Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 г.
N 1007
Об утверждении Положения об определении
функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,
зеленых зон
(с
изменениями от 4 февраля 2011 г.)
В соответствии с
частью 7 статьи 105 Лесного
кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение
об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ
лесопарковых зон, зеленых зон.
Председатель
Правительства Российской Федерации В.
Путин
Положение об определении функциональных зон в
лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон
1. Настоящее Положение
устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах
защитных лесов, площади и границ лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов
(далее соответственно - лесопарковые зоны, зеленые зоны).
2. Лесопарковые зоны
устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения
санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных
ландшафтов.
3. Зеленые зоны
устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных
природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей
среды.
4. Лесопарковые и
зеленые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и
безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских
поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов).
5. Границы
лесопарковых частей и лесохозяйственных частей зеленых зон, которые созданы на
землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской
Федерации, являются соответственно границами лесопарковых зон и зеленых зон.
Постановлением Правительства
РФ от 4 февраля 2011 г. №
50 в пункт 6 настоящего положения внесены изменения
6. Площадь
лесопарковой зоны определяется в зависимости от численности населения
соответствующего поселения. Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от
лесорастительной зоны, отношения площади покрытых лесной растительностью земель
к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской
Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и
численности населения соответствующего поселения. Нормативы для определения
площади лесопарковой зоны и зеленой зоны устанавливаются Федеральным
агентством лесного хозяйства.
7. Границы
функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны
устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и (или)
лесотаксационных выделов.
8. Функциональные зоны
в лесопарковой зоне представляют собой части лесопарковой зоны, которые
выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов в различных частях лесопарковой зоны.
В лесопарковой зоне,
которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты,
сформированную рекреационную инфраструктуру либо в случаях, когда не требуется
дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
функциональные зоны могут не выделяться.
9. В лесопарковой зоне
выделяются зона активного отдыха и прогулочная зона.
В отдельных случаях
для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов
могут быть выделены функциональные зоны - зона фаунистического покоя и
восстановительная зона.
10. Зона активного
отдыха выделяется в местах лесопарковой зоны с наибольшей рекреационной
нагрузкой в целях их благоустройства и формирования эстетически ценных
природных ландшафтов повышенной устойчивости. Площадь зоны активного отдыха
занимает до 30 процентов площади лесопарковой зоны.
11. Прогулочная зона
выделяется в менее посещаемых населением местах лесопарковой зоны для
организации прогулочных и туристических маршрутов, заготовки и сбора в
установленном порядке пищевых и недревесных лесных ресурсов. Площадь
прогулочной зоны может составлять более 70 процентов площади лесопарковой зоны.
12. Зона
фаунистического покоя выделяется в целях обеспечения оптимальных условий
обитания и размножения диких птиц и зверей.
13. Восстановительная
зона выделяется в местах лесопарковой зоны, где произошли гибель лесных
насаждений либо существенное снижение их устойчивости и требуется длительное (в
течение не менее 10 лет) осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству
лесов.
Постановлением Правительства
РФ от 4 февраля 2011 г. №
50 в пункт 14 настоящего положения внесены изменения
14. Нормативы
благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в лесопарковой зоне
устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Постановлением Правительства
РФ от 4 февраля 2011 г. № 50
в пункт 15 настоящего положения внесены изменения
15.
Решение о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и
(или) зеленой зоны принимается органом государственной власти субъекта
Российской Федерации самостоятельно либо по предложениям заинтересованных
органов местного самоуправления.
Решение о подготовке
документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны
(далее - проектная документация) городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга принимается органами государственной власти Московской и
Ленинградской областей по согласованию с соответствующими органами
государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
16. Проектная
документация разрабатывается по заказу органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, предусмотренных пунктом
15 настоящего Положения, в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
Подготовку проектной
документации осуществляют лица, обладающие правом проведения работ по
лесоустройству или землеустройству в установленном порядке (далее -
разработчик).
17. В состав проектной
документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том
числе:
а) сведения о границах
населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых
проектируются лесопарковые зоны и (или) зеленые зоны;
б) сведения из
государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками,
включаемыми в границы лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны;
в) карты (схемы)
лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, содержащие описание местоположения
границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей
зоны;
г) выписка из
государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов,
выделов) спроектированных лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, а также
сведения о лесистости района;
д) схема разбивки
лесопарковой зоны на функциональные зоны.
18. При проектировании
лесопарковых зон и зеленых зон в их границы не должны включаться земельные
участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение
которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в лесопарковых
зонах и зеленых зонах.
19. Проектная
документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной
власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного
самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются
зеленые зоны или лесопарковые зоны.
В случае если
установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению
границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная
документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти
субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной
власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по
установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84
Лесного кодекса
Российской Федерации.
20. Орган
государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней со дня
представления разработчиком проектной документации рассматривает ее и принимает
решение об ее утверждении или о направлении на доработку.
21.
Функциональные зоны в лесопарковой зоне, площадь и границы лесопарковой зоны,
зеленой зоны устанавливаются решением органа государственной власти субъекта
Российской Федерации на основании утвержденной проектной документации.
Указанное решение
должно содержать данные о площадях и границах зеленой зоны, лесопарковой зоны,
входящих в ее состав функциональных зон.
22. Орган
государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней со дня
принятия решения, предусмотренного пунктом
21 настоящего Положения, обеспечивает в установленном порядке внесение
соответствующей информации в государственный лесной реестр.
В случае если осуществление
полномочий, указанных в части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, не
передано в установленном порядке органам государственной власти субъекта
Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской
Федерации в течение 7 дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом
21 настоящего Положения, направляет его в Федеральное агентство лесного
хозяйства для внесения в установленном порядке соответствующей информации в
государственный лесной реестр.
Сведения об
установлении границ лесопарковых зон и зеленых зон вносятся в установленном
порядке в государственный кадастр недвижимости по заявлению органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшего решение,
указанное в пункте
21 настоящего Положения, в качестве сведений о зонах с особыми условиями
использования территории.
23. Изменение площади
и границ функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой
зоны производится решением органа государственной власти субъекта Российской
Федерации в порядке, установленном настоящим Положением.
Изменение границ
лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих
зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон
площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих
зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных
участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка)
либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).