Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23
апреля 2007 г. N 268
О Межведомственной комиссии по совершенствованию
системы государственного регулирования в области обращения с отходами в Российской
Федерации
В целях организации скоординированной
работы федеральных органов исполнительной власти по совершенствованию системы государственного
регулирования в области обращения с отходами в Российской Федерации и выработки
согласованных решений, приказываю:
1. Образовать Межведомственную
комиссию по совершенствованию системы государственного регулирования в области обращения
с отходами в Российской Федерации (далее - Комиссия).
2. Утвердить Положение
о Межведомственной комиссии по совершенствованию системы государственного регулирования
в области обращения с отходами в Российской Федерации (приложение).
3. Возложить на Управление
государственного экологического надзора (Масалевич А.И.) организационное обеспечение
деятельности Комиссии.
4. Возложить на Управление
организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности (Кочемасов В.В.)
методическое обеспечение деятельности Комиссии.
5. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору Кутьина Н.Г.
Руководитель К.Б. Пуликовский
Зарегистрировано в Минюсте
РФ 22 мая 2007 г.
Регистрационный N 9514
Приложение
Положение о Межведомственной комиссии по совершенствованию
системы государственного регулирования в области обращения с отходами в Российской
Федерации
1. Межведомственная комиссия
по совершенствованию системы государственного регулирования в области обращения
с отходами в Российской Федерации (далее - Комиссия) образована в соответствии с
постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О
Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; 2006, N 29, ст. 3251) и от 19 января 2005
г. N
30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305;
2005, N 47, ст. 4933) в целях реализации Федерального закона Российской Федерации
от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства
и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26,
ст. 3009; 2001, N 1 (часть 2), ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752;
2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498) и является межведомственным органом, обеспечивающим
взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в целях выработки согласованных
решений и выполнения работ по реализации Плана первоочередных мероприятий по совершенствованию
системы обращения с отходами в Российской Федерации.
2. Комиссия в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, положениями
ратифицированных Российской Федерацией международных правовых актов в сфере регулирования
обращения с отходами, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии
являются:
а) рассмотрение актуальных
вопросов в сфере государственного регулирования в области обращения с отходами в
Российской Федерации, подготовка предложений по их решению, предусматривающих в
том числе: планирование мероприятий, направленных на совершенствование системы государственного
регулирования в области обращения с отходами в Российской Федерации;
реализацию политики и мероприятий,
направленных на совершенствование правового обеспечения, организационной структуры,
научно-технического обеспечения в сфере обращения с отходами, создание объектов
инфраструктуры для сбора, переработки, утилизации, экологически безопасного размещения
отходов;
сокращение образования
отходов, организацию экологически безопасного обращения с отходами, рационального
обращения с отходами, обладающими ресурсным потенциалом и их вовлечение в хозяйственный
оборот;
совершенствование экономических
инструментов регулирования обращения с отходами, направленных на сокращение образования
отходов, уменьшения количества отходов, поступающих на захоронение, вовлечение в
хозяйственный оборот, привлечение частных, в том числе иностранных, инвестиций в
сферу обращения с отходами;
совершенствование разрешительной
деятельности в области обращения с отходами;
б) подготовка предложений
по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обращения
с отходами, относящимся к компетенции Комиссии;
в) рассмотрение и направление
предложений в установленном порядке на проекты организационно-методических документов
по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4. Комиссия для решения
возложенных на нее задач имеет право:
а) готовить предложения
руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
о запросе в установленном порядке информации у федеральных органов исполнительной
власти по вопросам, относящимся к ее компетенции;
б) рассматривать на своих
заседаниях предложения представителей федеральных органов исполнительной власти,
входящих в состав Комиссии, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
в) привлекать в установленном
порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, научных и общественных организаций, других специалистов, а также создавать
временные и постоянно действующие рабочие группы для проработки предложений по отдельным
вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
г) рассматривать документы
и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
д) создавать экспертные
рабочие группы с участием представителей органов законодательной власти, деловых
кругов, научных и общественных организаций.
5. Комиссию возглавляет
председатель - заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет
обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, ведет ее заседания,
в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы,
взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих
органов и организаций. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя Комиссии.
Заместителем председателя
назначается начальник Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору или лицо его замещающее. В состав Комиссии входит ответственный
секретарь, замещающий должность заместителя начальника отдела Управления Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Ответственный секретарь
Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний,
осуществляет необходимую переписку в установленном порядке в процессе подготовки
заседаний Комиссии, составляет списки приглашенных на ее заседания. Председатель
Комиссии и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных
началах.
Состав Комиссии утверждается
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
на основании предложений заинтересованных органов государственной власти и общественных
организаций.
В состав Комиссии могут
входить представители федеральных органов исполнительной власти, замещающие должности
не ниже начальника отдела Управления или Департамента, а также представители общественных
организаций (по согласованию).
В состав Комиссии могут
вноситься изменения и дополнения по предложениям заинтересованных органов государственной
власти, общественных организаций, которые оформляются в установленном порядке (приказом)
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
6. Заседания Комиссии проводятся
не реже одного раза в шесть месяцев. Заседания Комиссии считаются правомочными,
если на них присутствуют более половины ее членов.
7. Решения Комиссии принимаются
большинством голосов присутствующих на заседании ее членов и оформляются протоколом,
который подписывается лицом, председательствующим на заседании.
8. Настоящее Положение
согласовано: Минсельхозом России (письмо от 22.08.2006 N СМ-19/4441), Минпромэнерго
России (письмо от 17.08.2006 N АД-4709/05), Минэкономразвития России (от 03.08.2006
N D08-2601), Минтрансом России (от 17.08.2006 N АМ-16/5305), Минфином России (от
15.08.2006 N 09-03-02/4-62), Минздравсоцразвития России (от 13.09.2006 N 8/647-16-5),
Минрегионом России (от 29.03.2007 N 5572-РМ/07) и МПР России (от 09.04.2007 N 02-12-33/3746).