Приказ
МЧС РФ от 9 января 2008 г. N 1
Об утверждении Положения об информировании
населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях
вблизи опасных объектов
В соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N
68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 35, ст. 3648), Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993
г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74) и Положением
о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.
2882) приказываю:
Утвердить и ввести в действие
с 1 февраля 2008 г. прилагаемое Положение
об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях
проживания на территориях вблизи опасных объектов.
Министр С.К. Шойгу
Зарегистрировано в Минюсте
РФ 17 января 2008 г.
Регистрационный N 10892
Приложение
Положение об информировании населения о состоянии безопасности
опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов
1. Положение об информировании
населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях
вблизи опасных объектов (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N
68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря
1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию"
и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий".
2. Положение устанавливает
основные требования к процедуре информирования населения Российской Федерации о
состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания его на территориях
вблизи них и распространяется на действующие, реконструируемые и выводимые из эксплуатации
опасные объекты, которые используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют
радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества,
создающие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на гидротехнические
сооружения, подлежащие паспортизации в соответствии с приказом МЧС России от 4 ноября
2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта"
(зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2004 г., регистрационный N 6218).
3. Положение применяется
для информирования населения:
о риске возникновения чрезвычайных
ситуаций на территориях проживания вблизи опасных объектов;
о состоянии безопасности
опасных объектов, расположенных вблизи территорий проживания;
о готовности сил и средств
опасных объектов к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;
об осуществлении на опасном
объекте мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению
тяжести их последствий на территориях, расположенных вблизи этих объектов;
о порядке действий при
угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на опасных объектах.
4. Для информирования населения
о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи
них используются сведения, изложенные в паспортах безопасности опасных объектов,
декларациях их безопасности, планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и других документах в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
5. Подготовка материалов
по информированию населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях
проживания на территориях вблизи них осуществляется руководителем опасного объекта
с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной
тайны.
6. Информирование населения
о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи
них осуществляется посредством размещения необходимых сведений в средствах массовой
информации.
7. Средством массовой информации,
уполномоченным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС
России) для информирования населения о состоянии безопасности опасных объектов и
условиях проживания на территориях вблизи них, является официальное издание Экспертного
Совета МЧС России - журнал "Проблемы анализа риска" (далее - журнал).
8. Редакция журнала обеспечивает:
доведение до населения
порядка информирования о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания
на территориях вблизи них через другие средства массовой информации, распространяемые
на территории Российской Федерации в местах расположения опасных объектов;
информирование населения
о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи
них посредством размещения необходимых сведений, направляемых опасными объектами,
в журнале и сети Интернет;
создание, поддержку и своевременное
обновление сайта в сети Интернет, являющегося электронной версией журнала;
распространение журнала
на территории Российской Федерации;
рассылку журнала в территориальные
органы МЧС России и публичные библиотеки субъектов Российской Федерации.
9. Сведения для информирования
населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях
вблизи них представлены в приложении
к настоящему Положению.
10. Сведения о состоянии
безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, предназначенные
для размещения в журнале, направляются в редакцию журнала с сопроводительным письмом,
подписанным руководителем опасного объекта или лицом им уполномоченным.
Сведения представляются
в печатном и электронном видах (в формате Word). Документы в печатном виде представляются
сшитыми, пронумерованными и скрепленными печатью организации, если они представляются
на двух и более листах.
11. Информирование населения
о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи
них посредством размещения необходимых сведений в средстве массовой информации,
уполномоченном МЧС России, осуществляется ежегодно. В случае изменения условий безопасности
опасного объекта информирование населения о состоянии безопасности опасного объекта
и условиях проживания на территориях вблизи него посредством размещения необходимых
сведений в средстве массовой информации, уполномоченном МЧС России, осуществляется
не позднее одного месяца после внесения изменений в соответствующие документы (паспорт
безопасности опасного объекта, декларация его безопасности, план действий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другие документы в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций) и их утверждения в соответствии с требованиями
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
12. Руководитель опасного
объекта имеет право дополнительно размещать информацию о состоянии безопасности
опасного объекта и условиях проживания на территориях вблизи него в любом ином средстве
массовой информации, а также в сети Интернет.
13. Сведения о состоянии
безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, размещенные
в журнале, могут быть использованы иными средствами массовой информации на безвозмездной
основе с обязательной ссылкой на источник информации. Доступ к сведениям о состоянии
безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, размещенным
в сети Интернет, должен быть свободным.
14. Контроль за выполнением
руководителями опасных объектов требований Положения осуществляют территориальные
органы МЧС России в установленном порядке.
к
Положению об информировании
населения о состоянии безопасности
опасных объектов и условиях проживания
на территориях вблизи опасных объектов
Наименование
|
Сведения
|
1. Полное и сокращенное наименование организации
|
|
2. Полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп организации,
Ф.И.О. руководителя
|
|
3. Ф.И.О., контактный телефон лица, ответственного за
информирование населения о состоянии безопасности опасного объекта
|
|
4. Краткое содержание основных направлений деятельности
организации, связанной с эксплуатацией опасного объекта (перечень основных направлений
деятельности)
|
|
5. Перечень основных пожаро-, взрыво-, химически и
биологически опасных веществ, радиоактивных веществ (по видам)
|
|
6. Основные опасности на объекте, связанные с обращением опасных
веществ (перечень основных опасностей)
|
|
7. Максимальный размер зоны действия поражающих факторов при наиболее
опасном и наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайной ситуации от границ
объекта с указанием поражающего фактора и попадающих в зону поражения населенных
пунктов (улиц, домов). Например: взрыв, зона 200 м, ул. Лесная, дома с 1 по
10/пожар, зона 20 м
|
|
8. Возможное количество пострадавшего населения, а также населения,
у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности с учетом действия
поражающих факторов при наиболее опасном (НО) и наиболее вероятном (НВ)
сценарии развития чрезвычайной ситуации, чел. Например: НО - 25 чел., НВ - 2 чел.
|
|
9. Перечень основных мероприятий по снижению риска и смягчению
последствий возможных чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности
населения, проживающего вблизи опасного объекта
|
|
10. Сведения о наличии и укомплектованности на опасном объекте
спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений
Государственной противопожарной службы, ведомственных; подразделений пожарной
охраны, добровольных, частных пожарных дружин (по видам), чел. Процент от
необходимого. Например: частная пожарная дружина, 10 чел., 100%
|
|
11. Сведения о наличии на опасном объекте средств сигнализации
и систем оповещения населения, проживающего вблизи него, о возникновении чрезвычайных
ситуаций (перечень по видам)
|
|
12. Порядок действия населения при возникновении на опасном объекте
чрезвычайной ситуации (по основным видам опасности)
|
|
13. Сведения о наличии договора обязательного страхования
гражданской ответственности владельца за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте, название страховой компании, дата окончания действия
договора
|
|
14. Ф.И.О., контактный телефон лица, ответственного за
организацию мероприятий при наступлении страхового случая
|
|
Руководитель_________________________
__________________ ____________________
(название организации)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.