении лица,
ответственного за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами;
ж) документа о высшем или среднем
специальном образовании, повышении квалификации и стаже работы по
соответствующей специальности лица, ответственного за организацию
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
з) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии, деятельность
которых связана с погрузочно-разгрузочной деятельностью с опасными грузами.
Требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии
(лицензиата) может применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии
с пунктом 6 статьи 9 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения
10. При рассмотрении заявления о
предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и
достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем
лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности
указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом
8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов
соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной
налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения,
содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим
органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
11. В случае утраты лицензии
лицензирующий орган выдает ее дубликат на основании письменного заявления
лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке,
предусмотренном для оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом
проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется
(вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий
орган выдает заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. Утратил
силу.
14. Информация, относящаяся к
осуществлению погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами,
установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или
печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с
даты:
официального опубликования нормативных
правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о
предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении
действия лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы
сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда
об аннулировании лицензии.
Доступ к указанной информации является
свободным и безвозмездным.
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения
15. Принятие лицензирующим органом
решений о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений из
реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением
лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Постановлением
Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N
749 в пункт 15 настоящего Положения изложен в новой редакции
16.
За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие
лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная
пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
