Постановление
Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП
О совершенствовании порядка организации
проведения инвестиционных торгов
(с изменениями
от 29 мая 2007 г.)
В
целях приведения в соответствие с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N
50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство,
реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве", а также Законом
города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах
градостроительства в городе Москве" порядка подготовки и проведения
инвестиционных торгов Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить примерную форму решения о строительстве
(реконструкции) градостроительного объекта, являющегося предметом
инвестиционных торгов (далее - решение о строительстве (реконструкции),
согласно приложению
к настоящему постановлению.
2.
Установить, что подготовка решения о строительстве (реконструкции) по объектам,
являющимся предметом инвестиционных торгов, осуществляется в соответствии со
ст. 10 Закона города Москвы от 9 июля 2003 г. N
50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство,
реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".
При
этом организация оформления, согласования и выпуска решения о строительстве
(реконструкции) осуществляется Департаментом имущества города Москвы по
объектам нежилого назначения и Департаментом экономической политики и развития
города Москвы по объектам жилого назначения или префектурами административных
округов в соответствии с их компетенцией.
3.
Установить, что решение о строительстве (реконструкции) по объектам, являющимся
предметом инвестиционных торгов, принимается до публикации в СМИ информации о
проведении инвестиционных торгов и является основанием для проведения аукциона
(конкурса).
4.
Внести следующие изменения в постановление Правительства Москвы от 27 апреля
2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору
инвесторов на реализацию инвестиционных проектов":
4.1.
Изложить первый абзац пункта 36 постановления в следующей редакции:
"36.
Определить ответственными исполнителями по подготовке и выпуску решений о
строительстве (реконструкции) в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля
2003 г. N
50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство,
реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве" и Законом города
Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах
градостроительства в городе Москве":".
4.2.
В приложении 2 к постановлению:
4.2.1.
В подпункте "а" пункта 2.1 слова "условий проведения конкурсов и
аукционов" заменить словами "лотовой документации".
4.2.2.
Подпункт "б" пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
"б)
Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и
развития города Москвы или префектуры административных округов (по объектам
Окружных конкурсных комиссий) - решения о строительстве (реконструкции)
(распорядительные документы Правительства Москвы) в соответствии с Законом
города Москвы от 9 июля 2003 г. N
50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство,
реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".".
4.3.
В приложении 3 к постановлению:
4.3.1.
Первый абзац пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.
Условия конкурса определяются функциональным назначением объекта,
градостроительным регламентом территории и иными обстоятельствами,
обременяющими инвестиционный проект. Условия проведения конкурса утверждаются в
составе решения о строительстве (реконструкции), которое включается в состав
конкурсной документации.
Критерии
определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в
конкурсной документации, согласовываются Городской конкурсной комиссией по
подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.".
4.3.2.
В пункте 3.1 слова "утверждает стартовые условия проведения конкурса"
заменить словами "утверждает конкурсную документацию".
4.3.3.
В пункте 3.2 слова "- проекты распорядительного документа Правительства
Москвы и инвестиционного контракта по новому строительству (реконструкции)
объекта, согласованные со всеми необходимыми организациями и должностными
лицами, за исключением инвестора и Правового управления Правительства
Москвы" заменить словами "- принятое решение о строительстве
(реконструкции), в состав которого входят: условия реализации проекта
(стартовые условия проведения конкурса), градостроительная документация (акт
разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
(земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного
контракта (договора аренды земельного участка).".
4.3.4.
В пункте 5.1 исключить слова "согласовывает проект распоряжения
Правительства Москвы о результатах конкурса, а также".
4.3.5.
Исключить пункт 5:
"5.
По итогам конкурса принимается распоряжение Правительства Москвы.".
4.4.
В приложении 4 к постановлению:
4.4.1.
Первый абзац пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.
Начальная цена аукциона определяется с учетом функционального назначения
объекта, градостроительного регламента территории и иных обстоятельств,
обременяющих инвестиционный проект. Условия проведения аукциона утверждаются в
составе решения о строительстве (реконструкции), которое включается в состав
лотовой документации.
Критерии
определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в лотовой
документации, согласовываются Тендерным комитетом и утверждаются Городской
конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных
проектов.".
4.4.2.
Пункт 1.10 исключить.
4.4.3.
В пункте 3.1 слова "утверждает стартовые условия проведения конкурса"
заменить словами "утверждает лотовую документацию".
4.4.4.
В пункте 3.2 слова "- проекты распорядительного документа Правительства
Москвы и инвестиционного контракта (договор) по новому строительству
(реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды земельного участка,
согласованные со всеми необходимыми организациями и должностными лицами (за
исключением инвестора и Правового управления города Москвы) окончательные
условия (объем инвестиций в инфраструктуру или плата за заключение договора,
предложения победителя (победителей) аукциона) которого определяются по итогам
проведения аукциона," заменить словами "- принятое решение о
строительстве (реконструкции), в состав которого входят: условия реализации
проекта (стартовые условия проведения аукциона), градостроительная документация
(акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
(земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного
контракта (договора аренды земельного участка),".
4.4.5.
Пункт 6 исключить.
4.5.
В приложении 8 к постановлению:
4.5.1.
В разделе 4:
4.5.1.1.
В третьем абзаце слова "в срок не более 1,5 месяцев осуществляют
подготовку и согласование проектов распорядительных документов,
регламентирующих порядок реализации инвестиционных проектов и проектов
соответствующих инвестиционных контрактов" заменить словами "в
регламентный срок осуществляют подготовку и выпуск решений о строительстве
(реконструкции), в состав которых входят: условия реализации проекта (стартовые
условия проведения конкурса), градостроительная документация (акт разрешенного
использования участка территории градостроительного объекта (земельного
участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора
аренды земельного участка)".
4.5.1.2.
Исключить четвертый абзац.
4.5.1.3.
Пятый абзац изложить в следующей редакции:
"Департамент
имущества города Москвы по объектам нежилого назначения, Департамент
экономической политики и развития города Москвы по объектам жилого назначения
представляют в Тендерный комитет материалы в следующем составе: принятое
решение о строительстве (реконструкции), проекты застройки районов, акты
разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
(земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции точечных
объектов, схемы инженерного обеспечения объектов, стартовые условия конкурсов и
аукционов.".
4.5.2.
В разделе 6:
4.5.2.1.
Во втором абзаце исключить слова "проект распорядительного документа
Правительства Москвы и".
4.5.2.2.
Исключить третий абзац.
4.5.2.3.
В четвертом абзаце слова "соответствующего распорядительного документа
Правительства Москвы" заменить словами "итогов торгов".
4.5.2.4.
В пятом абзаце слова "соответствующего распорядительного документа Правительства
Москвы" заменить словами "итогов торгов".
5.
Утратил
силу.
6.
Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы
совместно с Москомархитектурой при подготовке постановлений Правительства
Москвы об утверждении проектов планировок комплексной реконструкции кварталов
определять схему реализации инвестиционного проекта.
7.
Департаменту города Москвы по конкурентной политике привести в соответствие с
настоящим постановлением:
7.1.
Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N
444-ПП "Об усилении контроля и ответственности за реализацию
инвестиционных проектов на территории города Москвы".
7.2.
Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N
1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления,
подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов".
8.
Установить, что инвестиционные контракты, заключаемые по итогам проведенных
торгов, согласовываются в составе решения о строительстве (реконструкции) (п.
1) и не требуют согласования в соответствии с порядком, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N
1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления,
подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов".
9.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр
Москвы Ю.М.
Лужков
Приложение
Примерная форма
|
|
Решение
о строительстве (реконструкции) градостроительного объекта, являющегося
предметом инвестиционных торгов, расположенного по адресу (указывается адрес)
|
|
В
соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N
50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство,
реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве", а также
Законом города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об
основах градостроительства в городе
Москве" и постановлением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N
255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов
на реализацию инвестиционных проектов":
|
1.
Разрешить строительство (реконструкцию) объекта _________________ назначения,
расположенного по адресу: ___________________________________ (указываются
сведения о земельного участке: кадастровый номер, площадь участка и т.д.),
застройщику (инвестору), определенному по результатам торгов, проведенных
Городской (Окружной) конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов.
|
2.
Считать объект (земельный участок) (п. 1) включенным в "Единый
поадресный перечень объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в
200_-200_ годах".
|
3.
(По объектам реконструкции (реновации) кварталов: Установить, что проект планировки
квартала (п. 1) утвержден распорядительным документом от _________ N ____.).
|
4.
Утвердить в качестве приложения к настоящему решению о строительстве
(реконструкции):
|
4.1.
Только по точечным объектам: Градостроительную документацию по объекту (п. 1)
(акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
(земельного участка) и др.) (утверждается в составе решения о строительстве
(реконструкции).
|
4.2.
Стартовые условия проведения аукциона (конкурса) по подбору инвесторов на
реализацию инвестиционного проекта строительства объекта (п. 1) (утверждается
в составе решения о строительстве (реконструкции).
|
4.3.
Проект инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта
(договора аренды земельного участка) (п. 1) (утверждается в составе решения о
строительстве (реконструкции).
|
5.
Установить, что объект (земельный участок) (п. 1) свободен/несвободен от
обременений (указать обременения при наличии и порядок решения вопросов
снятия обременений).
|
6.
Предоставить право застройщику (инвестору), определенному по итогам торгов,
осуществить в течении ____ месяцев после заключения инвестиционного контракта
(договора аренды земельного участка) проектирование и строительство
(реконструкцию) объекта (п. 1) в соответствии с разработанной
градостроительной документацией.
|
7.
Установить, что для открытого аукциона (конкурса), проводимого Городской
(Окружной) конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов, определены следующие условия реализации
инвестиционного проекта реконструкции/строительства объекта (п. 1):
|
(Указываются
условия реализации инвестиционного проекта).
|
8.
Установить, что Городской (Окружной) конкурсной комиссией по подбору
инвесторов на реализацию инвестиционных проектов в случае признания торгов
несостоявшимися может корректироваться изменение стартовой цены аукциона до
15%.
|
9.
(Для объектов ГКК) Департаменту города Москвы по конкурентной политике:
|
9.1.
В течение 14 рабочих дней после принятия настоящего решения о строительстве
(реконструкции) представить пакет лотовой (конкурсной) документации по
объекту (п. 1) на утверждение Городской конкурсной комиссии по подбору
инвесторов на реализацию инвестиционных проектов и по итогам рассмотрения
вопроса организовать торги в установленном порядке.
|
9.2.
В течение ____ рабочих дней после подписания протокола торгов представить на
подпись в установленном порядке проект инвестиционного контракта (договора аренды
земельного участка) на реализацию инвестиционного проекта (п. 1).
|
10.
Осуществить в установленном порядке регистрацию инвестиционного контракта,
дополнительных соглашений к нему и акта о результатах реализации
инвестиционного проекта по объекту (п. 1).
|
11.
(По объектам ОКК) Префектуре административного округа города Москвы в течение
14 рабочих дней после принятия настоящего решения о строительстве
(реконструкции) представить пакет лотовой (конкурсной) документации по
объекту (п. 1) на утверждение Окружной конкурсной комиссии по подбору
инвесторов на реализацию инвестиционных проектов и по итогам рассмотрения
вопроса организовать торги в установленном порядке.
|
12.
Префекту административного округа города Москвы в течение ____ рабочих дней
после подписания протокола торгов подписать от имени Правительства Москвы
проект инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта (п.
1).
|
13.
Префекту административного округа города Москвы после сдачи инвестиционного
объекта в эксплуатацию оформить в установленном порядке и представить на
подпись первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В.
проект акта о результатах реализации инвестиционного проекта (п. 1) при
условии представления застройщиком (инвестором) надлежащего пакета
документов.
|
14.
Принять к сведению обязательства застройщика (инвестора), определяемого по
результатам торгов по объекту (п. 1):
|
14.1.
Разработать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию
на реконструкцию инвестиционного объекта (п. 1).
|
14.2.
Осуществить реализацию инвестиционного проекта (п. 1) в соответствии с
условиями инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка).
|
14.3.
Осуществить регистрацию договоров о долевом участии в строительстве,
заключенных в рамках инвестиционного контракта, в соответствии с действующими
на момент такой регистрации правовыми актами (пункт включается в решение о
строительстве (реконструкции) при реализации инвестиционных проектов по объектам
жилищного фонда).
|
14.4.
Представить в Департамент земельных ресурсов города Москвы акт разрешенного
использования участка территории градостроительного объекта, инвестиционный
контракт и другие необходимые документы для оформления в установленном порядке
договора краткосрочной аренды земельного участка по объекту (п. 1) на период
строительства.
|
14.5.
Представить в трехмесячный срок в Департамент имущества города Москвы пакет
документов, необходимых для регистрации доли города по объекту (п. 1) в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
|
14.6.
После завершения строительства (реконструкции) объекта (п. 1) осуществить
оформление и регистрацию имущественных прав и земельно-правовых отношений в
установленном порядке.
|
14.7.
По окончании строительства (реконструкции) объекта (п. 1) представить в
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы документы для
оформления и учета жилой площади в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от
25 января 2001 г. N 56-РМ "О мерах по упорядочению учета и контроля за
оформлением жилой площади в г. Москве" (пункт включается в решение о
строительстве (реконструкции) при реализации инвестиционных проектов по
объектам жилищного фонда).
|
15.
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (при наличии
неотселенных жителей в объекте) совместно с префектурой административного
округа города Москвы в установленном порядке до "__" _________ 200_
года осуществить отселение жителей в количестве ____ семей из объекта (п. 1).
При отселении жителей руководствоваться Жилищным кодексом Российской
Федерации и Законом города Москвы от 31 мая 2006 г. N
21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и
освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве".
|
16.
Департаменту имущества города Москвы в течение 6 месяцев с момента принятия настоящего
решения о строительстве (реконструкции) обеспечить расторжение в
установленном порядке имущественных прав с пользователями нежилых помещений
(аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное
пользование) в объекте (п. 1).
|
17.
Проектирование и строительство магистральных сетей и сооружений,
обеспечивающих строительство (реконструкцию) объекта (п. 1), а также порядок
финансирования указанных работ осуществляется в соответствии с условиями,
утвержденными постановлением Правительства Москвы от 30 сентября 2003 г. N
815-ПП "О финансировании реализации городских программ строительства
и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений районов
застройки".
|
18.
Все построенные объекты инженерного и коммунального назначения оформляются в
государственную собственность города Москвы в лице Департамента имущества города
Москвы в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22
августа 2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и
коммунального назначения в собственность города Москвы".
|
19.
Префектуре административного округа города Москвы разместить информацию о
принятии решения о строительстве (реконструкции) объекта (п. 1) в печатных
средствах массовой информации путем публикации данного решения о
строительстве (реконструкции).
|