Приказ Министерства экономического развития РФ от
17 февраля 2010 г. № 61
"Об утверждении примерного перечня мероприятий
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может
быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
В соответствии со статьей
14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №
261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711) и пунктом
68 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 50, ст. 6114), приказываю:
Утвердить прилагаемый примерный
перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Министр Э.С. Набиуллина
Примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки
региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности
Содержание
1. Организационные мероприятия
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:
а) мероприятия, направленные
на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических
ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии
на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ
информации об энергопотреблении жилых домов;
б) ранжирование многоквартирных
домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих
реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней
энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе
потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне);
в) мероприятия по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников
помещений в многоквартирных домах;
г) мероприятия, направленные
на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых
энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях
по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические
ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых
энергетических ресурсов;
д) мероприятия, обеспечивающие
распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении
и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам
жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным
за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых
решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование
энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление
и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления
электрической энергии населением;
е) мероприятия органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению государственного
контроля за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством
об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических
ресурсов;
ж) разработка технико-экономических
обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;
з) проведение энергетических
обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических
ресурсов;
и) содействие привлечению
частных инвестиций, в том числе, в рамках реализации энергосервисных договоров.
2. Технические и технологические
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного
фонда:
а) строительство многоквартирных
домов в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;
б) реализация мероприятий
по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных
домов;
в) утепление многоквартирных
домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих
капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических
ресурсов;
г) мероприятия по модернизации
и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий
и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению,
повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
д) размещение на фасадах
многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
е) мероприятия по повышению
энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке
датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства
в многоквартирных домах;
ж) мероприятия, направленные
на повышение энергетической эффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование
замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15
лет на энергоэффективные модели);
з) замена отопительных
котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления на энергоэффективные
котлы, внедрение конденсационных котлов при использовании природного газа, внедрение
когенерации на базе газопоршневых машин и микротурбин;
и) повышение энергетической
эффективности использования лифтового хозяйства;
к) повышение эффективности
использования и сокращение потерь воды;
л) автоматизация потребления
тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное
регулирование);
м) тепловая изоляция трубопроводов
и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих
трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
н) восстановление/внедрение
циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки,
автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;
о) установка частотного
регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
п) перекладка электрических
сетей для снижения потерь электрической энергии.
1. Организационные мероприятия
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной
инфраструктуры:
а) проведение энергетического
аудита;
б) анализ предоставления
качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
в) анализ договоров электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений
договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности;
г) оценка аварийности и
потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях;
д) переход на когенерацию
электрической и тепловой энергии;
е) оптимизация режимов
работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом
корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.
2. Технические и технологические
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем
коммунальной инфраструктуры:
а) разработка технико-экономических
обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного
финансирования;
б) применение типовых технических
решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах
теплоснабжения, а также для холодоснабжения;
в) использование установок
совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок
с котлом-утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных
установок;
г) вывод из эксплуатации
муниципальных котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности;
д) модернизация котельных
с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного
действия;
е) строительство котельных
с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного
действия;
ж) внедрение систем автоматизации
работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация
отпуска тепловой энергии потребителям;
з) снижение энергопотребления
на собственные нужды котельных;
и) строительство тепловых
сетей с использованием энергоэффективных технологий;
к) замена тепловых сетей
с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий
по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной
тепловой изоляции;
л) использование телекоммуникационных
систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;
м) установка регулируемого
привода в системах водоснабжения и водоотведения;
н) внедрение частотно-регулируемого
привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего
с переменной нагрузкой;
о) мероприятия по сокращению
потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения;
п) проведение мероприятий
по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы,
в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоффективные;
замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные
линии; установку светодиодных ламп;
р) мероприятия по сокращению
объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
с) мероприятия по выявлению
бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических
ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки
в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого
имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные
объекты недвижимого имущества;
т) мероприятия по организации
управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи
энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению
источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических
ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет
включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей
такими объектами.
1. Организационные мероприятия
по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования
и повышению энергетической эффективности этих организаций:
а) проведение энергетических
обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащим на праве собственности
или ином законном основании организациям с участием государства или муниципального
образования (далее - здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об
энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному
энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;
б) разработка технико-экономических
обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного
финансирования;
в) содействие заключению
энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации;
г) создание системы контроля
и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов.
2. Технические и технологические
мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального
образования и повышению энергетической эффективности этих организаций:
а) оснащение зданий, строений,
сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
б) строительство зданий,
строений, сооружений в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;
в) повышение тепловой защиты
зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений,
сооружений;
г) перекладка электрических
сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;
д) автоматизация потребления
тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
е) тепловая изоляция трубопроводов
и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях,
строениях, сооружениях;
ж) восстановление/внедрение
циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений;
з) проведение гидравлической
регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления
и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;
и) установка частотного
регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения зданий, строений,
сооружений;
к) замена неэффективных
отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений;
л) повышение энергетической
эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;
м) закупка энергопотребляющего
оборудования высоких классов энергетической эффективности;
н) внедрение частотно-регулируемого
привода электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей;
о) внедрение эффективных
систем сжатого воздуха зданий, строений, сооружений;
п) внедрение систем эффективного
пароснабжения зданий, строений, сооружений.
1. Мероприятия в области
регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышение
энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов)
на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления
энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы
в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных
по времени суток, выходным и рабочим дням.
2. Мероприятия, направленные
на содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) государственными
и муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Предоставление поддержки
организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов
учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской
Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Содействие разработке
и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии.
5. Стимулирование потребителей
и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя.
1. Увеличение производства
электрической энергии с применением установок по использованию энергии ветра и солнца
и их комбинаций, содействие строительству малых гидроэлектростанций, а также геотермальных
источников энергии в местах возможного их использования.
2. Установка тепловых насосов
и обустройство теплонасосных станций для отопления и горячего водоснабжения жилых
домов и производственных объектов тепловой энергией, накапливаемой приповерхностным
грунтом и атмосферным воздухом или вторично используемым, а также для оптимизации
установленной мощности тепловых электростанций и котельных.
3. Расширение использования
биомассы, отходов лесопромышленного и агропромышленного комплексов, бытовых отходов,
шахтного метана, биогаза для производства электрической и тепловой энергии.
1. Планирование работы
транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики) в городских поселениях.
2. Строительство автомобильных
газонаполнительных компрессорных станций.
3. Мероприятия по замещению
природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного
топлива.
1. Строительство дополнительных
энергоэффективных объектов генерации тепловой и электрической энергии в случае невозможности
покрытия нагрузок за счет реализации потенциала энергосбережения.
2. Информационно-аналитическое
обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности
и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения
информации в данной сфере, включая:
а) информационное обеспечение
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
б) составление, оформление
и анализ топливно-энергетических балансов, а также единых методологических основ
формирования текущих, ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов
и основных индикаторов, демонстрирующих эффективность использования топливно-энергетических
ресурсов.
3. Мероприятия по учету
в инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса
мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
4. Организация обучения
специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе
по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных
договоров (контрактов).
5. Проведение региональных
и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению.
6. Информирование руководителей
государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения
мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности
заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.
7. Разработка и проведение
мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение
социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.