ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, И ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ

3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

4. ПРИОРИТЕТЫ, ЗАДАЧИ, УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ, ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ

5. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

5.1. ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

5.1.1. Развитие перспективных для города действующих производств на основе технического перевооружения

5.1.2. Вовлечение научно-технического потенциала прикладной (отраслевой) науки в организацию выпуска наукоемкой продукции

5.1.3. Повышение экспортного потенциала организаций промышленности и науки

5.1.4. Финансовое оздоровление социально и экономически значимых организаций промышленности и науки

5.1.5. Стимулирование проведения энергосберегающих мероприятий организациями промышленности и науки

5.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

5.3. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.3.1. Развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, обучения, подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадров

5.3.2. Развитие взаимного товарообмена московских товаропроизводителей с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья

5.3.3. Стимулирование участия организаций промышленности и науки в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях

5.3.4. Развитие комплексной системы медиаресурсов информационно-имиджевой поддержки научно-технической и промышленной политики города Москвы

5.3.5. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы промышленной деятельности в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и международными соглашениями

5.3.6. Обеспечение модернизации и дальнейшего развития Информационно-аналитической системы «Московская промышленность»

5.3.7. Организационно-техническое и научно-методическое обеспечение реализации Программы

6. ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

7. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

Наименование целевой Программы

Городская целевая программа «Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.» (Программа).

Основание для разработки Программы

Закон города Москвы от 16 июня 1999 № 21 «О промышленной деятельности в городе Москве» (в редакции Закона города Москвы от 21 февраля 2001 № 6).

Решение Объединенной коллегии по промышленной политике при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы от 08.12.2004, протокол № 107.

Государственный заказчик Программы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы - главный распорядитель бюджетных средств на реализацию Программы по разделу бюджета города Москвы «Национальная экономика».

Персональный руководитель Программы - министр Правительства Москвы, руководитель Департамента науки и промышленной политики города Москвы Е.А. Пантелеев.

Разработчики Программы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы.

Автономная некоммерческая организация «Московский центр структурных преобразований промышленности» (МЦСПП).

Региональное объединение работодателей «Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)» (МКПП).

Московская торгово-промышленная палата (МТПП).

Московская Федерация профсоюзов.

Основные исполнители Программы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

Управление информатизации города Москвы.

Префектуры административных округов города Москвы.

Другие органы исполнительной власти города Москвы.

Организации промышленности и науки, включая проектные институты (далее - организации промышленности и науки), организации инфраструктуры промышленной деятельности, специализированные организации, создаваемые управляющие компании, общественные объединения в сфере промышленности, осуществляющие реализацию проектов и мероприятий Программы по результатам их отбора, в том числе по результатам размещения государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы в рамках Программы.

Сроки и этапы реализации Программы

Начало реализации Программы - 2007 г.

Окончание реализации Программы - 2009 г.

Этап I - 2007 г.

Этап II - 2008 г.

Этап III - 2009 г.

Поэтапная реализация Программы: выполнение ежегодного Плана реализации Программы и контроля за его выполнением (далее - План реализации Программы), разрабатываемого на основе анализа состояния промышленности и эффективности реализации проектов и мероприятий Программы за отчетный финансовый год и прогнозных оценок развития промышленности города Москвы на последующие годы действия Программы. Ежегодный План реализации Программы принимается решением Объединенной коллегии по промышленной политике при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы не позднее января месяца, следующего за отчетным годом.

Цель Программы

Развитие научно-промышленного потенциала на основе роста конкурентоспособности промышленной продукции (работ, услуг) для удовлетворения потребностей внутреннего рынка в отечественной высококачественной продукции, создания новых производств и рабочих мест в интересах города, интеграции промышленности в межрегиональное и международное разделение труда, роста инвестиционной и инновационной активности организаций промышленности.

Основные задачи Программы

1. Повысить уровень конкурентоспособности промышленного производства на основе технического перевооружения, повышения энергоэффективности промышленного производства, внедрения систем управления качеством и безопасности продукции, формирования современной профессионально-квалификационной структуры кадров промышленности.

2. Создать основу для устойчивого развития высокопроизводительного промышленного потенциала города на базе углубления процессов кооперации, специализации и интеграции прикладной (отраслевой) науки и промышленного производства, перехода крупных промышленных предприятий на субконтрактную модель производства с привлечением малых предприятий, превращения земельного ресурса в активную составляющую развития производительных сил промышленности.

3. Повысить экспортный потенциал обрабатывающих производств, обеспечить вовлечение организаций промышленности в международное разделение труда.

4. Стимулировать повышение спроса на промышленную продукцию (услуги) за счет дальнейшего развития инфраструктуры промышленной деятельности, а также межрегионального сотрудничества.

5. Создать эффективные механизмы стимулирования развития перспективных для города промышленных производств, сохранения и развития потенциала прикладной (отраслевой) науки, взаимодействия московских товаропроизводителей с сетевыми компаниями, магазинами шаговой доступности по реализации продовольственных и непродовольственных товаров для населения города Москвы на основе привлечения инвестиций, совершенствования нормативной правовой базы, информационного и организационного сопровождения Программы.

6. Создать условия для формирования на базе организаций промышленности и науки инновационно-производственных кластеров и специализированных промышленных парков с участием субъектов малого предпринимательства.

7. Содействовать созданию условий для дальнейшего развития и повышения эффективности научно- технического и производственно-технологического потенциала организаций ОПК, расположенных в городе Москве, его вовлечения в производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения, включая продукцию для городского хозяйства.

Программные мероприятия

1. Повышение конкурентоспособности промышленного производства, включая:

- развитие перспективных для города действующих производств на основе технического перевооружения;

- вовлечение научно-технического потенциала прикладной (отраслевой) науки в организацию выпуска наукоемкой продукции;

- повышение экспортного потенциала организаций промышленности и науки;

- финансовое оздоровление социально и экономически значимых организаций промышленности и науки;

- стимулирование проведения энергосберегающих мероприятий организациями промышленности и науки.

2. Организация территориального размещения объектов промышленности и науки в городе Москве.

3. Развитие инфраструктуры промышленной деятельности, включая:

- развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, обучения, подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадров;

- развитие взаимного товарообмена московских товаропроизводителей с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья;

- стимулирование участия организаций промышленности и науки в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;

- развитие комплексной системы медиаресурсов информационно-имиджевой поддержки научно- технической и промышленной политики города Москвы;

- совершенствование и развитие нормативной правовой базы промышленной деятельности в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и международными соглашениями;

- обеспечение модернизации и дальнейшего развития Информационно-аналитической системы «Московская промышленность» (ИАС «МП»);

- организационно-техническое и научно-методическое обеспечение реализации Программы.

Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования из бюджета города Москвы по отдельным разделам и статьям расходов - 17 353,28 млн. рублей.*

2007

2008

2009

Всего

В т.ч. по годам реализации: Реализация Городской целевой программы «Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.» КБК - 5222800

5054,68

6616,03

5682,57

17353,28

Всего

2473,08**

2934,99***

1994,47

7402,54

в том числе:

субсидии

258,48

840,21

1621,63

2720,32

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

262,31

678,64

372,84

1313,79

Капитальные вложения по промышленности Москвы - КБК 1020102

2581,60

3681,04

3688,10

9950,74

* Объемы финансовых ресурсов из средств бюджета города Москвы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год.

** В соответствии с фактическим выполнением Программы в 2007году, с учетом бюджетных кредитов, субвенций, субсидий, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

*** В соответствии с Законом о бюджете города Москвы на 2008 год, с учетом бюджетных кредитов, субсидий, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам

Ожидаемые результаты реализации Программы

Прогнозные значения целевых индикаторов Программы за период ее реализации:

Показатели

2007 г. (факт)

2008 г.

2009 г.

Итого за 2007- 2009 гг.

Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам, в % к предыдущему году, не менее

112,3

109,8

110,0

135,6

Темп роста прибыли организаций обрабатывающих производств, в % к предыдущему году, не менее

96,6

112,0

113,0

122,3

Темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет РФ по обрабатывающим производствам, в % к предыдущему году, не менее

98,0

111,0

112,0

121,8

Темп роста среднемесячной заработной платы по обрабатывающим производствам, в % к предыдущему году, не менее

131,1

128,5

127,0

213,9

Ежегодная оценка результатов реализации проектов и мероприятий, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, осуществляется на основе аналитических показателей, предусмотренных соответствующими направлениями программных мероприятий.

Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Управление Программой осуществляет Департамент науки и промышленной политики города Москвы.

Контроль за ходом реализации Программы, достижением целевых индикаторов ее выполнения, оценкой выполнения аналитических показателей, предусмотренных Программой, а также целевым расходованием средств бюджета города Москвы осуществляют:

Департамент науки и промышленной политики города Москвы;

Департамент экономической политики и развития города Москвы;

Контрольно-счетная палата Москвы;

Главное управление государственного финансового контроля города Москвы.

Государственный заказчик программы - Департамент науки и промышленной политики города Москвы - ежегодно представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы в установленные Правительством Москвы сроки отчеты в согласованном объеме о ходе выполнения программных мероприятий за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год, за отчетный год и за весь период реализации Программы.

Программные мероприятия

5.1.1. Развитие перспективных для города действующих производств на основе технического перевооружения.

5.1.2. Вовлечение научно-технического потенциала прикладной (отраслевой) науки в организацию выпуска наукоемкой продукции.

5.1.3. Повышение экспортного потенциала организаций промышленности и науки.

5.1.4. Финансовое оздоровление социально и экономически значимых организаций промышленности и науки.

5.1.5.Стимулирование проведения энергосберегающих мероприятий организациями промышленности и науки.

Ожидаемые результаты

В рамках реализации проектов и мероприятий данного направления ожидается:

Увеличение объемов продаж конкурентоспособной продукции московских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках (не менее 30% за период реализации Программы по результатам деятельности участников Программы).

Увеличение числа новых квалифицированных рабочих мест, создаваемых участниками Программы (по совокупности не менее 5% ежегодно).

Увеличение выработки в расчете на одного работника (в среднем на 7% - ежегодно) участниками Программы.

Создание за период реализации Программы не менее 3 современных центров коллективного пользования, иных центров развития инновационной инфраструктуры промышленности.

Рост инвестиций в освоение новых видов продукции (технологий, материалов), привлекаемых участниками Программы (не менее 5% ежегодно).

Увеличение роста иностранных инвестиций в обрабатывающие производства до 5% за период реализации Программы.

Уменьшение доли убыточных организаций из числа организаций обрабатывающих производств на 6-8% за период реализации Программы.

Снижение удельных затрат энергетических ресурсов в натуральном выражении на единицу выручки от реализации готовой продукции (не менее 3% по проектам участников Программы программного мероприятия 5.1.5 по соответствующим видам энергетических затрат).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего КБК - 5222801

1212,88

2070,13

1415,47

4698,48

в том числе:

субсидии

105,00

629,85

1389,33

2124,18

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

8,28

24,14

26,14

58,56

* В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.1.1. Развитие перспективных для города действующих производств на основе технического перевооружения

Цель

Повышение уровня технической оснащенности и конкурентоспособности промышленного производства, уменьшение зависимости экономики города от импортных поставок продукции производственно-технического и потребительского назначения.

Содержание

Поддержка проектов и мероприятий технического перевооружения производств организаций, предусмотренных пунктами 4.4.1 и 4.4.2 Программы, как комплекса мероприятий, направленных на увеличение выпуска конкурентоспособной продукции для насыщения внутреннего потребительского рынка, в том числе по схеме импортозамещения, для удовлетворения потребностей городского хозяйства в продукции, предназначенной для решения социально-экономических, транспортных и коммуникационных задач, включая повышение безопасности жизнедеятельности города и предоставление бюджетных средств на проведение работ по выпуску конкурентоспособной продукции на основе:

- приобретения высокопроизводительного отечественного или импортного оборудования и технологий, включая технологии двойного назначения (в том числе по лизингу) для:

основного и вспомогательного производства и инфраструктуры промышленного производства;

обеспечения промышленной техногенной и экологической безопасности населения и окружающей среды, включая мероприятия по модернизации и реконструкции очистных сооружений и резервно-топливных хозяйств, других мероприятий социальной направленности, а также для обеспечения антитеррористической защищенности объектов промышленности;

улучшения условий охраны труда;

обеспечения рециклинга отходов промышленного производства;

выпуска оборудования, предназначенного для обеспечения организаций собственными источниками тепло- и энергоносителями, в том числе возобновляемыми;

- покупки лицензий на производство современного оборудования;

- разработки (приобретения) современных систем автоматизированного проектирования, планирования и управления производством;

- внедрения современных технологических методов, новых требований и форм нормативно-технической документации в области стандартизации, метрологического обеспечения, испытаний, а также внедрения систем управления качеством, охраной окружающей среды и технической безопасности с последующей сертификацией на соответствие международным стандартам серий ISO 9000, ISO 14000, ONSAS 18001.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление финансовых средств из бюджета города осуществляется в форме субсидии, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Субсидия предоставляется на возмещение затрат по проведению работ:

1. При привлечении организациями внебюджетных средств на срок не более 5 лет - по оплате процентов по кредитам российских коммерческих организаций, по выплатам купонного дохода по облигационным займам и/или лизинговых платежей, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.7.1. Программы.

2. При использовании организациями собственных средств:

- по приобретению высокопроизводительного отечественного или импортного оборудования и технологий в размере не более 50% целевых расходов от стоимости проекта, но не более 50 млн. рублей (за исключением проектов и мероприятий, по которым правовым актом Правительства Москвы устанавливаются иные условия);

- по техническому оснащению для обеспечения рециклинга отходов, промышленной, техногенной и экологической безопасности, антитеррористической защищенности объектов промышленности, включая мероприятия по модернизации и реконструкции очистных сооружений и резервно-топливных хозяйств, улучшению условий охраны труда, другие мероприятий социальной направленности в размере не более 80% от стоимости проекта, но не более 50 млн. рублей (за исключением проектов и мероприятий, по которым правовым актом Правительства Москвы устанавливаются иные условия);

- по внедрению систем управления качеством и их соответствия международным стандартам серий ISO, приобретению лицензий на производство современного оборудования, внедрению новых требований в области стандартизации, метрологического обеспечения в размере не более 50% от стоимости мероприятия.

Субсидия предоставляется поэтапно, согласно ТЭО проекта, по факту документального подтверждения затрат.

Для проектов, реализуемых за счет собственных средств, может быть предусмотрено плановое (предварительное) перечисление субсидии в размере не более 30% от общей суммы субсидии, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.2. Программы.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

763,83

1299,66

780,33

2843,82

в том числе:

субсидии

10,38

348,60

780,33

1139,31

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

-

0,97

0,00

0,97

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.1.2. Вовлечение научно-технического потенциала прикладной (отраслевой) науки в организацию выпуска наукоемкой продукции

Цель

Повышение эффективности использования научно-технического потенциала прикладной (отраслевой) науки. Повышение технической оснащенности организаций прикладной (отраслевой) науки, обеспечивающей сокращение сроков разработки новой научно-технической продукции. Повышение инвестиционной привлекательности организаций промышленности и прикладной (отраслевой) науки.

Содержание

1. Поддержка проектов и мероприятий, предусматривающих освоение в серийном производстве новой научно-технической продукции (технологий, материалов, включая нанотехнологии и наноматериалы), созданной организациями промышленности и науки города Москвы, включая проведение работ, связанных с процессом внедрения НИОКР, а также получение сертификата качества и безопасности на освоенную продукцию.

2. Поддержка проектов и мероприятий, предусматривающих создание центров коллективного пользования и инжиниринговых компаний на базе организаций промышленности и прикладной (отраслевой) науки, оснащенных современным научным, аналитическим, лабораторным, измерительным и испытательным оборудованием.

3. Стимулирование введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности на основе поддержки и реализации проектов и мероприятий, связанных с проведением работ по патентованию результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, постановки на баланс организациями науки и промышленности объектов интеллектуальной собственности.

4. Предоставление бюджетных ассигнований на проведение мероприятий, направленных на создание и развитие инфраструктуры рынка объектов интеллектуальной собственности.

5. Организация взаимодействия субъектов научной и промышленной деятельности для создания и обеспечения расширенного воспроизводства высокотехнологичной наукоемкой продукции на основе формирования и реализации совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы плана мероприятий, предусматривающего:

- концентрацию малых промышленных и научно-внедренческих организаций на базе имущественно-земельных комплексов организаций промышленности и науки, в том числе подлежащих ликвидации;

- создание малых наукоемких производств в области точного машиностроения, электроники, электротехники, электронного машиностроения, фармацевтической и оборонной промышленности;

- предоставление информации об исполнителях Программы Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы для учета в сводном реестре субъектов малого предпринимательства.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление средств из бюджета города осуществляется в форме субсидии, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с проведением работ, предусмотренных пунктами 1 - 4 «Содержания», в т.ч.:

1. При привлечении организациями внебюджетных средств на срок не более 5 лет - по оплате процентов по кредитам российских коммерческих организаций, по выплатам купонного дохода по облигационным займам и/или лизинговых платежей, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.7.1. Программы.

2. При использовании организациями собственных средств:

- затрат на НИОКР и затрат, связанных с процессом освоения в производстве научно-технической продукции, в размере не более 70%, но не более 50 млн. рублей (за исключением проектов и мероприятий, по которым правовым актом Правительства Москвы устанавливаются иные условия);

- затрат, связанных с получением сертификата качества и безопасности на освоенную продукцию, в размере не более 50% от стоимости мероприятия;

- затрат по приобретению оборудования и иных технических средств при создании центров коллективного пользования и иных центров по развитию инновационной инфраструктуры промышленности в размере не более 50% от стоимости проекта (мероприятия), но не более 50 млн. рублей.

- затрат по мероприятиям, связанным с введением в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной (промышленной) собственности и обеспечением развития инфраструктуры рынка объектов интеллектуальной собственности, в размере не более 50% от общей стоимости затрат на реализацию мероприятия, но не более 10 млн. рублей на одно мероприятие.

Субсидия предоставляется поэтапно, согласно ТЭО проекта, по факту документального подтверждения. При реализации проектов и мероприятий настоящего направления за счет собственных средств организации предусматривается плановое (предварительное) перечисление субсидии в размере не более 30% от общей суммы субсидии, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.2. Программы.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

млн. рублей

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

332,28

469,60

240,14

1042,02

в том числе:

субсидии

22,75

218,00

236,00

476,75

оплата работ (услуг) по государственным контрактам

-

-

4,14

4,14

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.1.3. Повышение экспортного потенциала организаций промышленности и науки

Цель

Вовлечение организаций промышленности и науки в международное разделение труда на основе увеличения поставок на экспорт.

Содержание

1. Поддержка проектов и мероприятий организаций промышленности и науки по созданию и организации производства наукоемкой высокотехнологичной продукции, предусмотренной по экспортным контрактам и/или договорам совместного производства и предоставление на их реализацию бюджетных ассигнований.

2. Выполнение мероприятий по созданию системы привлечения иностранных инвестиций и поддержке экспорта в рамках московского агентства поддержки экспорта и инвестиций.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление средств из бюджета города осуществляется в форме субсидий, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Субсидия предоставляется на возмещение затрат по проведению работ, предусмотренных пунктом 1 «Содержания», в т.ч.:

1. При привлечении организациями внебюджетных средств на срок не более 5 лет - по оплате процентов по кредитам российских коммерческих организаций, по выплатам купонного дохода по облигационным займам и/или лизинговых платежей, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.7.1. Программы.

2. При использовании организациями собственных средств:

- затрат, связанных с реализацией проектов, в размере не более 50% от общей стоимости затрат, но не более 50 млн. рублей, (за исключением проектов и мероприятий по которым правовым актом Правительства Москвы устанавливаются иные условия);

- на возмещение не более 50% общей стоимости затрат на оформление правовой охраны на объекты интеллектуальной собственности в стране, а также части затрат на получение международного сертификата качества и безопасности экспортируемой продукции и ее доведение до индивидуальных требований заказчиков.

Субсидия предоставляется поэтапно, согласно ТЭО проекта, по факту документального подтверждения. Для проектов, реализуемых за счет собственных средств, может быть предусмотрено плановое (предварительное) перечисление бюджетных средств в форме субсидии в размере не более 30% от общей суммы субсидии, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.2. Программы. Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

млн. рублей

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

17,04

57,87

50,00

124,91

в том числе:

субсидии

-

10,25

35,00

45,25

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

7,62

23,17

15,00

45,79

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.1.4. Финансовое оздоровление социально и экономически значимых организаций промышленности и науки

Цель

Сохранение и развитие производственного потенциала социально и экономически значимых для города организаций промышленности и науки.

Содержание

1. Мониторинг финансового состояния социально и экономически значимых организаций промышленности и науки, включая ГУПы и организации с долей города Москвы в уставном капитале, выделение перечня организаций, финансовое оздоровление и преодоление убыточности которых необходимо с позиций интересов города, включая стратегически значимые организации промышленности и прикладной (отраслевой) науки для Российской Федерации, расположенные в городе Москве.

2. Отбор и поддержка проектов (программ) финансового оздоровления (в т.ч. стабилизационных проектов), представленных организациями (пункт 1 настоящего раздела), в том числе:

- по сохранению производственного и кадрового потенциала, масштабов производства конкурентоспособной продукции, созданию нового конкурентоспособного продукта, включая товары народного потребления, в том числе на основе технического перевооружения, модернизации, реконструкции и диверсификации производства, закупки сырья, материалов и комплектующих изделий и обеспечения выплаты заработной платы;

- по сохранению производственного потенциала организаций, пострадавших в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф, непредвиденных расходов по восстановлению объектов социального значения (теплотрассы, котельные и т.п.).

3. Ежегодное проведение анализа убыточных организаций промышленности и науки, инициирование финансового оздоровления социально и экономически значимых организаций или ликвидации нерентабельных и стагнирующих организаций промышленности и науки на основе применения судебных процедур банкротства в целях ускоренного создания на базе их земельно-имущественных комплексов высокотехнологичных производств, в том числе инновационно-производственных кластеров, специализированных промышленных парков с участием субъектов малого предпринимательства.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление средств из бюджета города Москвы осуществляется в форме субсидии, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Субсидия предоставляется на возмещение затрат по проектам и мероприятиям, предусматривающим:

1. Сохранение производственного и кадрового потенциала, масштабов производства, в том числе предусматривающих техническое перевооружение, модернизацию, реконструкцию и диверсификацию производства, закупку сырья, материалов и комплектующих изделий, обеспечение выплаты заработной платы:

- при привлечении организациями внебюджетных средств по оплате процентов по кредитам российских кредитных организаций, выплатам лизинговых платежей, не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.7.1. Программы;

- в случае реализации проекта за счет собственных средств на возмещение целевых затрат в размере не более 50% от стоимости проекта, но не более 50 млн. рублей (за исключением проектов и мероприятий, по которым правовым актом Правительства Москвы устанавливаются иные условия).

2. Для реализации проектов и мероприятий по восстановлению платежеспособности, утраченной в результате стихийных бедствий, непредвиденных расходов по восстановлению объектов социального значения - на возмещение недополученных доходов в размере не более 90% от общей стоимости проекта (мероприятия), но не более 50 млн. рублей (за исключением проектов и мероприятий, по которым правовым актом Правительства Москвы устанавливаются иные условия).

Субсидия предоставляется поэтапно, согласно ТЭО проекта, по факту документального подтверждения затрат.

Для проектов, реализуемых за счет собственных средств, может быть предусмотрено плановое (предварительное) перечисление субсидии, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.2. Программы.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

99,73

203,00

165,00

467,73

в том числе:

субсидии

71,87

13,00

160,00

244,87

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

0,66

-

5,00

5,66

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.1.5. Стимулирование проведения энергосберегающих мероприятий организациями промышленности и науки

Цель

Повышение энергоэффективности промышленного производства и уменьшение дефицита топливно-энергетических ресурсов.

Содержание

1. Организация отбора и предоставление бюджетных средств на реализацию проектов по энергосбережению (в т.ч. электроэнергии, тепла, газа, воды, канализации) организаций, предусмотренных пунктами 4.4.1 - 4.4.3 Программы, направленных на снижение удельного потребления энергетических ресурсов в натуральном выражении на единицу выручки от реализации готовой продукции относительно показателей базового года и предусматривающих контроль использования энергетических ресурсов по центрам энергетических затрат, разработанных на основе анализа структуры энергетических затрат организации, включая:

- предварительный отбор проектов и мероприятий по энергосбережению организаций промышленности и науки Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы на основе анализа структуры энергетических затрат и проектов (мероприятий) по энергосбережению;

- рассмотрение вопроса о реализации проектов (мероприятий) организаций по энергосбережению в рамках Программы на заседании Межведомственной комиссии по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов города Москвы;

- принятие решения Департаментом науки и промышленной политики города Москвы о предоставлении субсидии на реализацию проектов (мероприятий) по энергосбережению на основании результатов экспертизы комплекта заявочных документов организации с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии по тепло-, электро-, газо-, и водоснабжению объектов города Москвы.

Реализация проектов по энергосбережению не должна приводить к увеличению выбросов вредных веществ в окружающую среду. В случае, если проекты организаций предусматривают создание новых энергогенерирующих установок, то данные проекты подлежат предварительной экспертизе Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

2. Осуществление в установленном порядке контроля за реализацией проектов организаций науки и промышленности по энергосбережению, в том числе на базе показателей приборов учета расхода энергетических ресурсов по центрам энергетических затрат.

3. Проведение работ по анализу структуры энергопотребления и оценке энергетической эффективности деятельности организаций промышленности и науки по отраслям (видам) деятельности.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление финансовых средств из бюджета города осуществляется в форме субсидии, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

При привлечении организацией для реализации проектов (мероприятий) по энергосбережению кредитов российских коммерческих организаций и/или заключения договора лизинга на приобретение оборудования ей может быть предоставлена субсидия на возмещение затрат по оплате процентов по кредитам и/или по выплатам лизинговых платежей не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.7.1. Программы.

При реализации организацией проекта по энергосбережению за счет собственных средств ей может быть предоставлена субсидия на возмещение не более 50% затрат от общей стоимости проекта, но не более 30 млн. рублей, по факту документального подтверждения затрат.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего, в т.ч.

-

40,00

180,00

220,00

субсидии

-

40,00

178,00

218,00

оплата работ (услуг) по государственным контрактам

-

-

2,00

2,00

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Цель

Создание гарантированных условий для сохранения и развития научно-промышленного потенциала в городе Москве.

Организация эффективного регулирования процесса территориального размещения организаций промышленности и науки в городе Москве.

Обеспечение градостроительной документацией, земельными ресурсами, подготовка инженерной инфраструктуры проектов нового строительства и модернизации производственных мощностей, а также опытно-экспериментальной базы организаций промышленности и науки с необходимой инфраструктурой.

Содержание

1. Подготовка материалов для актуализации Генерального плана развития города Москвы, включая Генеральную схему размещения организаций промышленности и науки в городе Москве.

2. Разработка документации по реорганизации (развитию) производственных зон, предлагаемых для формирования промышленных зон, а также градостроительной документации (проектов планировки, градостроительных регламентов) для разработки планов мероприятий по развитию утвержденных промышленных зон.

3. Подготовка и внесение в Правительство Москвы проектов правовых актов по корректировке границ формируемых промышленных зон и территорий промышленных зон в утверждаемых границах в установленном порядке на основе проектных предложений по уточнению границ формируемых промышленных зон.

4. Разработка на основе совместных предложений префектур административных округов города Москвы, Москомархитектуры, других отраслевых органов исполнительной власти города Москвы и инвесторов и утверждение в установленном порядке планов мероприятий по реновации, развитию и застройке территорий промышленных зон с утвержденными границами, предусматривающих:

- проекты строительства новых, развития (модернизации) и перебазирования действующих объектов промышленности и науки, в том числе объектов организаций ОПК, расположенных в городе Москве, включая планы по освобождению территорий от действующих землепользователей на компенсационной основе, размещению в них технопарков, и концентрации субъектов инновационно-производственного малого бизнеса;

- предложения по развитию инфраструктуры промышленных зон, в том числе проектированию и строительству малых объектов генерации энерготеплоресурсов.

5. Отбор (формирование) управляющих компаний и специализированных организаций для реализации планов и мероприятий по реновации, развитию и застройке территорий промышленных зон.

6. Подготовка предпроектной документации строительства объектов новых производств, в том числе на компенсационной основе, развития (модернизации) и перебазирования действующих производств и ее утверждение в установленном порядке.

7. Организация ведения Адресного (титульного) перечня инвестиционных проектов развития промышленности и науки (далее - Адресный перечень) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. № 221-ПП «О дополнительных мерах по сохранению и развитию научного и промышленного потенциала города Москвы» и его актуализация.

8. Реализация инвестиционных промышленных проектов строительства производственных и вспомогательных объектов, включая компенсационные, на территориях утвержденных промышленных зон с выделением проектно-изыскательских стадий, этапов и пусковых комплексов.

9. Повышение темпов проведения работ по реализации проекта «Пром Сити Москва-Север», в первую очередь по объектам энергетики и инженерной инфраструктуры.

10. Ведение мониторинга реорганизации производственных территорий и организация мониторинга реализации проектов развития и реновации промышленных зон, реформирования (перебазирования) организаций промышленности и науки, включая создание производственных мощностей на компенсационной основе и строительство новых производств.

11. Организация контроля за реализацией управляющими и специализированными организациями планов и мероприятий по реновации и застройке территорий промышленных зон, выполнением заказчиками и инвесторами своих обязательств.

Ожидаемые результаты

В рамках реализации проектов и мероприятий данного направления ожидается:

1. Утверждение границ промышленных зон общей площадью 7,8 тыс. га, расположенных в 65 сложившихся и новых производственных зонах в соответствии с выполненными обоснованиями и предпроектными предложениями и внесение их для учета в государственный земельный кадастр.

2. Утверждение градостроительных документов, регламентов, планов реновации и застройки стартовыми объектами территорий не менее 68 промышленных зон с утвержденными границами.

3. Разработка градостроительных проектов развития и застройки стартовыми объектами территорий.

4. Утверждение Генеральной схемы размещения организаций промышленности и науки в городе Москве - 2009 г.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление финансовых средств из бюджета города осуществляется в форме оплаты работ (услуг) по государственным контрактам и бюджетных ассигнований в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы.

Бюджетные инвестиции из средств Адресной инвестиционной программы города Москвы на соответствующие годы предоставляются в установленном порядке в пределах установленных Государственному заказчику лимитов капитальных вложений (включая проведение проектно-изыскательских работ) на проектирование и перекладку, вынос и строительство инженерных коммуникаций и сетей, оплату компенсаций землепользователям за освобождение занимаемых земельных участков, проектирование и строительство стартовых и компенсационных объектов. Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

КБК - 5222802

897,25

339,50

193,30

1430,05

в том числе:

субсидии

-

-

-

-

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

79,12

339,50

193,30

611,92

Капитальные расходы бюджета города Москвы из средств Адресной инвестиционной программы по промышленности

2581,60

3681,04

3688,10

9950,74

из них средства на выполнение проектно-изыскательских работ

60,00

29,60

80,00

169,60

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.3. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Программные мероприятия

5.3.1. Развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, обучения, подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадров.

5.3.2. Развитие взаимного товарообмена московских товаропроизводителей с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья.

5.3.3. Стимулирование участия организаций промышленности и науки в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

5.3.4. Развитие комплексной системы медиаресурсов информационно-имиджевой поддержки научно- технической и промышленной политики города Москвы.

5.3.5. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы промышленной деятельности в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и международными соглашениями.

5.3.6. Обеспечение модернизации и дальнейшего развития информационно-аналитической системы «Московская промышленность».

5.3.7. Организационно-техническое и научно-методическое обеспечение реализации Программы.

Ожидаемые результаты

В рамках реализации проектов и мероприятий данного направления ожидается: Определение потребности промышленности города в квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу и ее ежегодная корректировка с учетом демографических и миграционных процессов.

Обеспечение функционирования системы воспроизводства трудовых ресурсов, обучения, подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями промышленности города, включая организации ОПК, расположенные в городе Москве.

Создание современной материально-технической базы для обучения, подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадров.

Обеспечение создания и работы в каждом административном округе города Москвы территориально-отраслевых, ресурсных и учебных центров непрерывной профессиональной подготовки рабочих и специалистов на базе промышленных предприятий.

Обучение и повышение квалификации по наиболее востребованным специальностям в количестве не менее 5000 человек, в т.ч. форме целевой контрактной подготовки (ЦКП) не менее 1000 человек:

- в 2007 г. - не менее 1200 человек, в т.ч. 200 человек в форме ЦКП;

- в 2008 г. - не менее 1700 человек; в т.ч. 300 человек в форме ЦКП

- в 2009 г. - не менее 2100 человек; в т.ч. 500 человек в форме ЦКП.

Продвижение товарных знаков московских предприятий на межрегиональные и международные рынки.

Рост объемов продаж продукции московских товаропроизводителей, в том числе наукоемкого и высокотехнологичного сектора (прирост не менее 2-3% ежегодно).

Повышение независимости от поставок импортного сырья, материалов, комплектующих.

Повышение уровня активности организаций промышленности и науки в продвижении своей продукции через участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях (ежегодный рост участников до 10%).

Формирование благоприятного общественного мнения о научно-технической и промышленной деятельности. Вовлечение деловых кругов и населения в орбиту профессиональных интересов промышленности. Улучшение институциональной среды при осуществлении научно-технической, промышленной и инновационной деятельности.

Консолидация информационных ресурсов государственного статистического наблюдения, органов исполнительной власти города Москвы, организаций промышленности и науки, использование современных способов аналитической обработки информации при подготовке проектов управленческих решений.

Совершенствование механизмов управления Программой.

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

КБК-5222803

362,95

525,36

385,70

1274,01

в том числе:

субсидии

153,48

210,36

232,30

596,14

оплата работ (товаров, услуг)

по государственным контрактам

174,91

315,00

153,40

643,31

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.3.1. Развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, обучения, подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадров

Цель

Создание условий для воспроизводства трудовых ресурсов, формирования квалифицированного кадрового потенциала организаций промышленности города Москвы, отвечающего современным требованиям, предъявляемым к промышленности.

Содержание

1. Формирование и утверждение Государственно-общественным координационным советом Департамента науки и промышленной политики города Москвы по подготовке квалифицированных рабочих кадров с учетом предложений Межведомственной рабочей группы по реализации совместной деятельности в сфере принятия дополнительных мер поддержки организаций ОПК, расположенных в городе Москве ежегодного плана выполнения работ и мероприятий с определением лимитов и форм предоставления бюджетных средств по направлениям поддержки, планируемым к реализации в рамках настоящего программного мероприятия.

2. Разработка методики и проведение ежегодного комплексного прогнозирования потребности промышленности и науки в квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом демографических и миграционных процессов, а также мониторинга трудоустройства выпускников образовательных учреждений города Москвы.

3. Организация отбора и предоставление бюджетных средств на реализацию проектов и мероприятий, включенных в ежегодный План согласно пункту 1 настоящего раздела, предусматривающих:

- подготовку и повышение квалификации рабочих, инженерных и управленческих кадров организаций промышленности и науки по различным формам, включая развитие института ЦКП, по приоритетным направлениям развития техники и технологий и наиболее востребованным специальностям, в том числе в сфере управления организациями;

- создание, развитие и технико-технологическое оснащение территориально-отраслевых, ресурсных и учебных центров профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и инженерных кадров;

- участие в проведении ярмарок вакансий, конкурсов профессионального мастерства «Московские мастера», «Мастера Центральной России», смотров-конкурсов по охране труда, других конкурсных мероприятий, семинаров, тренингов и других мероприятий, в том числе пропагандистского характера, направленных на популяризацию профессий рабочих специальностей среди населения города Москвы, отвечающих целям данного программного мероприятия, премирование участников и победителей конкурсов;

- создание в соответствии с Совместной программой по развитию научно-технического, производственно-технологического и кадрового потенциала организаций ОПК, расположенных в

г. Москве, на 2007-2009 гг., на базе как ведущих организаций ОПК, так и ВУЗов г. Москвы, центров дополнительной профессиональной подготовки кадров для ОПК, а также переподготовки высвобождаемых работников в результате реструктуризации организаций, выводимых из состава ОПК.

4. Совместно с Департаментом образования города Москвы:

- участие в разработке и актуализации программ профессионального образования с учетом современных требований к кадрам промышленности;

- создание учебных классов на базе организаций промышленности для прохождения производственной практики учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования;

- содействие закреплению организаций промышленности и науки, особо нуждающихся в квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадрах, за государственными образовательными учреждениями в целях повышения качества подготовки выпускников и трудоустройства по специальности.

5. Совместно с Министерством промышленности и науки Московской области, Советом ректоров высших учебных заведений Москвы и Московской области, МКПП участие в реализации Соглашения «О взаимодействии в решении задач межотраслевой подготовки инженерных кадров для организаций промышленных комплексов города Москвы и Московской области на 2006-2009 годы».

6. Организация работы Молодежного совета Департамента науки и промышленной политики города Москвы в целях выработки и реализации мер, направленных на привлечение молодежи, работающей на промышленных предприятиях города Москвы, к управлению предприятиями, повышение профессионального уровня и занятости молодых специалистов.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление финансовых средств из бюджета города осуществляется в форме субсидии, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с выполнением работ по реализации проектов и мероприятий, предусмотренных пунктом 3 «Содержания» настоящего раздела, в том числе:

- с подготовкой и повышением квалификации рабочих, инженерных и управленческих кадров, включая развитие института ЦКП, в размере не более 50% от стоимости мероприятия (проекта);

- с созданием и технико-технологическим оснащением учебных центров, в том числе на базе организаций ОПК, в размере не более 50% от стоимости проекта, но не более 50 млн. рублей (за исключением проектов и мероприятий по которым правовым актом Правительства Москвы устанавливаются иные условия);

- с проведением ярмарок вакансий, различных конкурсов профессионального мастерства, смотров- конкурсов по охране труда в размере до 100% от стоимости мероприятия.

Субсидия предоставляется поэтапно, согласно ТЭО проекта, по факту документального подтверждения

затрат.

При реализации проектов по техническому оснащению ресурсных и иных центров по подготовке кадров предусматривается плановое (предварительное) перечисление субсидии в размере не более 30% от общей суммы субсидии, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.2. Программы.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

146,53

177,79

171,70

496,02

в том числе:

субсидии

125,40

164,79

166,30

456,49

оплата работ (товаров, услуг)

по государственным контрактам

21,13

13,00

5,40

39,53

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.3.2. Развитие взаимного товарообмена московских товаропроизводителей с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья

Цель

Увеличение объемов продаж продукции московских товаропроизводителей в субъектах Российской Федерации, странах СНГ и дальнего зарубежья.

Насыщение внутригородского рынка продукцией и услугами организаций промышленности города Москвы за счет развития современных форм товаропродвижения.

Содержание

1. Организация отбора и предоставление бюджетных средств на выполнение работ, связанных с реализацией проектов и мероприятий, предусматривающих:

- расширение действующих и ввод новых площадей оптовой и фирменной торговли, в том числе совместно с Департаментами потребительского рынка и услуг и продовольственных ресурсов города Москвы, развитие и техническое оснащение логистических и торгово-распределительных центров, в том числе по товарам народного потребления, торгово-сервисных центров по продаже и послепродажному обслуживанию продукции московских товаропроизводителей;

- создание в субъектах Российской Федерации и СНГ новых и развитие действующих аграрно-индустриальных и производственно-технологических консорциумов и иных объединений производителей сырья, материалов, комплектующих изделий, обеспечивающих рост производства приоритетных для города видов продукции;

- информационно-маркетинговую поддержку и материально-техническое обеспечение торгово-промышленных представительств города Москвы в субъектах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья, а также представительств указанных субъектов на территории города Москвы;

- консультационную поддержку и содействие установлению партнерских отношении организаций науки и промышленности города с организациями, расположенными в других субъектах Российской Федерации, в странах ближнего и дальнего зарубежья, с транснациональными компаниями и др.

2. Развитие межрегиональной информационно-аналитической системы «Московская промышленность и регионы» (МИАС «МПР») и ее взаимодействия с другими системами (ИАС «МП», Московская система поддержки экспорта и привлечения инвестиций «Московская экспортная инициатива» (МЭКСИ) и др.).

3. Разработка и изготовление продукции сувенирного и подарочного ассортимента по заказу Департамента науки и промышленной политики города Москвы в рамках обеспечения его участия в мероприятиях, связанных с приемом официальных делегаций, прибывающих в столицу по приглашениям Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Мэра Москвы и Правительства Москвы.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление финансовых средств из бюджета города осуществляется в форме субсидии, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Субсидия предоставляется на возмещение затрат, по проектам и мероприятиям, предусматривающим:

1. Расширение действующих и ввод новых площадей оптовой и фирменной торговли, развитие и техническое оснащение логистических центров, центров дистрибьюции, торгово-сервисных центров по продаже и послепродажному обслуживанию продукции московских товаропроизводителей, создание в субъектах Российской Федерации и СНГ новых и развитие действующих аграрно-индустриальных и производственно-технологических консорциумов и иных объединений производителей сырья, материалов, комплектующих изделий:

- по оплате процентов по кредитам, по выплатам лизинговых платежей или доходов по купонным облигациям при привлечении организациями внебюджетных средств на срок не более 3 лет не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.7.1. Программы.

- затрат на реализацию проекта в случае его выполнения за счет собственных средств организации в размере не более 30% от общей стоимости проекта (за исключением проектов и мероприятий по которым правовым актом Правительства Москвы устанавливаются иные условия), но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.2. Программы.

2. Информационно-маркетинговую поддержку, развитие МИАС «МПР» - на возмещение затрат в размере 100% от стоимости мероприятия, но не более 10 млн. рублей на каждое мероприятие.

3. Материально-техническое обеспечение торгово-промышленных представительств, размещаемых при содействии Правительства Москвы на специально созданных для них площадях - на возмещение не более 80% от стоимости мероприятия, но не более 10 млн. рублей.

Субсидия предоставляется поэтапно, согласно ТЭО проекта, по факту документального подтверждения затрат.

Для реализации мероприятий настоящего направления предусматривается плановое (предварительное) перечисление бюджетных средств в форме субсидии в размере не более 30% от общей суммы субсидии.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

18,52

32,57

10,00

61,09

в том числе:

субсидии

7,85

0,57

8,00

16,42

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

10,67

32,00

2,00

44,67

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.3.3. Стимулирование участия организаций промышленности и науки в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях

Цель

Продвижение конкурентоспособной продукции на отечественные и зарубежные рынки, привлечение инвестиций в экономику города.

Содержание

1. Ежегодная организация отбора выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий (ВЯ и КМ) с участием организаций промышленности и науки для включения в План ВЯ и КМ, утверждаемый Объединенной коллегией по промышленной политике при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы

2. Предоставление бюджетных средств по результатам отбора на реализацию мероприятий Плана ВЯ и КМ, предусматривающих:

- участие московских организаций прикладной (отраслевой) науки и промышленности в ВЯ и КМ;

- организацию коллективных экспозиций научно-промышленного комплекса города Москвы на крупнейших универсальных и специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в городе Москве, регионах России и за рубежом, в т.ч. в рамках Дней Москвы;

- организацию конгрессных мероприятий с участием московских организаций промышленности и прикладной (отраслевой науки);

- организацию проведения рекламно-пропагандистских акций (в том числе массовых в форме фестивалей, конкурсов и т.п.) с участием московских организаций прикладной (отраслевой) науки и промышленности;

- организацию постоянно-действующих экспозиций конкурентоспособной продукции научно- промышленного комплекса города Москвы;

- участие специалистов организаций промышленности и прикладной (отраслевой) науки в мероприятиях Дней Москвы и Дней экономики Москвы, международных ВЯ и КМ в целях обмена передовым опытом и изучения достижений ведущих зарубежных фирм в области науки и технологий;

- организацию экспозиций Департамента науки и промышленной политики города Москвы на ВЯ и КМ, в т.ч. в рамках мероприятий Дней Москвы и Дней экономики Москвы в целях демонстрации политики Правительства Москвы, направленной на развитие научно-промышленного потенциала города Москвы.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление финансовых средств из бюджета города осуществляется в форме субсидии, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам. Субсидия предоставляется на возмещение затрат:

- организациям науки и промышленности города Москвы, в размере до 100% общей стоимости затрат на участие в ВЯ и КМ, но не более 0,5 млн. рублей, при наличии обоснованной сметы затрат с указанием направлений расходов и планируемых показателей косвенной (расширение кооперационных и иных связей, заключение договоров или их парафированных проектов, протоколов о намерениях и т.п.) эффективности;

- организаторам ВЯ и КМ в размере не более 70% общей стоимости затрат за подготовку участия организаций науки и промышленности города Москвы в мероприятии, но не более 10 млн. рублей, при наличии письменных подтверждений организаций о необходимости участия в мероприятии, обоснованной сметы затрат с указанием направлений расходов.

Субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с:

- арендой выставочных площадей;

- арендой выставочного оборудования;

- оформлением выставочных площадей;

- изготовлением и оформлением выставочных образцов, выставочных и экспозиционных стендов, плакатов;

- изготовлением полиграфической продукции (каталоги, информационные буклеты, листовки и др.);

- услугами переводчиков;

- страхованием выставочных грузов;

- транспортными расходами по доставке и перемещению выставочных грузов, таможенным и транспортно-экспедиторским обслуживанием, погрузочно-разгрузочными работами.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

124,12

160,00

110,00

394,12

в том числе:

субсидии

12,72

20,00

36,00

68,72

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

111,10

140,00

74,00

325,10

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.3.4. Развитие комплексной системы медиаресурсов информационно-имиджевой поддержки научно-технической и промышленной политики города Москвы

Цель

Медиасопровождение научно-технической и промышленной политики города Москвы, пропаганда научно-технической и промышленной деятельности.

Содержание

1. Развитие медиапространства научной и промышленной деятельности на основе применения последних достижений в области информационно-телекоммуникационных технологий.

2. Выпуск печатных и электронных периодических изданий (газет, журналов, сборников). Проведение информационных кампаний с использованием средств массовой информации, включая изготовление, выпуск и распространение информационных и презентационных материалов.

3. Обеспечение выпуска радио-, ТВ- и видеопрограмм. Реализация интернет-проектов промышленной и научно-технической направленности. Осуществление интернет-вещания, организация пресс- конференций, круглых столов и других публичных мероприятий по проблемам прикладной (отраслевой) науки и промышленности.

4. Реализация специальных проектов и мероприятий, нацеленных на поддержку средствами массовой информации научно-технической и промышленной политики города Москвы.

5. Издание информационно-справочной литературы в целях государственной поддержки научной и промышленной деятельности.

6. Организация социологических опросов и мониторингов.

Формы и условия бюджетного финансирования

Предоставление финансовых средств из бюджета города осуществляется в форме субсидий, оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Субсидия (при условии ее доли в общей стоимости медиапроекта - не более 80%) предоставляется на возмещение затрат по выполнению работ, связанных с реализацией медиапроектов (выпуск газет, журналов, телевизионных и интернет-программ, а также организацию специальных мероприятий по поддержке медийными средствами научно-технической и промышленной политики города Москвы) в соответствии с утвержденной Объединенной коллегией по промышленной политике при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы Концепцией комплексной системы медиаресурсов информационно-имиджевой поддержки научно-технической и промышленной политики города Москвы.

Организациям, определенным в качестве исполнителей отдельных мероприятий Программы правовыми актами города Москвы и на основании Концепции комплексной системы медиаресурсов информационно-имиджевой поддержки научно-технической и промышленной политики города Москвы субсидия предоставляется в размере 100% от стоимости затрат на мероприятие, но не более 10 млн. рублей.

При реализации проектов по информационно-имиджевой поддержке научно-технической и промышленной политики города Москвы предусматривается плановое (предварительное) перечисление бюджетных средств в форме субсидии в размере не более 50% от общей суммы, но не более размера, предусмотренного пунктом 4.7.2. Программы.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

57,77

85,00

58,00

200,77

в том числе:

субсидии

7,51

25,00

22,00

54,51

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

15,99

60,00

36,00

111,99

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Объемы собственных средств организаций промышленности и науки, а также привлеченных средств из иных источников определяются ежегодно с учетом результатов отбора проектов и мероприятий и предусматриваются в Плане реализации Программы.

5.3.5. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы промышленной деятельности в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и международными соглашениями

Цель

Формирование нормативной правовой основы и организационно-экономических механизмов, направленных на достижение цели и реализацию приоритетов Программы.

Содержание

Разработка новой редакции Закона города Москвы «О промышленной деятельности в городе Москве» с учетом новых аспектов градостроительного развития и необходимости создания наукоемкого, высокотехнологичного производства в городе Москве на основе структурной перестройки промышленности.

Разработка проекта городской целевой программы «Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 гг.».

Развитие финансовых институтов и совершенствование механизмов финансовой поддержки организаций прикладной (отраслевой) науки, включая: введение «роялти» и льготного залогового механизма под получаемые организациями прикладной (отраслевой) науки коммерческие кредиты; содействие формированию фондов венчурного финансирования, страховых компаний по страхованию кредитных рисков; стимулирование привлечения частного капитала и др.

Подготовка проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в области стимулирования создания и развития наукоемких высокотехнологичных производств, включая дифференцированное налогообложение для производств с высокой добавленной стоимостью, льготное налогообложение расходов на приобретение по импорту оборудования на технологические инновации, в том числе для опытно-экспериментальной базы организаций прикладной (отраслевой) науки, участие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в реформировании стратегических предприятий Российской Федерации, расположенных в городе Москве и т.п.

Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей:

- взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы с федеральными органами, регулирующими деятельность организаций ОПК, с организациями ОПК, включая механизмы совместного финансирования пилотных проектов организаций ОПК, участвующих в создании новых производственных мощностей для выпуска инновационной продукции, а также предусматривающих иные формы поддержки;

- механизмы взаимодействия московских товаропроизводителей с сетевыми компаниями, магазинами шаговой доступности по реализации продовольственных и непродовольственных товаров для населения города Москвы;

- защиту производственных интересов организаций промышленности и прикладной (отраслевой) науки от недружественных поглощений, приводящих к разрушению научного и промышленного потенциала города;

- формирование конкурентной среды в сфере промышленного производства, обеспечивающей насыщение внутреннего рынка преимущественно продукцией отечественного производства;

- градостроительную деятельность, в том числе в части уточнения порядка отнесения организаций науки и научного обслуживания к территориям общественного назначения, к территориям производственных зон, промышленных зон, установления градостроительных требований (регламентов) формируемых производственных и промышленных зон при разработке документации территориального планирования города Москвы;

- образовательную деятельность, в том числе, в части стимулирования подготовки и повышения квалификации кадров организаций промышленности, развития системы наставничества, предоставления налоговых льгот, обеспечения социальных гарантий молодым специалистам, закрепления молодых специалистов в промышленности по окончании срока обучения в образовательных учреждениях и т.д.;

- применение технологий двойного назначения;

- процессы реорганизации производственных территорий, формирования в городе промышленных зон, реформирования организаций науки и промышленности на основе реорганизации их земельно- имущественных комплексов и перебазирования производств, финансового оздоровления на основе реализации антикризисных программ;

- организацию выставочно-ярмарочной деятельности, включая предложения по повышению бюджетной эффективности мероприятий выставочно-ярмарочной деятельности и технологий, обеспечивающих проведение имиджевых мероприятий.

Формы и условия бюджетного финансирования

Средства бюджета города Москвы предоставляются в форме оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

1,20

25,00

9,00

35,20

в том числе:

субсидии

-

-

-

-

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

1,20

25,00

9,00

35,20

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

5.3.6. Обеспечение модернизации и дальнейшего развития Информационно-аналитической системы «Московская промышленность»

Цель

Создание единого информационного пространства промышленной деятельности города Москвы.

Содержание

Совершенствование и расширение области применения информационно-аналитического обеспечения промышленной деятельности, в т.ч. обеспечение модернизации и дальнейшего развития Информационно-аналитической системы «Московская промышленность», включая актуализацию баз данных, расширение функционала системы, расширение круга пользователей, в том числе по результатам мониторинга состояния организаций ОПК, расположенных в городе Москве.

Формы и условия бюджетного финансирования

Средства бюджета города Москвы предоставляются в порядке, установленном для бюджетного финансирования городской целевой программы «Электронная Москва» или расходов на проектирование, разработку и внедрение информационных систем.

Ресурсное обеспечение

2007 г.

2008 г.

2009 г.

За счет средств, выделяемых из бюджета города Москвы на реализацию ГЦП «Электронная Москва»

За счет средств, выделяемых из бюджета города Москвы на проектирование, разработку и внедрение информационных систем

За счет и в пределах средств, выделяемых из бюджета города Москвы на реализацию ГЦП «Электронная Москва (2009-2011 гг.)»

5.3.7. Организационно-техническое и научно-методическое обеспечение реализации Программы

Цель

Обеспечение координации и системы управления Программой

Содержание

Проведение отбора проектов и мероприятий Программы.

Осуществление мониторинга Программы на основе использования информационных технологий, подготовка в установленные сроки отчетов о ходе ее реализации.

Ежегодное формирование и выполнение Плана реализации Программы на очередной финансовый год. Обеспечение публикаций в средствах массовой информации и размещение в электронном виде информации о ходе реализации Программы, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении отбора на участие в реализации Программы, порядке участия в ней организаций промышленности и науки и инвесторов, потенциальных исполнителей на выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы.

Разработка предложений по созданию системы методического и финансового содействия организациям промышленности, включая субъекты малого предпринимательства, в прохождении сертификации их производств на соответствие международным стандартам ИСО. Формирование и реализация планов совместных работ с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

Формы и условия бюджетного финансирования

Средства бюджета города Москвы предоставляются в форме оплаты работ (услуг) по государственным контрактам.

Размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы и его оплата осуществляется в установленном порядке (п. 4.8).

Ресурсное обеспечение

млн. рублей

2007 г.*

2008 г.

2009 г.

Всего

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Программы, всего

14,81

45,00

27,00

86,81

в том числе:

субсидии

оплата работ (товаров, услуг) по государственным контрактам

14,81

45,00

27,00

86,81

*В соответствии с фактическим финансированием Программы за 2007 год.

Источники финансирования

Объем финансирования

2007

2008

2009

Всего

1. ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ

Средства бюджета города Москвы, предусматриваемые на реализацию Городской целевой программы «Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.»

Всего

2473,08 *

2934,99**

1994,47

7402,54

в том числе

субсидии

258,48

840,21

1621,63

2720,32

оплата работ (услуг)

по государственным контрактам

262,31

678,64

372,84

1313,79

2. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Бюджетные инвестиции, предусматриваемые на реализацию Программы из средств Адресной инвестиционной программы, всего

2581,60

3681,04

3688,10

9950,74

из них

60,00

29,60

80,00

169,60

средства на выполнение проектно-изыскательских работ