Приказ
МПР РФ от 22 августа 2007 г. N 216
Об утверждении правил оформления
государственной регистрации в государственном водном реестре договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование,
перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения
договоров водопользования
В соответствии с
пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г.
N
253 "О порядке ведения государственного водного реестра"*, приказываю:
1. Утвердить
прилагаемые правила
оформления государственной регистрации в государственном водном реестре
договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования,
прекращения договоров водопользования.
2. Признать утратившим
силу приказ МПР России от 30 мая 2007 г. N
141 "Об утверждении Правил оформления в государственном водном реестре
договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования,
прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России 2
июля 2007 г., N 9737).
Министр Ю.П. Трутнев
_____________________________
*
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357
Зарегистрировано в
Минюсте РФ 11 сентября 2007 г.
Регистрационный N
10116
Правила оформления государственной регистрации в
государственном водном реестре договоров водопользования, решений о
предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по
договорам водопользования, прекращения договоров водопользования
1. Настоящие правила
оформления государственной регистрации в государственном водном реестре
договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования,
прекращения договоров водопользования (далее - Правила) разработаны в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2007 года N 253 "О
порядке ведения государственного водного реестра"*, определяют последовательность действий Федерального
агентства водных ресурсов и его территориальных органов (далее - органы
регистрации) по оформлению государственной регистрации в государственном водном
реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования,
прекращения договоров водопользования.
2.
Для осуществления государственной регистрации в государственном водном реестре
договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования,
прекращения договоров водопользования (далее - государственная регистрация) органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления в орган регистрации по месту осуществления водопользования
вносятся:
- сопроводительное
письмо о регистрации в государственном водном реестре договора водопользования
и внесения в него изменений, перехода прав и обязанностей по договору
водопользования, прекращения договора водопользования, сторонами которых они
являются, регистрации принятого решения о предоставлении водного объекта в
пользование (далее - заявление) с описью представляемых на регистрацию
документов;
- копии документов,
удостоверяющих полномочия органа, принявшего решение о предоставлении водного
объекта в пользование, и лиц на подписание договора водопользования, договора о
передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
- оригиналы договора
водопользования, подписанные сторонами договора в 2-х экземплярах и копия
такого договора - в случае представления на государственную регистрацию
договора водопользования;
- оригинал решения о
предоставлении водного объекта в пользование и копия такого решения - в случае
представления на государственную регистрацию решения о предоставлении водного
объекта в пользование;
- оригиналы договора о
передаче прав и обязанностей по договору водопользования, подписанные сторонами
и копия такого договора - в случае представления на государственную регистрацию
договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
- оригиналы
дополнительного соглашения к договору водопользования в 2-х экземплярах, подписанные
Сторонами, и копия такого дополнительного соглашения - в случае представления
на государственную регистрацию дополнительного соглашения к действующему
договору водопользования;
- копия заявления о
предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов,
внесенных водопользователем для заключения договора водопользования или
принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- копия протокола
аукциона - в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования,
право на заключение которого приобретено на аукционе;
- копия документа о
прекращении договора водопользования.
3. Документы на
государственную регистрацию представляются в течение 5 рабочих дней с даты
подписания сторонами договора водопользования, дополнительного соглашения к
действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей
по договору водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта
в пользование, прекращения договора водопользования непосредственно или
направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о
вручении.
4. Заверение копий
документов, представляемых на государственную регистрацию, осуществляется
работником органа регистрации, осуществляющим их прием, внесением надписи об их
соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица,
сделавшего надпись.
5. При государственной
регистрации орган регистрации осуществляет прием документов, представляемых на
государственную регистрацию; выдачу расписки в получении документов (в случае
получения по почте - высылку расписки с уведомлением о вручении); проверку
комплектности представленных на государственную регистрацию документов,
указанных в пункте
2 настоящих Правил и на предмет соответствия их требованиям действующего
законодательства; проверку правомочности органа, принявшего решение о
предоставлении водного объекта в пользование, а также полномочий лиц,
подписавших договор водопользования.
6. Документы,
поступившие на государственную регистрацию учитываются органом регистрации по
прилагаемому к Правилам образцу (приложение
N 1). В случае ведения учета с использованием компьютерной техники,
допускаются отступления от образца при условии сохранения требуемого объема
сведений.
Записи вносятся
последовательно в порядке поступления документов в орган регистрации. Одна
запись соответствует одному пакету документов, необходимых для совершения
органом регистрации одного действия.
7. Выдача (высылка)
расписки в получении документов органом регистрации осуществляется:
- в случае
представления документов непосредственно - в день получения документов;
- в случае поступления
документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления
документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о
вручении.
В расписку включаются:
дата представления документов; перечень документов с указанием их наименования,
реквизитов; количество экземпляров каждого из представленных документов
(подлинных экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре
документа; порядковый номер записи; фамилия и инициалы должностного лица органа
регистрации, принявшего документы и сделавшего соответствующую учетную запись,
а также его подпись.
8. В случае
представления документов не в полном объеме и комплектности в течение рабочего
дня, следующего за днем поступления документов, органом регистрации
подготавливается письмо об отказе в рассмотрении вопроса о регистрации, которое
направляется по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о
вручении.
9. В случае
установления несоответствия представленных на государственную регистрацию
документов требованиям законодательства Российской Федерации, неправомочности
органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, а
также отсутствия полномочий лиц, подписавших договор водопользования, органом
регистрации направляется мотивированный отказ в государственной регистрации
документов, представленных на государственную регистрацию по указанному
отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
10. В случае
соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям
законодательства Российской Федерации, правомочности органа, принявшего решение
о предоставлении водного объекта в пользование, а также полномочий лиц,
подписавших договор водопользования, орган регистрации в течение 10 рабочих
дней с даты представления документов осуществляет их государственную
регистрацию в государственном водном реестре.
11. Государственная
регистрация осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы
государственного водного реестра.
12. Номер
государственной регистрации записывается следующим образом:
- номер субъекта
Российской Федерации из двух цифр, на территории которого находится водный
объект, предоставленный в пользование (в случае предоставления в пользование
участков морей или их отдельных частей указывается 00);
- код
водохозяйственного участка в системе водохозяйственного районирования
территории Российской Федерации, к которому относится водный объект (часть
водного объекта), предоставленный в пользование (00.00.00.000)**;
- код водного объекта,
предоставленного в пользование:
Р - река (ручей); К -
канал; О - озеро; X - водохранилище; П - пруд, обводненный карьер; М - море
(внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации); Б -
болото; Л - ледник, снежник.
- код документа,
предоставляющего право пользования водным объектом, состоящий из 4 букв:
первая буква
обозначает код регистрируемого документа: Д - договор, Р - решение;
вторая буква
обозначает код цели использования водного объекта:
X - забор (изъятие)
водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения;
З - забор (изъятие)
водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
И - использование
акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (без аукциона);
Р - использование
акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (по результатам
аукциона);
Г - использование
водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства
электрической энергии (для целей гидроэнергетики);
С - сброс сточных вод
и (или) дренажных вод;
П - использование
водных объектов для размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных
сооружений;
О - использование
водных объектов для размещения стационарных и (или) плавучих платформ и
искусственных островов;
Л - использование
водных объектов для размещения и строительства гидротехнических сооружений (в
том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а
также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных
коммуникаций;
Д - использование
водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых;
Б - использование
водных объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других
работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
Ф - подъем затонувших
судов;
К - сплав древесины в
плотах и с применением кошелей;
М - забор (изъятие)
водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том
числе лугов и пастбищ);
В - использование
водных объектов для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха
ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
Ж - использование
водных объектов для обороны страны и безопасности государства.
третья буква
обозначает код способа использования водного объекта:
В - водопользование с
забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды
в водные объекты;
И - водопользование с
забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в
водные объекты;
Б - водопользование
без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
четвертая буква
обозначает код воздействия водопользования на водный объект:
О - на количественные
(объемные) характеристики;
К - на качественные
характеристики;
X - на количественные
и качественные характеристики;
В - иные виды
воздействия.
- код уполномоченного
органа, заключившего договор водопользования/принявшего решение о
предоставлении водного объекта в пользование:
С - орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации; М - орган местного
самоуправления; П - Правительство Российской Федерации (принятие решений о
предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в федеральной
собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства); Ц -
центральный аппарат Федерального агентства водных ресурсов; Т - территориальный
орган Федерального агентства водных ресурсов;
- год, в котором
осуществлена государственная регистрация (0000);
- порядковый номер
записи в форме государственной регистрации государственного водного реестра
соответствующего структурного подразделения Федерального агентства водных
ресурсов (00000/00), где вторая группа цифр указывает номер регистрируемого
дополнительного соглашения к действующему договору водопользования (в случае
государственной регистрации договора водопользования, договора о передаче прав и
обязанностей по договору водопользования, решения о предоставлении водного
объекта в пользование указывается как 00).
Разделителями
указанных выше кодов и групп цифр являются дефисы***.
13. Для подтверждения
государственной регистрации должностными лицами органа регистрации,
осуществляющими государственную регистрацию на оригиналах внесенных на
государственную регистрацию договоров водопользования и решений о
предоставлении водных объектов в пользование проставляется штамп по образцу,
указанному в приложении N 2 к
настоящим Правилам.
14. Зарегистрированные
в государственном водном реестре документы передаются органом регистрации
(направляются по почте с уведомлением о вручении) заявителю в течение 10
рабочих дней с даты поступления документов на регистрацию.
15. В копии расписки,
подлинник которой выдан заявителю, делается отметка о возврате заявителю после
завершения государственной регистрации подлинников документов с указанием даты
выдачи, фамилии и инициалов должностного лица органа регистрации, выдавшего
документы, и лица, получившего документы. Запись о выдаче документов
скрепляется подписями работника органа регистрации и получателя документов.
16. Комплектация
документов в дела для хранения (заверенной копии договора водопользования,
дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, решения о
предоставлении водного объекта в пользование, договора о передаче прав и
обязанностей по договору водопользования, копии заявления о предоставлении
водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных
водопользователем для заключения договора или принятия решения о предоставлении
водного объекта в пользование, копии документов о прекращении договора
водопользования, др.) осуществляется органом регистрации.
Номера дел
соответствуют номерам государственной регистрации документов в государственном
водном реестре.
Опись документов дела
должна соответствовать фактически находящимся в деле документам.
17. Хранение
документов, связанных с государственной регистрацией в государственном водном
реестре, скомплектованных в дела для хранения, обеспечивается органами
регистрации.
_____________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19,
ст. 2357
** до завершения в установленном порядке
водохозяйственного районирования территории Российской Федерации код
водохозяйственного участка в номере государственной регистрации указывается
нулями.
*** например: 29-20.03.09.001-Р-ДХВК-С-2007-00012/00
Приложения к Правилам оформления
государственной регистрации в государственном водном реестре договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование,
перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения
договоров водопользования
Приложение
N 1
Входящий номер
|
Дата приема
|
Опись поступивших документов
|
Заявитель
|
Объект водопользования
|
Вид регистрируемого документа
|
Документы принял
|
Принятое решение
|
Примечания
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение
N 2
(60 ´ 100 мм)
______________________________________________________
|
(Наименование
органа, осуществившего государственную регистрацию)
|
|
Зарегистрировано
|
"__"
_____________ 200 года
|
|
В
государственном водном реестре
|
за
N ________________________________________
|
________________________________________________________________
|
(Должность,
фамилия и.о. лица, осуществившего регистрацию)
|
|
Подпись
___________________________
|
|