Указ Мэра Москвы от 18 февраля 2009 г. N 9-УМ
О мерах по
реализации полномочий города Москвы в сфере недропользования
(с
изменениями от 5 октября 2009 г.)
В соответствии с
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О
недрах", статьей 13 Устава города Москвы, в целях государственного
регулирования отношений недропользования на территории города Москвы,
обеспечения рационального использования и охраны недр:
1. Установить, что
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим
полномочия в сфере регулирования отношений недропользования, является
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
2. До принятия закона
города Москвы "О недропользовании в городе Москве" Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет
следующие полномочия в сфере регулирования отношений недропользования:
2.1. Предоставление
права пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения (в
том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых),
а также принятие решений о приостановлении, прекращении и ограничении права
пользования ими.
2.2. Принятие решений
о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов по
согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или
его территориальным органом.
2.3. Оформление,
государственная регистрация, выдача, аннулирование лицензий на пользование
участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции города Москвы.
2.4. Осуществление
государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным
использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской
Федерации порядком.
2.5. Проведение
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного
значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.6. Распоряжение
геологической информацией, полученной в результате осуществления полномочий в
сфере недропользования, за счет средств бюджета города Москвы.
2.7. Участие в
государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых
и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
2.8. Создание и
ведение территориального фонда геологической информации в составе Единого
городского фонда данных экологического мониторинга.
2.9. Составление
территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений
полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в рамках
Единого городского фонда данных экологического мониторинга.
3. Полномочия,
предусмотренные пунктами 2.1,
2.3 настоящего указа,
осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы.
4. Внести изменения и
дополнения в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 г. N 939-ПП
"Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы" (в редакции постановлений Правительства
Москвы от 24 июня 2003 г. N 474-ПП, от 9 декабря 2003 г. N 1031-ПП, от 30
августа 2005 г. N 652-ПП, от 27 июня 2006 г. N 428-ПП, от 19 сентября 2006 г. N
720-ПП, от 15 мая 2007 г. N 372-ПП, от 19 июня 2007 г. N 506-ПП, от 21 августа
2007 г. N 713-ПП, от 3 июня 2008 г. N 483-ПП):
4.1. Дополнить
приложение к постановлению пунктом 2.21 следующего содержания:
"2.21.
Осуществление в пределах своей компетенции полномочий в сфере недропользования.".
4.2. Пункт 3.46
приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.46. В сфере
недропользования:
3.46.1. Предоставляет
право пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения (в
том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых),
а также принятие решений о приостановлении, прекращении и ограничении права пользования
ими.
3.46.2. Принимает
решения о предоставлении права пользования участками недр для сбора
минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных
материалов по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом
недр или его территориальным органом.
3.46.3. Осуществляет
оформление, государственную регистрацию, выдачу, аннулирование лицензий на
пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции
города Москвы.
3.46.4. Осуществляет
государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным
использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской
Федерации порядком.
3.46.5. Проводит
государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках
недр местного значения, а также об участках недр местного значения,
используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых.
3.46.6. Распоряжается
геологической информацией, полученной за счет средств бюджета города Москвы в
результате осуществления полномочий в сфере недропользования.
3.46.7. Участвует в
государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых
и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
3.46.8. Обеспечивает
создание и ведение территориального фонда геологической информации в составе
Единого городского фонда данных экологического мониторинга.
3.46.9. Составляет
территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных
ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в рамках Единого
городского фонда данных экологического мониторинга.".
5. Департаменту
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:
5.1. В I полугодии
2009 г. представить в Правительство Москвы предложения по формированию
регионального перечня общераспространенных полезных ископаемых и выделению
участков недр местного значения.
5.2. Совместно с
Комплексом городского хозяйства Москвы в месячный срок подготовить проект
распорядительного документа, предусматривающего внесение изменений в
распоряжение Мэра Москвы от 28 февраля 2008 г. N 41-РМ "О распределении
обязанностей между членами Правительства Москвы" в части передачи вопросов
использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также
недр для строительства подземных сооружений городского значения в ведение
Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы.
5.3. Совместно с
Комплексом городского хозяйства Москвы, Департаментом дорожно-мостового и
инженерного строительства города Москвы:
Указом Мэра Москвы от 5 октября 2009 г. N 74-УМ
в пункт 5.3.1 настоящего Указа внесены изменения
5.3.1. В I полугодии 2010 г.:
5.3.1.1. Разработать порядок взаимодействия с
заинтересованными органами государственной власти при предоставлении права
пользования недрами на территории города Москвы.
5.3.1.2. Представить
на рассмотрение Правительства Москвы:
- порядок пользования
недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных
сооружений местного значения;
- порядок оформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр.
5.3.2. Во II полугодии
2009 г. представить на рассмотрение Правительства Москвы концепцию закона
города Москвы "О недропользовании в городе Москве".
6. Признать утратившим
силу постановление Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 887-ПП "О
введении на территории Москвы единой системы государственного регулирования
пользования недрами".
7. Настоящий указ
подлежит обязательному опубликованию в журнале "Вестник Мэра и
Правительства Москвы" и газете "Тверская, 13".
8. Контроль за
выполнением настоящего указа возложить на министра Правительства Москвы Бочина
Л.А.
Мэр Москвы Ю.М.
Лужков