Постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1031-ПП

Об упорядочении разрытий в городе Москве и усилении ответственности балансодержателей инженерных сетей, заказчиков и подрядных организаций за их своевременное завершение

В целях обеспечения координации действий заказчиков и подрядных организаций при проведении земляных работ, сокращения числа разрытий, сроков производства работ, упорядочения движения транспорта и пешеходов в зонах проведения работ, повышения культуры строительного производства Правительство Москвы постановляет:

1. Префектурам административных округов города Москвы:

1.1. В месячный срок создать окружные комиссии по упорядочению разрытий на территории административных округов города Москвы (далее - окружные комиссии) под председательством префектов административных округов города Москвы.

1.2. Создать для обеспечения работы окружных комиссий рабочие группы, включив в их состав представителей заинтересованных организаций.

1.3. Разработать и по согласованию с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Объединением административно-технических инспекций города Москвы, другими заинтересованными организациями утвердить положения об окружных комиссиях.

2. Установить, что окружные комиссии рассматривают все вопросы по упорядочению разрытий на территории административных округов города Москвы, за исключением вопросов, отнесенных к ведению Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы.

3. Окружным комиссиям:

3.1. Организовать работу в соответствии с Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП, а также с положениями об окружных комиссиях.

3.2. Обеспечить координацию действий заказчиков и подрядных организаций при проведении работ, сокращение количества проводимых разрытий, сроков производства земляных и строительных работ, упорядочение движения транспорта и пешеходов в зонах выполнения работ, повышение культуры строительного производства, обращая особое внимание на объекты, расположенные на проезжей части и тротуарах улиц и магистралей.

4. Предоставить право окружным комиссиям:

4.1. Принимать решения по вопросам необходимости и сроков проведения работ, поручать заказчикам, проектным и подрядным организациям перерабатывать проектную документацию на выполнение работ с разрытием, частичным или полным занятием проезжей части и тротуаров, улиц и магистралей, пересматривать выданные (при согласовании проектной документации) условия производства работ.

4.2. В случае нарушения заказчиками и подрядными организациями сроков и условий производства работ вносить предложения городским организациям, контрольным и надзорным органам рассматривать вопросы о привлечении виновных к ответственности, приостановлении действия лицензий, отстранение организаций от выполнения работ, возмещении причиненного ущерба.

5. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с подведомственными организациями:

5.1. В трехмесячный срок разработать ведомственный регламент проведения и контроля за ходом выполнения аварийных и плановых разрытий и представить их на утверждение первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы.

5.2. Создать ведомственные комиссии по контролю за проведением аварийных и плановых разрытий на территории города Москвы под председательством руководителей департаментов.

На заседаниях ведомственных комиссий еженедельно рассматривать ход работ на объектах аварийных и плановых разрытий, осуществляемых подведомственными организациями.

5.3. Обеспечить проведение разрытий в строгом соответствии с Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве и не допускать выполнение плановых работ под видом аварийных.

6. Объединению административно-технических инспекций города Москвы:

6.1. Выдавать ордера на производство земляных и строительных работ в соответствии с решениями Городской и окружных комиссий по упорядочению разрытий на территории города Москвы (административных округов города Москвы) и при наличии в проектах производства работ (ППР) конкретных мероприятий по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей при выполнении земляных работ, прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций.

6.2. При выявлении случаев самовольных разрытий или выполнения плановых работ по аварийным телефонограммам:

- направлять материалы на рассмотрение Городской, окружных и ведомственных комиссий по упорядочению разрытий на территории города Москвы (административных округов города Москвы) для привлечения к ответственности виновных;

- направлять представления в органы лицензирования о приостановке действия лицензии подрядных организаций;

- информировать государственных заказчиков, а также Управление по экономической безопасности города Москвы об организациях-нарушителях для принятия мер, учета в Реестре деловой репутации партнеров Правительства Москвы.

6.3. В двухмесячный срок подготовить и согласовать в установленном порядке проект постановления Правительства Москвы, предусматривающий внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП "Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве" в соответствии с положениями настоящего постановления, а также проект распоряжения Правительства Москвы об утверждении состава Городской комиссии и рабочей группы по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы.

7. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в трехмесячный срок внести предложения о внесении изменений в законодательство в части увеличения штрафных санкций (до 500 тыс.руб.) за нарушения Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, повлекшие возникновение аварийных ситуаций на действующих инженерных сетях при производстве земляных работ.

8. Департаменту города Москвы по конкурентной политике, городским государственным заказчикам учитывать информацию Реестра деловой репутации партнеров Правительства Москвы при проведении конкурсов на выполнение подрядных работ в городе Москве.

9. Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы в двухмесячный срок подготовить и согласовать в установленном порядке проект правового акта Правительства Москвы о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2002 г. N 981-ПП "Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов" в соответствии с пунктами 1-4 настоящего постановления.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

Мэр Москвы                                         Ю.М. Лужков