ГОСТ Р 1.10-95

Государственная система стандартизации
Российской Федерации

Порядок разработки, принятия, регистрации правил
и рекомендаций по стандартизации, метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации и информации о них

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) и Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России

ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 12 октября 1995 г. № 538

3 ВЗАМЕН РД 50-113-83 (на территории Российской Федерации)

4 ИЗДАНИЕ (ноябрь 2001 г.) с Изменениями № 1, 2, принятыми в июле 1996 г., сентябре 2001 г. (ИУС 10-96, 11-2001)

СОДЕРЖАНИЕ

ГОСТ Р 1.10-95

Государственная система стандартизации Российской Федерации

Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации и информации о них

Дата введения 1996-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию, регистрации, изданию, обеспечению, изменению и отмене правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации (далее - правила, рекомендации), к информации о правилах и рекомендациях, а также требования к их изложению и содержанию.

Стандарт распространяется на правила и рекомендации, принимаемые Госстандартом России.

(Измененная редакция, Изм. № 1, 2).

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 13.1.002-80 Репрография. Микрография. Документы для съемки. Общие требования и нормы

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

3 Определения

3.1 Правила (ПР) - документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

3.2 Рекомендации (Р) - документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации, содержащий добровольные для применения организационно-технические и(или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также рекомендуемые правила оформления результатов этих работ.

3.1, 3.2. (Измененная редакция, Изм. № 1, 2).

4 Общие положения

4.1 Правила разрабатывают при необходимости детализации обязательных требований соответствующих основополагающих организационно-технических и (или) общетехнических стандартов, при отсутствии таких стандартов, а также при нецелесообразности разработки и принятия в обоснованных случаях соответствующих стандартов.

4.2 Рекомендации разрабатывают при целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-технических и (или) общетехнических положений, порядков (правил процедуры), методов (способов, приемов) выполнения работ определенных видов, а также правил оформления результатов этих работ, т.е. до разработки и принятия соответствующих правил или стандартов.

4.3 Правила и рекомендации не должны дублировать обязательные требования действующих государственных, а также межгосударственных стандартов, принятые для применения в Российской Федерации, или противоречить этим требованиям.

4.4 В зависимости от области их применения правила и рекомендации разрабатывают и принимают в рамках следующих направлении:

- по стандартизации (ПР 50.1... и Р 50.1...);

- по метрологии (ПР 50.2... и Р 50.2...);

- по сертификации (ПР 50.3... и Р 50.3...);

- по аккредитации (ПР 50.4... и Р 50.4...);

- по каталогизации (ПР 50.5... и Р 50.5...).

(Измененная редакция, Изм. № 1, 2).

4.5 Проекты правил и рекомендаций разрабатывают научно-исследовательские институты (НИИ), а также другие организации Госстандарта России (далее - организация-разработчик) - по ГОСТ Р 1.2.

Разработку проектов правил и рекомендаций могут осуществлять также организации, не входящие в систему Госстандарта России. При этом подготовку окончательных редакций проектов правил и рекомендаций к принятию, а также процедуры регистрации осуществляют НИИ Госстандарта России в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности.

4.6 Построение, изложение, оформление и содержание правил и рекомендаций - по ГОСТ Р 1.5.

4.7 Обозначение правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации состоит из индекса ПР - для правил или Р - для рекомендаций, кода Госстандарта России - 50 и отделенных точкой условного цифрового обозначения соответственно стандартизации - 1, метрологии - 2, сертификации - 3, аккредитации - 4, каталогизации - 5, регистрационного номера и четырех цифр года принятия документа.

Примеры

Правила по стандартизации ПР 50.1.020-2000

Правила по метрологии ПР 50.2.030-2001

Рекомендации по сертификации Р 50.3.005-96

Рекомендации по аккредитации Р 50.4.001-96

Рекомендации по каталогизации Р 50.5.009-2001

(Измененная редакция, Изм. № 1, 2).

4.8 Правила, имеющие межотраслевую (межведомственную) область применения, принимают и вводят в действие постановлением Госстандарта России и при необходимости регистрируют в Минюсте России.

4.9 Рекомендации принимают и вводят в действие решением руководства Госстандарта России (постановлением, приказом, распоряжением, личной подписью).

4.10 Проверку соблюдения обязательных требований правил осуществляют в порядке государственного контроля и надзора территориальными органами [центрами стандартизации и метрологии (ЦСМ)] Госстандарта России, а также их разработчиками в порядке авторского надзора.

5 Порядок разработки и принятия правил

5.1 Порядок разработки проекта правил

5.1.1 Организация-разработчик готовит проект правил и по согласованию с соответствующим управлением Госстандарта России составляет перечень организаций, которым этот проект должен быть разослан на отзыв.

5.1.2 Оформление первой страницы титульного листа правил, первой страницы правил - в соответствии с приложениями А, Б.

Оформление первой страницы титульного листа правил, направляемых в Минюст России, - в соответствии с приложением В, первой страницы - в соответствии с приложением Б, за исключением обозначения, наименования, даты введения и надписи «Издание официальное».

5.1.3 Проект правил организация-разработчик рассылает на отзыв с пояснительной запиской и сопроводительным письмом, подписанным руководителем соответствующего управления Госстандарта России.

5.1.4 Отзывы на проект правил направляют в Госстандарт России в двух экземплярах не позднее чем через 1 мес. со дня их получения.

5.1.5 Окончательную редакцию проекта правил составляют с учетом отзывов заинтересованных организаций. При необходимости соответствующее управление Госстандарта России проводит согласительное совещание по рассмотрению разногласий по проекту правил Экземпляр окончательной редакции проекта правил организация-разработчик передает в Издательство стандартов на издательское редактирование.

5.2 Порядок подготовки проекта правил к принятию

5.2.1 Организация-разработчик осуществляет:

- передачу в Издательство стандартов первого экземпляра проекта правил вместе с экземпляром, прошедшим предварительное издательское редактирование, и иллюстрационным материалом (в двух экземплярах) на окончательное редактирование и проставление штампа «В НАБОР»;

- подготовку справки о разногласиях (при их наличии) по проекту правил (приложение Г);

- подготовку проекта постановления Госстандарта России о принятии правил, страницы которого оформляют в соответствии с приложением Д.

5.2.2 Издательское редактирование осуществляют по [1] (приложение Л).

5.2.3 Подготовленный для принятия проект правил (первый и второй экземпляры) должен иметь визу ответственного исполнителя (руководителя темы) организации-разработчика (в верхнем левом углу на оборотной стороне каждого листа).

5.3 Принятие проекта правил без разногласий

5.3.1 Организация-разработчик направляет с сопроводительным письмом (приложение Е) в управление Госстандарта России отредактированные первый и второй экземпляры окончательной редакции проекта правил со следующими документами:

- докладная записка, выполненная по [1];

- проект постановления Госстандарта России.

5.3.2 Подготовку и представление документов по проекту правил для их принятия осуществляют управление Госстандарта России и организация-разработчик в порядке, установленном [1] для проекта государственного стандарта в случае согласия с ним всех заинтересованных сторон.

5.4 Принятие проекта правил при наличии разногласий

5.4.1 Представление проекта правил в Госстандарт России, подготовку для рассмотрения его на заседании научно-технической комиссии (НТК) Госстандарта России, оформление и представление комплекта документов для подписи председателю Госстандарта России управление Госстандарта России и организация-разработчик осуществляют в порядке, установленном [1] для государственных стандартов в случае наличия разногласий.

5.5 Формирование и оформление дела правил

5.5.1 Организация-разработчик в срок не более пяти дней после получения подписанного постановления Госстандарта России формирует дело правил.

5.5.2 Документы, входящие в дело правил, формируют в одном томе в папках с обложками, оформленными в соответствии с приложением Ж.

5.5.3 В дело правил должны входить документы в соответствии с приложением И.

5.5.4 В каждую папку подшивают не более 200 листов. Все листы для правил должны быть пронумерованы простым карандашом арабскими цифрами в правом верхнем углу и прошиты шнурками на четыре прокола. Каждая папка должна иметь свою нумерацию.

Повреждения листов документов, помарки, следы не полностью удаленного прежнего текста не допускаются.

6 Порядок представления правил на регистрацию в Минюст России

6.1 Управление Госстандарта России с сопроводительным письмом, подписанным заместителем председателя Госстандарта России, направляет правила на регистрацию в Минюст России не позднее 15 дней после подписания постановления Госстандарта России о принятии документа.

6.2 В Минюст России направляют:

- правила (подлинник и две копии);

- постановление Госстандарта России о принятии правил (три экземпляра копий);

- справку юридической службы, подписанную начальником Управления нормативных актов и правовой работы Госстандарта России.

6.3 Справка юридической службы должна содержать:

- основание для разработки документа в форме правил;

- обоснование необходимости регистрации правил в Минюсте России.

7 Порядок регистрации правил и информации о них

7.1 Организация-разработчик направляет правила на регистрацию во ВНИИКИ Госстандарта России не позднее 15 дней после подписания постановления Госстандарта России о принятии документа, а для правил, подлежащих регистрации в Минюсте России, - через 15 дней после этой регистрации.

7.2 Во ВНИИКИ направляют:

- дело правил;

- первый экземпляр принятого документа со штампом «В НАБОР», пригодный для микрофильмирования и соответствующий требованиям ГОСТ 13.1.002;

- проект правил, прошедший издательское редактирование;

- четыре копии принятых правил, снятых электрографическим способом;

- пять копий постановления Госстандарта России о принятии и введении в действие правил или шесть копий - для правил с грифом «ДСП»;

- второй экземпляр выписки из протокола заседания НТК (при наличии).

7.3 Если правила разработаны взамен нескольких действующих документов, то число копий постановления увеличивают на число заменяемых документов для включения в дела этих документов.

7.4 Перед регистрацией ВНИИКИ проверяет:

- комплектность представленной документации;

- наличие всех установленных настоящими правилами подписей и штампов;

- соблюдение режимных требований.

7.5 При обнаружении некомплектности документов иди ошибок в их оформлении ВНИИКИ в срок не более трех дней со дня поступления возвращает материалы организации-разработчику на доукомплектование и переоформление.

7.6 После проверки комплектности и правильности оформления документов, представленных на регистрацию, ВНИИКИ в срок не более трех дней со дня поступления регистрирует правила.

7.7 ВНИИКИ после регистрации правил направляет:

- в НИИ Госстандарта России, представивший правила на регистрацию, - копию постановления о принятии правил;

- в соответствующее управление Госстандарта России - экземпляр (копию) правил и копию постановления об их принятии;

- в Управление нормативных актов и правовой работы Госстандарта России - экземпляр правил;

- в Издательство стандартов - четыре экземпляра правил (прошедший редактирование, со штампом «В НАБОР» и две копии), две копии постановления Госстандарта России, копию выписки из протокола заседания НТК (при наличии);

- во ВНИИстандарт - копию постановления Госстандарта России о принятии правил с грифом «ДСП» для опубликования в информационном указателе;

- в Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОК ТЭИ) Госстандарта России - копию постановления о принятии правил.

7.8 Информацию о принятых правилах Издательство стандартов публикует в ежемесячном информационном указателе «Государственные стандарты» (ИУС).

8 Порядок изменения и отмены правил

8.1 Разработку изменений к правилам, рассмотрение, принятие, регистрацию и информацию о них, а также отмену осуществляют в порядке, установленном для разработки правил.

8.2 Изменение к правилам разрабатывают при замене, дополнении или исключении отдельных требований правил.

8.3 Изменение к правилам оформляют в соответствии с приложением К.

8.4 Текст изменения правил Издательство стандартов публикует в очередном номере ИУС.

8.5 При отмене правил, организация-разработчик вместо документации, указанной в 5.3.1, может представлять сопроводительное письмо, содержащее обоснование отмены, сведения о документе, которым следует пользоваться взамен отмененных правил, при необходимости, а также адрес и телефон организации-разработчика.

8.6 В постановлении Госстандарта России об отмене правил должен быть указан документ (при его наличии), который будет действовать взамен.

8.7 Материалы, относящиеся к отмене правил, представленные на регистрацию во ВНИИКИ, после регистрации постановления об отмене подшивают в дело отменяемого документа.

8.8 Информацию об отмене правил Издательство стандартов публикует в очередном номере ИУС.

9 Порядок издания правил, изменений к ним и обеспечения ими

9.1 Правила издает Издательство стандартов. Издание и переиздание правил другими организациями может быть осуществлено в порядке, установленном Госстандартом России.

9.2 Издание правил (изменений к ним) и обеспечение ими осуществляют в порядке, установленном [1] для государственных стандартов Российской Федерации и изменений к ним.

10 Порядок разработки и принятия рекомендаций

10.1 Разработку, рассмотрение, принятие, регистрацию, издание, изменение, отмену рекомендаций и информацию о них осуществляют в целом с учетом процедур, установленных настоящим документом для правил.

10.2 После принятия рекомендаций организация-разработчик формирует дело рекомендаций, в которое включает следующие документы:

- экземпляр рекомендаций, принятый Госстандартом России;

- сопроводительное письмо организации-разработчика;

- докладную записку организации-разработчика;

- выписку из протокола заседания НТК (при наличии);

- подлинник постановления Госстандарта России о принятии рекомендаций;

- сопроводительное письмо организации-разработчика о представлении рекомендаций на регистрацию.

10.3 При отмене рекомендаций без замены организация-разработчик вместо документации, указанной в 5.3.1, представляет в Госстандарт России письмо, которое должно содержать обоснование отмены рекомендаций.

Приложение А

(обязательное)

Форма первой страницы титульного листа правил (рекомендаций)

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва

Приложение Б

(обязательное)

Форма первой страницы правил (рекомендаций)

ТЕКСТ

Приложение В

(обязательное)

Форма первой страницы титульного листа правил, представляемых на регистрацию в Минюст России

Приложение Г

(рекомендуемое)

СПРАВКА
о разногласиях по проекту правил _____________________

наименование

Приложение Д

(обязательное)

Форма страниц постановления Госстандарта России

Приложение Е

(рекомендуемое)

Форма сопроводительного письма

Приложение Ж

(обязательное)

Форма обложки папки дела правил (рекомендаций)

Приложение И

(обязательное)

Опись
документов, входящих в дело правил по стандартизации (метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации)

Приложения А, Б, Д, Е, И (Измененная редакция, Изм. № 2).

Приложение К

(обязательное)

Форма первой страницы изменения правил (рекомендаций)

Приложение Л

(справочное)

Библиография

[1] ПР 50-74-94 Подготовка проектов государственных стандартов Российской Федерации и проектов изменений к ним для принятия, государственной регистрации и издания