ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
|
|
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
российской
ФЕДЕРАЦИИ
|
ГОСТ Р
53241-
2008
|
ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА
МОРСКАЯ
Требования
к охране морской среды при разведке
и освоении нефтегазовых месторождений
континентального шельфа, территориального моря
и прибрежной зоны
|
Москва
Стандартинформ
2009
|
Предисловие
Цели и
принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом
от 27 декабря 2002 г.
№ 184-ФЗ «О
техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов
Российской Федерации - ГОСТ Р
1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»
Сведения о стандарте
1
РАЗРАБОТАН ООО «Научно-исследовательский и проектный институт мониторинга
природных ресурсов Российской академии естественных наук» (ООО «НИПИ МПРР»)
2
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 431 «Геологическое изучение,
использование и охрана недр»
3
УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 25 декабря 2008
г. № 778-ст
4
В настоящем стандарте реализованы нормы Федерального закона от 3 июня 2006
г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской
Федерации», Федерального закона от 10 января 2002
г. № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30 ноября 1995
г. № 187-ФЗ (в ред. от
06.12.2007) «О континентальном шельфе Российской Федерации» и Федерального
закона от 31 июля 1998 г.
№ 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации»
5
ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация
об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом
информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок
- в ежемесячно
издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случаях
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление
будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе
«Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты
размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном
сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети
Интернет
Содержание
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА
МОРСКАЯ
Требования
к охране морской среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений
континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны
Marine geological exploration. Requirements for
protection of marine environment under exploration and development of oil-gas
fields in continental shelf, territorial sea and littoral area
|
Дата введения -
2010-01-01
1.1
Настоящий стандарт устанавливает основные правила, нормы и требования по охране
морской (водной) среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений,
расположенных в пределах континентального шельфа, территориального моря и
прибрежной зоны.
Настоящий
стандарт не распространяется на внутренние моря Российской Федерации, особые
морские районы, оговоренные конвенцией [1],
а также акватории, ранее отведенные в установленном порядке в особое
водопользование.
1.2
Настоящий стандарт предназначен для применения при разведке и освоении морских
месторождений углеводородов с целью минимизации негативного воздействия на
морскую (водную) среду.
2.1 В
настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими
определениями:
2.1.1 буровой раствор на водной основе: Буровой раствор,
состоящий в основном из морской или пресной воды с добавками специальной глины,
барита, каустической соды и других солей и реагентов.
2.1.2 буровой раствор на нефтяной основе: Буровой раствор
водоэмульсионного типа с использованием в качестве базовых компонентов сырой
нефти, дизельного топлива, парафинов и других нефтепродуктов.
2.1.3 буровые сточные воды: Воды, формирующиеся в
процессе выполнения различных технологических операций, загрязненные буровым
раствором и его компонентами, выбуренной породой и нефтепродуктами.
2.1.4 буровой шлам: Выбуренная горная порода
с остатками бурового раствора.
2.1.5 водоотведение: Любой сброс вод, в том
числе сточных и дренажных, в водные объекты.
2.1.6 вредное вещество: Вещество, способное при
попадании в морскую среду создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб
морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам
правомерного использования моря, а также вещество, подлежащее контролю в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
2.1.7 зона смешения: Участок морской
акватории, в границах которого происходят процессы естественного распределения
веществ, поступающих в море в процессе водоотведения и удаления продуктов
нормальной эксплуатации морских установок и сооружений, и могут быть превышены
фоновые показатели или нарушены нормативы состава и качества морской воды.
2.1.8 коли-индекс: Показатель
бактериального загрязнения, соответствующий количеству кишечных палочек
(коли-бактерий) на единицу массы или объема исследуемого материала.
2.1.9
морские нефтегазовые объекты; МНГО:
Сооружения, предназначенные для буровых работ и добычи нефти и газа на морских
нефтегазовых месторождениях.
Примечание - К МНГО относятся: морские стационарные
платформы, искусственные острова, плавучие буровые установки, буровые суда.
2.1.10
нефтепродукты (морская
геологоразведка): Обобщенный термин, обозначающий все виды нефти и
нефтепродуктов.
Примечание - В настоящем стандарте
настоящий термин включает сырую нефть, мазут, нефтяные остатки и очищенные
нефтепродукты, не являющиеся нефтехимическими веществами, подпадающими под
действие конвенции [1]
(приложение II),
а также вещества, перечисленные в конвенции [1]
(дополнение I
приложения II),
в том числе жидкое топливо, смазочные масла, нефтяные осадки и остатки.
2.1.11 обращение с отходами: Деятельность, в процессе
которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.
2.1.12 пластовые воды: Минерализованные
природные воды, извлекаемые из недр при добыче нефти и газа и загрязненные
остатками сырой нефти и технологическими реагентами и примесями.
2.1.13 предельно допустимая концентрация; ПДК: Концентрация
вещества в воде, при превышении которой вода непригодна для одного или
нескольких видов водопользования.
2.1.14 производственный экологический контроль:
Комплекс
работ по проверке выполнения требований природоохранного законодательства в процессе
производственной и иной деятельности.
2.1.15 токсикологический контроль;
биотестирование: Проверка
соответствия токсических свойств сточных и природных вод установленным
требованиям.
2.1.16 удаление отходов: Способы обращения с
отходами с целью устранения их из сферы производства.
Примечание - Используют сброс в море,
транспортирование на берег, закачку в подземные пласты, захоронение.
2.1.17
чрезвычайная ситуация: Состояние,
при котором в результате опасного природного явления, аварии или опасного
техногенного происшествия на объекте, определенной территории или акватории
нарушаются нормальные условия деятельности людей, возникает угроза их жизни и
здоровью, наносится ущерб экономике и окружающей природной среде.
2.2 В
настоящем стандарте применены следующие сокращения:
БПК5
- биологическое потребление кислорода (за 5 суток);
ЛК50
- летальная медианная концентрация;
ОБУВ -
ориентировочный безопасный уровень воздействия вещества;
СПАВ -
синтетические поверхностно-активные вещества.
3.1
Охрана вод от загрязнения при разведке и освоении морских нефтегазовых
месторождений организуется в целях сохранения равновесия морских экосистем, их
биологического разнообразия, охраны возобновляемых ресурсов моря, обеспечения
благоприятных условий морского водопользования и охраны здоровья человека.
3.2
Работы по разведке и освоению морских нефтегазовых месторождений проводят
только при наличии и на условиях лицензий (разрешений) на пользование недрами и
водными объектами, выданных в установленном порядке [2].
3.3 Не допускается:
-
проведение работ по разведке и освоению нефтегазовых месторождений, связанных с
водоотведением и удалением отходов в морскую среду на объектах высшей
рыбохозяйственной категории, в районах водопользования населения и зонах
санитарной охраны, в установленных и намечаемых к установлению особо охраняемых
природных объектов;
- сброс в море буровых растворов на нефтяной основе,
а также шлама, полученного при бурении скважин с использованием растворов на
нефтяной основе.
3.4 При разработке проектной технологической
документации на освоение и обустройство морских нефтегазовых месторождений,
программ морских буровых работ должен предусматриваться сравнительный анализ
всех возможных технологий обращения с отходами (обезвреживание, переработка,
закачка в подземные горизонты, хранение, транспортирование и захоронение на
берегу, сброс в морскую среду).
3.5 Из процесса водоотведения и
удаления исключаются все виды сточных вод и других отходов, которые могут быть
рационально использованы (извлечены, переработаны и утилизированы) с
применением наилучшей используемой технологии в системах оборотного и
повторного водоснабжения.
3.6 Условия водоотведения и удаления в морскую среду
очищенных сточных вод и отходов бурения устанавливают с учетом следующих
требований:
- запрета на сброс в морскую среду веществ по
утвержденным в установленном порядке перечням;
- наличия на каждое из загрязняющих веществ сточных
вод и других отходов, предназначенных для сброса в морскую среду при
эксплуатационном бурении, эколого-рыбохозяйственных и
санитарно-эпидемиологических нормативов ПДК, разработанных по существующим
стандартным методикам и утвержденных в установленном порядке;
- пределов токсичности отводимых вод и
технологических продуктов нормальной эксплуатации в соответствии с приложением
А;
- пределов допустимых концентраций нефти,
нефтепродуктов и вредных веществ в отводимых водах и удаляемых технологических
продуктах нормальной эксплуатации;
- состава, объемов и режимов сброса удаляемых в
морскую среду отходов, которые должны регулироваться таким образом, чтобы
обеспечить соблюдение нормативов ПДК по загрязняющим веществам сбрасываемых
отходов после их разбавления за пределами зоны смешения на расстоянии 250
м и более в любом направлении от места сброса. Точную
границу контрольного створа для проверки выполнения нормативных требований
устанавливает в каждом конкретном случае федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области охраны
окружающей среды с учетом местных условий.
3.7 В районе водопользования
населения запрещается сброс сточных вод, образующихся при бурении скважин для
добычи нефти и газа, эксплуатации нефтяных платформ и судов, за исключением
сточных вод, прошедших очистку и обезвреживание на судовых установках до
следующих содержаний: БПК - 50 мг О2/дм3, количество
лактозо-положительных кишечных палочек (коли-индекс) - 1000 на 1 дм3,
остаточный хлор - от 1,5 до 5,0 мг/дм3.
3.8 Смешивание и разбавление сточных вод забором
свежей морской воды с целью достижения нормативных требований для сброса в
морскую среду не допускается.
3.9 Предпочтительным способом удаления пластовых вод
является их закачка в нагнетательные скважины с целью поддержания пластового
давления в соответствии с действующими техническими правилами и регламентами.
Закачку в подземные геологические структуры проводят на условиях
соответствующих лицензий на право пользования недрами.
3.10 Буровые сточные воды, полученные в процессе
испытания и гидроразрыва пластов, ремонта и закачивания скважин, вызова и
интенсификации притока, гидростатических испытаний и при других буровых и
промысловых операциях, а также охлаждающие, балластные, ливневые воды
допускаются к отведению при следующих условиях:
- выполнение требований 3.6 и 3.14;
- исключение из состава отводимых вод
высокотоксичных веществ с ПДК менее 0,001 мг/дм3 или ЛК50
(за 96 ч) менее 0,1 мг/дм3;
- нейтрализация жидкостей с высоким содержанием
кислот.
3.11 Пластовый песок, осадки после отстоя и другие
твердые отходы, получаемые в процессе буровых и технологических операций и
загрязненные нефтью, подлежат транспортированию на берег для захоронения,
обработки или иного использования по согласованию с федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в
области охраны окружающей среды.
3.12 Рассолы после опреснения морской воды могут
быть удалены в море без предварительной очистки.
3.13 Запрещается сброс и захоронение в море:
- отработанных буровых растворов на нефтяной основе
и с добавками нефтяных углеводородов;
- отработанных буровых эксплуатационных реагентов;
- отработанных смазочных материалов;
- отработанных растворов после химической очистки
котлоагрегатов, утилизационных котлов и опреснителей;
- несгоревших продуктов опробования скважин и
твердых отходов (осадков, образующихся в результате отстоя в емкостях);
- продуктов фильтрации, остатков сыпучих реагентов,
отходов, образующихся при подготовке морской воды к закачке в пласты;
- отходов энергетического комплекса;
- отходов, образующихся при регулярной зачистке
нефтепроводов, мусора и других твердых отходов.
3.14 Обращение с хозяйственно-бытовыми, санитарными и другими отходами
регулируется специальными санитарными правилами и нормами, а также соответствующими
положениями конвенции [1].
4.1 Проектами обустройства и разработки месторождений
с использованием стационарных морских сооружений должны быть предусмотрены
герметичные системы дренажа для сбора стоков в специальные емкости для
последующей очистки и удаления.
4.2 Водозаборы морской воды должны быть оборудованы
специальными рыбозащитными устройствами, конструкция которых должна учитывать
гидрологические условия, состав биологических ресурсов и быть согласована с
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль (надзор)
в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также среды их
обитания.
4.3 Скважина должна быть оборудована сепараторами,
приспособлениями для сжигания газа, горелками, обеспечивающими бездымное
сжигание жидкой продукции опробования с содержанием воды не менее 30 %,
емкостями для сбора оставшейся жидкости, а также герметичным устьевым
устройством.
При вскрытии продуктивного пласта, содержащего сероводород, должны
использоваться специальные реагенты-нейтрализаторы, а также буровые растворы,
обладающие высокой нейтрализующей способностью.
4.4 Задвижки, клапаны, клинкеты и другие запорные
устройства, через которые возможен сброс за борт вредных веществ или отходов,
содержащих вредные вещества, должны быть опломбированы.
4.5 При монтаже бурового оборудования и обвязке
устья скважин и их коммуникаций должна быть обеспечена полная гидроизоляция
площадок, подвышечно-лебедочного, силового и насосного блоков, циркуляционной
системы, блоков приготовления бурового раствора и дозирования химических
веществ, а также системы сбора отходов в герметичные емкости.
4.6 Устьевое оборудование должно обеспечивать
надежную герметизацию устья как в период бурения, так и в период наращивания
труб, смены долота, спуска обсадной колонны и цементирования скважины.
4.7 Отработанное масло от буровых насосов, дизелей
энергоустановок собирают в специальные емкости, от которых к привальной
площадке должен быть проложен трубопровод со специальными фланцами и клапанами.
4.8 Для предотвращения загрязнения морской среды
пластовыми водами необходимо применять заколонные пакеры, центраторы,
герметизирующие смазки, герметичные резьбовые соединения и надежное
цементирование обсадных колонн.
4.9 Транспортирование и хранение сыпучих материалов
и химических реагентов на МНГО должно осуществляться в герметичной таре;
доставка и хранение горюче-смазочных материалов должны проводиться в
герметичных емкостях; подача топлива к дизелям энергоустановок - по герметичным
трубопроводам.
4.10 Очистные установки и коммуникации, работающие
при пониженной (минусовой) температуре, должны быть оснащены системами обогрева
для исключения замораживания и размораживания жидкости.
5.1.1
Применение технологических рецептур буровых растворов разрешается при условиях:
-
наличия официально утвержденных нормативов (ПДК, ОБУВ) для буровых растворов
и/или их отдельных компонентов и соответствующих методов аналитического
контроля, если проект освоения морского нефтегазопромысла предусматривает сброс
сточных вод и отходов в морскую среду;
-
исключения в качестве основы буровых растворов сырой нефти, дизельного топлива
и других нефтепродуктов;
-
отсутствия в составе компонентов буровых растворов высокотоксичных веществ с
ПДК менее 0,001 мг/дм3 или ЛК50 (за 96 ч) менее 0,1 мг/дм3
при биологическом тестировании по аттестованным методикам.
5.1.2
В чрезвычайных ситуациях и ситуациях, сопряженных с чрезвычайными
обстоятельствами технического и технологического характера (например отказ
работы бурового инструмента при прохождении твердых горных пород в условиях
наклонного или горизонтального бурения), либо в случаях угрозы безопасности
персонала допускается эпизодическое введение нефти и нефтепродуктов в буровые
растворы по согласованию с территориальными органами исполнительной власти,
осуществляющими государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей
среды.
5.1.3
Шлам, полученный из пластов, проходимых с использованием буровых растворов на
нефтяной основе, а также сами эти растворы в случаях, предусмотренных 5.1.1,
после их использования подлежат транспортированию на берег для захоронения или
иного использования по согласованию в установленном порядке.
5.1.4
Удаление отработанных буровых растворов на водной основе и удаление
сопутствующих им шламов (после их очистки) в морскую среду допускается при
выполнении общих нормативных требований и следующих условий:
-
регулярный контроль концентрации нефти (не более 1 г/кг сухой массы выбуренного
шлама);
-
периодическая проверка токсических свойств отработанных буровых растворов
(величина ЛК50 за 96 ч при биологическом тестировании по
аттестованным методикам должна быть не ниже 3000 мг/дм3).
5.2.1
Предпочтительным способом удаления пластовых вод является их закачка в
нагнетательные скважины с целью поддержания пластового давления в соответствии
с действующими техническими правилами и регламентами.
Закачку в
подземные геологические структуры проводят на условиях соответствующих лицензий
на право пользования недрами.
5.2.2
Основные требования к закачиваемым в продуктивный коллектор пластовым водам
включают следующее:
-
допустимое содержание нефти и механических примесей в закачиваемой в скважины
пластовой воде устанавливается в зависимости от проницаемости и относительной
трещиноватости коллектора в соответствии с таблицей 1;
Таблица
1
Проницаемость
пористой среды, мкм2
|
Коэффициент
относительной трещиноватости коллектора
|
Допустимое
содержание в воде, мг/л, не более
|
механических
примесей
|
нефти
|
До
0,1 включ.
|
-
|
3
|
5
|
Св.
0,1
|
-
|
5
|
10
|
До
0,35 включ.
|
6,5-2
|
15
|
15
|
Св.
0,35
|
Менее 2
|
30
|
30
|
До
0,6 включ.
|
0,35-3,6
|
40
|
40
|
Св.
0,6
|
Менее 3,6
|
50
|
50
|
- значение рН пластовой воды должно находиться в пределах от
4,5 до 8,5;
-
при закачке воды в поровые коллекторы проницаемостью свыше 0,1 мкм2
90 % частиц механических примесей должно быть не крупнее 5 мкм, а при закачке
воды в поровые коллекторы проницаемостью до 0,1 мкм2 - не крупнее 1
мкм;
-
содержание растворенного кислорода в пластовой воде, закачиваемой в скважину,
не должно превышать 0,5 мг/дм3;
-
в воде, нагнетаемой в продуктивные коллекторы, пластовые воды которых не
содержат сероводород или содержат ионы железа, сероводород должен
отсутствовать;
-
при коррозионной активности воды свыше 0,1 мм/год необходимо предусматривать
мероприятия по антикоррозийной защите трубопроводов и оборудования.
5.2.3
При обосновании варианта удаления пластовых вод в соответствии с требованиями 3.3, 3.5-3.7
допускается их удаление после очистки при следующих условиях:
-
применение наилучшей из практически применяемых технологий сепарации нефти с
доведением степени очистки пластовых вод до среднего за месяц содержания нефти
29 мг/дм3 и ограничение объема сброса в соответствии с условиями
лицензий и разрешений;
-
регулярный аналитический контроль химического состава отводимых вод и
содержания в них углеводородов нефти и природных радионуклидов;
-
проверка токсических свойств отводимых пластовых вод, при этом ЛК50
(за 96 ч) при биологическом тестировании по аттестованным методикам должна быть
не ниже 10 мл/дм3.
5.2.4
Пластовые воды перед их удалением закачкой в пласты (подземные геологические
структуры) подлежат предварительной обработке в зависимости от их состава
(присутствия взвешенных частиц) в соответствии с действующими техническими
правилами и регламентами.
5.3.1
Обезвреживание отходов бурения непосредственно на платформе включает
физико-химическую обработку, в том числе нейтрализацию и отверждение
нефтесодержащих буровых растворов и бурового шлама.
5.3.2
Обработка полужидких отходов бурения должна осуществляться как продолжение
технологической схемы циркуляции бурового раствора. Соответственно в
циркуляционной системе должны быть предусмотрены специальные устройства, с
помощью которых идущие в отходы отработанные нефтесодержащие буровые растворы и
буровой шлам должны обрабатываться отверждающими составами и направляться в
емкости для их отверждения и последующего сброса в морскую среду.
5.3.3
Отработанный буровой раствор и буровой шлам после отверждения должны
соответствовать следующим требованиям:
-
прочность на сжатие - не менее 0,1 МПа;
-
активная миграция связанной органики отсутствует;
-
отвержденная масса не должна разрушаться после пребывания в морской воде в
течение 7 сут;
-
рН водной вытяжки отвержденной массы составляет 6,5-9,5;
-
нефтепродукты в пятикратной водной вытяжке в течение 7 сут. отсутствуют;
-
вымываемость минеральных солей (по сухому остатку) должна быть не более 10 %
исходного объема бурового шлама;
-
поступление из бурового шлама в морскую среду в пятикратной водной выдержке в
течение 7 сут. высокотоксичных веществ в количествах, превышающих 0,01 ПДК
отсутствует.
5.4.1
При проведении закачки отходов бурения обеспечивается защита подземных вод от
загрязнения.
5.4.2
Для реализации технологии закачки отработанного бурового раствора и
диспергированного бурового шлама в поглощающие горизонты необходимо соблюдение
следующих условий:
-
наличия хорошо проницаемых поглощающих горизонтов (пески, песчаники,
известняки);
-
наличия непроницаемых экранов, обеспечивающих изоляцию поглощающего горизонта
сверху и снизу от продуктивных горизонтов и придонных слоев морской воды в
границах зоны избыточных пластовых давлений (регрессий), создаваемых
нагнетанием;
-
придания закачиваемой пульпе необходимой дисперсности твердых включений;
-
отсутствия пресных и слабосоленых вод, пригодных для питьевых целей, а также
полезных ископаемых в пласте-коллекторе в пределах промыслового района;
-
обеспечения контроля сейсмичности промыслового района.
При уровне сейсмичности промыслового района, достигающей 7 баллов (по
шкале Рихтера), закачка отходов в подземные горизонты запрещается.
5.4.3 Процессу закачки отходов в подземные горизонты
должны предшествовать исследования по определению фильтрационных и емкостных
свойств пласта-коллектора (пористость, проницаемость и трещиноватость пород,
приемистость поглощающего горизонта), химического состава пластовых пород и
отходов, подлежащих закачке, совместимости закачиваемых в пласт отходов с
пластовыми породами и водой, исследования гидрохимических и тектонических
условий района, прогнозирование изменения гидродинамических и гидрохимических
условий в процессе закачки отходов.
5.4.4 Разрешение на подземное захоронение отходов
бурения выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти после
проведения государственной экологической экспертизы проекта.
5.4.5 Наблюдения за качеством морской воды в
придонном слое должны быть организованы:
- в районе поглощающей скважины для контроля и
своевременной ликвидации притоков захороненных стоков в продуктивные горизонты
и придонные морские слои;
- на участках тектонически ослабленных зон в радиусе
влияния избыточных пластовых давлений, создаваемых нагнетанием, где возможна
активизация разгрузки в море подземных вод, состав которых отличается от
морских.
6.1 При разработке проектов бурения и обустройства
морского месторождения с использованием морских стационарных платформ должно
быть предусмотрено двух-, трехкратное использование очищенных сточных вод на
технологические операции (обмыв механизмов системы очистки и регенерации
буровых растворов, рабочих площадок под механизмами, опрессовка обсадных и
бурильных колонн, приготовление бурового раствора).
6.2 Качество очистки производственных и
производственно-дождевых сточных вод, используемых в обороте, должно отвечать
следующим требованиям по содержанию компонентов-загрязнителей:
- взвешенные вещества - не более 20 мг/дм3;
- нефтепродукты - не более 20 мг/дм3;
- водородный показатель (рН) - 6,5-8,5;
- общее содержание солей - не более 2000 мг/дм3;
- хлориды - не более 350 мг/дм3;
- сульфаты - не более 500 мг/дм3;
- БПК5 - не более 20 мг О2/дм3.
7.1 В пределах территориальных вод допускается сброс очищенных и
обеззараженных бытовых сточных вод. Степень очистки должна обеспечивать на
расстоянии 250 м
от места сброса соблюдение следующих показателей:
- БПК5 - 3 мг О2/дм3;
- содержание взвешенных частиц в морской воде - 0,75
мг/л;
- коли-индекс - не более 1000;
- размер измельченных частиц - не более 25
мм;
- рН - 6,5-8,5.
Содержание компонентов-загрязнителей в сбрасываемой в море обработанной
воде должно соответствовать следующим требованиям:
- активный хлор (остаточный) - не более 1,5 мг/дм3;
- азот аммонийный - не более 2,9 мг/дм3;
- нитриты - не более 0,25 мг/дм3;
- нитраты - не более 40 мг/дм3;
- фосфаты - не более 2,0 мг/дм3;
СПАВ - 0,5
мг/дм3;
- растворенный кислород - не менее 4,0-6,0 мг/дм3.
7.2
Судам, обслуживающим морской нефтегазопромысел в пределах территориальных вод
(при скорости не менее 4 км/ч),
разрешается сброс бытовых сточных вод, очищенных до следующих показателей:
-
БПК5 - 50 мг О2/дм3;
-
взвешенные частицы - 100 мг/дм3;
-
коли-индекс - 1000;
-
остаточный хлор - 1,5-5,0 мг/дм3.
7.3
За пределами территориальных вод и прилежащей зоны допускается сброс
хозяйственно-бытовых сточных вод при условии не смешения их с производственными
сточными водами.
7.4
Сброс хозяйственно-фекальных сточных вод со стационарных платформ морской
нефтегазодобычи за пределами территориальных вод и прилежащей зоны допускается
после обработки в установке очистки и обеззараживания до коли-индекса 2500.
7.5
Требования по ограничениям на сброс в морскую среду остальных отходов
нефтегазодобычи приведены в приложении
А.
8.1.1
Предприятие-оператор, ведущее буровые работы, нефтегазодобычу организует и
обеспечивает регулярное измерение характеристик получаемых отходов и
документирование данных измерений по следующим категориям отходов:
-
отработанный буровой раствор;
-
буровой шлам;
-
пластовые воды;
-
производственные сточные воды;
-
хозяйственно-бытовые сточные воды.
8.1.2
В число измеряемых характеристик отходов (по категориям) включают:
-
количество (объем/масса) производимых отходов за контрольный период времени
(сутки);
-
количество накопленных отходов;
-
количество отходов, сброшенных в морскую среду или переработанных, или
направленных на захоронение на берег, или закачанных в подземные горизонты за
контрольный период времени (сутки);
-
химический состав отходов;
-
соответствие количества сброшенных или захороненных отходов установленным для
предприятия-оператора нормативам.
8.1.3
Обеспечивается регистрация (документирование) данных химико-аналитического и
токсикологического контроля отходов.
8.1.4
Измерения при химико-аналитическом и токсикологическом контроле отходов
проводят с использованием аттестованных (поверенных) средств измерений согласно
установленным методикам выполнения измерений. Данные измерений заносят в журнал
учета отходов по установленной форме.
8.1.5
Предприятие-оператор определяет лицо, ответственное за ведение журнала учета
отходов, точность, регулярность и достоверность заносимой в журнал информации.
8.2.1
Предприятие-оператор обеспечивает ведение статистической отчетности по форме №
2-ТП «Токсичные отходы», содержащей сведения об образовании, поступлении и
размещении токсичных отходов производства и потребления.
8.2.2
Отходы бурения и нефтегазодобычи подлежат регистрации в региональном реестре
отходов, который составляет и ведет территориальный природоохранный орган.
Категории отходов, подлежащих регистрации, согласовываются с территориальным
природоохранным органом.
8.2.3
Предприятие-оператор, производящее отходы, представляет в территориальный
природоохранный орган заявку на учет отходов в Каталоге отходов и исходные
данные об отходе (по установленной форме) с последующим получением в
установленном порядке паспорта отходов.
8.2.4
Предприятие-оператор после получения паспорта отходов обеспечивает ежегодное
подтверждение соответствия сброса и захоронения отходов паспорту на
соответствующие отходы.
8.2.5 Допустимый диапазон изменения фактических
характеристик отходов относительно данных, зафиксированных в паспорте отходов,
согласовывается с территориальным природоохранным органом.
8.2.6 Предприятие-оператор в обязательном порядке
регистрирует в журнале учета отходов данные об аварийных сбросах, выбросах
отходов с указанием времени, места, количества, химического состава отходов.
9.1 Водоотведение и удаление в море очищенных
сточных вод и отходов при эксплуатации морских установок и сооружений
осуществляется с учетом прогнозируемых и фактических сезонных условий и ледовой
обстановки и не должно приводить к изменению окраски и химического состава
ледового покрова.
9.2 Запрещается складирование отходов и материалов
на поверхности ледового покрова, за исключением случаев, когда это вызвано
необходимостью предотвращения чрезвычайной ситуации.
10.1 Организация, выполняющая работы по разведке и
освоению морских месторождений углеводородного сырья, должна:
- осуществлять производственный экологический
контроль морских установок, сооружений, технологических процессов и операций с
целью проверки эффективности мероприятий по охране вод и выполнения
установленных требований по охране вод;
- участвовать в локальном государственном
мониторинге отведенных в водопользование акваторий с целью своевременного
выявления негативных воздействий на качество вод и состояние водных объектов.
Допускается совмещение производственного экологического контроля и локального
мониторинга водных объектов.
10.2 Мероприятия по проведению производственного
экологического контроля включают:
- организационно-техническое обеспечение
производственного экологического контроля;
- программу производственного экологического контроля.
10.3 Организационно-техническое обеспечение
производственного экологического контроля включает:
- периодический осмотр и проверку состояния
природоохранного оборудования и материалов (сорбенты, сорбирующие изделия,
биосредства, боновые заграждения, нефтесборщики, оборудование для фильтрации
сточных вод и др.) и соответствия производственных процессов проектной
технологической и эксплуатационной документации;
- эксплуатацию датчиков, детекторов, приборов,
оборудования и коммуникаций, обеспечивающих сбор, обработку и анализ информации
о воздействиях на водные объекты;
- оборудование для отбора проб и образцов,
проведения лабораторных и аналитических работ;
- средства обработки, регистрации, хранения и
передачи информации;
- регламент метрологического контроля и поверки
используемых датчиков, приборов и оборудования.
10.4 Программа производственного экологического
контроля включает:
- учет, контроль и отчетность по характеристикам и
количеству образующихся и удаляемых сточных вод и отходов;
- перечни регистрируемых показателей;
- регламент, место и периодичность наблюдений,
измерений, отбора проб и образцов;
- критические параметры экологического контроля,
требующие изменения режимов работы оборудования, в том числе его ручной и
автоматической остановки;
- взаимодействие с системой государственного
мониторинга водных объектов.
10.5 Общие требования к аналитическому и
токсикологическому контролю водоотведения и удаления сточных вод и отходов в
рамках программы производственного экологического контроля приведены в приложении
Б.
10.6 Локальный мониторинг водных объектов является составной частью
государственного мониторинга и осуществляется в целях:
- контроля состояния водного объекта;
- оценки воздействий, производимых на него в
результате водоотведения и удаления сточных вод и отходов;
- своевременного выявления неблагоприятных изменений
водной среды и их последствий;
- уточнения оценок воздействий на окружающую среду.
Локальный мониторинг включает в себя проведение измерений, отбор проб и
образцов за пределами морских сооружений и установок и должен осуществляться с
учетом:
- оценки воздействий на окружающую среду;
- условий лицензий на пользование недрами;
- условий решений и договоров на водопользование.
11.1 Для МНГО должны быть разработаны декларации
безопасности в соответствии с требованиями, установленными федеральными
органами исполнительной власти, уполномоченными в области промышленной
безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
11.2 Проектирование и производство работ по разведке
и разработке морских нефтегазовых месторождений (включая строительство
сопутствующих сооружений) должно осуществляться в соответствии с требованиями
действующих нормативных и законодательных документов по предотвращению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций должны быть представлены и обоснованы в соответствующем разделе
проектного документа [3].
11.3 Для морских объектов и сооружений разрабатывают
планы действий на случай чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными
выбросами и разливами в море нефти и других опасных веществ и материалов.
Планы должны содержать:
- порядок оповещения органов государственного
управления, заинтересованных служб и организаций;
- описание участков акваторий и береговых линий,
подлежащих первоочередной защите от загрязнения нефтью;
- размещение и порядок развертывания сил и средств;
- порядок действий при возникновении аварийных
ситуаций или их угрозе;
- перечень требуемых технических средств и
материально-технических ресурсов;
- способ ограничения, сбора и удаления загрязнения;
- порядок взаимодействия в рамках единой
государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.
11.4 Для обоснования мероприятий и планов по предупреждению
и действиям в чрезвычайных ситуациях требуется:
- провести оценку и анализ риска чрезвычайных
ситуаций, связанных с аварийными воздействиями на водные объекты (отдельно
рассматриваются риски фонтанирования скважин и аварийных выбросов и разливов
продукции скважин и очищенных нефтепродуктов из емкостей, коммуникаций и
транспортных средств);
- прогнозировать физико-химические процессы и
распространение аварийного загрязнения при различных ожидаемых сезонных и
погодных условиях;
- определить экологическую чувствительность морских
экосистем по отношению к аварийному загрязнению и определение приоритетов
осуществления защитных мероприятий;
- обосновать состав и размещение
аварийно-спасательных сил и средств с учетом времени их оперативного развертывания.
11.5 Мероприятия по предупреждению и действиям в
чрезвычайных ситуациях могут быть проведены как собственными силами операторов
морских нефтегазовых объектов, так и с привлечением на договорной основе
специализированных организаций и служб.
Приложение А
(справочное)
Таблица
А.1
Вид отводимых
и удаляемых продуктов
|
Показатель
|
Концентрация
нефти
|
Токсикологический
|
Отработанный
буровой раствор на водной основе
|
-
|
ЛК50
(96 ч) не ниже 3000 мг/дм3
|
Отработанный
буровой раствор на водной основе при прохождении нефтеносных горизонтов
|
Средняя
за время водоотведения концентрация нефти - 29 мг/дм3 при
максимальном отклонении 40 мг/дм3
|
ЛК50
(96 ч) не ниже 3000 мг/дм3
|
Отработанный
буровой раствор на нефтяной основе
|
Отведение не
допускается
|
Шлам
от буровых растворов на водной основе
|
Средняя
за время удаления - 1 г/кг при максимальном отклонении 2 г/кг
|
-
|
Шлам
от буровых растворов на нефтяной основе
|
Удаление не
допускается
|
Пластовые
воды
|
Средняя
за время водоотведения - 29 мг/дм3 при максимальном отклонении 40
мг/дм3
|
ЛК50
(96 ч) не ниже 10 мл/дм3
|
Пластовый
песок, осадки и другие твердые отходы, загрязненные нефтью
|
Удаление не
допускается
|
Балластные,
ливневые, технологические и другие жидкие отходы, загрязненные нефтью
|
Отведение
регламентируется санитарными правилами и конвенцией [1]
(приложение I)
|
ЛК50
(96 ч) не ниже 10 мл/дм3
|
Охлаждающие
воды
|
Отведение
допускается
|
Рассол
опреснительных установок
|
Отведение
допускается
|
Хозяйственно-бытовые
и санитарные стоки
|
Отведение
регламентируется санитарными правилами и конвенцией [1]
(приложение IV)
|
Мусор
(твердые отходы)
|
Удаление
не допускается в соответствии с конвенцией [1] (приложение V)
|
Приложение Б
(справочное)
Таблица Б.1
Тип
водоотведения, режим работ
|
Контролируемый
показатель
|
Периодичность
контроля
|
Метод
контроля
|
Удаление
отработанных буровых растворов при бурении разведочных и промысловых скважин
|
Содержание
нефти (при буровых работах, когда возможно присутствие нефти при удалении)
|
Ежедневно
в период удаления
|
Установленные
методы аналитического контроля*
|
Острая
токсичность по ЛК50 (за 96 ч)
|
Один
раз в месяц в период буровых работ
|
Установленные
методы биологического тестирования**
|
Удаление
шлама при бурении разведочных и промысловых скважин
|
Содержание
нефти (при буровых работах, когда возможно присутствие нефти при удалении)
|
Ежедневно
в период удаления при максимальном отклонении в течение двух последовательных
периодов контроля
|
Установленные
методы аналитического контроля*
|
Отведение
пластовых вод при работе в промысловом режиме
|
Содержание
нефти
|
Один
раз каждые трое суток в период отведения
|
Установленные
методы аналитического контроля*
|
Острая
токсичность по ЛК50 (за 96 ч)
|
Один
раз каждые три месяца в период отведения
|
Установленные
методы биологического тестирования**
|
Расширенный
набор показателей по результатам полного химического анализа***
|
Один
раз каждые три месяца в период отведения с одновременным биологическим
тестированием
|
Установленные
методы аналитического контроля*
|
Отведение
балластных, технологических, ливневых, льяльных и других вод, загрязненных
нефтью
|
Содержание
нефти
|
Оперативно
в зависимости от режима работ и технологической ситуации
|
Установленные
методы аналитического контроля*
|
* Аналитические определения общего содержания
нефтяных углеводородов выполняют по методике, утвержденной в установленном
порядке в Российской Федерации, а также в конвенции [1].
** Оценку острой токсичности по показателю ЛК50 (за 96 ч)
выполняют биологическим тестированием проб на стандартных тест-организмах
(ракообразные - артемия Artemia salina, мизиды Misidopsis bahia на ранних стадиях развития) по
установленным процедурам и методам. Перед тестированием пробы смешивают с
морской водой соответствующей солености в соотношении 1:9, отстаивают в
течение 1 ч и отделяют от осевшей твердой фазы без фильтрации.
*** В состав определяемых показателей включают
показатели общей минерализации, рН, БПК5, общее содержание взвеси,
органического вещества, содержание нефти и ее основных компонентов, тяжелых
металлов, фенолов и сероводорода (по согласованию) как по набору
контролируемых показателей, так и точкам отбора проб со специально
уполномоченными контролирующими органами.
|
[1]
|
Международная конвенция по предотвращению
загрязнения с судов 1973 г.
(МАРПОЛ 73/78)
|
[2]
|
Правила безопасности при разведке и разработке
нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе (утверждены
постановлением Госгортехнадзора России от 10 апреля 2000
г. № 20)
|
[3]
|
Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций
на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (утверждены
приказом МЧС России от 28 февраля 2003
г. № 105, зарегистрированы в Министерстве юстиции
Российской Федерации 20 марта 2003
г. № 4291)
|
Ключевые
слова: морская геологоразведка, охрана гидросферы, морская среда,
нефтегазодобыча, бурение, морские нефтегазовые объекты, водоотведение,
контроль, мониторинг, правила