Приказ Минтранса РФ от 11 февраля 2010 г.
№ 34
"Об утверждении Порядка разработки планов
обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств"
В соответствии с частью
1 статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2008, № 30,
(часть 2), ст. 3616, 2009, № 29, ст. 3634) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок
разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств.
Министр И.Е. Левитин
Зарегистрировано в Минюсте
РФ 24 марта 2010 г.
Регистрационный № 16708
Порядка разработки планов обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
1. Настоящий Порядок разработки
планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи
9 Федерального закона "О транспортной безопасности"*.
2. План обеспечения транспортной
безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства (далее
- План) разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным
органом в области обеспечения транспортной безопасности (далее - компетентный орган).
3. План разрабатывается
на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта
транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных
и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке
и проведении контртеррористической операции.
4. План оформляется в виде
текстового документа с графическими план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой
его частью.
В Плане отражаются сведения:
1) о полном наименовании
юридического или физического лица, являющегося собственником объекта транспортной
инфраструктуры или транспортного средства, или использующего их на иных законных
основаниях, юридическом и фактическом адресе, полном наименовании объекта транспортной
инфраструктуры или транспортного средства;
2) о технических и технологических
характеристиках объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства (порядке
функционирования, эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры или транспортного
средства);
3) о назначении лиц, ответственных
за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры,
лиц занимающих должность на объекте транспортной инфраструктуры и ответственных
за обеспечение транспортной безопасности (далее - лица, ответственные за обеспечение
транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), лиц, занимающих
должность на транспортном средстве и ответственных за обеспечение транспортной безопасности
(далее - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности транспортного
средства), персонале, чья деятельность непосредственно связана с обеспечением транспортной
безопасности;
4) о границах части (наземной,
подземной, воздушной, надводной, подводной) объекта транспортной инфраструктуры
и/или транспортного средства, проход в которую осуществляется через специально оборудованные
места на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для осуществления
контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств
(далее - зона транспортной безопасности);
5) о строениях, помещениях,
конструктивных, технологических и технических элементах объекта транспортной инфраструктуры
или транспортного средства, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет
к полному или частичному прекращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных
ситуаций (далее - критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и/или
транспортного средства и их границ);
6) о порядке допуска физических
лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности в целях обеспечения
транспортной безопасности (пропускной режим), о порядке передвижения физических
лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях обеспечения
транспортной безопасности (внутриобъектовый режим);
7) о количестве и местах
расположения специально оборудованных помещений, из которых осуществляется управление
инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности
(пост (пункт) управления обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной
инфраструктуры или транспортном средстве);
8) о местах размещения
и составе конструкций объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства
(заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы
и т.д.), предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению
лица (группы лиц), пытающегося совершить акт незаконного вмешательства в зону транспортной
безопасности, в том числе с использованием транспортного средства (далее - инженерные
сооружения обеспечения транспортной безопасности);
9) о мероприятиях по обнаружению
лиц, которым запрещено пребывание в зоне транспортной безопасности, обследованию
людей, транспортных средств, груза, багажа, ручной клади и личных вещей в целях
обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ,
которые запрещены для перемещения в зону транспортной безопасности в связи с возможностью
их использования в целях совершения акта незаконного вмешательства (далее - досмотр);
10) о местах размещения
и составе систем и средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения,
аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации
(далее - технические средства обеспечения транспортной безопасности);
11) о местах размещения
и составе инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности и технических
средств обеспечения транспортной безопасности, используемых на объекте транспортной
инфраструктуры и/или транспортном средстве в целях защиты от актов незаконного вмешательства
(далее - инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности);
12) о порядке накопления,
обработки и хранения данных со всех инженерно-технических систем обеспечения транспортной
безопасности, а также их автоматической передачи в режиме реального времени уполномоченным
подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов
внутренних дел Российской Федерации;
13) о местах размещения
и оснащенности, специально оборудованных мест на объекте транспортной инфраструктуры
или транспортном средстве для осуществления контроля в установленном порядке за
проходом людей и проездом транспортных средств в зону транспортной безопасности
(далее - контрольно-пропускные пункты);
14) о порядке выдачи документов,
дающих основание для прохода (проезда) на объект транспортной инфраструктуры, в/на
критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства
и их границ, а также идентификации личности по ним;
15) порядке прохода, проезда
лиц, транспортных средств в зону транспортной безопасности, в/на критический элемент
объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства через контрольно-пропускной
пункт;
16) порядке организации
открытой, закрытой связи, оповещения сил обеспечения транспортной безопасности,
а также взаимодействия между лицами, ответственными за обеспечение транспортной
безопасности в субъекте, на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном
средстве, входящими в состав подразделений транспортной безопасности, а также персоналом,
чья деятельность непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности;
17) порядке действий при
тревогах: "угроза захвата", "угроза взрыва";
18) порядке доступа к сведениям,
содержащимся в Плане;
19) порядке информирования
компетентного органа и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности
Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации о непосредственных
и прямых угрозах совершения акта незаконного вмешательства;
20) порядке организации
как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной
власти учений и тренировок.
5. План разрабатывается
отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства.
Для транспортных средств,
используемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные,
технические и технологические элементы и категория, допускается разработка Плана
для группы транспортных средств.
6.
План представляется в компетентный орган в трех экземплярах: первый и второй экземпляры
на бумажном, третий на электронном носителе.
Решение об утверждении
Плана либо об отказе в его утверждении принимается компетентным органом в срок,
не превышающий 30 дней.
Решение оформляется в виде
заключения и утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным
им лицом).
7.
Первый экземпляр Плана, утвержденного руководителем компетентного органа (либо уполномоченным
им лицом) и заверенного гербовой печатью, направляется (вручается) субъекту транспортной
инфраструктуры, второй и третий экземпляры остаются в компетентном органе, из которых
формируется документальная и электронная базы.
8.
Решение об отказе в утверждении Плана направляется (вручается) субъекту транспортной
инфраструктуры в письменной форме с указанием причин отказа.
9. Изменения (дополнения)
вносятся в План и представляются в компетентный орган на утверждение в течение 30
дней с момента:
изменения оценки уязвимости;
изменения требований по
обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных
средств.
10. Изменения (дополнения),
вносимые в План, рассматриваются в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами
6, 7,
8
настоящего Порядка.
_____________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, № 7, ст. 837; 2008, № 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634.