Ордена Трудового красного Знамени
Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова
Минжилкомхоза РСФСР

 

Рекомендации по разработке системы управления качеством продукции (услуг) на уровне предприятий городского электрического транспорта

 

 

Москва Стройиздат 1985

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комплексная система управления качеством услуг предназначена для установления и обеспечения необходимого уровня качества в процессе оказания услуг путем систематического контроля и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на этот показатель.

Применительно к предприятиям городского электрического транспорта комплексная система управления качеством транспортного обслуживания (КС УКТО) обеспечивает регулярные, бесперебойные и безопасные перевозки пассажиров, повышение качества их обслуживания и эффективности эксплуатационной деятельности.

1.2. КС УКТО на уровне предприятия является частью управления предприятием и включает в себя совокупность организационных, технических, экономических и социальных мероприятий, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества транспортного обслуживания.

1.3. Переход от разрозненных мероприятий к четкой, последовательной и взаимосвязанной системе управления качеством обеспечивает улучшение качества транспортного обслуживания населения в соответствии с требованиями повышения качества обслуживания населения, эффективности эксплуатационной деятельности и требованиями нормативно-технической документации.

1.4. Система обеспечивает эффективное использование передовых форм и методов труда и обслуживания, нового оборудования, средств автоматизации, а также совершенствование организационной структуры управления с целью всемерного улучшения качества транспортного обслуживания населения.

1.5. КС УКТО предусматривает:

сочетание развития предприятий городского электрического транспорта с интересами развития народного хозяйства, интересов отрасли с территориальными интересами;

системный подход к эксплуатационной деятельности, рассмотрение всех ее элементов в единстве, взаимосвязи и развитии;

планирование всех работ по КС УКТО и постоянное ее совершенствование;

включение в КС УКТО каждого более высокого уровня управления всех КС УКТО низших уровней как составных элементов;

разработку и функционирование КС УКТО в соответствии с действующими отраслевыми нормативами;

использование при разработке, внедрении и совершенствовании КС УКТО действующих форм и методов управления;

реализацию принципа стандартизации, обеспечивающего установление и применение правил упорядочения каждой сферы деятельности предприятия (планирование работ по стандартизации; организацию разработки нормативно-технической документации по стандартизации; внедрение совокупности организационно-технических мероприятий, обеспечивающих выполнение требований стандартов; контроль работ по стандартизации).

1.6. Основными задачами КС УКТО на предприятиях городского электрического транспорта являются:

планирование качества транспортного обслуживания, качества труда, а также мероприятий по повышению уровня качества;

обеспечение и поддержание требуемого уровня качества транспортного обслуживания и повышение эффективности эксплуатационной деятельности;

контроль качества транспортного обслуживания, качества труда работающих;

оценка качества транспортного обслуживания и труда;

материальное и моральное стимулирование качества.

Рис. 1. Показатели, характеризующие качество эксплуатационной деятельности

1.7. Показатели, характеризующие качество эксплуатационной деятельности предприятий городского электрического транспорта, (рис. 1), объединяются в группы:

качество транспортного обслуживания населения;

эффективность эксплуатационной деятельности (рациональное использование основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов).

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

2.1. КС УКТО дает возможность планомерно воздействовать на факторы, влияющие на обеспечение качества транспортного обслуживания на всех стадиях этого процесса.

Комплексная система, схема которой представлена на рис. 2, охватывает основные функциональные связи процесса управления качеством транспортного обслуживания.

2.2. Разработка КС УКТО требует строгой регламентации деятельности всех участников оказания услуг с учетом всего многообразия управленческих процессов и специфики каждого объекта управления.

2.3. Для обеспечения централизованного и единого подхода к вопросу управления качеством услуг на предприятии используются стандарты предприятия (СТП), которые служат организационно-методической базой и правовой основой КС УКТО.

СТП являются содержанием комплексной системы управления качеством услуг. Они разрабатываются на основе государственных и отраслевых стандартов и с течением времени пересматриваются и корректируются в связи с внедрением передового опыта, средств механизации и автоматизации, новых форм организации производства и труда. Стандарты предприятия вступают в действие после утверждения руководителем предприятия.

2.4. Цель СТП - регламентация графика работы каждого подразделения предприятия по повышению качества обслуживания, обеспечение рациональной организации и эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышение ответственности всех работников предприятия за улучшение качества обслуживания и труда.

Стандарты предприятия предназначаются для упорядочения процесса управления качеством транспортного обслуживания и установления степени и места участия каждого работника в этом процессе.

2.5. Стандарты предприятия предусматривают:

сбор, обработку и анализ информации о качестве транспортного обслуживания и труда, а также о ходе и состоянии эксплуатационного процесса, организации труда, влияющих на качество обслуживания;

сравнение практических результатов деятельности подразделений предприятия в области качества обслуживания с установленными ГОСТами, правилами, нормативами;

подготовку и принятие решений на основе оперативной и накопленной информации о всех факторах и условиях в той или иной мере влияющих на качество обслуживания, осуществление управляющих воздействий на эти факторы и условия;

организацию разработки мероприятий по улучшению качества.

2.6. СТП должны способствовать не только обеспечению организационно-технической стороны эксплуатации, но и совершенствованию методов управления качеством.

Управлением качеством транспортного обслуживания занимаются высококвалифицированные специалисты всех подразделений (служб) предприятия и общественные организации.

2.7. Структура и содержание стандартов предприятия должны соответствовать требованиям ГОСТ 1.4-68 и ГОСТ 1.5-68 и отраслевой нормативно-технической документации.

Рис. 2 Принципиальная схема функциональных связей процесса управления качеством транспортного обслуживания на предприятиях городского электрического транспорта

2.8. Комплекс стандартов предприятия подразделяется на основной стандарт, который определяет общие положения системы, и на совокупность общих и специальных стандартов, обеспечивающих реализацию функций системы управления качеством транспортного обслуживания.

2.9. Основной стандарт "Комплексная система управления качеством транспортного обслуживания. Основные положения" характеризует КС УКТО в целом.

Он разрабатывается на начальном этапе создания системы. Но мере разработки общих и специальных стандартов предприятия, основной стандарт корректируется.

2.10. Основной стандарт предприятия состоит из следующих разделов: вводная часть; общие положения; задачи "комплексной системы управления качеством; общие функции комплексной системы управления качеством; службы предприятия по управлению качеством транспортного обслуживания; состав стандартов предприятия.

В вводной части следует указать, что стандарт распространяется на все подразделения и службы предприятия и является основополагающим в комплексе стандартов предприятия КС УКТО.

В разделе "Общие, положения" следует дать определение комплексной системы управления качеством транспортного обслуживания и ее организационно-технической основы, а также состав стандартов предприятия.

В разделе "Задачи комплексной системы управления качеством" следует указать задачи предприятия городского электрического транспорта по повышению качества транспортного обслуживания.

В разделе "Общие функции комплексной системы управления качеством" должен быть приведен перечень функций, реализацией которых предприятие осуществляет управление качеством, с указанием ответственных исполнителей за выполнение каждой функции, стадии, процесса транспортного обслуживания населения, на которых предприятие осуществляет управление качеством.

В разделе "Службы предприятия по управлению качеством транспортного обслуживания" следует указать состав координационно-рабочей группы, ее подчиненность и основные задачи, организационную структуру управления качеством.

2.11. Общие стандарты предприятия регламентируют общесистемные вопросы информационного обеспечения, порядок внедрения государственных и отраслевых стандартов, проведение "Дней качества", организацию работы аттестационных комиссий и т.д.

2.12. Специальные стандарты предприятия подразделяются на:

функциональные, устанавливающие цели и порядок участия каждого в процессе управления качеством транспортного обслуживания;

организационные, регламентирующие выполнение функций управления качеством транспортного обслуживания;

производственно-исполнительские, выявляющие, кто из работников влияет на качество на каждой стации эксплуатационного процесса, и определяющие методы оценки качества труда;

эксплуатационно-технологические, определяющие, что влияет на качество транспортного обслуживания.

2.13. Общие и специальные стандарты предприятия должны содержать:

вводную часть, указывающую область распространения стандарта;

общие положения;

задачи;

специализированные разделы, в которых указывается последовательность и содержание работ, условия функционирования, связи и т.д.;

приложения, которые содержат методики выполнения работы, формы, бланки расчетов и документов, нормы, таблицы и т.д.

2.14. На каждом конкретном предприятии состав СТП определяется с учетом детализации функций по видам работ или по объектам управления.

2.15. Комплекс СТП, составляющих КС УКТО, рекомендуется пересматривать ежегодно при утверждении плановых заданий на следующий год с целью внесения в СТП изменений, обусловленных плановыми заданиями по повышению качества; накопленным опытом внедрения СТП; задачами совершенствования КС УКТО.

Стандарты предприятия, не требующие изменений, переутверждаются. При необходимости СТП могут пересматриваться и в оперативном порядке в течение года.

2.16. Порядок внесения изменений в СТП и их отмены должен соответствовать требованиям ГОСТ 1.0-68 и ГОСТ 1.21-75.

2.17. Стандарты предприятия, воздействуя на организационно-техническую сторону производства, одновременно направлены на совершенствование методов управления качеством транспортного обслуживания.

В управлении качеством транспортного обслуживания участвуют все подразделения (службы) предприятия, общественные организации, временные группы анализа причин брака и аварий, которые формируются из высококвалифицированных специалистов предприятия. Основной целью управления качеством является проведение и координация работ по обеспечению и контролю качества транспортного обслуживания.

2.18. Координация и контроль за деятельностью всех подразделений предприятия по выполнению функций управления качеством осуществляется специальной координационно-рабочей группой (КРГ), функционирующей, как правило, на общественных началах. Эта группа организует сбор и анализ накапливаемой информации о качестве, о причинах брака, аварий, несоблюдения производственной и технологической дисциплины, осуществляет подготовку мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания, организует работу по совершенствованию системы управления качеством.

Координационно-рабочую группу возглавляет главный инженер предприятия. В ее состав входят начальники подразделений (служб), отделов, передовые рабочие, специалисты.

Координационно-рабочая группа подчиняется непосредственно директору предприятия, который несет ответственность за исполнение всего комплекса организационно-технических, экономических и социальных мероприятий, направленных на обеспечение высокого качества транспортного обслуживания.

3. ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ КС УКТО

3.1. Разработка и внедрение КС УКТО осуществляется в три этапа:

подготовка к разработке и составление технического задания на КС УКТО;

разработка проекта КС УКТО;

внедрение КС УКТО.

На рис. 3 приведена схема этапов разработки, внедрения и совершенствования КС УКТО.

3.2. Первый этап заключается в подготовке к разработке проекта КС УКТО. Эта работа проводится в следующей последовательности:

издается приказ по предприятию об организации работ по разработке КС УКТО и созданию координационно-рабочей группы. Примеры приказа по предприятию и положения о координационно-рабочей группе даны в прил. 1 и 2;

организуется техническая учеба руководителей и ведущих специалистов подразделений, которые, будут участвовать в разработке документации по системе (пример программы технической учебы дан в прил. 3), а также изучение опыта управления качеством транспортного обслуживания на предприятиях отрасли;

разрабатывается программа анализа деятельности предприятия;

проводится комплексный анализ деятельности предприятия;

создается фонд нормативной документации;

составляется техническое задание на КС УКТО.

Одной из наиболее важных сторон первого этапа является анализ деятельности предприятия, результаты которого являются основанием для разработки плана мероприятий по улучшению деятельности предприятия и для составления технического задания на КС УКТО.

Проведение анализа начинается с определения его цели и вида, затем составляется программа анализа, в которой приводится последовательность его выполнения, методика сбора и обработки материалов для анализа. В программе анализа приводится также система показателей, характеризующая все стороны деятельности предприятия.

Анализ может быть полный (комплексный), охватывающий все стороны деятельности предприятия, или локальный, ограничивающийся изучением отдельных конкретных вопросов.

Комплексный анализ, проводимый на предприятии, включает в себя анализ:

эксплуатационной деятельности предприятия (проводится по предприятию в целом и по каждому его структурному подразделению) по системе показателей, приведенной в разд. 2 настоящих Рекомендаций; в результате анализа дается обобщающая оценка эксплуатационной деятельности предприятия и разрабатываются мероприятия по повышению эффективности эксплуатационной деятельности, качества транспортного обслуживания;

социального развития коллектива предприятия (выполняется анализ социально-демографической структуры и изменения структуры коллектива предприятия, идейно-политического, общеобразовательного и культурного уровня работающих, участия коллектива в управлении и общественной деятельности предприятия, состояния условий и охраны труда, быта и отдыха трудящихся, социально-культурных и жилищно-бытовых условий работающих, потребностей и интересов коллектива; выводы анализа являются основанием для разработки мероприятий по дальнейшему улучшению социального развития коллектива);

Рис. 3 Схема этапов разработки, внедрения и совершенствования КС УКТО

системы управления, организации производства и труда (проводится анализ структуры управления предприятием, выявляются функции управления, изучается организация трудовых процессов, состав и содержание используемой информации, изучается состояние организации производства и труда; результаты анализа являются основанием для разработки соответствующих мероприятий по улучшению системы управления, внедрению передовых форм организации производства и научной организации труда);

организации контроля и метрологического обеспечения качества.

На основании обследования и комплексного анализа разрабатываются предложения по устранению выявленных недостатков и улучшению организации работ с целью повышения качества производственно-эксплуатационной деятельности предприятия; дается характеристика степени готовности предприятия к разработке и внедрению КС УКТО; приводятся предложения по срокам разработки и внедрения КС УКТО.

На базе полученных материалов отставляется техническое задание на КС УКТО.

Техническое задание разрабатывают с целью установления основных требований в КС УКТО и порядка ее разработки.

Техническое задание на КС УКТО должно содержать следующие разделы:

"Основание для разработки" - указывают директивные документы, на основании которых разрабатывается КС УКТО (приказ по министерству, обл (край) упркомхозу, объединению, предприятию и др.);

"Цель разработки КС УКТО" - кратко излагают основную цель создания системы. Например, целью разработки КС УКТО является создание условий, позволяющих систематически и планомерно:

обеспечивать дальнейшее совершенствование работы предприятий в части удовлетворения потребностей населения в регулярных, бесперебойных и безопасных перевозках пассажиров по установленным маршрутам с максимально возможными удобствами;

улучшать экономические показатели деятельности предприятия.

Задачи КС УКТО должны формулироваться в конкретном количественном выражении на определенный период времени, исходя из цели системы, реальных возможностей предприятия и отраслевых директивных документов;

"Принципы построения системы" - указывают ориентировочный перечень функций (содержание управления), задачи, решаемые по каждой функции, закрепление их за конкретными подразделениями;

"Характеристика предприятия" - приводят производственную структуру предприятия с кратким описанием производственных структурных подразделений и основных направлений их работы, организационную структуру управления, описание видов работ по функциям управления, характеристику качества транспортного обслуживания, характеристику организации работ по эффективному использованию ресурсов;

"Стандарты предприятия на КС УКТО" - дают перечень разрабатываемых СТП, входящих в проект системы; по каждому СТП указывают сроки начала и окончания разработки, ответственного исполнителя;

"Организационно-технические мероприятия" - дают перечень основных мероприятий по повышению организационно-технического уровня, по каждому из которых указываются ответственные исполнители и сроки исполнения. Основой для разработки данного раздела служат результаты комплексного анализа;

"Основные нормативные и методические источники" - перечисляют обязательные источники, которыми следует руководствоваться при разработке КС УКТО, государственные и отраслевые стандарты;

"Этапы работ и сроки их выполнения" - указывают этапы работ по созданию всей системы, очевидность и сроки выполнения каждого этапа. В частности, может быть предусмотрена разработка технического проекта КС УКТО или основного СТП системы, выполняющего роль технического проекта, поочередная разработка стандартов предприятия и других элементов системы. В этом же разделе указывают, что внедрение системы осуществляемся поэтапно, по мере разработки СТП путем выполнения мероприятий по внедрению каждого стандарта;

"Перспектива продолжения работ по КС УКТО" - указывают дальнейшие направления совершенствования системы, перспективы разработки и внедрения более широкого состава СТП и перехода к автоматизированной подсистеме управления качеством;

"Дополнительные указания" - вносят дополнительные требования предприятия и вышестоящих организаций, не изложенные в других разделах.

Одновременно с разработкой технического задания составляется Пояснительная записка, в которой дают краткий обзор существующего положения дел по качеству, обоснование необходимости проведения работ. Пояснительная записка служит приложением к техническому заданию.

Построение технического задания на КС УКТО должно соответствовать прил. 4.

3.3. На этапе разработки проекта комплексной системы управления качеством транспортного обслуживания осуществляются разработки технического и рабочего проектов.

Технический и рабочий проекты отличаются от технического задания степенью детализации и глубиной проработки системы.

Технический проект разрабатывают с целью определения основных принципиальных организационно-технических решений, дающих полное представление об общей структуре КС УКТО и связях различных элементов в системе.

Технический проект должен содержать следующие разделы:

"Основание для разработки" - указывают наименование, номер и дату утверждения технического задания на КС УКТО";

"Цель создания КС УКТО" - в случае необходимости уточняют формулировку цели, данную в техническом задании на разработку КС УКТО. Если необходимость в уточнении отсутствует, то формулировка цели в техническом проекте повторяет формулировку цели, данную в техническом задании;

"Принципы и общая структурно-функциональная схема КС УКТО" - дают уточненный (по сравнению с техническим заданием) перечень функций управления качеством транспортного обслуживания с указанием должностных лиц, ответственных за выполнение каждой функции: общую структурную схему предприятия с указанием функций, выполняемых подразделениями и должностными лицами.

В этом же разделе указывают стадии производственно-эксплуатационного процесса, на которых предприятие осуществляет управление качеством, порядок координации деятельности при функционировании КС УКТО, подразделение, отвечающее за координацию, его структуру и подчиненность;

"Средства обеспечения КС УКТО" - указывают те средства, на которые могут и должны ориентироваться разработчики стандартов предприятия и системы в целом.

К числу таких средств относятся: средства информационного обеспечения; средства метрологического обеспечения; средства оргтехники; фонды материального стимулирования за качество обслуживания.

В этом же разделе указывают возможности и направления совершенствования организации производства, внедрения новой техники и прогрессивной технологии, на которые следует ориентироваться при разработке КС УКТО;

"Стандарты предприятия по управлению качеством" - перечисляют стандарты предприятия КС УКТО и дают сводный график их разработки.

Основой для разработки данного раздела технического проекта служит перечень СТП, предусмотренный техническим заданием на КС УКТО, и предложения по его изменению, возникшие в ходе разработки технического проекта. Стандарты предприятия должны быть сгруппированы по определенному принципу (по стадиям производственно-эксплуатационного процесса, по функциям и т.д.).

В технический проект в виде приложений включают технические задания на разработку каждого стандарта предприятия КС УКТО, которые должны соответствовать требованиям ГОСТ 1.11-75. Эти технические задания служат основой для составления сводного графика разработки СТП;

"Мероприятия по повышению организационно-технического уровня предприятия" - дают перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей, в который включают мероприятия, намеченные по результатам анализа состояния дел по качеству на предприятии. Включению подлежат пункты плана мероприятия, не реализованные к моменту утверждения технического проекта КС УКТО.

В перечень могут быть включены дополнительные мероприятия, необходимость в которых выявляется при разработке технического проекта.

К техническому проекту должны быть приложены копия технического задания на КС УКТО и комплект технических заданий на разработку всех стандартов предприятия КС УКТО.

Построение технического проекта КС УКТО должно соответствовать прил. 5.

Для средних и мелких предприятий роль технического проекта может выполнять основной стандарт предприятия "Комплексная система управления качеством транспортного обслуживания. Основные положения".

Рабочий проект КС УКТО представляет собой комплект нормативно-технических документов, необходимых для обеспечения функционирования системы, а также план мероприятий по внедрению этих документов.

Рабочий проект состоит из:

государственных, отраслевых, республиканских стандартов, технических условий и другой межотраслевой и отраслевой нормативно-технической документации, используемой на данном предприятии;

утвержденных стандартов предприятия КС УКТО (основного, общих, специальных) и действующих на предприятии положений, регламентирующих вопросы управления качеством;

утвержденных планов основных мероприятий по внедрению каждого нормативного документа, входящего в состав рабочего проекта КС УКТО.

Для оформления рабочего проекта КС УКТО составляется сводный перечень документов и титульный лист (прил. 6).

3.4. На этапе внедрения КС УКТО:

издаются приказы о введении в действие утвержденных стандартов предприятия и выполнении мероприятий по их внедрению;

выполняются мероприятия по внедрению СТП (обучение руководящего состава и исполнителей, подготовка всех служб к внедрению СТП, проверка и отработка отдельных элементов КС УКТО);

организуется контроль за внедрением системы;

разрабатываются методы материального и морального стимулирования повышения качества;

разрабатываются мероприятия по дальнейшему совершенствованию КС УКТО.

Руководство внедрением КС УКТО осуществляет главный инженер предприятия. Организация специальной координационно-рабочей группы (КРГ), функционирующей на общественных началах, не снимает ответственности со всех структурных подразделений за выполнение возложенных на них функций, оказывающих влияние на управление качеством.

4. ПЛАНИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА

4.1. Планомерное улучшение качества транспортного обслуживания обеспечивается на основе плановых заданий.

4.2. Задачей планирования качества транспортного обслуживания является повышение уровня качества перевозок пассажиров, рациональное использование основных производственных фондов, материальных, топливно-энергетических, трудовых и финансовых ресурсов.

4.3. Планирование осуществляется на основе изучения показателей качества производственно-эксплуатационной деятельности предприятий городского электрического транспорта, достигнутых за предыдущий год и анализа состояния работы по повышению качества.

4.4. План повышения качества производственно-эксплуатационной деятельности разрабатывается ежегодно и отражается в соответствующем разделе техпромфинплана.

Основой планирования повышения качества на предприятии является стандарт предприятия "СТП____________. Комплексная система управления качеством транспортного обслуживания. Планирование повышения качества транспортного обслуживания".

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА

5.1. Для обеспечения высокого качества транспортного обслуживания необходимо выполнить комплекс мероприятий: организационных, технических, профессиональной подготовки, социально-экономических, санитарно-гигиенических (рис. 4.).

5.2. Организационные мероприятия в совокупности факторов, оказывающих прямое воздействие на качество транспортного обслуживания, играют особо важную роль, поскольку они позволяют наиболее рационально и эффективно сочетать процессы живого труда с материальными элементами производства (средствами и предметами труда) в целях повышения эффективности и качества работы.

Рис. 4 Факторы обеспечения качества транспортного обслуживания на предприятиях городского электрического транспорта

Организационные мероприятия включают в себя:

разработку надежных графиков работы подвижного состава на линии и его ремонтов, обеспечивающих надежное, качественное и бесперебойное обслуживание населения;

соблюдение правил эксплуатации путевого и электрохозяйств;

своевременное и качественное материально-техническое снабжение;

внедрение научной организации труда;

надежную работу диспетчерской службы;

организацию метрологического обеспечения;

создание координационно-рабочей группы (КРГ);

организацию контроля за качеством транспортного обслуживания.

5.3. Технические мероприятия должны обеспечить:

оснащенность предприятий городского электрического транспорта современным подвижным составом и оборудованием;

"полное и наиболее рациональное использование имеющихся основных фондов, внедрение средств Механизации и автоматизации.

5.4. Мероприятия по профессиональной подготовке включают:

набор и расстановку кадров в соответствии с потребностью и квалификационными требованиями предприятия;

обучение и подготовка кадров;

повышение квалификации и овладение смежными профессиями и т.д.

5.5. К социально-экономическим мероприятиям относятся:

совершенствование организации социалистического соревнования;

рационализация и изобретательство;

разработка положения о моральном и материальном стимулировании качества;

выбор критериев, определяющих работу исполнителей.

5.6. Санитарно-гигиенические мероприятия сводятся к:

обеспечению соответствующего высокопроизводительного психологического микроклимата;

повышению культуры производства;

охране труда и соблюдению требований техники безопасности;

эстетике производства.

5.7. Функциями КС УКТО, обеспечивающими высокое качество транспортного обслуживания, являются:

обеспечение всех структурных подразделений предприятия нормативно-технической документацией;

метрологическое обеспечение предприятия;

разработка и внедрение стандартов;

внедрение мероприятий по обеспечению надежного и бесперебойного транспортного обслуживания населения.

5.8. За обеспеченность предприятия нормативно-технической документацией и за разработку и внедрение стандартов отвечает руководитель предприятия.

5.9. Высокое качество транспортного обслуживания достигается при осуществлении комплекса мероприятий, направленных на организацию работы каждого подразделения предприятия строго в соответствии с государственными и отраслевыми стандартами и стандартами предприятия.

5.10. В прил. 7 приведены типовые стандарты предприятия городского электрического транспорта, которые могут быть положены в основу при разработке конкретных СТП.

При необходимости предприятие может включать в типовые СТП дополнительные показатели, вносить уточнения и изменения, отражающие специфику соответствующего предприятия.

6. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА

6.1. Основными задачами контроля являются:

установление соответствия качества транспортного обслуживания требованиям стандартов и другой нормативно-технической документации;

установление качества ремонтных работ;

изучение обоснованных жалоб пассажиров;

организация учета, анализа и информации о качестве.

6.2. Контроль осуществляется по качеству транспортного обслуживания и качеству труда. Он проводится па всех этапах организации транспортного, обслуживания.

6.3. Существует несколько видов контроля качества на предприятии: входной, сплошной и выборочный.

6.4. Входной контроль предусматривает установление соответствия качества поступивших транспортных средств, оборудования, материалов требованиям стандартов, технических условий, инструкций.

6.5. Сплошной контроль осуществляют на всех этапах организации транспортного обслуживания исполнители каждой службы (самоконтроль).

Ответственность за самоконтроль, осуществляемый ежедневно, несет исполнитель. В контроле качества работы исполнителя участвуют начальники служб, мастера и т.д.

6.6. Выборочный контроль может осуществляться на отдельных этапах по организации транспортного обслуживания.

7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КС УКТО НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА

7.1. Экономический эффект от внедрения и функционирования КС УКТО характеризуется величиной экономии эксплуатационных расходов на рубль единовременных затрат, связанных с разработкой и внедрением системы.

7.2. Показателем фактической экономической эффективности затрат на разработку и внедрение КС УКТО может служить коэффициент Е_ф, характеризующий соотношение затрат на разработку и внедрение системы и полученных результатов, рассчитываемый по формуле:

Е_ф=ΔП_э/З_е

где              ΔП_э            - экономия эксплуатационных расходов в результате внедрения КС УКТО, руб.;

                   З_е                - единовременные затраты на разработку и внедрение КС УКТО, руб.

Система является эффективной в том случае, если величина Е_ф не меньше нормативной величины коэффициента экономической эффективности для новой техники, равного 0,15.

7.3. Экономический эффект от внедрения КС УКТО обусловливается:

повышением уровня использования подвижного состава;

снижением удельных расходов электроэнергии на электротягу трамваев и троллейбусов;

экономией материальных и трудовых ресурсов при проведении планово-предупредительных ремонтов подвижного состава, сооружений и оборудования путевого и энергохозяйства.

7.4. Затраты на разработку и внедрение КС УКТО включают в себя оплату:

обучения руководящих работников и специалистов предприятия основам

стандартизации и управления качеством;

научно-методической помощи, оказываемой предприятию по хозяйственному договору сторонними организациями;

мероприятий по обследованию состояния качества транспортного обслуживания населения;

разработки и внедрения стандартов предприятия.

7.5. Наряду с экономическим эффектом обеспечивается также и социальный эффект, который оценивается двояко: как эффект, получаемый благодаря повышению Надежности и комфортности перевозок пассажиров, и как эффект, достигнутый в результате улучшения условий труда и быта, снижения заболеваемости работников предприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИМЕР ПРИКАЗА ПО ПРЕДПРИЯТИЮ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМЫ И СОЗДАНИЮ КООРДИНАЦИОННО-РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

ПРИКАЗ

"____"___________198___г. №_______

Об организации работ по разработке комплексной системы управления качеством продукции (услуг) и создании координационно-рабочей группы

Решениями партии и правительства намечено значительно повысить качество всех видов выпускаемой продукции, активно внедрять комплексные системы управления качеством продукции.

С целью разработки и внедрения комплексной системы управления качеством транспортного обслуживания (КС УКТО)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать координационно-рабочую группу в следующем составе:

Группы (или ответственные исполнители):

по сбору, учету и анализу информации о качестве

по стандартизации, метрологическому обеспечению и планированию показателей качества

по контролю за качеством транспортного обслуживания, качеством труда и внедрением мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания и труда

2. Группе в своей работе руководствоваться утвержденным мною "Положением о координационно-рабочей группе", прилагаемым к настоящему приказу.

3. План работы координационно-рабочей группы представить мне на утверждение к "___"___________198__г.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРИМЕР ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О КООРДИНАЦИОННО-РАБОЧЕЙ ГРУППЕ

Общие положения

1. Координационно-рабочая группа (КРГ) создается на период разработки, внедрения и функционирования комплексной системы управления качеством транспортного обслуживания - КС УКТО.

2. Координационно-рабочая группа создается на общественных началах, выполняет научно-исследовательские и организационные работы и в своей деятельности руководствуется:

приказами по предприятию;

планами предприятия;

директивными указаниями вышестоящих организаций;

действующей нормативно-технической документацией, государственными и отраслевыми стандартами, техническими условиями, руководящими техническими материалами и т.д.

3. Работа координационно-рабочей группы планируется на основе планов работы предприятия.

Основные задачи и обязанности

1. КРГ осуществляет методическое и организационное руководство всеми подразделениями предприятия по вопросам разработки и внедрения КС УКТО.

2. В своей деятельности КРГ:

определяет цели и задачи КС УКТО на предприятии;

организует и проводит анализ состояния дел по качеству на предприятии;

разрабатывает техническое задание на КС УКТО и представляет его на утверждение директору;

разрабатывает технический проект КС УКТО, если это предусмотрено техническим заданием;

подготавливает календарный план разработки и внедрения КС УКТО;

организует разработку технического задания и проекта основного стандарта предприятия "КС УКТО. Основные положения";

согласовывает технические задания на остальные СТП для КС УКТО;

осуществляет координацию и контроль разработки и внедрения СТП;

формирует и оформляет рабочий проект КС УКТО;

организует техническую учебу разработчиков стандартов по вопросам стандартизации и управления качеством;

изучает и обобщает передовой опыт по вопросам управления качеством продукции (услуг);

подготавливает при необходимости проект договора с научно-исследовательскими, оргналадочными и другими организациями на оказание научно-методической помощи;

осуществляет контроль за эффективностью функционирования системы управления качеством;

подготавливает и оформляет материалы по КС УКТО для рассмотрения на "Днях качества".

3. По окончании разработки и внедрения комплекса СТП, предусмотренного техническим заданием на систему, координационно-рабочая группа оформляет акт об окончании разработки КС УКТО, который утверждается руководителем предприятия.

Права

КРГ имеет право:

рекомендовать разработчиков СТП из числа специалистов соответствующих подразделений;

контролировать и требовать от разработчиков СТП выполнения работ в заданные сроки;

представить разработчиков СТП за своевременную (досрочную) разработку СТП и за высокое качество работ к различным видам поощрения, а также к поощрению из специально образованных на предприятии для этой цели фондов;

готовить рекомендации, проекты приказов, распоряжений и т.д. по вопросам, связанным с ходом разработки и внедрения КС УКТО;

распространять указания, инструкции и другие документы в сфере своей компетенции за подписью руководителя группы или его заместителя;

установить и осуществлять непосредственную связь с организациями и учреждениями по вопросам, связанным с управлением качеством обслуживания;

Структура

В данном разделе указывается состав исполнителей, руководитель группы, его подчиненность.

В состав КРГ целесообразно включать наиболее квалифицированных специалистов служб и подразделений предприятия. На период разработки и внедрения КС УКТО рекомендуется отдельных специалистов освобождать от исполнения других служебных обязанностей.

КРГ возглавляется главным инженером и подчиняется непосредственно директору.

В КРГ выделяются следующие группы или ответственные исполнители:

по сбору, учету и анализу информации о качестве;

по стандартизации, метрологическому обеспечению и планированию показателей качества;

по контролю за качеством транспортного обслуживания, качеством труда и внедрением мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания и труда.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ПРИМЕР ПРОГРАММЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ УЧЕБЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ВЕДУЩИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧАСТВУЮЩИХ В РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ КС УКТО

1. Повышение эффективности эксплуатационной деятельности и качества работы в свете решений партии и правительства.

2. Решения партии и правительства по вопросам улучшения качества обслуживания населения услугами жилищно-коммунального хозяйства и, в частности, предприятиями городского электрического транспорта.

3. Правила технической эксплуатации подвижного состава, энергохозяйства, путевого хозяйства.

4. Стандартизация как основа управления качеством продукции (услуг).

Государственная система стандартизации. Стандартизация и стандарт.

Основные задачи стандартизации.

Объекты стандартизации.

Виды и категория стандартов.

Порядок пересмотра и внесения изменений в стандарты.

Органы и службы стандартизации.

Содержание, построение и изложение стандартов.

Стандарты предприятия в системе управления качеством транспортного обслуживания.

5. Качество транспортного обслуживания.

Показатели качества транспортного обслуживания населения.

Показатели, характеризующие эффективность производственно-эксплуатационной деятельности.

Оценка показателей качества.

6. Управление качеством транспортного обслуживания.

Общие понятия и принципы управления качеством транспортного обслуживания. Управление качеством - неотъемлемая часть управления эксплуатационной деятельностью предприятий городского электрического транспорта.

Действующие системы управления качеством транспортного обслуживания.

Комплексная система управления качеством транспортного обслуживания на базе стандартизации.

Функции комплексных систем управления качеством транспортного обслуживания.

Планирование повышения качества транспортного обслуживания.

Обеспечение качества.

Контроль качества.

Метрологическое обеспечение качества.

Стимулирование повышения качества транспортного обслуживания.

7. Порядок разработки и внедрения комплексной системы управления качеством на базе стандартизации.

8. Экономическая эффективность повышения качества транспортного обслуживания.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ФОРМА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА КС УКТО

Первая страница технического задания

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Последующие страницы технического задания

5. Стандарты предприятия на КС УКТО

6. Организационно-технические мероприятия

 

Приложения:

1. Перечень подразделений и должностных лиц предприятия, с которыми в обязательном порядке должны быть согласованы все стандарты предприятия на КС УКТО.

2. Пояснительная записка.

Последняя страница технического задания

ПРИЛОЖЕНИЕ 5
ФОРМА ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА КС УКТО

Первая страница технического проекта

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Последующие страницы технического задания

График разработки стандартов предприятия на КС УКТО

6. Мероприятия по повышению организационно-технического уровня предприятия

Последняя страница технического проекта

Приложения:

1. Копия технического задания на КС УКТО.

2. Комплект технических заданий на разработку стандартов предприятия КС УКТО.

3. Стандарт предприятия "Комплексная система управления качеством транспортного обслуживания. Основные положения".

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6
ФОРМА РАБОЧЕГО ПРОЕКТА КС УКТО

Титульный лист рабочего проекта КС УКТО

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

_________________________________________________________

(город, год)

Последующие страницы рабочего проекта

1. Государственные, отраслевые, республиканские стандарты, технические условия и другая межотраслевая и отраслевая нормативно-техническая документация, используемая на данном предприятии

2. Утвержденные стандарты предприятия КС УКТО (основного, общих, специальных) и действующих на предприятии положений, регламентирующих вопросы управления качеством

3. Утвержденные планы основных мероприятий по внедрению каждого нормативного документа, входящего в состав рабочего проекта КС УКТО

ПРИЛОЖЕНИЕ 7
ТИПОВЫЕ СТАНДАРТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

От "___"_______ 198 __г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________ 198 ___г.

Настоящий стандарт распространяется на управление качеством транспортного обслуживания и устанавливает основные принципы и структуру построения системы, функциональные обязанности подразделений предприятий по управлению качеством транспортного обслуживания.

Стандарт является основополагающим в комплексе стандартов предприятия КС УКТО.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комплексная система управления качеством транспортного обслуживания в предприятии городского электрического транспорта - КС УКТО - представляет собой совокупность взаимосвязанных мероприятий, методов и средств управления, направленных на организацию планомерной деятельности предприятия по установлению, обеспечению и поддержанию необходимого уровня качества при перевозке пассажиров.

1.2. Комплексная система управления качеством транспортного обслуживания охватывает все стороны деятельности предприятия и направлена на повышение качества транспортного обслуживания населения, так и на повышение на этой основе эффективности эксплуатационной деятельности,

1.3. КС УКТО является частью системы управления предприятием и строится в полном соответствии с ее структурой.

1.4. Основные положения КС УКТО определяются и регламентируются стандартами предприятия (СТП), которые являются организационно-технической основой КС УКТО и разрабатываются, в полном соответствии с государственными, отраслевыми, республиканскими и другими нормативно-техническими документами, регламентирующими нормы и правила в области организации работ по управлению качеством.

Примерный перечень типовых стандартов предприятия и область их распространения представлены в прил. 1 к данному стандарту.

Перечень государственных стандартов и других нормативных документов приведен в прил. 2.

1.5. Стандарт предприятия отражает результаты специальных работ, направленных на выявление, установление и применение правил, обеспечивающих упорядочение деятельности подразделений предприятия в области управления качеством и общую координацию этой деятельности.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

Основными задачами КС УКТО на предприятиях городского электрического транспорта являются:

определение и уточнение требований к качеству транспортного обслуживания на основе систематического изучения потребительского спроса и достижений в области улучшения качества;

планирование уровня качества транспортного обслуживания населения и качества эксплуатационной деятельности;

разработка организационно-технических мероприятий, направленных на достижение запланированного уровня качества;

контроль за внедрением мероприятий, направленных на достижение запланированного уровня качества; анализ результатов внедрения;

сбор и анализ информации о качестве продукции и обслуживании на всех этапах производства продукции и оказания услуг;

регистрация отклонений от заданного уровня качества; разработка и осуществление мероприятий, направленных на устранение отклонений;

применение прогрессивных технологических процессов и их дальнейшее совершенствование;

разработка и внедрение совершенных систем контроля и оценки уровня качества транспортного обслуживания и труда.

Цель системы достигается на основании осуществления мероприятий, связанных с:

повышением коэффициента выпуска пассажирского подвижного состава на линию и особенно коэффициента использования этого парка в часы "пик";

установлением оптимального режима работы пассажирского подвижного состава на маршрутах;

повышением эксплуатационной скорости до допустимого уровня в условиях городского движения;

более рациональным и удобным для населения размещением остановочных пунктов;

сокращением времени ожидания пассажиров на остановочных пунктах;

снижением среднего балла оценки технического состояния трамвайного пути и контактной сети на пассажирских линиях;

сокращением брака и повторных исправлений при выполнении работ по профилактическому обслуживанию и ремонту пассажирского подвижного состава;

ликвидацией или значительным сокращением возврата пассажирского подвижного состава по технической неисправности; сходов вагонов с рельс; перерывами в движении пассажирского подвижного состава на линии, вследствие технической неисправности тяговых подстанций контактной и кабельной сетей; дорожно-транспортными происшествиями, а также жалобами пассажиров на неудовлетворительное их обслуживание.

3. ОБЩИЕ ФУНКЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

3.1. Процесс управления качеством транспортного обслуживания в предприятиях городского электрического транспорта состоит в последовательном и регулярном выполнении определенных видов деятельности, т.е. функций управления, которые условно могут быть разделены на три составляющих общего процесса:

предпроизводственный период (планирование повышения качества);

производственный период (обеспечение качества);

послепроизводственный период (оценка результатов деятельности и разработки рекомендаций по обеспечению качества).

3.2. Функции планирования повышения качества включают:

изучение достижений науки, техники и передового опыта лучших предприятий городского электрического транспорта;

изучение существующего уровня качества транспортного обслуживания и труда, выявление отклонений от заданного уровня качеств а и анализ их причин;

изучение и анализ эффективности эксплуатационной деятельности предприятия и его подразделений;

планирование мероприятий по повышению качества транспортного обслуживания, труда и эффективности эксплуатационной деятельности.

3.3. Функции обеспечения качества осуществляются на этапах проектирования и строительства для предприятий, в которых намечается реконструкция или расширение; производства (эксплуатации); обслуживания пассажиров и сводятся к:

обеспечению всех структурных подразделений предприятия нормативно-технической документацией;

метрологическому обеспечению предприятия;

разработке и внедрению стандартов;

внедрению мероприятий организационных, технических, профессиональной подготовки, социально-экономических, санитарно-гигиенических, обеспечивающих надежное и бесперебойное транспортное обслуживание пассажиров;

контролю качества в целом;

установлению соответствия качества транспортного обслуживания требованиям стандартов и другой нормативно-технической документации;

установлению качества ремонтных работ;

изучению обоснованных жалоб пассажиров;

организации сбора, учета и анализа информации о качестве.

3.4. Функции оценки результатов деятельности и разработки рекомендаций по обеспечению качества включают:

сбор, анализ и обработку информации о качестве;

оценку качества транспортного обслуживания и труда;

моральное и материальное стимулирование за повышение уровня качества транспортного обслуживания и труда;

анализ эффективности эксплуатационной деятельности;

разработку рекомендаций, направленных на поддержание или повышение качества транспортного обслуживания, труда, а также на повышение эффективности эксплуатационной деятельности.

Полный комплекс работ* по управлению качеством транспортного обслуживания и труда в предприятиях городского электрического транспорта, состоящий из развернутых функций системы, сгруппированных' по трем составляющим общего процесса, приведен в таблицах 1-3.

Таблица 1. Функции системы в предэксплуатационный период

*В каждом конкретном предприятии этот комплекс работ может быть уточнен, дополнен в зависимости от специфики его деятельности.

**Ответственным за выполнение каждой функции может быть структурное подразделение или отдельный специалист (функциональный исполнитель) в зависимости от организационной структуры управления предприятием и условий производственно-эксплуатационной деятельности.

Таблица 2. Функции системы в производственный период

*Для предприятий, в которых намечена реконструкция или расширение.

Таблица 3. Функции системы в послеэксплуатационный период

4. СЛУЖБЫ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ)

4.1. Организация работ по обеспечению разработки, совершенствования и функционирования системы на предприятии городского электрического транспорта осуществляется специальной координационно-рабочей группой (КРГ), которая, как правило, создается на общественных началах.

4.2. Координационно-рабочая группа подчиняется непосредственно директору предприятия, который несет ответственность за исполнение всего комплекса организационно-технических, экономических и социальных мероприятий, направленных на обеспечение высокого качества транспортного обслуживания.

4.3. Группу возглавляет главный инженер предприятия. В ее состав входят начальники подразделений (служб), отделов, передовые рабочие, специалисты.

В КРГ выделяются группы или ответственные исполнители:

по сбору, учету и анализу информации о качестве на всех стациях эксплуатационного процесса;

по стандартизации, метрологическому обеспечению и планированию показателей качества;

по контролю за качеством транспортного обслуживания, качеством труда и внедрением мероприятий, направленных на повышение качества транспортного обслуживания и труда.

Состав исполнителей в каждой группе формируется из числа работников различных подразделений (без привлечения дополнительных штатов) в зависимости от набора функций, исполняемых группой.

4.4. КРГ выполняет методическое и организационное руководство, связанное с разработкой, внедрением и совершенствованием КС УКТО и в своей деятельности руководствуется:

приказами по предприятию;

планами предприятия, действующей нормативно-технической документацией (стандартами, техническими условиями и т.д.).

Основными задачами координационно-рабочей группы являются:

определение целей и задач КС УКТО на предприятии;

организация технической учебы специалистов, занимающихся разработкой стандартов предприятия;

организация проведения анализа состояния дел на предприятии по вопросам повышения качества транспортного обслуживания, эффективного использования всех видов ресурсов и обобщение результатов анализа;

организация разработки технического задания на КС УКТО и основного стандарта предприятия "КС УКТО. Основные положения";

координация и контроль за разработкой и внедрением стандартов предприятия;

формирование и оформление проекта КС УКТО;

осуществление контроля за эффективностью функционирования системы управления качеством;

подготовка и оформление материалов по КС УКТО для рассмотрения на Днях качества.

4.5. Структурная схема управления качеством продукции (услуг) строится в соответствии с общей схемой управления предприятием и предусматривает организационно-функциональное обеспечение решения задач системы (прил. 3).

4.6. Управляющее воздействие по обеспечению функционирования КС УКТО должно исходить от директора предприятия на руководителя координационно-рабочей группы, выполняющего функцию координации работ, связанных с функционированием КС УКТО.

4.7. Для осуществления реализации управляющего воздействия, обеспечения установленного качества эксплуатационной деятельности предприятия и функционирования системы необходимо обеспечить получение внутренней и внешней информации о качестве (СТП_________________ "КС УКТО. Информационное обеспечение").

4.8. КРГ проводит обработку и анализ информации о качествен доводит ее до руководства и общественных организаций.

4.9. Принятие решений осуществляет директор предприятия совместно с общественными организациями.

4.10. Доведение решений до исполнителей происходит по структурной схеме управления (прил. 3).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ СТАНДАРТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА

Нормы и правила проектирования систем электроснабжения трамваев и троллейбусов. Утверждены приказом МЖКХ РСФСР от 12 января 1983г.№17. М., ОНТИ АКХ, 1983.

Правила технической эксплуатации троллейбусов. М., Стройиздат, 1972.

Указания по проектированию систем управления тяговыми подстанциями трамвая и троллейбуса. М., ОНТИ АКХ 1979.

Технические указания по системе ремонтов трамвайного пути и спецчастей. М., ОНТИ АКХ 1972.

Указания по системе ремонтов оборудования тяговых подстанций трамвая и троллейбуса. М., ОНТИ АКХ, 1975.

Рекомендации по составлению карт вождения трамвайных вагонов и троллейбусов. М., ОНТИ АКХ, 1980.

Рекомендации по нормированию скоростей движения трамвайных вагонов и троллейбусов. М., ОНТИ АКХ, 1981.

Инструкция по балльной оценке технического состояния трамвайных путей. Утверждена приказом ГУГЭТ МЖКХ РСФСР от 30.08.74 г. № 27.

Инструкция по балльной оценке содержания контактных сетей трамвая и троллейбуса. Утверждена приказом МЖКХ РСФСР от 6.08. 81 г. № 24.

Положение о паспорте предприятия городского электрического транспорта. Утверждено приказом МЖКХ РСФСР от 21.06.1983 № 305, М., ОНТИ АКХ, 1984.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

КРГ - координационно-рабочая группа; ПЭО - планово-экономический отдел; ОТиЗ - отдел труда и заработной платы; ФО - финансовый отдел; ОК - отдел кадров; ТО - технический отдел; ОГМ - отдел главного механика; ОБД - отдел безопасности движения; ОМТС - отдел материально-технического снабжения; БУ - бухгалтерия; ЦРМ - центральные ремонтные мастерские; СЭХ - служба энергохозяйства; СП - служба пути; СД - служба движения

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт устанавливает цель и единый порядок подготовки и проведения Дня качества на предприятиях городского электрического транспорта.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. День качества (ДК) - краткое совещание, посвященное рассмотрению достигнутого уровня качества транспортного обслуживания и выработке мероприятий, направленных на повышение качества.

1.2. Целью ДК являются координация и руководство работами по качеству транспортного обслуживания.

1.3. Основными задачами ДК являются подведение итогов работы предприятия по внедрению системы управления качеством, обсуждение проблем управления качеством, технических новшеств в области контроля качества, экономической эффективности повышения качества транспортного обслуживания.

1.4. День качества проводится ежемесячно в соответствии с графиком, утвержденным директором предприятия.

1.5. В развитие настоящего стандарта издается приказ по предприятию, назначающий: председателя и технического секретаря ДК, которыми, как правило, являются председатель и секретарь постоянно действующей комиссии по качеству (ПДКК).

1.6. Председатель ДК имеет право привлекать к работе любого сотрудника и подразделение предприятия.

1.7. Подготовку и проведение ДК осуществляют ПДКК и КРГ.

1.8. Вопросы, рассматриваемые на ДК, и принятые решения оформляются по форме, приведенной в прил. 1.

1.9. Протокол заседания ДК имеет силу приказа и обязателен для всех исполнителей, до которых он должен быть доведен в двухдневный срок.

1.10. Контроль выполнения решений ДК осуществляет технический секретарь.

1.11. При невыполнении решений ДК в указанный в протоколе срок председатель и технический секретарь представляют директору предприятия предложения о дисциплинарном взыскании и полном или частичном депремировании конкретных виновников.

1.12. Проведение ДК базируется на материалах анализа информации о качестве эксплуатационной деятельности предприятия, приказах по повышению качества, планах новой техники и оргтехмероприятий.

1.13. По результатам ДК, проводимых в течение года, издается итоговый приказ, в котором отмечаются результаты работ по повышению качества, показатели качества работы подразделений, недостатки в работе по качеству, сроки мероприятия по улучшению качества.

2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ДНЯ КАЧЕСТВА

2.1. День качества проводится у руководителя предприятия. На ДК обязательно присутствие членов ПДКК, остальной состав участников совещания определяет технический секретарь в соответствии с повесткой дня.

2.2. На ДК освещаются следующие вопросы:

выполнение мероприятий по повышению качества транспортного обслуживания пассажиров;

выполнение мероприятий по повышению качества эксплуатационной деятельности (рациональное использование основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов);

выполнение решений предыдущего ДК, отчеты ответственных исполнителей о выполнении приказов и мероприятий, записанных в протоколе предыдущего совещания;

анализ жалоб, поступивших от пассажиров, и мероприятия по их устранению;

состояние разработки, внедрения и совершенствования КС УКТО;

координация работы подразделений, направленных на повышение качества работы;

подготовка кадров по системе управления качеством и др. вопросы.

2.3. Периодически на заседании ДК заслушиваются отчеты начальников подразделений по вопросам качества работы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРОТОКОЛ №

проведения Дня качества от "___"__________198__г.

 

Председатель ДК____________________________________

Технический секретарь ДК____________________________

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт распространяется на всех членов постоянно действующей комиссии по качеству (ПДКК) и устанавливает задачи и порядок работы ПДКК.

Стандарт обязателен для применения во всех подразделениях (службах) предприятия.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Постоянно действующая комиссия по качеству создается с целью осуществления регулярных проверок качества работы подразделений (служб) предприятия.

1.2. Основными задачами ПДКК являются:

контроль и анализ качества работы подразделений (служб) предприятия;

методическое руководство обработкой информации о качестве эксплуатационной деятельности предприятия;

разработка организационных и технических мероприятий, направленных на повышение качества транспортного обслуживания, эффективности эксплуатационной деятельности;

подготовка и проведение Дня качества.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ ПДКК

2.1. Постоянно действующая комиссия по качеству назначается приказом директора предприятия по согласованию с общественными организациями.

2.2. В состав ПДКК входят: заместитель директора предприятия или главный инженер (председатель комиссии), инженер КРГ (секретарь), начальник подразделений (служб), ведущие специалисты - члены комиссии, представители общественных организаций.

2.3. Состав ПДКК ежегодно пересматривается и утверждается приказом директора предприятия.

2.4. Работу постоянно действующей комиссии по качеству организует председатель комиссии.

К участию в работе ПДКК (особенно в период проверок) могут привлекаться (по согласованию с председателем комиссии и общественными организациями) любые работники предприятия и в первую очередь те, которые связаны с обеспечением функционирования КС УКТО.

2.5. Постоянно действующая комиссия по качеству осуществляет регулярные проверки деятельности подразделений (служб) предприятия по системе показателей, характеризующих качество их работы и установленных СТП_______ "Планирование повышения качества".

2.6. Периодичность проверок, их содержание, а также подразделения, подлежащие проверке, устанавливаются планом работы ПДКК, который, как правило, составляется на квартал секретарем комиссии, рассматривается на заседании комиссии, согласовывается с руководителем КРГ и представляется на утверждение руководителю предприятия (прил. 1).

2.7. Результаты проверки деятельности подразделения (службы) предприятия постоянно действующей комиссией по качеству оформляются актом по форме, приведенной в прил. 2. Акт составляется в четырех экземплярах.

Один экземпляр акта передается руководству предприятия, второй - хранится в деле подразделения, третий - направляется в КРГ, четвертый - остается в деле ПДКК.

2.8. Анализ результатов проверок качества работы подразделений и рекомендуемых мероприятий по повышению качества ежемесячно рассматривается на заседании ПДКК и на Дне качества.

2.9. Постоянно действующая комиссия по качеству контролирует выполнение подразделениями (службами) мероприятий, отмеченных в актах проверки.

2.10. Контроль за выполнением плана работы ПДКК осуществляет директор предприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПЛАН
проведения проверок ПДКК в подразделениях (службах) предприятия городского электрического транспорта
на__________________квартал 198___г.

Председатель ПДКК____________________________________

Секретарь ПДКК_______________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

АКТ №_______________

проверки____________________________________________

(наименование подразделения (службы))

 

3. Рекомендуемые мероприятия идя устранения выявленных проверкой недостатков

 

 

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт распространяется на информационное обеспечение структурных подразделений (служб) предприятия.

Стандарт устанавливает основные принципы информационного обеспечения КС УКТО, а также порядок сбора, обработки информации об управлении качеством транспортного обслуживания пассажиров, использовании основных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Информационное обеспечение системы управления качеством на предприятии предусматривает:

сбор и обработку информации для потребностей управления качеством; принятие решении и выработку управляющих воздействий.

1.2. Под информацией о качестве обслуживания понимается совокупность сведений о показателях качества обслуживания, а также о факторах и условиях, влияющих на эти показатели на всех стадиях эксплуатационного процесса и уровнях управления.

1.3. Показатели качества транспортного обслуживания, а также факторы, влияющие на их уровень, приведены в СТП________ "КС УКТО. Планирование повышения качества транспортного обслуживания".

1.4. Сбору и учету подлежат данные о выполнении производственных показателей, использовании основных фондов, материальных и финансовых ресурсов; результаты эксплуатационной деятельности; данные о качестве транспортного обслуживания пассажиров, а также о функционировании системы.

1.5. Информационное обеспечение качества достигается:

обработкой информации, поступающей из вышестоящей организации;

сбором, анализом и оценкой информации о качестве эксплуатационной деятельности предприятия и его подразделений;

наблюдением за ходом процессов управления качеством услуг для анализа и оценки показателей качества, факторов и условий на них влияющих;

принятием решений по повышению качества;

контролем за выполнением принятых решений.

1.6. Информация по качеству услуг подразделяется на:

информацию на высших уровнях управления (контрольные цифры, планы, отраслевые нормы и т.д.);

информацию по предприятию в целом (техническую, экономическую, о кадрах, о жалобах пассажиров и т.д.);

внутреннюю информацию (сведения о задачах, целях деятельности подразделений (служб) предприятия).

2. ЗАДАЧИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КС УКТО

2.1. Задачей информационного обеспечения КС УКТО является получение достоверных данных об эффективности функционирования системы, о достижениях науки и техники и передовом опыте, а также обо всех показателях качества эксплуатационной деятельности предприятия (качестве транспортного обслуживания, использовании основных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, качестве работы подразделений (служб) предприятия и отдельных исполнителей) для подготовки и принятия управляющего воздействия по обеспечению и поддержанию оптимального уровня качества транспортного обслуживания и повышения эффективности эксплуатационной деятельности.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ КС УКТО

3.1. Информационное обеспечение КС УКТО в предприятиях городского электрического транспорта подразделяется на:

информацию об эффективности функционирования системы и о функциях управления качеством;

обеспечение научно-технической информацией и информацией о передовом опыте;

нормативно-техническое обеспечение;

информацию о качестве эксплуатационной деятельности предприятия.

3.2. Сбор, обработка и анализ информации об эффективности функционирования системы и о функциях управления качеством осуществляется на предприятии службами или отдельными исполнителями, ответственными за организацию разработки и внедрения комплексной системы управления качеством транспортного обслуживания.

Информация об эффективности функционирования КС УКТО направляется в головные организации по управлению качеством через 15 дней после окончания квартала по форме, приведенной в прил. 1.

Головные организации проводят анализ отчетных данных предприятий и готовят проект решения по улучшению функционирования КС УКТО.

3.3. Систему научно-технической информации и информацию о передовом опыте в системе Минжилкомхоза РСФСР объединяет центральный отраслевой орган информации - ЦБНТИ, который призван обеспечивать предприятия отрасли пропагандой достижений науки и техники, передовых методов организации производства и труда.

Вся научно-техническая информация и информация о передовом опыте внутри предприятия поступает в производственный отдел предприятия и распределяется на следующие категории:

для руководителей предприятия;

для руководителей подразделений;

для инженерно-технических работников и служащих;

для рабочих.

Полученная информация используется при составлении плана мероприятий по повышению качества эксплуатационной деятельности.

3.4. Обеспечение нормативно-технической информацией осуществляется через службы стандартизации, а в случае их отсутствия, через ответственных исполнителей предприятий и организаций.

3.5. Формирование и обработка информации о качестве эксплуатационной деятельности предприятия осуществляется подразделениями (службами) предприятия или отдельными исполнителями в соответствии с их функциями.

На основании полученной информации соответствующие службы предприятия и ответственные исполнители в установленном порядке направляют руководству на всех уровнях управления данные, характеризующие ход выполнения планов и обязательств, использование основных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, качество обслуживания и труда, темпы технического и экономического развития, уровень социального развития коллектива.

Реализация результатов обработки информации, а также информации о передовом опыте должна обеспечить:

решение задач общих и специальных функций КС УКТО;

повышение качества транспортного обслуживания;

повышение эффективности эксплуатационной деятельности подразделений (служб) предприятия и предприятия в целом;

совершенствование системы управления качеством.

Результаты анализа информации используются для разработки плана мероприятий по повышению качества эксплуатационной деятельности (СТП_______ "КС УКТО. Планирование повышения качества").

Результаты анализа информации о качестве эксплуатационной деятельности предприятий регулярно рассматриваются на Дне качества (СТП________ "КС УКТО. Порядок проведения Дня качества на предприятии").

По итогам совещаний готовятся приказы по предприятию и планы мероприятий.

Выполнение решений контролируется производственным и планово-экономическим отделами, а при необходимости и другими службами предприятия.

3.6. Методическое руководство по обработке информации о качестве осуществляет постоянно действующая комиссия по качеству (СТП_______ "КС УКТО. Организация и порядок работы постоянно действующей комиссии по качеству").

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Форма 1-УКТО

ОТЧЕТ
о разработке и внедрении КС УКТО

____________________________________________________

(наименование предприятия)

за__________квартал 198___г.

Раздел 1. Внедрение стандартов предприятия

По плану________________________

Фактически______________________

Раздел 2. Разработка и внедрение КС УКТО

Раздел 3. Эффективность функционирования КС УКТО

 

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт устанавливает порядок планирования повышения качества транспортного обслуживания.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Планомерное улучшение качества транспортного обслуживания обеспечивается на основе плановых заданий.

1.2. Задания и мероприятия по повышению качества транспортного обслуживания являются составной частью пятилетних и годовых планов и разрабатываются исходя из: основных направлений развития отрасли и наиболее эффективных направлений улучшения качества транспортного обслуживания,

1.3. Планирование качества транспортного обслуживания на предприятиях городского электрического транспорта осуществляется на основе:

анализа эксплуатационной деятельности предприятия;

анализа состояния технического уровня развития предприятия;

анализа сложившегося уровня организации производства, труда и обслуживания пассажиров;

изучения претензий пассажиров;

изучения причин брака при проведении ремонтных работ и причин аварий;

изучения основных направлений внедрения новой техники и прогрессивной технологии ремонта на предприятиях отрасли;

действующих в отрасли норм и нормативов.

1.4. Показатели, характеризующие качество работы предприятия в целом и его структурных подразделений, приведены в прил. 1.

Ниже приведена методика определения показателей, характеризующих качество работы предприятия городского электрического транспорта.

Коэффициент использования парка подвижного состава в часы "пик" К_пик определяется отношением времени, отработанного подвижным составом на линии за период часа "пик", к общему времени пребывания инвентарного парка в хозяйстве за этот же период:

где              Т_пик             - вагоно (машино) - часы работы на линии пассажирского подвижного состава за часы "пик" в рассматриваемом периоде;

                   В_х               - вагоно (машино) - дни в хозяйстве за тот же период;

                   Ч_пик            - продолжительность часов "пик", утверждаемая исполкомом горсовета народных депутатов.

Регулярность движения К_рег характеризуется выполнением расписания (графика) движения подвижного состава на маршрутах и определяется отношением числа рейсов, фактически выполненных за рассматриваемый период по расписанию (графику) движения (а также установленному времени пробега или заданному интервалу), к числу рейсов, предусмотренных расписанием (графиком) движения, на тот же период, умноженному на 100.

Если в рассматриваемом периоде выполнялись укороченные рейсы, не предусмотренные расписанием, то число таких рейсов принимается с коэффициентом, равным отношению протяженности укороченного рейса к протяженности установленного рейса по расписанию движения.

Число сходов вагонов с рельсов учитывается в количестве случаев, приходящихся на 1 млн. вагоно-км. При этом необходимо отдельно учитывать сходы вагонов с рельсов по технической неисправности подвижного состава и по вине службы пути.

Процент возврата трамвайных вагонов (троллейбусов) по технической неисправности характеризует качество работы предприятия ГЭТ в части организации профилактического обслуживания и текущего ремонта пассажирского подвижного состава.

Величина этого показателя определяется отношением количества возвратов к числу вагоно (машино) - дней в движении за определенный период:

где              A_в                          - процент возврата вагонов (троллейбусов) по технической неисправности за рассматриваемый период;

                   В_в               - число возвратов единиц подвижного состава по технической неисправности за рассматриваемый период;

                   В_дв              - вагоно (машино) - дни в движении за рассматриваемый период.

Балльная оценка состояния путевого хозяйства выполняется в соответствии с Инструкцией по балльной оценке технического состояния трамвайных путей, утвержденной приказом Главного управления городским электрическим транспортом Минжилкомхоза РСФСР от 30 августа 1974 г. №27.

Число перевезенных пассажиров, приходящееся в среднем на один вагоно (машино) - км, приведенный по вместимости, характеризует наполняемость подвижного состава и является одним из важных показателей качества обслуживания пассажиров. Этот показатель определяется отношением общего количества перевезенных пассажиров к пробегу подвижного состава, приведенного по вместимости.

Качество работы тяговых подстанций и, следовательно, качество труда их персонала характеризуется показателем, отражающим удельное время простоя подстанций по технической неисправности с учетом их загрузки, и определяется по формуле:

где              У_пв              - средний удельный показатель затрат времени на ликвидацию перерывов в движении пассажирского подвижного состава на линии, в зависимости от загрузки подстанций, мин;

                   Т_пп                       - суммарное время перерывов в подаче электроэнергии на линию (простой подстанции) за отчетный период, мин;

                   W                - количество переработанной электроэнергии, кВт. ч;

                   М               - суммарная установленная мощность подстанций, кВт;

                   T_кр                       - календарное число часов работы подстанций за отчетный период (произведение числа календарных дней на 24).

Техническое состояние контактной сети пассажирских линий трамвая и троллейбуса определяется путем осмотров и измерений параметров сети два раза в год (весной и осенью), согласно "Инструкции по балльной оценке содержания контактных сетей трамвая и троллейбуса", утвержденной приказом Минжилкомхоза РСФСР от 6 августа 1981 г, № 424.

Показатели, применяемые для планирования повышения качества, должны быть увязаны с показателями, учитываемыми при оценке качества труда и материальном поощрении работников, а также с показателями подведения итогов социалистического соревнования.

1.5. Планирование повышения качества эксплуатационной деятельности должно предусматривать:

разработку мероприятий по обеспечению планируемого повышения качества;

обеспечение бесперебойных и надежных перевозок пассажиров;

сокращение числа аварий и брака при выполнении ремонтных работ;

рациональное использование основных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

2. ЗАДАЧИ ПЛАНИРОВАНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Важнейшими задачами планирования повышения качества транспортного обслуживания предприятий городского электрического транспорта является:

повышение качества транспортного обслуживания пассажиров;

повышение эффективности эксплуатационной деятельности; отсутствие жалоб со стороны пассажиров.

3. ПЛАНИРОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. План повышения качества эксплуатационной деятельности предприятия разрабатывается ежегодно на основе:

пятилетнего плана развития предприятия;

генерального плана развития города;

заданий вышестоящих организаций по повышению качества на планируемый год;

заданий по внедрению средств механизации, новой техники и прогрессивной технологии;

прогрессивных норм и нормативов;

изобретений, рационализаторских предложений, передового опыта.

3.2. Мероприятия по внедрению новой техники, прогрессивной технологии и передового опыта отражаются в "Плане повышения эффективности эксплуатационной деятельности" (прил. 2).

3.3. План повышения качества эксплуатационной деятельности разрабатывается в увязке с основными разделами техпромфинплана.

3.4. При разработке пятилетнего и годового проектов плана повышения качества эксплуатационной деятельности необходимо использовать данные "Паспорта предприятия городского электрического транспорта" (раздел "Процесс перевозки пассажиров и реализация услуг", формы 3.1. и 3.2.).

3.5. Организацией разработки мероприятий по повышению качества руководит главный инженер предприятия.

3.6. Сроки разработки проекта плана повышения качества и порядок его составления устанавливаются приказом руководителя предприятия.

3.7. Окончательная редакция проекта плана представляется на обсуждение координационно-рабочей группе.

3.8. Основные положения планирования повышения качества не ограничивают руководителей предприятия в разработке других дополнительных мероприятий. Они должны конкретизироваться применительно к условиям предприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ2
ПЛАН ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 19____г.

__________________________________

(наименование предприятия)

Главный инженер________________________________________________

Начальник планово-экономического отдела___________________________

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт устанавливает общие положения планирования и обеспечения предприятия оборудованием и материалами, содержание и порядок разработки плана материально-технического снабжения, спецификации выделенных фондов.

Стандарт распространяется на отдел материально-технического снабжения и все связанные с ним отделы предприятия.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основанием для разработки плана материально-технического снабжения служат плановые объемы работ по эксплуатационной деятельности и нормы расхода материально-технических ресурсов.

1.2. Основная задача служб материально-технического снабжения - бесперебойное и комплексное обеспечение предприятия всеми необходимыми материальными ресурсами надлежащего качества в соответствии с утвержденными лимитами, нормами и расходными коэффициентами.

1.3. План материально-технического снабжения представляет собой совокупность планово-расчетных документов, в которых определяется потребность в материальных ресурсах и устанавливаются источники ее покрытия.

2. СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПЛАНА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ

2.1. План материально-технического снабжения (МТС) является одним из разделов техпромфинплана предприятия.

Потребность в материалах обосновывается в формах техпромфинплана "Расчет потребности в электроэнергии и ее стоимости", "Расчет потребности в авторезине для троллейбусов", "Расчет потребности в ремонтно-эксплуатационных материалах и запасных частях; и их стоимости".

При разработке плана материально-технического снабжения используется балансовый метод планирования, учитывающий как потребность в материальных ресурсах, так и источники, его покрытия.

Определение количества материальных ресурсов, подлежащих приобретению в планируемом году, производится в зависимости от величины их остатка, ожидаемого на начало планируемого года, потребности на планируемый год и планового запаса, которым должно располагать предприятие к концу планируемого года, определяемым на основе утвержденных норм по отдельным видам материальных ресурсов.

Ожидаемый остаток на начало планируемого года определяется исходя из наличия материалов, топлива и т.д. к моменту составления плана с учетом возможного их получения, а также предстоящего их расхода, исчисляемого на основе объема работ и соответствующих норм.

Распределение материалов, оборудования и топлива по кварталам производится в соответствии с поквартальной разбивкой эксплуатационной программы предприятия, сроками выполнения ремонтов, и поставки оборудования и материалов.

Потребность в материалах и запасных частях определяется исходя из объемов перевозок пассажиров и работ по всем видам ремонта, нецентрализованных капиталовложений и соответствующих норм расхода материалов, а в случае их отсутствия - по отчетным данным с учетом изменений в планируемом году.

Потребность в электроэнергии и эксплуатационных материалах рассчитывается исходя из норм их расхода на единицу работ (например, электроэнергия, - кВт·ч/тыс.т км брутто; авторезина для троллейбусов - 1 комплект/тыс.км пробега; расход материалов на ремонт тяговых подстанций - 100 кВт установленной мощности).

Расходы электроэнергий на электротягу трамваев и троллейбусов включает все затраты электроэнергии подвижным составом, связанные с перевозкой пассажиров, т.е. да перемещение подвижного состава, выключая нулевые пробеги; на питание вспомогательного оборудования подвижного состава; на освещение и отопление. Кроме того, к расходам на электротягу относятся потери электроэнергии в контактных и кабельных сетях, в преобразовательных агрегатах, в линиях 6-10 кВ, а также электроэнергия, затрачиваемая на питание автоматических стрелок и устройств светофорной сигнализации, питающихся от контактной сети.

Потребность в электроэнергии для осветительных целей определяется исходя из общей мощности установленных электроламп и средневзвешенного числа часов горения одной электролампы за период; потребность электроэнергии на всё виды работ депо, мастерских определяется исходя из количества часов работы оборудования и нормы расхода электроэнергии за 1 ч.

Расход электроэнергии на прочие нужды (вентиляция, приготовление кипятка и др.) принимается на основе соответствующие норм, а при их отсутствии - по отчетным данным.

Источниками удовлетворения планируемой потребности могут являться ожидаемые остатки материальных ресурсов, централизованные фонды, мобилизация внутренних ресурсов и прочие источники.

2.3. Годовой план материально-технического снабжения составляется в укрупненной номенклатуре услуг, распределяемой Госпланом и Госснабом СССР.

2.4. Годовой план МТС составляется в два этапа:

на первом этапе (март - май) разрабатывается предварительный план в форме заявок, содержащих расчеты потребности в отдельных видах материальных ресурсов;

на втором этапе (декабрь - февраль) годовой план снабжения корректируется на основе выделенных предприятию фондов, фактических остатков материалов на складе, уточненной эксплуатационной программы, скорректированных норм расхода.

Планы разрабатываются в специфицированной номенклатуре с указанием названий материалов.

2.5. Составление плана материально-технического снабжения производится совместно с другими службами предприятия. С планово-экономическим отделом определяется уточненный объем эксплуатации в планируемом периоде и составляются заявки с обоснованными расчетами на все виды применяемых материалов и оборудования, запасные части, строительные материалы, топливо.

2.6. На основании полученных материалов, заявок и баланса материально-технического снабжения, составляются сводные заявки (прил. 1).

2.7. Следующий этап составления плана материально-технического снабжения - специфицирование выделенных фондов.

2.8. Специфицирование - это расшифровка укрупненной потребности по ассортименту.

Главная задача специфицирования обеспечить заказ материалами в пределах выделенных предприятию фондов.

Специфицирование производится работниками отдела: материально-технического снабжения на основе, тщательной проверки потребности в каждом типосорторазмере материала с учетом остатков на начало периода и уточнением других условий поставки и оперативных планов снабжения.

3. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНОВ СНАБЖЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФОНДОВ

3.1. В процессе обеспечения производства материальными ресурсами работники отдела материально-технического снабжения осуществляют:

контроль за своевременной отгрузкой материалов поставщиками в точном соответствии со сроками, указанными в договорах на поставку и в нарядах-заказах;

контроль за процессом транспортировки материалов с целью недопущения кредиторской и дебиторской задолженности;

рациональное использование автотранспорта, обеспечение быстрой разгрузки, количественной и качественной приемки прибывших материалов, своевременное их оприходование;

контроль за своевременной отгрузкой возвратной тары согласно срокам, указанным в сертификатах.

3.2. Для обеспечения своевременной реализации фондов работники отдела материально-технического снабжения своевременно выявляют причины отклонений от показателей плана снабжения:

во всех случаях нарушения договоров поставки требуют от поставщика уплаты тарифов, пени и неустойки, предусмотренных договорами;

оперативно обеспечивают ускорение доставки материалов, топлива, оборудования, если задержка в поступлении произошла по вине транспортной организации;

постоянно занимаются анализом работы по материально-техническому снабжению предприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
СВОДНАЯ ЗАЯВКА НА ПОТРЕБНОЕ КОЛИЧЕСТВО ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ

 

 

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт устанавливает принципы и показатели по учету, оценке и контролю качества работы, а также методику расчета этих показателей. Стандарт распространяется на все подразделения предприятия.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Одним из важнейших элементов комплексной системы управления качеством транспортного обслуживания является контроль и оценка качества труда, призванные обеспечить заинтересованность работников в творческом и согласованном труде.

1.2. Контроль и оценка качества труда выполняются как для отдельных работников, так и для коллектива предприятия в целом.

1.3. Для оценки качества труда применяется обобщенный (интегральный) коэффициент, который позволяет сравнивать эффективность и качество труда всех работников предприятия независимо от их производственной и профессиональной ориентации и назначения.

1.4. Обобщенный коэффициент качества труда определяется ежемесячно с учетом значений коэффициентов единичных показателей.

1.5. Единичные показатели, из которых складывается обобщенный коэффициент качества труда, должны отражать все стороны деятельности коллектива предприятия городского электрического транспорта (эксплуатационную, хозяйственную, социально-экономическую), быть достаточно простыми и удобными в работе, объективно характеризовать результаты труда коллектива.

1.6. Каждому единичному показателю качества работы должен соответствовать численный коэффициент, определяющий его весомость в комплексной оценке качества.

1.7. Информация по всем показателям, принятым для оценки качества труда отдельных работников и коллективов, должна базироваться на данных хозяйственного расчета, что исключает субъективность в подведении итогов.

Информация по показателям качества труда должна быть документирована.

1.8. Разнообразие показателей качества труда по содержанию и продолжительности цикла накопления информации обусловливает различную периодичность контроля выполнения показателей. По показателям, выполнение которых учитывается по сменам и суткам, в качестве интервала контроля принимаются сутки. Если задание (срок выполнения) устанавливается на неделю, декаду, месяц — периодичность контроля принимается равной соответственно неделе, декаде, месяцу.

1.9. Контроль за выполнением показателей качества труда в зависимости от их содержания осуществляют различные функциональные отделы и службы предприятия (планово-экономический отдел, технический отдел, бухгалтерия и т.д.).

1.10. Всеми работами по контролю за качеством труда и расчетами коэффициента занимаются соответствующие специалисты координационно-рабочей группы и общественные уполномоченные служб предприятия.

1.11. Все работники имеют право через своих уполномоченных предъявлять претензии к исполнителям в соответствии с их функциональными обязанностями.

1.12. Оценка качества труда работников предприятия производится:

по материалам, представляемым соответствующими службами и отражающими выполнение технико-экономических показателей, наличие взаимных претензий;

по протоколам Дней качества и постоянно-действующей комиссии по качеству;

по другим материалам, характеризующим качество работы подразделений.

Предварительные расчеты коэффициента качества труда подразделений должны представляться руководству подразделения до 6 числа месяца, следующего за отчетным.

Руководство подразделений в двухдневный срок должно дать свои замечания по выполненным расчетам.

Общественные уполномоченные осуществляют постоянный контроль за своевременностью:

учета и устранения претензий по своему подразделению;

представления сведений в координационно-рабочую группу.

1.14. Отчет о качестве труда каждого работника, согласованный с профсоюзной организацией представляется в КРГ по форме 1 прил. 1 до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

1.15. Информация о претензиях к другим подразделениям и к отдельным исполнителям представляется в КРГ до 3 числа месяца, следующего за отчетным, по форме 2 прил. 1.

1.16. Претензии подразделений могут быть сняты директором или главным инженером по представлении необходимой дополнительной информации.

1.17. Оперативной формой взаимного контроля качества труда подразделений является карточка взаимных претензий, которая направляется соответствующему подразделению (ответственному уполномоченному) для принятия мер, а копия ее (контрольный талон) в КРГ.

1.18. Случай, когда фактически имеющиеся претензии не оформлялись соответствующим образом, расценивается, как упущения в работе подразделения, не выставившего претензию, и при оценке приравнивается к подаче ложной информации.

2. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБОБЩЕННОГО КОЭФФИЦИЕНТА КАЧЕСТВА ТРУДА РАБОЧИХ

2.1. Обобщенный коэффициент качества труда рабочих подразделений  предприятий городского электрического транспорта определяется по формуле:

где              Р_i                - число однотипных ухудшающих показателей;

                   R_i                - размер снижения коэффициента по i-му единичному показателю;

                   n                 - число различных показателей, ухудшающих качество труда;

                   Р_j                - число однотипных улучшающих единичных показателей;

                   R_j                - размер повышения коэффициента по j-му единичному показателю;

                   Т                 - число различных показателей, улучшающих качество труда.

2.2. Единичные показатели повышения коэффициента качества труда и его снижения приведены в табл. 1 и 2 прил. 2.

2.3. В случае наличия дефекта (улучшения), который может быть отнесен к двум или более пунктам прил. 2 (табл. 1 и 2), оценка качества работы должна производиться только по одной наибольшей величине снижения (повышения) качества.

2.4. Контроль и оценка качества труда рабочих осуществляется мастерами, бригадирами, начальниками подразделений, уполномоченными КРГ.

Результаты учета качества труда в течение смены отражаются в "Журнале учета качества труда" прил. 3.

3. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА КАЧЕСТВА ТРУДА КОЛЛЕКТИВА ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

3.1. Коэффициент качества труда коллектива предприятия в целом и его подразделений определяется по показателям качества работы, которые, в свою очередь, оцениваются по нормативным коэффициентам в зависимости от величины показателя.

3.2. В целом качество труда коллектива предприятия и его подразделений характеризуется обобщающим коэффициентом качества труда, методика определения которого приведена в табл. 1 прил. 4.

3.3. Оценка качества труда коллектива предприятия и его подразделений определяется по табл. 2 прил. 4.

4. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА КАЧЕСТВА ТРУДА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И СЛУЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯ

4.1. Оценка качества работы руководителей подразделений производится по обобщенному коэффициенту качества работы всего коллектива.

4.2. Оценка качества труда ИТР и служащих должна производиться по обобщенному коэффициенту качества труда.

4.3. Обобщенный коэффициент качества труда  складывается из численных значений коэффициентов единичных показателей с учетом их весомости в комплексной оценке качества работы и определяется по формуле:

где              Р_i                          - число однотипных ухудшающих единичных показателей;

                   R_i                - размер снижения коэффициента по i-му единичному показателю;

                   n                 - число различных показателей, ухудшающих качество труда;

                   P_j                - число однотипных улучшающих единичных показателей;

                   R_j                - размер повышения коэффициента по j-му единичному показателю;

                   T                 - число различных показателей, улучшающих качество труда.

4.4. Единичные показатели повышения и снижения обобщенного коэффициента качества труда инженерно-технических работников и служащих, а также функциональных отделов (служб) предприятия приведены в прил. 5.

4.5. Контроль и оценка качества труда ИТР и служащих и функциональных отделов производится руководством предприятия и уполномоченными КРГ.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Форма 1

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ТРУДА

по подразделению_________________________

за_______________19____г.

Директор___________________________

          (подпись)

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ
о претензиях по качеству работы
за______________19__г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ЕДИНИЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОЭФФИЦИЕНТА КАЧЕСТВА РАБОТЫ ДЛЯ РАБОЧИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ

Таблица 1

Показатели повышения коэффициента

*Количество показателей и их численные значения могут быть уточнены, дополнены и изменены в зависимости от местных условий

Таблица 2

Показатели снижения коэффициента

*Показатели применяются для всех подразделений.

**Количество показателей и их численные значения могут быть уточнены, дополнены и изменены в зависимости от местных условий.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Журнал учета качества труда

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Таблица 1

Показатели качества работы коллективов подразделений предприятия городского электрического транспорта

Таблица 2

Оценка качества груда коллектива предприятия и его подразделений

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Таблица 1

Единичные показатели качества труда ИТР и служащих

Примечания:

1. n - число дней свыше установленного срока.

2. Величина коэффициентов уменьшения определяется, на основании следующих данных:

 

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт устанавливает принципы, показатели и формы морального и материального стимулирования повышения качества транспортного обслуживания.

Стандарт распространяется на все подразделения и службы предприятия.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Стимулирование повышения качества транспортного обслуживания должно быть направлено на:

обеспечение выполнения плановых заданий по перевозке пассажиров и повышению качества транспортного обслуживания;

повышение заинтересованности коллективов и отдельных работников в улучшении организации производства и труда, повышении качества транспортного обслуживания;

повышение действенности социалистического соревнования между отдельными рабочими, бригадами, коллективами подразделений за повышение качества транспортного обслуживания населения.

1.2. Основными видами стимулирования повышения качества транспортного обслуживания являются моральное стимулирование и материальное стимулирование.

1.3. В целях заинтересованности отдельных работников в повышении качества используются премии, доплаты, надбавки и другие средства материального поощрения, а также различные формы морального поощрения.

1.4. Основной формой материального стимулирования качества транспортного обслуживания является премирование. Источниками премирования являются:

для руководителей, инженерно-технических работников и служащих - фонд материального поощрения;

для рабочих - фонд заработной платы и фонд материального поощрения.

Материальное поощрение каждого исполнителя должно осуществляться на основании оценки качества труда.

1.5. За показатель качества труда предприятия принимается интегральный коэффициент качества, состоящий из коэффициентов поощрения за положительные показатели и за дефекты и упущения в работе (см. СТП_______ "Оценка и контроль качества труда").

2. ФОРМЫ МОРАЛЬНОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

2.1. К формам морального стимулирования относятся: повышение в должности;

награждение почетными грамотами; переходящими Красными знаменами, присуждение вымпелов и т.д. за классные места в соревновании внутри коллектива, среди предприятий коммунального хозяйства города, области, республики и т.п.;

освещение опыта передовиков и лучших коллективов в печати, по радио;

награждение Почетными знаками "Победитель социалистического соревнования за_______год", "Ударник_______пятилетки", "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства" и др.;

награждение медалями "За трудовую доблесть", "Ветеран труда" и др.;

награждение орденами СССР;

занесение на доску Почета предприятия, района, города, области;

занесение в книгу Почета предприятия;

награждение платными и бесплатными путевками в санатории, дома отдыха, пансионаты, на турбазы и т.д.;

присвоение предприятию звания "Образцового коллектива", "Коллектива коммунистического труда";

награждение предприятия правительственной наградой и другие формы.

2.2. К формам материального стимулирования относятся:

повышение заработной платы или должностного оклада;

премирование за повышение качества транспортного обслуживания;

награждение по общим итогам работы коллектива;

премирование по результатам социалистического соревнования; премирование в связи с присуждением переходящего Красного знамени,

вымпела, диплома;

премирование в связи с присвоением звания лучшего предприятия;

премирование в связи с присвоением звания "Лучший по профессии";

премирование в связи с присвоением звания "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства РСФСР".

2.3. Наибольшая эффективность стимулирования за повышение качества достигается сочетанием моральных и материальных стимулов и обеспечением широкой гласности результатов работы и достижений передовиков и передовых коллективов.

3. ПОРЯДОК СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА

3.1. Стимулирование работников должно быть направлено на повышение заинтересованности каждого исполнителя в высоком уровне качества труда и транспортного обслуживания.

3.2. Материальное стимулирование рабочих связано с использованием определенных форм и систем оплаты труда.

3.3. Материальное стимулирование инженерно-технических работников обусловлено их личным вкладом в дело повышения качества транспортного обслуживания и труда, высокой организацией коллективов на достижение этой задачи.

3.4. Стимулирование за повышение качества транспортного обслуживания осуществляется по формуле:

П_i=П·K_кi

где              П_i               - премия i-гo работника;

                   П                - премия, определяемая действующими на предприятии положениями;

                   K_кi              - обобщенный коэффициент качества труда i-го работника.

3.5. Стимулирование руководящих работников предприятия осуществляется в зависимости от рассчитанного обобщенного коэффициента качества труда подчиненных по приведенной ниже таблице.

 

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт устанавливает порядок организации работ по подбору, расстановке, воспитанию и обучению кадров на предприятиях городского электрического транспорта.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Решение вопросов подбора, расстановки, воспитания и обучения кадров предусматривает проведение организационных, методических и воспитательных мероприятий, направленных на развитие и совершенствование технических знаний работников, повышение их профессиональной подготовки, создание наиболее благоприятных условий, обеспечивающих высокое качество транспортного обслуживания.

1.2. Разработка всех мероприятий предусматривает следующий комплекс работ:

определение потребности в численности работающих по профессиям и квалификации на планируемый период;

подбор и расстановку кадров;

проведение вводного инструктажа, подготовку и повышение квалификации кадров;

проведение аттестации ИТР и служащих, подготовку работающих по вопросам управления качеством;

обучение методам работы по улучшению качества обслуживания проживающих;

воспитательную работу с кадрами.

Весь комплекс работ должен проводиться в тесном контакте с партийной, профсоюзной и комсомольской организациями, быть подчиненным задачам выполнения коллективом предприятия городского электрического транспорта плановых заданий, повышения качества транспортного обслуживания.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТАЮЩИХ ПО ПРОФЕССИЯМ И КВАЛИФИКАЦИИ

2.1. На предприятии городского электрического транспорта на основании текущих и перспективных планов развития определяется потребность в численности работающих по профессиями квалификации.

2.2. Потребность определяется планово-экономическим отделом предприятия.

Составляется баланс дополнительной потребности в рабочих и служащих и источников ее обеспечения по годам, включающий в себя имеющуюся и дополнительную потребность в рабочих и служащих для обеспечения прироста и замены выбывающих на учебу, в вооруженные силы, на пенсию и т.д.; обеспечение потребности за счет окончивших ПТУ, средние специальные и высшие учебные заведения и др.

2.3. Балансовый расчет составляется по имеющимся формам, приведенным в техпромфинплане предприятий городского электрического транспорта.

3. ПОДБОР И РАССТАНОВКА КАДРОВ

3.1. Источниками обеспечения рабочими кадрами будут: выпускники профтехучилищ, направляемые на предприятия по заявкам, выпускники средних школ, выпускники учебных пунктов и комбинатов, рабочие, принимаемые из других организаций.

3.2. Укомплектование специалистами предприятия осуществляется следующим образом: прием молодых специалистов по распределению вузов и техникумов через Минжилкомхоз РСФСР, учеба рабочих в вечерних и заочных техникумах и вузах; прием специалистов из других организаций.

3.3. Подбор и расстановка кадров на предприятии осуществляются руководством через отдел кадров на основании квалификации, стажа специалистов, технических знаний и опыта организаторской и воспитательной работы.

3.4. При расстановке кадров необходимо соблюдать последовательность; в выдвижении с одной должности на другую, постоянно подготавливая специалиста к работе более сложной по характеру и масштабу.

3.5. На предприятии должен создаваться резерв специалистов на выдвижение с целью своевременной замены уволившихся работников или проявивших неспособность обеспечить порученные им участки работы.

3.6. В резерв следует зачислять специалистов с высшим и средним образованием и лиц, обучающихся без отрыва от производства на старших курсах вузов и техникумов.

3.7. Работа с резервом должна осуществляться путем:

привлечения работников к временному исполнению обязанностей более ответственной должности на период кратковременного или длительного отсутствия основных работников;

привлечения к проверкам производственной и хозяйственной деятельности служб и отделов;

систематического оказания помощи и осуществления контроля за повышением политического уровня и производственной квалификации;

систематического общения со специалистами с целью изучения стиля их работы, волевых качеств и организаторских способностей; вовлечения их в активную общественно-политическую жизнь коллектива.

3.8. Следует соблюдать принцип гласности в работе при отборе специалистов в резерв на руководящие должности, проводя эту работу коллективно, совместно с партийной, профсоюзной и комсомольской организациями.

3.9. Назначение специалистов на вакантные руководящие должности должно производиться, как правило, из числа лиц, состоящих в резерве на выдвижение.

3.10. Состав специалистов, зачисленных в резерв на выдвижение, должен систематически пополняться, ежегодно корректироваться и согласовываться с партийной, профсоюзной и комсомольской организациями.

4. ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

4.1. На предприятии должен систематически проводиться комплекс мероприятий по обучению различных категорий работников.

4.2. Система обучения работников предусматривает проведение организационных, методических, воспитательных и других мероприятий, направленных на развитие и совершенствование профессиональных, экономических знаний и создание на этой основе условий для улучшения качества транспортного обслуживания.

4.3. Формы и методы о бучения определяются системой подготовки и повышения квалификации кадров Минжилкомхоза РСФСР в зависимости от конкретных условий работы предприятий.

4.4. Первичному обучению подлежат все вновь принятые на предприятие рабочие, не имеющие производственной специальности. Подготовка проводится в объеме требований начального уровня квалификации.

4.5. Подготовка нового обслуживающего персонала ведется методом индивидуального и бригадного обучения непосредственно на предприятии, на организуемых для этих целей курсах; на учебных пунктах, центральных курсах технического обучения Минжилкомхоза РСФСР. Подготовка ведется по учебным программам, утвержденным в установленном порядке. Обучение заканчивается сдачей квалификационного экзамена.

4.6. Для повышения уровня производственной квалификации, повышения технических знаний для овладения передовой техникой, научной организацией труда; высокопроизводительными методами выполнения сложных и ответственных работ организуются производственно-технические курсы, курсы целевого назначения, школы по изучению передовых, приемов и методов труда, курсы бригадиров.

Итогом обучения является квалификационный экзамен или зачет, а для курсов целевого назначения - итоговое занятие.

4.7. Обучение рабочих вторым (смежным) профессиям проводится с целью расширения производственного профиля, совмещения профессий в соответствии с требованиями современного производства. Примерный срок обучения устанавливается до трех месяцев. Обучение заканчивается сдачей квалификационного экзамена.

4.8. Занятия должны проводить высококвалифицированные специалисты предприятия или приглашенные со стороны.

4.9. К приему экзаменов привлекаются представители всех заинтересованных организаций.

4.10. Обучение и повышение квалификации руководящих работников и специалистов должны проводиться регулярно, в соответствии с планом предприятия по повышению квалификации. Организуется стажировка молодых специалистов (один год после окончания института).

4.11. Стажировка молодых специалистов проводится для приобретения необходимых практических и организаторских навыков для выполнения работ по занимаемой должности, изучения специфики всей работы и углубления специализации. Стажировка проводится по индивидуальному плану, под руководством высококвалифицированного специалиста, в тесном контакте с Советом молодых специалистов. Ответственность за проведение стажировки несет главный инженер предприятия.

4.12. Обучение и повышение квалификации руководящих работников и специалистов осуществляются:

на республиканских курсах;

на курсах, организуемых на базе учебно-курсовых комбинатов;

на факультетах повышения квалификации:

на научно-технических и научно-практических конференциях;

в университете научно-технического прогресса;

проведением технической учебы на предприятии.

4.13. Направление на факультеты повышения квалификации при вузах производится через Управление кадров и учебных заведений Минжилкомхоза РСФСР.

4.14. На предприятии создается система курсов экономического обучения кадров и система партийно-политического образования.

5. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И СЛУЖАЩИХ

5.1. Аттестация работников предприятия направлена на повышение ответственности специалистов за уровень их работы, укрепление состава руководящих кадров подготовленными специалистами.

5.2. Аттестация проводится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1973г.№531. Порядок проведения аттестации регламентируется Положением, утвержденным данным постановлением.

5.3. Основанием для проведения аттестации является приказ Минжилкомхоза РСФСР от 28 декабря 1981 г.№672 "Об аттестации работников жилищно-коммунального хозяйства РСФСР". Приложением к приказу является форма отчетности о результатах работы аттестационной комиссии и ее решениях.

6. ПОДГОТОВКА РАБОТАЮЩИХ ПО СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

6.1. Планы и программы обучения, графики проведения занятий, списки кандидатур преподавателей составляются отделом кадров совместно с координационно-рабочей группой (КРГ) и утверждаются главным инженером, (заместителем директора).

6.2. Программа обучения основам управления качеством должна включить как теоретические, так и практические вопросы. Конкретное содержание программы, продолжительность и периодичность обучения должны быть дифференцированы в зависимости от категории обучающихся работников.

6.3. Цель программ обучения - ознакомление рабочих с передовыми методами труда, повышение профессионального мастерства и технической грамотности. В программу должны быть включены краткие сведения о качестве транспортного обслуживания, которые необходимо знать квалифицированному рабочему, включая вопросы создания на предприятии КС УКТО.

6.4. Обучение ИТР и служащих должно предусматривать изучение достижений науки и техники, повышение квалификации и развитие профессиональных навыков, необходимых для работы в условиях действия КС УКТО.

6.5. Дни и время проведения занятий устанавливаются приказом директора.

6.6. Для оказания научно-методической помощи обучающимся в изучении основ управления качеством продукции (услуг) рекомендуется предусмотреть создание кабинета качества, в котором должны быть сосредоточены:

нормативно-техническая и методическая документация и литература по вопросам качества и стандартизации;

наглядные пособия по стандартизации и качеству продукции (услуг);

тематические стенды, отражающие основные вопросы стандартизации и качества продукции (услуг), а также передовой опыт управления качеством продукции (услуг).

6.7. Работники предприятий городского электрического транспорта после окончания учебы сдают экзамены комиссии под председательством главного инженера. Работники, успешно прошедшие обучение по управлению качеством, должны пользоваться преимуществом при присвоении разрядов и повышении в должности. Наиболее отличившиеся работники могут морально и материально поощряться по итогам работы.

6.8. Обучение по управлению качеством наиболее целесообразно совмещать с другими видами подготовки кадров.

7. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА С КАДРАМИ

7.1. Воспитательная работа должна быть направлена на поддержание у исполнителей постоянного и сознательного стремления повышать эффективность и качество выполняемой работы.

Эта цель достигается разъяснением исполнителю его роли (участия) в деятельности предприятия, созданием у исполнителя уверенности в значимости выполняемой им работы.

7.2. Конкретные формы и методы воспитательной работы принимаются в зависимости от целей, стоящих перед исполнителем.

Приказом по предприятию городского электрического транспорта

от"___"_______198__г. №__________________

Срок введения установлен с "___"______________198___г.

Настоящий стандарт устанавливает цели и порядок организации и проведения итогов социалистического соревнования за повышение качества транспортного обслуживания между сменами, внутри предприятия, между предприятиями.

Стандарт распространяется на все подразделения предприятия.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Целями организации социалистического соревнования за повышение качества транспортного обслуживания между подразделениями предприятия являются:

повышение эффективности эксплуатационной деятельности и качества транспортного обслуживания;

рациональное использование материальных, трудовых, финансовых ресурсов;

укрепление трудовой и производственной дисциплины;

повышение качества труда;

развитие творческой инициативы трудящихся.

1.2. Участниками социалистического соревнования являются коллективы подразделений предприятия, инженерно-технические и руководящие работники, принявшие социалистические обязательства или заключившие договоры на социалистическое соревнование с другими предприятиями и подразделениями.

1.3. Социалистические обязательства и договоры принимаются и заключаются на год (с разбивкой по кварталам или месяцам) и в честь знаменательных дат.

1.4. Руководство социалистическим соревнованием обеспечивают руководители служб и отделов предприятия и местный комитет профсоюза.

2. УСЛОВИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ

2.1. Условия социалистического соревнования на предприятиях городского электрического транспорта предусматривают обеспечение активного участия в соревновании всех работников, успешное выполнение соревнующимися планов и обязательств, направленных на повышение эффективности эксплуатационной деятельности, уровня качества транспортного обслуживания пассажиров.

2.2. Условия соревнования должны содержать следующие разделы:

основные задачи, стоящие перед каждым работником и трудовым коллективом в период действия условий;

формы организации соревнования, направленные на наиболее массовое вовлечение трудящихся в соревнование;

систему показателей работы (основных и учитываемых), которая исходит из основных направлений и задач соревнования за повышение качества транспортного обслуживания;

порядок и сроки подведения итогов;

материальное и моральное стимулирование участников соревнования;

обязанности администрации и местного комитета профсоюза предприятия в организации соревнования.

2.3. Условия социалистического соревнования разрабатываются, как правило, на длительный период, например, на пятилетку, а в случае изменения задач, стоящих перед коллективом, пересматриваются. На каждом предприятии могут разрабатываться условия или положения кратковременного действия, направленные на решение наиболее актуальных задач для коллектива в данный период.

2.4. Проект условий соревнования разрабатывается планово-производственным отделом совместно с производственно-массовой комиссией профсоюзного комитета, комсомольским и профсоюзным активом. После всестороннего обсуждения условия соревнования утверждаются совместным решением местного комитета и администрации.

2.5. Основной исходной базой для разработки условий соревнования является анализ сложившихся форм соревнования, методов подведения итогов, критериев оценки его результатов и т.п. с целью выявления и использования лучшего опыта организации соревнования.

3. РАЗРАБОТКА И ПРИНЯТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

3.1. Основой для разработки социалистических обязательств, служб, бригад, смен и отдельных работников служат план эксплуатационной деятельности и план по повышению качества транспортного обслуживания.

Социалистические обязательства каждого низшего уровня соревнования являются базой для разработки обязательств следующего уровня.

3.2. Основные требования к социалистическим обязательствам заключаются в их направленности на выполнение производственных и социальных задач данного периода, конкретном характере, реальности, экономической обоснованности и напряженности.

3.3. Социалистические обязательства работников предприятия должны отражать:

задачи, стоящие перед коллективом;

своевременное и высококачественное выполнение плановых заданий;

изыскание дополнительных материальных, финансовых и трудовых резервов;

изыскание дополнительных возможностей повышения качества транспортного обслуживания;

обмен передовым опытом, использование передовых приемов и методов труда;

повышение профессиональных знаний, освоение смежных профессий;

участие в борьбе за высокую культуру обслуживания;

строгое соблюдение производственной и трудовой дисциплины;

участие в общественной жизни коллектива.

3.4. Каждый соревнующийся индивидуально или коллективно принимает социалистические обязательства, как правило, на год с указанием сроков выполнения отдельных пунктов по кварталам (или месяцам).

4. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ

4.1. Социалистическое соревнование, организуемое в предприятиях городского электрического транспорта, характеризуется системой показателей, отражающих специфику данной отрасли:

использование основных фондов (повышение коэффициента использования парка подвижного состава, сокращение сроков обслуживания и ремонтов, повышение качества ремонтных работ);

использование материальных и энергетических ресурсов (экономия электроэнергии, материалов);

использование трудовых ресурсов (сокращение внутрисменных и целодневных потерь рабочего времени, повышение квалификации рабочих, освоение смежных профессий, использование передовых приемов и методов труда);

использование финансовых ресурсов (снижение себестоимости перевозки пассажиров).

Одним из основных показателей в социалистическом соревновании является оценка качества труда.

4.2. Победителями в социалистическом соревновании считаются подразделения, службы, бригады или отдельные исполнители, которые в течение месяца, квартала или года добились более высоких показателей в выполнении принятых социалистических обязательств и занявшие два первых призовых места.

5. МОРАЛЬНЫЕ ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ

5.1. Моральными формами поощрения являются:

объявление благодарности в приказе с занесением в личное дело;

награждение почетными грамотами и знаками;

вручение вымпела "Победитель в соцсоревновании";

присвоение почетных званий рабочим: "Лучший по профессии", "Отличник качества", "Победитель социалистического соревнования", "Ударник пятилетки", "Ударник коммунистического труда";

присвоение почетных званий инженерно-техническим работникам и служащим: "Победитель социалистического соревнования", "Ударник пятилетки", "Ударник коммунистического труда";

присвоение подразделениям предприятия почетного звания "Участок коммунистического труда";

занесение передовиков на доску Почета и в книгу Почета;

награждение памятными подарками и премиями.

6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ СОЦСОРЕВНОВАНИЯ

6.1. В подготовке материалов для представления комиссии по качеству принимают участие планово-экономический отдел и инспектор по кадрам.

6.2. Подготовленные материалы до 5 числа следующего за отчетным кварталом месяца направляются в координационно-рабочую группу (КРГ), которая, проверив итоги социалистического соревнования, передает материалы в профсоюзный комитет. На заседании местного комитета подводятся итоги работы соревнующихся и победителям присуждаются классовые места. Окончательно победители социалистического соревнования утверждаются на общем собрании коллектива.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГЛАСНОСТИ И НАГЛЯДНОСТИ ИТОГОВ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ

7.1. В целях повышения действенности социалистического соревнования, широкого распространения передового опыта, своевременного оказания помощи отстающим результаты социалистического соревнования должны получать широкую гласность и наглядность.

Поощрение победителей социалистического соревнования должно проводиться на общих собраниях коллектива. Итоги соревнования должны отражаться в стенной печати, на стенде.

Переходящие вымпелы вывешиваются на рабочих местах победителей.

Мероприятия по обеспечению гласности и наглядности итогов социалистического соревнования включают также меры привлечения к строгой моральной и материальной ответственности работников, допускающих брак.