Постановление Правительства Москвы от 10
февраля 2009 г. N 75-ПП
О повышении энергетической и
экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства
Повышение
энергетической и экологической эффективности отраслей городского хозяйства,
рациональное и экологически ответственное использование природных ресурсов
способствуют обеспечению энергетической безопасности и права граждан на
благоприятную окружающую среду.
На основании Указа
Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N
889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической
эффективности российской экономики", Закона города Москвы от 2 марта 2005
г. N 9 "О комплексном природопользовании в городе Москве", в целях
повышения энергоэффективности городского хозяйства, снижения энергоемкости
производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, сокращения выбросов
и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду города Москвы, а также
гармонизации природоохранного законодательства города Москвы с законодательством
европейских столиц Правительство Москвы постановляет:
1.
Считать приоритетными направлениями городского хозяйства для повышения
энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг:
- эксплуатацию,
капитальный ремонт жилищного фонда;
- эксплуатацию,
реконструкцию общественно-делового фонда;
- эксплуатацию,
капитальный ремонт социальных объектов;
- производство,
передачу и потребление тепловой и электрической энергии;
- строительство
объектов жилищного, общественно-делового, социального и производственного
назначения;
- обеспечение
транспортных пассажирских и грузовых перевозок;
- промышленное
производство.
2. Установить
показатель повышения энергоэффективности валового регионального продукта города
Москвы на период до 2025 года не менее 43% относительно показателя,
определенного на 1 января 2008 г.
3. Руководителям
Комплекса городского хозяйства Москвы, Комплекса градостроительной политики и
строительства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города
Москвы в соответствии с компетенцией:
3.1.
В I квартале 2009 г. обеспечить проведение оценки энергоэффективности
производства продукции, выполнения работ и оказания услуг по состоянию на 1
января 2008 г. на основе репрезентативной выборки (не менее 40% наименований
производимой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг) исходя из того,
что основным показателем энергоэффективности является снижение энергоемкости на
единицу производства продукции, выполнения работ и оказания услуг по каждому из
приоритетных направлений городского хозяйства (п.
1).
3.2.
В первом полугодии 2009 г.:
3.2.1. Сформировать в
соответствии с приложением
1 к настоящему постановлению перечень количественных показателей
энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг
до 2025 года по приоритетным направлениям городского хозяйства (п.
1) с разбивкой по годам с учетом достижения установленного показателя
повышения энергоэффективности не менее 43% (п. 2).
3.2.2. Утвердить
порядок организации внутриведомственного мониторинга показателей повышения
энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг
до 2025 года.
3.2.3. Представить в
Правительство Москвы результаты оценки энергоэффективности производства
продукции, выполнения работ и оказания услуг (п. 3.1) в соответствии с
показателями, определенными в приложении 1 к настоящему постановлению.
3.3. Определить
координаторами работ (пп.
3.1, 3.2)
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
3.4. В 2009 году
внести изменения в отраслевые городские целевые программы, предусмотрев:
- повышение уровня
энергоэффективности мероприятий и итоговых показателей городских целевых
программ (п.
3.2);
- мероприятия по
пропаганде энергоэффективности;
- мероприятия по
повышению квалификации и подготовке специалистов для работы в городском
хозяйстве.
4. Одобрить примерный
перечень показателей ресурсо- и энергоэффективности для отбора наилучших
существующих технологий производства продукции (приложение
2).
5.
Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказать содействие
департаментам топливно-энергетического хозяйства города Москвы,
природопользования и охраны окружающей города Москвы в размещении рекламы по
вопросам энергоэффективности на объектах наружной рекламы с освобождением на
период ее размещения владельцев рекламных конструкций от оплаты за установку и
эксплуатацию объектов наружной рекламы на имуществе города Москвы.
6. Пресс-службе Мэра и
Правительства Москвы оказать содействие департаментам (п.
5) в информировании населения по вопросам энергоэффективности в СМИ.
7. Департаменту
топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Департаментом
экономической политики и развития города Москвы, Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в III квартале 2009
г. представить в Правительство Москвы предложения по экономическому
стимулированию предприятий по каждому из приоритетных направлений городского
хозяйства (п.
1), которые проводят мероприятия по повышению энергоэффективности
производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
8. Во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N
889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической
эффективности российской экономики", на основании Федерального закона от
30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" обязать государственных
заказчиков включать в критерии оценки заявок на участие в торгах,
предусмотренные законодательством, показатель энергоэффективности, а также
включать в техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг показатель энергоэффективности.
9. Департаменту
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с
Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и Департаментом
топливно-энергетического хозяйства города Москвы в IV квартале 2009 г.
подготовить электронную версию Атласа современных природоохранных технологий с
учетом международного опыта и принципов отбора наилучших существующих
технологий производства продукции.
10. Одобрить проект
закона города Москвы "О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы
от 2 марта 2005 года N 9 "О комплексном природопользовании в городе
Москве" (приложение
3).
11. Рекомендовать Мэру
Москвы внести проект закона города Москвы (п. 10) на рассмотрение Московской
городской Думы в установленном порядке.
12. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы
Бочина Л.А.
О ходе выполнения
постановления доложить Мэру Москвы в декабре 2009 г.
Мэр Москвы Ю.М.
Лужков
Приложение 1
N
|
Направления
|
Показатели
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
Эксплуатация
жилищного фонда
|
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности эксплуатируемых жилых зданий (на единицу
площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное
потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление
электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
Капитальный
ремонт жилищного фонда
|
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности реконструированных/прошедших капремонт жилых
зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное
потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное
потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут
|
2.
|
Эксплуатация общественно-делового фонда
|
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности эксплуатируемых общественно-деловых зданий
(на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное потребление
тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное
потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
Реконструкция
общественно-делового фонда
|
|
|
удельные характеристики
энергоэффективности реконструированных общественно-деловых зданий (на единицу
площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное
потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление
электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут
л/сут
|
3.
|
Эксплуатация социальных объектов
|
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности эксплуатируемых социальных объектов (на единицу
площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное
потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное
потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
Капитальный
ремонт социальных объектов
|
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности прошедших капремонт социальных объектов
(на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное
потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное
потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут
|
4.
|
Производство, передача и потребление
тепловой и электрической энергии
|
|
|
удельное потребление
топлива (производство электроэнергии) на единицу выработанной энергии
|
тут/МВт*ч
|
|
удельное
потребление топлива (производство тепловой энергии) на единицу выработанной
энергии
|
тут/Гкал
|
|
удельное
потребление воды (производство электроэнергии) на единицу выработанной
энергии
|
куб.м/
МВт*ч
|
|
удельное
потребление воды (производство тепловой энергии) на единицу выработанной
энергии
|
куб.м/ Гкал
|
5.
|
Строительство объектов жилищного, общественно-делового,
социального и производственного назначения
|
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности вновь введенных жилых зданий (на единицу
площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное потребление
тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное
потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности вновь введенных общественно-деловых зданий
(на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное
потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное
потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут/
л/сут
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности вновь введенных социальных объектов (на
единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное
потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное потребление
электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут/
л/сут
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности вновь введенных производственных зданий
(на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени)
|
|
|
удельное
потребление тепловой энергии
|
ккал/кв.м*год
|
|
удельное
потребление электрической энергии
|
кВт*ч/кв.м*год
Вт/кв.м
|
|
удельное
потребление воды
|
л/чел*сут/
л/сут
|
6.
|
Обеспечение транспортных пассажирских и
грузовых перевозок
|
|
|
удельные
характеристики энергоэффективности пассажироперевозок
|
тут/1000
пассажиро-километров; кВт*ч/пассажиро-километров
|
|
удельные характеристики
энергоэффективности грузоперевозок
|
тут/1000
тонно-километров
|
7.
|
Промышленное производство
|
|
|
удельное
потребление топлива (на единицу продукции)
|
тут/т
продукции
|
|
удельное
потребление электроэнергии (на единицу продукции)
|
кВт*ч/т
продукции
|
|
удельное
потребление тепловой энергии (на единицу продукции)
|
Гкал/т
продукции
|
|
удельное
потребление воды (на единицу продукции), в т.ч.
|
куб.м/т
продукции
|
|
питьевой,
технической
|
куб.м/т
продукции
|
Приложение 2
1. Входные потоки
Удельные характеристики потребления
ресурсов
Ресурсы
|
Удельные показатели потребления ресурсов
и энергии
|
1
|
2
|
Энергия
|
Энергия, природный газ или жидкое топливо
|
ГДж (109 Дж), тут/т продукции
|
Энергия, электричество
|
ГДж (109 Дж), кВт*ч/т
продукции
|
Энергия, тепловая
|
ГДж (109 Дж), Гкал/т продукции
|
Средние суммарные затраты энергии
|
ГДж (109 Дж)/т продукции
|
Вода
|
Техническая вода (безвозвратное
потребление)
|
м3/т продукции
|
Техническая вода (повторное
использование)
|
м3/т продукции
|
Сырье и материалы
|
Сырье
|
т/т продукции
|
перечислить виды сырья и удельное
потребление (на тонну продукции)
|
т/т продукции
|
Вспомогательные материалы
|
т/т продукции
|
перечислить вспомогательные
|
т/т продукции
|
материалы и их удельное потребление (на
тонну продукции)
|
|
Вторичные ресурсы
|
т/т продукции
|
перечислить вспомогательные материалы и
их удельное потребление (на тонну продукции)
|
т/т продукции
|
Упаковочные материалы (тара)
|
т/т продукции
|
Формы и др.
|
т/т продукции
|
2. Выходные потоки
Характеристики производства продукции
|
Удельные показатели производства
продукции и воздействия на окружающую среду
|
1
|
2
|
Готовая продукция (упакованная для
отгрузки)
|
т/т сырья
|
Побочная продукция
|
т/т сырья
|
Характеристики воздействия на окружающую
среду
|
|
Выбросы в атмосферу
|
|
Загрязняющие вещества
|
|
СО
|
кг/т продукции
|
SО2
|
кг/т продукции
|
NOX
|
кг/т продукции
|
Взвешенные частицы РМ 10
|
кг/т продукции
|
Взвешенные частицы РМ 2,5
|
кг/т продукции
|
Другие загрязняющие вещества
|
кг/т продукции
|
Парниковые газы
|
т СО2-экв.
|
Сточные воды
|
|
Показатели
|
|
Объем
|
м3 /т продукции
|
Углеводороды нефти
|
кг/т продукции
|
Минерализация
|
кг/т продукции
|
Другие показатели
|
|
Отходы
|
|
Виды, классы отходов
|
|
I класса опасности
|
кг/т продукции
|
II класса опасности
|
кг/т продукции
|
Отходы, подлежащие рециклированию
|
кг/т продукции
|
Приложение 3
Проект
Статья 1
Часть 1 статьи 3
дополнить пунктами 10-12 следующего содержания:
"10)
последовательного улучшения показателей комплексного воздействия на состояние
окружающей среды;
11) повышения
энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг;
12) поэтапного
внедрения наилучших существующих технологий в приоритетных отраслях городского
хозяйства.".
Статья 2
Настоящий Закон
вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.