ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И
КАРТОГРАФИИ РОССИИ
ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В
ПОЛЬЗОВАНИЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА
ГКИНП (ГНТА) 17-267-02
Обязательна для всех предприятий, учреждений и
организаций, независимо от их организационно-правовых форм,
выполняющих топографо-геодезические и картографические работы
в Российской Федерации
Москва
ЦНИИГАиК
2002
Настоящая
Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и
данных федерального картографо-геодезического фонда (далее - Инструкция)
разработана на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2),
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669 «Об
утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 38, ст. 3804).
Действие настоящей
Инструкции распространяется на все органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в
пользование и использующих материалы и данные федерального
картографо-геодезического фонда (далее - фонд).
Настоящая Инструкция определяет:
- порядок
предоставления в пользование материалов и данных фонда;
- порядок
использования материалов и данных фонда;
- порядок учета
предоставляемых в пользование материалов и данных фонда.
Утверждена
приказом руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России от 05
августа 2002 г. № 114-пр. Зарегистрирована в Минюсте РФ 20.08.02 г. № 3713.
Опубликована в «Российской
газете», № 161, 28.08.02
СОДЕРЖАНИЕ
I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящая
Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных
федерального картографо-геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана
на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 №
209-ФЗ «О геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 1, ст. 2), постановлением Правительства Российской Федерации
от 08.09.2000 № 669 «Об утверждении Положения о федеральном
картографо-геодезическом фонде» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, № 38, ст. 3804).
2.1 Действие
настоящей Инструкции распространяется на все органы государственной власти
Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц,
предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные федерального
картографо-геодезического фонда (далее - фонд).
Картографо-геодезический
фонд федерального органа исполнительной власти по обороне находится в его
ведении. Порядок предоставления в пользование и использования материалов и
данных фонда определяется Положением о ведомственном картографо-геодезическом
фонде военного назначения, которое разрабатывается и утверждается Министерством
обороны Российской Федерации согласно постановления Правительства Российской
Федерации от 18.07.1996 № 853 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, № 31, ст. 3751), а также положением о взаимодействии Министерства обороны
Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по
вопросам выполнения геодезических и картографических работ, в соответствии с
пунктом 3 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.1999 №
1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 37, ст. 4507;
2000, № 45, ст. 4477; 2001, № 40, ст. 3842).
1.3 Настоящая
Инструкция определяет:
- порядок
предоставления в пользование материалов и данных фонда;
- порядок
использования материалов и данных фонда;
- порядок учета предоставляемых
в пользование материалов и данных фонда.
1.4 Перечень
материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического
фонда, определен в Приложении к постановлению Правительства Российской
Федерации от 08.09.2000 № 669 «Об утверждении Положения о федеральном
картографо-геодезическом фонде».
II
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА
2.1 Организации,
находящиеся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России и
Министерства обороны Российской Федерации и осуществляющие по их поручению
ведение фонда (далее именуются организации - фондодержатели), хранят и
предоставляют в пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними
территории.
2.2 Обеспечение
материалами и данными фонда геодезических и картографических работ, выполняемых
в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляется в
соответствии с положением о взаимодействии Министерства обороны Российской
Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам
выполнения геодезических и картографических работ.
2.3 Пользователями
материалов и данных фонда могут быть все субъекты геодезической и
картографической деятельности, определенные действующим законодательством
Российской Федерации.
2.4 Федеральная служба
геодезии и картографии России и ее территориальные органы обязаны выдавать
субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующие
сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках
планируемых работ.
2.5 Предоставление в
пользование материалов и данных фонда, осуществляется на основании разрешений,
выдаваемых органами государственного геодезического надзора.
2.6 Для получения
разрешения на использование материалов и данных фонда пользователями
предоставляются в органы государственного геодезического надзора следующие
документы:
- заявка на
предоставление в пользование материалов и данных фонда, составляемая по форме приложения 1;
- копия лицензии
Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картографических работ
(в случаях, предусмотренных п. 2.8);
- копия документа,
свидетельствующего о регистрации в органах госгеонадзора выполнения
геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п. 2.8.);
- документы,
подтверждающие то, что запрашиваемые материалы и данные фонда будут
использованы для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального
бюджета (в случаях, предусмотренных п. 2.9);
- документы,
необходимые для получения материалов, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну или отнесенные к информации ограниченного распространения (в случаях,
предусмотренных п. 2.10 - 2.11).
2.7 В заявке на
получение материалов и данных фонда все графы заполняются в соответствии с
требованиями пунктов 2.8 - 2.11.
В обязательном
порядке в заявке указываются запрашиваемые материалы (данные) фонда, конкретная
цель и срок их использования. Применительно к конкретным видам запрашиваемых
материалов и данных к заявке могут
прикладываться
заполненные бланки и формы (список-наряд и т.п.), предусмотренные действующими
нормативно-техническими документами в области геодезической и картографической
деятельности для данных видов запрашиваемых материалов.
2.8 Лицензия
Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картографических работ и
сведения о регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезических и
картографических работ представляются в тех случаях, когда целью использования
материалов (данных) фонда является выполнение работ, предусмотренных Положением
о лицензировании геодезической деятельности и Положением о лицензировании
картографической деятельности, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.05.2002 № 360 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, № 23, ст. 2168).
2.9 В случае, когда
материалы (данные) фонда запрашиваются для проведения работ, финансируемых за
счет средств федерального бюджета (в соответствии со вторым абзацем пункта 4
статьи 9 Федерального
закона «О геодезии и картографии»), т.е. когда плата за пользование
материалами и данными фонда не включает затраты на их создание и хранение,
получателем материалов (данных) фонда могут выступать распорядитель средств
федерального бюджета или получатель средств федерального бюджета с
предъявлением соответствующих документов.
2.10 При запросе материалов (данных) фонда, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, заявителем представляется копия лицензии на
проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну.
2.11 Материалы и данные фонда, содержащие сведения, отнесенные к
информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного
пользования», выдаются заявителю при представлении им сведений в соответствии с
требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией
ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 №
1233 (дсп), Инструкции о порядке передачи сведений о координатах геодезических
пунктов и географических объектов территории Российской Федерации иностранным
государствам и международным организациям, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.02.1996 № 120 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 7, ст. 684), а также иных актов,
утвержденных Федеральной службой геодезии и картографии России в пределах своей
компетенции.
2.12 Разрешения на
предоставление материалов и данных фонда иностранным пользователям выдаются
Федеральной службой геодезии и картографии России в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
2.13 Решение о выдаче
или об отказе в выдаче разрешения на использование материалов (данных) фонда
принимается в течение двух недель со дня получения от заявителя всех необходимых
документов.
Если для принятия
решения требуется получение дополнительной информации от организаций-фондодержателей,
или согласование с другими территориальными органами Роcкартографии (в случае значительности запрашиваемой территории и др.),
срок принятия решения может быть продлен до 30 дней.
2.14 Органы
государственного геодезического надзора обязаны известить заявителя о принятом
решении в течение десяти дней.
Разрешение на
использование материалов и данных фонда выдается после предоставления заявителем
копии документа, свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разрешения.
Разрешение оформляется по форме, приведенной в приложении 2, и действует в течение трех месяцев
со дня его выдачи.
2.15 На основании
разрешения организация-фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет
материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем
документа о внесении соответствующей платы.
2.16 Материалы и
данные фонда предоставляются пользователям на договорной основе.
2.17 Плата за
пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затраты на их
создание и хранение, а также плата за услуги взимается в размере,
устанавливаемом Федеральной службой геодезии и картографии России по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными
органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и
данные фонда.
2.18 Средства,
полученные за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического
фонда, направляются на формирование и ведение федерального
картографо-геодезического фонда.
III
ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА
3.1 Материалы и
данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на
использование материалов и данных фонда.
3.2 Использование
материалов и данных фонда, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в
соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Пользователи
материалов и данных фонда обязаны не разглашать содержащиеся в указанных
материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну.
3.3 Пользователи
материалов и данных фонда обязаны обеспечивать сохранность полученных во
временное пользование материалов и данных фонда и возвращать их в установленные
сроки.
3.4 Срок
использования материалов и данных фонда устанавливается в разрешении на
использование материалов и данных фонда.
3.5 Использование
полученных материалов и данных фонда в других (не указанных в разрешении) целях
возможно только при оформлении дополнительной заявки на их использование и
получении соответствующего разрешения.
3.6 После завершения
использования материалов и данных фонда они подлежат возврату в организацию -
фондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного износа.
Материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок
подлежат возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в
соответствии с указанным в разрешении.
Топографические карты
и планы на бумажной основе и в цифровом виде после истечения установленного
срока использования материалов и данных уничтожаются пользователем с
составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких материалов или его
копия высылаются в организацию-фондодержатель (приложение
3).
3.7 Использование
материалов фонда, являющихся объектами интеллектуальной собственности,
регулируется действующим законодательством Российской Федерации по
интеллектуальной собственности.
IV
УЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА
4.1 Регистрация и учет
выдачи пользователям материалов и данных фонда ведется организацией -
фондодержателем в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации
учета и хранения материалов фонда.
4.2 Регистрация
выдачи пользователям специально изготовленных копий и выписок материалов и
данных фонда ведется организацией - фондодержателем в специальной книге учета
таких материалов.
В целях более
удобного и оперативного пользования учетными данными помимо книги учета могут
применяться автоматизированные системы учета использования материалов и данных
фонда, сертифицированные Федеральной службой геодезии и картографии России.
Организация -
фондодержатель направляет сведения о предоставленных пользователю материалах
фонда в территориальную инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъекта
геодезической и картографической деятельности.
4.3 Учет
предоставления материалов и данных фонда иностранным пользователям ведется
организацией - фондодержателем в отдельной книге учета (по форме приложения
4). Книга учета должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью
организации-фондодержателя.
V
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА
5.1 Контроль за
использованием материалов и данных фонда осуществляют Федеральная служба
геодезии и картографии России и её территориальные органы в соответствии с
«Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и
картографической деятельностью», утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.03.2000 № 273 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, № 14, ст. 1505).
5.2 Ответственность
за обеспечение сохранности материалов и данных фонда и за соблюдение
установленного порядка их использования несут руководители организаций-фондодержателей
(пункт 7 Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09. 2000 № 669).
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
(образец)
Кому:
_________________________________________________________________________
наименование органа государственного
геодезического надзора
От____________________________________________________________________________
наименование
организации-заказчика или Ф.И.О. гражданина, адрес
______________________________________________________________________________
Наличие лицензии
Роскартографии: _______________________________________________
номер, когда, кем и
на какой срок выдана
______________________________________________________________________________
Наличие
лицензии от ФСБ России: ________________________________________________
номер, когда, кем и
на какой срок выдана
______________________________________________________________________________
(заполняется
при заявке секретных материалов и данных)
Другие документы
______________________________________________________________
Прошу выдать из федерального
картографо-геодезического фонда во временное пользование сроком на
_________следующие материалы (данные):
______________________________________________________________________________
наименование
конкретных материалов (данных)
______________________________________________________________________________
(номенклатура
или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования
материалов (данных)
______________________________________________________________________________
для решения каких
задач или создания какой производной продукции
______________________________________________________________________________
(вид,
масштаб, тираж или объем и др.)
Источник
финансирования ______________________________________________________
После использования полученные материалы
(данные) будут возвращены организации-фондодержателю, уничтожены
установленным порядком (нужное подчеркнуть).
С порядком и условиями использования материалов
(данных) фонда ознакомлен. Обязуюсь в течение всего срока использования
материалов фонда, сообщать в ТИГГН обо всех изменениях, связанных с
приведенными в настоящем заявлении сведениями.
Директор
(начальник)_________________________________________________________
Начальник секретного органа, _________________________________________________
подписывается
при заявке секретных материалов (данных)
«___» ____________200 ___г.
МП
|
Приложение № 2
(образец)
______________________________________________________________________________
наименование
органа государственного геодезического надзора
Выдано
_______________________________________________________________________
наименование
организации или Ф.И.О. гражданина, адрес,
______________________________________________________________________________
сведения о
лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия)
______________________________________________________________________________
и др.
представленных документов
на использование
материалов (данных) федерального картографо-геодезического:
______________________________________________________________________________
наименование
конкретных материалов (данных)
______________________________________________________________________________
(номенклатура
или район, масштаб, год издания, класс и др.)
Цель использования
материалов (данных):
______________________________________________________________________________
для решения
каких задач
______________________________________________________________________________
или создания
какой производной продукции (вид, тираж или объем)
Порядок платы за пользование материалами ФКГФ:
______________________________________________________________________________
(включая/не включая плату за создание и хранение)
Организация-фондодержатель
материалов (данных) и его адрес ______________________
______________________________________________________________________________
После
использования полученные материалы (данные) должны быть возвращены
Ненужное зачеркнуть
фондодержателю,
уничтожены установленным порядком
Разрешение на получение материалов (данных)
действует в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Руководитель
_____________________________________________________________
орган госгеонадзора подпись, фамилия
« ___ » ____________200 ___г.
МП
Примечание:
секретные материалы и данные
картографо-геодезического фонда выдаются установленным порядком.
|
Приложение № 3
(образец)
______________________________________________________________________________
наименование субъекта геодезической, картографической деятельности
Мы,
нижеподписавшиеся ________________________________________________________
(должность,
фамилия и инициалы)
______________________________________________________________________________
составили настоящий
акт в том, что перечисленные в нем материалы и данные ФКГФ, подлежат
уничтожению как утратившие практическое значение после истечения
установленного срока их использования:
№№ п/п
|
Учетный номер и дата
документа
|
Гриф секретности
|
Наименование документа
|
Кол-во экз.
|
№№ экз.
|
Кол-во листов в 1 экз.
|
Всего листов (прописью)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего подлежит уничтожению
________________________наименований документов
(прописью)
____________ экз.
«___»
___________ 200___ г. Подписи:
1.
2.
3.
Правильность произведенных записей в акте
проверил:____________________________
(подпись)
Документы перед уничтожением
сверили с записями в акте и полностью уничтожили путем
______________________________________________________________________________
«___»
___________ 200__ г. Подписи: 1.
2.
3.
Отметки об
уничтожении в учетных данных произвел
«___»
___________ 200__ г. ___________________________
(подпись)
|
Приложение № 4
(образец)
№ п/п
|
Страна, фирма-пользователь материалов и данных
ФКГФ
Дата и № договора
|
Вид предоставленных материалов и данных ФКГФ
|
№ и дата разрешения, должность, Ф.И.О. лица,
подписавшего разрешение
|
Дата и № отправки получателю материалов и данных ФКГФ
из организации-фондодержателя, должность, Ф.И.О. отправителя
|
Наименование материалов и данных
|
Единица измерения
|
Кол-во
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|