Постановление Правительства Москвы от 29 августа 2006 г. N 645-ПП

О ходе реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" и задачах на 2006-2007 гг.

Городская комплексная инвестиционная программа "Новое кольцо Москвы", одобренная постановлением Правительства Москвы от 2 февраля 1999 г. N 80 "О реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы", является одной из важнейших программ социально-экономического развития Москвы на период до 2015 года и предусматривает строительство высотных многофункциональных комплексов в срединно-периферийном поясе города.

Для реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" была создана управляющая компания ОАО "Новое кольцо Москвы" со 100-процентной долей города в уставном капитале.

Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2005 г. N 840-ПП "Об адресном перечне территорий городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" утвержден адресный перечень территорий, включенных в программу.

В соответствии с распоряжением Госстроя России и Правительства Москвы от 28 ноября 2003 г. N 19/2195-РП "О разработке нормативов для проектирования, строительства и эксплуатации высотных зданий" и с учетом вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлена разработка региональных нормативов для планирования и застройки участков территорий высотных комплексов, проектирования, строительства и эксплуатации высотных зданий в Москве.

В целях изучения и внедрения в Москве передового мирового опыта высотного строительства осуществляется реализация "пилотных" проектов строительства высотных комплексов с привлечением ведущих зарубежных архитектурно-строительных и инжиниринговых компаний.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 5 августа 2005 г. N 1481-РП "О разработке предпроектной документации на строительство муниципальных жилых домов в рамках программы "Новое кольцо Москвы" проводится работа по подготовке к строительству высотных жилых домов за счет средств городского бюджета для выполнения общегородских жилищных программ.

В настоящее время из 60 объектов программы 37 находятся на различных стадиях реализации.

Вместе с тем темпы реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" отстают от намеченных из-за отсутствия нормативной базы, опыта проектирования, строительства и эксплуатации высотных объектов. Следствием этого явилось несоблюдение сроков разработки и согласования отраслевой схемы размещения высотных объектов программы, а также формирования адресного перечня объектов программы.

Низкие темпы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры участков территорий городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы", несвоевременная и некачественная подготовка этих участков к строительству, дефицит энергетических мощностей также не позволили в полном объеме выполнить намеченные планы реализации программы.

В целях своевременного обеспечения реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить график подготовки предпроектной документации и проведения инвестиционных торгов по объектам городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" на 2006-2007 гг. (приложение).

2. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:

2.1. Совместно с Москомархитектурой ежеквартально докладывать руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы о выполнении графика подготовки предпроектной документации и проведения инвестиционных торгов по объектам городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" на 2006-2007 гг. в соответствии с приложением.

2.2. Совместно с Москомархитектурой и Комитетом государственного строительного надзора города Москвы в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" подготовить и в октябре 2006 г. представить Мэру Москвы предложения о взаимодействии городских органов исполнительной власти с федеральными органами исполнительной власти при разработке и согласовании градостроительной и проектной документации, строительстве и эксплуатации высотных комплексов.

2.3. Совместно с ОАО "Новое кольцо Москвы" и Москомархитектурой:

2.3.1. В октябре 2006 г. откорректировать Единый поадресный перечень объектов, планируемых к вынесению на конкурсы и аукционы в 2006-2007 гг., в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

2.3.2. Предусматривать при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на объекты городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" (далее - программа "Новое кольцо Москвы") раздел комплексной безопасности.

2.4. В октябре 2006 г. представить Мэру Москвы предложения о повышении эффективности и оперативности взаимодействия между органами исполнительной власти города Москвы, управляющей компанией ОАО "Новое кольцо Москвы" и иными участниками инвестиционного процесса при реализации программы "Новое кольцо Москвы".

2.5. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ОАО "Новое кольцо Москвы" определить перечень высотных объектов, предназначенных к строительству за счет средств бюджета города Москвы для выполнения общегородских жилищных программ, с предварительным проведением сравнительного анализа затрат на эксплуатационные расходы после введения в эксплуатацию и в феврале 2007 г. доложить Мэру Москвы.

2.6. Совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и ОАО "Новое кольцо Москвы" в целях качественной разработки предпроектной градостроительной документации по объектам программы "Новое кольцо Москвы" обеспечивать своевременное оперативное доведение до тепло-, энерго- и водоснабжающих организаций города прогнозных нагрузок по объектам программы.

2.7. В целях обеспечения надежности электроснабжения высотных объектов программы "Новое кольцо Москвы" совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Москомархитектурой и ОАО "Новое кольцо Москвы" с привлечением проектных, энергоснабжающих организаций проработать варианты обеспечения объектов программы "Новое кольцо Москвы" альтернативными источниками тепло-энергоснабжения наряду с централизованными с учетом установленных сроков их строительства и ввода в эксплуатацию и в октябре 2006 г. представить предложения первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы, а также проработать схему перехода на новый уровень энергообеспечения (20 киловольт).

2.8. Осуществлять финансирование разработок по согласованию с Департаментом транспорта и связи города Москвы локальных транспортных схем для каждого высотного комплекса за счет лимитов финансирования капитальных вложений, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий год.

3. Москомархитектуре:

3.1. Завершить разработку отраслевой схемы размещения высотных объектов программы "Новое кольцо Москвы" с учетом оценки геологических условий, развития транспортной и инженерной инфраструктуры, требований противопожарной безопасности, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций и в сентябре 2006 г. представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы.

3.2. Совместно с ОАО "Новое кольцо Москвы" в целях повышения инвестиционной привлекательности программы "Новое кольцо Москвы" продолжить подбор перспективных резервных участков для размещения объектов программы с учетом развития городских территорий до 2015 года и представлять предложения первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы.

4. Департаменту города Москвы по конкурентной политике после корректировки Единого поадресного перечня объектов, планируемых к вынесению на конкурсы и аукционы в 2006-2007 гг. (п. 2.3.1), включить объекты программы "Новое кольцо Москвы" в рабочий график проведения торгов в 2006-2007 гг. с учетом сроков разработки конкурсной документации.

5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно Департаментом имущества города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы разработать комплекс мер по обеспечению выкупа за счет бюджетных средств или иных финансовых механизмов имущества и зарегистрированных прав по земельным участкам, застройка которых включена в городские программы, и в декабре 2006 г. доложить Мэру Москвы.

6. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы совместно с пресс-службами комплексов городского управления активизировать работу по освещению хода реализации программы "Новое кольцо Москвы" в средствах массовой информации.

7. Мосгосэкспертизе принимать к рассмотрению проектно-сметную документацию на объекты программы "Новое кольцо Москвы" только при наличии раздела комплексной безопасности.

8. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы совместно с ОАО "Новое кольцо Москвы" во втором полугодии 2007 г. внести в Правительство Москвы предложения о создании специализированной структуры (организации) по эксплуатации, мониторингу технического состояния и безопасности функционирования высотных комплексов различного функционального назначения, а также подготовке квалифицированных кадров.

9. Поддержать инициативу ОАО "Новое кольцо Москвы" по изучению передового зарубежного опыта проектирования, строительства и эксплуатации высотных зданий на основе работы ООО "Международный центр высотного строительства", созданного на базе Моспроекта-2.

10. Принять к сведению, что ОАО "Новое кольцо Москвы" совместно с префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы в ходе реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" использует механизм ипотечного кредитования. О ходе разработки и внедрения организационно-финансовой модели ежеквартально докладывать руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и Росляка Ю.В.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы во II квартале 2007 г.

 

Мэр Москвы                                 Ю.М. Лужков

Приложение

График
подготовки предпроектной документации и проведения инвестиционных торгов по объектам городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" на 2006-2007 гг.

Раздел 1. Объекты, реализуемые на инвестиционных торгах

* Принять к сведению, что расчет стартовых условий проведения инвестиционных торгов осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы в течение месяца с момента представления утвержденной градостроительной документации и информации о согласии и условиях собственников на реорганизацию занимаемых ими территорий.

Раздел 2. Объекты, реализуемые в рамках программы на бесконкурсной основе