Письмо Министерства регионального
развития РФ от 28 октября 2009 г. № 35637-ИП/08
Министерством
регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение Бурятского
регионального объединения по Байкалу от 09.07.2009 г. № 1/06 по вопросу
разъяснения Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к
их содержанию (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №
87, и сообщается следующее.
Положением
установлено, что в разделах проектной документации "Перечень мероприятий
по охране окружающей среды", изложенных в пунктах 25 и 40 Положения,
должно содержаться описание проектных решений и мероприятий по охране
окружающей среды как на период строительства, так и на период эксплуатации
объекта капитального строительства, которые также должны быть учтены в разделах
"Проект организации строительства", установленных пунктами 23 и 38,
данного Положения. Дополнительно сообщаем, что допускается делать ссылки на
пункты, в которых уже содержится необходимая информация.
В соответствии с
подпунктом "г" пункта 13 Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.03.2007 №
145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий" для проведения
государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов
инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации,
представляется "проектная документация на объект капитального
строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию
разделов документации), установленными законодательством Российской
Федерации".
Касательно результатов
оценки воздействия на окружающую среду подпункт "а" пункта 25 и 40
Положения сообщаем следующее. В соответствии с пунктом 1.6 Приложения к Приказу
Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 №
372 "Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной
деятельности и иной деятельности на окружающую среду в Российской
Федерации" результатами оценки воздействия на окружающую среду являются:
- информация о
характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности,
альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними
социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости,
возможности минимизации воздействий;
- выявление и учет
общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся
намечаемой деятельности;
- решения заказчика по
определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том
числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее
с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.
Согласно абзацу 2
пункта 1.6 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной
деятельности и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации
результаты оценки воздействия на окружающую среду документируются в материалах
по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой
деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой
в процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной
деятельности.
С учетом изложенного,
наличие материалов по выявлению и учету общественных предпочтений в составе
проектной документации является обязательным условием их комплектности.
В соответствии с
пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №
145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий" неполное
представление документов, указанных в пунктах 13 - 16 данного Постановления,
является основанием для отказа в принятии проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу.
В соответствии с
частью 4.1 статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации государственная экспертиза проектной
документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся федеральным
органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным
(бюджетным или автономным) учреждением в отношении объектов, связанных с
размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности.
Также, согласно пункту
7.2 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе", проектная документация объектов, связанных с размещением и
обезвреживанием отходов I - V класса опасности, подлежит государственной
экологической экспертизе на федеральном уровне.
С учетом изложенного,
проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием
отходов I - V класса опасности, направляется:
для прохождения
государственной экспертизы в ФГУ "Главгосэкспертиза России";
для прохождения
государственной экологической экспертизы в Федеральную службу по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
Директор
Департамента регулирования градостроительной деятельности
|
И.В.
Пономарев
|