Постановление Правительства Москвы от 29 июня
2010 г. № 540-ПП
"Об утверждении Положения об управлении
объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы"
Принятие ряда
федеральных законов, определяющих и разграничивающих полномочия уровней
государственной власти, Земельного,
Жилищного, Градостроительного,
Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации предопределило
необходимость изменений московского законодательства в сфере управления
имуществом и землей.
В развитие федеральных
законов были приняты законы города Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 "О
землепользовании в городе Москве", от 19 декабря 2007 г. №
49 "Об основах управления собственностью города Москвы", от 26 декабря
2007 г. № 53
"Об имущественной казне города Москвы", от 25 июня 2008 г. № 26
"О государственном имуществе города Москвы", от 17 декабря 2008 г. №
66 "О приватизации государственного имущества города Москвы".
В целях приведения
нормативных правовых актов города Москвы в соответствие с изменившимся
законодательством, затрагивающим сферу управления государственным недвижимым
имуществом, сохранения сложившейся положительной практики предоставления в
пользование объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы,
обеспечения жителей комфортными условиями проживания путем предоставления им
необходимых услуг, удовлетворения их материальных и духовных запросов в области
образования, здравоохранения, социальной защиты, развития их деловой
активности, создания комфортных условий труда и отдыха Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об
управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы
(приложение
1).
1.2. Типовую форму
реестрового дела объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города
Москвы (приложение
2).
1.3. Типовой договор
безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в
собственности города Москвы (приложение
3).
1.4. Примерную форму
приложения к решению собственника о передаче государственного имущества
государственному учреждению и казенному предприятию города Москвы на праве
оперативного управления (приложение
4).
1.5. Примерную форму
приложения к решению собственника о передаче государственного имущества
государственному унитарному предприятию города Москвы на праве хозяйственного
ведения (приложение
5).
1.6. Акт
приема-передачи объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города
Москвы, казенному предприятию или государственному учреждению города Москвы на
праве оперативного управления (приложение
6).
1.7. Акт
приема-передачи объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города
Москвы, государственному унитарному предприятию города Москвы на праве
хозяйственного ведения (приложение
7).
2. Установить, что со
дня вступления в силу настоящего постановления:
2.1. Контракты на
право хозяйственного ведения и оперативного управления нежилым фондом (нежилым
помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности города Москвы,
не оформляются.
При создании
государственного унитарного предприятия или учреждения право хозяйственного
ведения и оперативного управления (соответственно) государственным имуществом
города Москвы возникает на основании решения Правительства Москвы и акта
приема-передачи государственного имущества города Москвы.
При наделении
государственного унитарного предприятия или учреждения государственным
имуществом города Москвы передача государственного имущества государственному
унитарному предприятию и учреждению на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления (соответственно) осуществляется на основании
распорядительного документа Департамента имущества города Москвы.
2.2. Сохраняют свое
действие ранее заключенные контракты, срок действия которых установлен
бессрочно:
- на право
оперативного управления нежилым фондом (нежилым помещением, зданием,
сооружением), находящимся в собственности города Москвы, до 1 июля 2012 г.;
- на право
хозяйственного ведения нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением),
находящимся в собственности города Москвы, до 1 января 2014 г.
2.3. По истечении
установленного действующими контрактами на право хозяйственного ведения и
оперативного управления нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением),
находящимся в собственности города Москвы, срока их действия оформление прав
хозяйственного ведения и оперативного управления государственным имуществом
города Москвы осуществляется согласно Положению (приложение
1).
2.4. В случае
необходимости внесения на основании решения Правительства Москвы изменений в
заключенные до вступления в силу настоящего постановления контракты на право
хозяйственного ведения и оперативного управления нежилым фондом (нежилым
помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности города Москвы,
право хозяйственного ведения и оперативного управления государственным
имуществом города Москвы подлежит оформлению в порядке, предусмотренном приложениями
1, 4,
5,
6
и 7
к настоящему постановлению.
3.
Установить предельное значение площади нежилых помещений, передаваемых
государственным унитарным предприятиям, казенным предприятиям и учреждениям на
праве хозяйственного ведения и оперативного управления для административных
целей, в размере не более 9 кв.м полезной площади на одного сотрудника.
4. Департаменту
имущества города Москвы до 31 декабря 2012 г. сформировать реестровые дела
объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в
электронном виде согласно приложению
2 к настоящему постановлению и обеспечить их ежегодную актуализацию.
5. В целях
формирования и ведения реестровых дел объектов нежилого фонда, находящихся в
собственности города Москвы (п. 4), руководителю Комплекса
имущественно-земельных отношений города Москвы до 15 января 2011 г.
организовать подготовку предложений по регламенту взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы по восстановлению утраченной
проектно-технической документации на подводящие сети и энергопринимающие
устройства по объектам нежилого фонда, находящимся в собственности города
Москвы, и организации их учета.
6. Руководителю
Комплекса городского хозяйства Москвы организовать содействие в подготовке
предложений (п. 5).
7. Департаменту
имущества города Москвы:
7.1. В 2010 году
осуществлять расходы на содержание и восстановление объектов нежилого фонда,
находящихся в имущественной казне города Москвы, за счет и в пределах средств,
предусмотренных Департаменту имущества города Москвы Законом города Москвы от 2
декабря 2009 г. № 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год", на
основании отдельных распорядительных актов Правительства Москвы.
7.2. До 15 сентября
2010 г. сформировать и представить на рассмотрение Правительства Москвы
перечень объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города
Москвы и подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, с предложениями по
соответствующему увеличению доходов бюджета города Москвы от управления
государственным имуществом на 2011 год.
7.3. До 15 января 2011
г. разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Москвы проект постановления Правительства Москвы "О реализации
мероприятий, связанных с организацией эксплуатации и восстановления объектов
имущественной казны города Москвы в 2011-2014 гг.", включающий программу
капитального ремонта объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне
города Москвы, на период 2012-2014 гг. с обоснованием требуемых объемов
финансирования и их источников.
8. Отраслевым,
функциональным и территориальным органам исполнительной власти города Москвы
обеспечить включение:
8.1. В документацию на
проведение торгов на размещение государственного заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг условия предоставления победителю торгов
нежилых помещений и режима их использования для целей исполнения
государственного контракта, если выполнение контракта предполагает
необходимость использования государственного имущества города Москвы.
8.2. В государственный
контракт на выполнение государственного заказа на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг обязательства государственного заказчика предоставить
организации-победителю торгов государственное имущество для реализации
государственного контракта.
9. Установить, что
нежилые помещения, использование которых включено в условия документации (п.
8.1), предоставляются в пользование в соответствии с действующим
законодательством без проведения торгов с учетом предельных значений,
установленных в пункте
3 настоящего постановления, на срок исполнения государственного контракта,
на возмездной или безвозмездной основе.
10. Предложить
государственным унитарным предприятиям, казенным предприятиям и учреждениям
города Москвы привлекать Специализированное государственное унитарное
предприятие по продаже имущества города Москвы в качестве специализированной
организации для проведения торгов по передаче в пользование государственного
имущества, переданного на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления государственным предприятиям и учреждениям.
11. Департаменту
имущества города Москвы обеспечивать проведение торгов по передаче в
пользование государственного недвижимого имущества (аукционов по определению
ставки арендной платы и конкурсов, в том числе специализированных) с
использованием инфраструктуры Единой торговой площадки города Москвы и с
размещением в обязательном порядке информационных сообщений о предстоящих
торгах, о вносимых в них изменениях и извещений об отказе от проведения торгов:
11.1. Не позднее чем
за 30 дней до начала проведения торгов в удаленном доступе на официальном
городском сайте в сети Интернет www.tender.mos.ru для размещения органами
исполнительной власти города Москвы информации о проведении всех видов
конкурентных процедур в городе Москве.
11.2. В установленном
порядке в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе.
12. Принять к
сведению, что назначение нежилых помещений в многоквартирных домах
(функциональное использование) определяется в рамках деятельности
Межведомственных окружных комиссий по рассмотрению вопросов подготовки объектов
нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, к реализации на
аукционах по определению ставки арендной платы и заключению договора аренды на
нежилые помещения, созданных согласно распоряжению заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы от 25 декабря 2009 г. № 109-РЗМ.
13. Департаменту
имущества города Москвы обеспечить информирование председателей правлений
товариществ собственников жилья о результатах проведенных торгов на право
аренды нежилых помещений в многоквартирных домах посредством размещения
результатов торгов на официальном городском сайте в сети Интернет (п. 11.1) и
официальном печатном издании (п. 11.2).
14. Отраслевым,
функциональным и территориальным органам исполнительной власти города Москвы до
1 июля 2011 г. обеспечить подготовку проектов правовых актов в целях приведения
в соответствие с настоящим постановлением отраслевых правовых актов города
Москвы в сфере управления объектами нежилого фонда, находящимися в
собственности города Москвы.
15. Департаменту
имущества города Москвы:
15.1. Осуществлять
координацию работы по приведению в соответствие с требованиями настоящего
постановления нормативных правовых актов города Москвы (п. 14).
15.2. До 1 августа
2010 г. представить в установленном порядке проект распоряжения Мэра Москвы о
признании утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 28 декабря 2000 г. №
1385-РМ "О порядке расчета ставок арендной платы за городские нежилые
помещения в 2001 году" и пункта 1 распоряжения Мэра Москвы от 6 февраля
2001 г. № 86-РМ "О внесении изменений в нормативные акты, определяющие
порядок зачисления арендных платежей за нежилые помещения и других неналоговых
доходов".
15.3. До 1 ноября 2010
г. представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы
проект постановления Правительства Москвы "О политике имущественной
поддержки в сфере реализации полномочий города Москвы в решении социальных
задач".
15.4. Обобщить по
итогам 2010 года практику проведения торгов в соответствии с приказом
Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. №
67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход
прав владения и (или) пользования в отношении государственного или
муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого
заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в
форме конкурсов" и внести в III квартале 2011 г. в установленном порядке
на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления Правительства Москвы
об итогах проведения торгов по передаче в пользование объектов нежилого фонда,
находящихся в собственности города Москвы.
15.5. До 15 января
2011 г. разработать и внести в Правительство Москвы предложения по вовлечению в
хозяйственный оборот объектов нежилого фонда, находящихся в имущественных
комплексах государственных унитарных предприятий и высвобождаемых в процессе их
поэтапной структурной реорганизации, и предложения по перепрофилированию
указанных объектов нежилого фонда.
15.6. До 15 января
2011 г. подготовить и внести в Правительство Москвы предложения по формированию
специализированных фондов государственного недвижимого имущества города Москвы,
предназначенного для передачи во владение и (или) пользование подрядным
организациям, управляющим компаниям, общественным некоммерческим организациям,
муниципалитетам, а также фондов гаражей, паркингов, долей в инвестиционных
контрактах, используемых для реализации полномочий города Москвы.
15.7. Разработать до
15 января 2011 г. положение о составе и порядке ведения Реестра объектов
нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе по
специализированным фондам (п. 15.6).
15.8. Ежегодно, начиная
с 2011 года, в сроки, установленные для формирования проекта бюджета города
Москвы на очередной финансовый год, осуществлять подготовку и внесение на
рассмотрение Правительства Москвы программы капитального ремонта объектов
нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы.
15.9. Совместно с
Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московская
имущественная казна" до утверждения Положения о системе технического
обслуживания и ремонта зданий и сооружений, находящихся в имущественной казне
города Москвы, руководствоваться действующими нормативными актами,
регулирующими отношения в данной сфере и настоящим постановлением.
16. Внести изменения:
16.1. В постановление
Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. № 353-ПП "О статусе Информационного
бюллетеня Специализированного государственного унитарного предприятия по
продаже имущества города Москвы", дополнив пункт 3.2 постановления после
слов "в сети Интернет" словами "(www.tender.mos.ru)".
16.2. В постановление
Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. №
602-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по
контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" (в
редакции постановлений Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1006-ПП, от
30 июня 2009 г. № 607-ПП, от 1 декабря 2009 г. № 1317-ПП, от 15 декабря 2009 г.
№ 1382-ПП), изложив пункт 2.2.1 приложения к постановлению в следующей
редакции:
"2.2.1.
Осуществление контроля за:
- соблюдением
требований по использованию объектов нежилого фонда, установленных правовыми
актами города Москвы, разрешительными документами, инвестиционными контрактами,
утвержденной документацией, определяющей условия использования объектов
нежилого фонда;
- соблюдением
требований по использованию земельных участков, установленных правовыми актами
города Москвы, разрешительными документами, утвержденной проектной и иной
документацией, определяющей условия использования земельных участков;
- выполнением при
проведении строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов
нежилого фонда условий инвестиционных контрактов, договоров, соглашений, в
которых имеются доли города.".
17. Признать
утратившими силу правовые акты Правительства Москвы согласно приложению
8 к настоящему постановлению.
18. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Силкина В.Н.
О ходе выполнения
постановления доложить Мэру Москвы в первом полугодии 2012 г.
Мэр Москвы Ю.М.
Лужков
Содержание
Приложение 1
1.1. Правовые основания
Правовыми основаниями
для разработки настоящего Положения являются:
- Закон города Москвы
от 28 июня 1995 г. "Устав города Москвы";
- Закон города Москвы
от 19 декабря 2007 г. № 49 "Об
основах управления собственностью города Москвы";
- Закон города Москвы
от 26 декабря 2007 г. № 53 "Об имущественной
казне города Москвы";
- Закон города Москвы
от 25 июня 2008 г. № 26 "О государственном
имуществе города Москвы".
1.2. Сфера применения
Предметом
регулирования настоящего Положения являются отношения, возникающие в процессе
управления и распоряжения уполномоченными органами исполнительной власти города
Москвы объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.
Настоящее Положение не
распространяется на отношения по управлению объектами нежилого фонда города
Москвы, являющимися объектами культурного наследия.
Настоящее Положение не
регулирует порядок приватизации объектов нежилого фонда города Москвы, а также
порядок передачи объектов нежилого фонда города Москвы в собственность
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным
образованиям.
1.3. Термины и определения
Для целей настоящего
Положения используются следующие термины и определения:
Управление нежилым
фондом - организованный процесс принятия и исполнения
уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы решений по учету,
владению, пользованию и распоряжению объектами нежилого фонда, а также по
контролю за использованием по назначению и сохранностью объектов нежилого фонда
и мониторингу соблюдения условий использования, предусмотренных
гражданско-правовыми договорами с пользователями и решениями собственника в
отношении объектов, переданных в хозяйственное ведение и оперативное
управление.
Нежилой фонд
- совокупность принадлежащих городу Москве и не предназначенных для проживания
человека следующих недвижимых вещей: зданий, строений, сооружений и нежилых
помещений.
Объект нежилого фонда
- здание, строение, сооружение, в том числе объект инженерного или
коммунального назначения, или нежилое помещение, входящее в состав объекта
нежилого фонда и/или расположенное в многоквартирном доме.
Использование объекта
нежилого фонда - владение и (или) пользование объектом
нежилого фонда, осуществляемое на ограниченном вещном праве хозяйственного
ведения или оперативного управления, или на обязательственном праве аренды,
доверительного управления, безвозмездного пользования или концессии.
Пользователь объекта
нежилого фонда - государственное унитарное предприятие, в том
числе казенное, государственное учреждение, иная организация или гражданин,
которому передан объект нежилого фонда в пользование (хозяйственное ведение,
оперативное управление, аренду, доверительное управление, безвозмездное
пользование, концессию) на основании решения собственника или
гражданско-правового договора.
Назначение объекта
нежилого фонда - это разрешенные проектной документацией и
документами градостроительного зонирования виды деятельности, допустимые при
использовании объекта нежилого фонда, определенные в договоре или ином акте
(решении) о передаче в пользование объекта нежилого фонда при его
использовании.
Ликвидация объекта
нежилого фонда - это действия, совершенные по решению
собственника объекта нежилого фонда, в результате которых объект прекратил свое
существование.
Иные термины, не
определенные в настоящем пункте, применяются в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
1.4. Цели и задачи управления объектами
нежилого фонда
Управление объектами
нежилого фонда направлено на достижение следующих основных целей:
а) обеспечение
реализации полномочий субъекта Российской Федерации города федерального
значения Москвы;
б) создание
благоприятных условий для жизнедеятельности населения города Москвы;
в) развитие экономики
города Москвы и предпринимательства;
г) обеспечение
эффективности использования имущества города Москвы.
1.5. Принципы управления объектами
нежилого фонда
Управление объектами
нежилого фонда основано на следующих принципах:
а) гласности и
открытости;
б) обеспечения
конкурентных условий доступа участников хозяйственно-экономической деятельности
к использованию объектов нежилого фонда города Москвы;
в) социальной
направленности управления нежилым фондом города Москвы.
1.6. Полномочия органов исполнительной
власти города Москвы по управлению объектами нежилого фонда
1.6.1. Полномочия
органов исполнительной власти города Москвы по управлению объектами нежилого фонда
определяются настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы.
1.6.2. Правительство
Москвы в сфере управления нежилым фондом определяет полномочия подведомственных
ему органов исполнительной власти города Москвы и устанавливает:
а) порядок учета
объектов в Едином реестре собственности города Москвы, его актуализации и
предоставления информации об объектах собственности;
б) порядок ведения
специализированного учета объектов нежилого фонда;
в) порядок и
периодичность проведения массовой оценки объектов нежилого фонда, использования
и предоставления информации о результатах массовой оценки стоимости объектов
нежилого фонда;
г) особенности учета и
оценку количественных, стоимостных и иных показателей объектов нежилого фонда,
расположенных за пределами города Москвы;
д) порядок
технического обслуживания и ремонта объектов нежилого фонда;
е) порядок и условия
ликвидации объектов нежилого фонда;
ж) иные нормативные
правила управления объектами нежилого фонда, установление которых не закреплено
за Департаментом имущества города Москвы и иными органами исполнительной власти
города Москвы;
з) иные полномочия по
управлению объектами нежилого фонда, предусмотренные федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением,
другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
1.6.3. Правительство
Москвы на основании настоящего Положения также принимает распорядительные
решения:
а) о закреплении объектов
нежилого фонда за государственным унитарным предприятием, казенным предприятием
или государственным учреждением на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления и их изъятии у предприятия или учреждения;
б) об установлении
регулируемых ставок арендной платы и мер государственной имущественной
поддержки арендаторов;
в) о приеме в
собственность города Москвы имущества из федеральной собственности,
собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
1.6.4. Департамент
имущества города Москвы в сфере управления нежилым фондом осуществляет
полномочия собственника (города Москвы) в соответствии с Положением о нем, а
также иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными актами
законодательства Российской Федерации и города Москвы.
1.6.5.
Межведомственная комиссия при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности
государственных и казенных предприятий города Москвы имеет следующие
полномочия:
а) рассмотрение
предложений (заявок) о наделении вновь создаваемых предприятий объектами
нежилого фонда;
б) по внесению
предложений об изъятии из хозяйственного ведения предприятия площадей,
превышающих установленную предельную величину, на основании ежегодного отчета
государственного унитарного предприятия.
1.6.6. Государственная
инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы
осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением
установленного порядка учета и использования объектов нежилого фонда,
находящихся в собственности города Москвы.
2.1. Виды объектов нежилого фонда
2.1.1. В составе
нежилого фонда выделяются следующие объекты: здания, строения, сооружения,
нежилые помещения, в том числе нежилые помещения в многоквартирных домах,
включая встроенно-пристроенные помещения, иные объекты, в том числе объекты
специального назначения.
2.1.2. Объекты
нежилого фонда могут находиться в составе имущественной казны города Москвы или
быть переданы на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
государственным унитарным предприятиям, казенным предприятиям, государственным
учреждениям города Москвы.
2.1.3. Для целей
настоящего Положения выделяются следующие виды назначения объектов нежилого
фонда:
а) административное;
б) торговое;
в) производственное;
г) складское;
д) образовательное;
е) медицинское;
ж)
культурно-просветительское;
з) культовое;
и) спортивное;
к) бытовое
обслуживание;
л) общественное
питание;
м) гаражи и объекты
гаражной инфраструктуры;
н) гостиницы;
о) иное.
2.1.4. Назначение
объекта нежилого фонда определяется с учетом необходимости соблюдения
санитарных норм, обеспечения охраны окружающей среды, соблюдения требований действующего
законодательства и отражается в договоре с пользователем объекта нежилого
фонда.
2.1.5. Департамент
имущества города Москвы вправе в установленном порядке изменить назначение
объекта нежилого фонда по согласованию с функциональными, отраслевыми и
территориальными органами исполнительной власти города Москвы, а также на
основании заключений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных
на осуществление государственного пожарного, санитарно-эпидемиологического,
технического и иного надзора. Порядок изменения назначения объекта нежилого
фонда определяется Департаментом имущества города Москвы.
2.1.6. В договоре с
пользователем объекта нежилого фонда Департаментом имущества города Москвы
могут быть конкретизированы виды деятельности пользователя в рамках
установленного назначения объекта нежилого фонда.
2.2. Учет объектов нежилого фонда
2.2.1. В городе Москве
осуществляются следующие виды учета объектов нежилого фонда:
а) государственный
кадастровый учет недвижимого имущества;
б) технический учет
объектов нежилого фонда;
в) бюджетный учет
объектов нежилого фонда в составе имущественной казны;
г) учет объектов
нежилого фонда в Едином реестре собственности города Москвы;
д) специализированный
учет объектов нежилого фонда.
Федеральным законодательством,
законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы
могут быть установлены иные виды учета объектов нежилого фонда, находящихся в
собственности города Москвы.
2.2.2. Государственный
кадастровый, технический и бюджетный учет объектов нежилого фонда города Москвы
осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми
актами города Москвы.
2.2.3. Общие правила
ведения учета объектов нежилого фонда в Едином реестре собственности города
Москвы, включая объекты имущественной казны города Москвы, состав и перечень
регистрируемых параметров объектов нежилого фонда в Едином реестре
собственности города Москвы, порядок их сбора, обработки и актуализации
устанавливаются в соответствии с законами города Москвы от 26 декабря 2007 г. № 53 "Об
имущественной казне города Москвы", от 19 декабря 2007 г. №
49 "Об основах управления собственностью города Москвы",
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
2.2.4. Целями учета
объектов нежилого фонда в Едином реестре собственности города Москвы является:
а) идентификация
объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе
вновь создаваемых, приобретаемых и передаваемых по различным основаниям;
б) хранение,
актуализация и обеспечение оперативного доступа к информации об объектах
нежилого фонда уполномоченных органов государственной власти города Москвы,
заинтересованных граждан и организаций.
2.2.5. Учет объектов
нежилого фонда в Едином реестре собственности города Москвы направлен на
решение следующих задач:
а) пообъектного учета
объектов нежилого фонда города Москвы;
б) определения и
реализации наиболее эффективных видов и способов использования объектов
нежилого фонда города Москвы;
в) формирования
статистической, аналитической и управленческой информации;
г) обеспечения
сохранности и эксплуатации объекта нежилого фонда.
2.2.6. В отношении
каждого объекта нежилого фонда, учитываемого в Едином реестре собственности
города Москвы, заводится реестровое дело. Реестровое дело подлежит учету в
Реестре технической документации на объекты.
2.2.7. Перечень
технических и правоустанавливающих документов, подлежащих включению в
реестровое дело объекта нежилого фонда, определяется законодательством о государственном
кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, а также нормативными правовыми актами
города Москвы.
Реестровое дело
содержит следующую информацию об объекте нежилого фонда:
а) описание адреса,
площади и прав собственности;
б) отображение объекта
на карте и фотографии объекта (общая фотография, фотография со стороны входа);
в) информация по
зданию (строению);
г) экспликация
объекта;
д) графическое
отображение расположения объекта на поэтажном плане здания (сооружения);
е) таблица прав (зарегистрированных
и незарегистрированных);
ж) анкета описания
объекта;
з) сведения о
технических характеристиках и условиях эксплуатации здания (сооружения), в
котором располагается объект нежилого фонда.
2.2.8. На основании
нормативного правового акта Правительства Москвы в городе Москве может быть
организован специализированный учет объектов нежилого фонда, включенных в
специализированный фонд (перечень).
Специализированный
фонд (перечень) нежилых помещений может быть создан в отношении объектов
нежилого фонда, обладающих заданными характеристиками, либо в отношении
объектов нежилого фонда, предназначенных для имущественной поддержки
определенной категории пользователей.
2.2.9. Реестры
объектов нежилого фонда, включенных в специализированные фонды (перечни),
ведутся в качестве подсистем (составных частей) Единого реестра собственности
города Москвы.
2.2.10. Порядок
ведения реестров объектов специализированных фондов (перечней), состав и
перечень регистрируемых параметров объектов, порядок их сбора, обработки и
актуализации, ликвидации реестров объектов специализированных фондов (перечней)
и иные отношения, связанные с ведением таких реестров, регулируются
нормативными правовыми актами Правительства Москвы, устанавливающими
необходимость специализированного учета соответствующих категорий объектов
нежилого фонда.
2.3. Оценка объектов нежилого фонда
2.3.1. Оценка рыночной
стоимости объектов нежилого фонда и прав пользования ими осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности.
2.3.2. В случае если
заказчиком работ по проведению оценки объектов нежилого фонда выступает
Департамент имущества города Москвы, оплата расходов на проведение оценки
объектов нежилого фонда производится за счет средств бюджета города Москвы.
Отбор оценочных организаций для проведения оценки объектов нежилого фонда за
счет средств бюджета города Москвы осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
2.3.3. По результатам
оценки объектов нежилого фонда могут быть определены следующие стоимостные
показатели:
а) рыночная стоимость
объектов нежилого фонда;
б) рыночная ставка
арендной платы за пользование объектами нежилого фонда;
в) иная стоимость,
установленная законодательством об оценочной деятельности в Российской
Федерации.
2.3.4. Для определения
стоимостных показателей объектов нежилого фонда применяются следующие виды
оценки:
а) массовая оценка
объектов нежилого фонда;
б) индивидуальная
оценка объектов нежилого фонда.
2.3.5. Массовая оценка
является способом определения стоимости объектов нежилого фонда для целей
принятия управленческих решений или иных целей, не связанных с совершением
сделок.
Массовая оценка проводится
в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Москвы.
Индивидуальная оценка
объектов нежилого фонда осуществляется с привлечением независимых оценщиков в
случаях, установленных федеральным законодательством об оценочной деятельности,
настоящим Положением и иными актами законодательства города Москвы.
2.3.6. Результаты
массовой оценки стоимости:
а) используются для
контроля отчетов об индивидуальной оценке рыночной стоимости объектов нежилого
фонда;
б) сохраняются в
информационной базе массовой оценки объектов нежилого фонда города Москвы;
в) используются для
повышения информационной обеспеченности участников рынка недвижимости в городе
Москве, а также органов исполнительной власти города Москвы;
г) используются иными органами
власти города Москвы для целей осуществления их полномочий.
2.3.7. Порядок
получения информации о результатах массовой оценки стоимости объектов нежилого
фонда утверждается правовым актом Правительства Москвы.
2.3.8. Учет и оценка
объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы,
расположенных вне границ города Москвы, осуществляется в порядке,
предусмотренном настоящим Положением для объектов нежилого фонда города Москвы.
2.3.9. Учет
стоимостных показателей объектов нежилого фонда, расположенных за пределами
города Москвы, ведется с учетом настоящего Положения.
К объектам нежилого
фонда города Москвы, расположенным за пределами города Москвы, во всех случаях
применяется индивидуальная оценка.
Иные особенности учета
и оценки количественных, стоимостных и иных показателей объектов нежилого
фонда, расположенных за пределами города Москвы, могут быть установлены законом
города Москвы или нормативным правовым актом Правительства Москвы.
2.4. Страховая защита объектов нежилого
фонда
2.4.1. В отношении
объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в
обязательном порядке подлежит страхованию риск гибели и повреждения.
2.4.1.1. Страхование
риска гибели и повреждения осуществляется за счет средств бюджета города Москвы
в отношении объектов нежилого фонда, переданных в оперативное управление
государственным учреждениям города Москвы и в аренду.
2.4.1.2. Страхование
риска гибели и повреждения объектов нежилого фонда осуществляется за счет
собственных средств пользователя в отношении объектов, переданных:
а) в безвозмездное
пользование;
б) в хозяйственное
ведение государственным унитарным предприятиям города Москвы;
в) в оперативное
управление казенным предприятиям города Москвы.
2.4.1.3. Страхование
имущества, переданного в доверительное управление или по концессионному
соглашению, осуществляется доверительным управляющим (или концессионером) за
счет доходов, полученных от доверительного управления имуществом, переданным в
доверительное управление (или в отношении которого заключено концессионное
соглашение) в пользу выгодоприобретателя (город Москва) в течение всего периода
действия договора доверительного управления (концессионного соглашения).
2.4.2. Пользователи
помещений вправе осуществлять страхование дополнительных рисков за счет
собственных средств.
2.4.3. Страхование
иных рисков, помимо рисков гибели и повреждения, связанных с владением и
пользованием объектами, может быть осуществлено за счет средств бюджета города
Москвы только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и нормативными правовыми актами города Москвы.
2.4.4. Страхователем
объектов нежилого фонда, переданных в аренду или оперативное управление (п.
2.4.1.1), а также объектов, не имеющих пользователя, выступает Департамент
имущества города Москвы. Выгодоприобретателем по договорам страхования
указанных объектов выступает город Москва.
Страховой полис в
указанных случаях хранится в Департаменте имущества города Москвы, копия
страхового полиса передается пользователю.
В случае если страхование
объекта нежилого фонда осуществляется за счет средств бюджета города Москвы,
отбор страховой организации для страхования объектов нежилого фонда
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Администрирование
доходов бюджета от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев
осуществляет Департамент имущества города Москвы.
2.4.5. Страхователем
по договорам страхования объектов нежилого фонда, переданных в хозяйственное
ведение государственным унитарным предприятиям, оперативное управление казенным
предприятиям, безвозмездное пользование, доверительное управление или по
концессионному соглашению, является пользователь.
Выгодоприобретателем
по договорам страхования указанных объектов, за исключением переданных в
хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям, оперативное
управление казенным предприятиям, выступает город Москва.
Выгодоприобретателем
по договорам страхования объектов, переданных в хозяйственное ведение
государственным унитарным предприятиям, оперативное управление казенным
предприятиям, в случае гибели застрахованного объекта выступает город Москвы, в
остальных случаях - пользователь.
В договорах
безвозмездного пользования, доверительного управления, концессионных соглашениях,
а также в решении собственника о передаче объекта в хозяйственное ведение
государственным унитарным предприятиям и оперативное управление казенным
предприятиям, должна быть предусмотрена обязанность по заключению пользователем
договора страхования на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
Договор страхования
должен заключаться пользователем в течение одного дня с момента оформления акта
приема-передачи объекта на один год и ежегодно переоформляться на новый срок в
установленном порядке.
Расходы на страхование
объекта нежилого фонда, переданного в доверительное управление или по
концессионному соглашению, подлежат возмещению в соответствии с договором
доверительного управления или концессионным соглашением.
Страховой полис
хранится у пользователя, копия представляется пользователем в Департамент
имущества города Москвы.
2.4.6. В случае
наступления страхового случая, при котором причинен существенный ущерб объекту
нежилого фонда и требуется принятие решения о целесообразности или нецелесообразности
его восстановления, создается Комиссия, принимающая решение о целесообразности
восстановления объекта.
В состав Комиссии
включаются представители Департамента имущества города Москвы, пользователя,
территориальных органов исполнительной власти, при необходимости представителей
отраслевого или функционального органа исполнительной власти.
2.4.7. При гибели или
существенном повреждении объекта нежилого фонда, переданного в аренду, в
результате которого его использование в соответствии функциональным назначением
невозможно до устранения соответствующих повреждений, на период проведения
ремонтно-восстановительных работ арендная плата по договору аренды не
начисляется и не взимается.
2.4.8. В случае
повреждения переданного государственным учреждениям в оперативное управление
объекта нежилого фонда его восстановление осуществляется в установленном
Правительством Москвы порядке в пределах выделенных лимитов бюджетных
обязательств, установленных на соответствующий финансовый год на проведение капитального
или текущего ремонта, а в случае недостаточности средств - путем выделения
дополнительных лимитов с возможностью использования на эти цели средств бюджета
города Москвы в установленном порядке.
2.4.9. При повреждении
объектов нежилого фонда, переданных в безвозмездное пользование, доверительное
управление или по концессионному соглашению, их восстановление осуществляется в
порядке, предусмотренном пунктом 2.4.6 настоящего
Положения, кроме случаев, когда размер ущерба несуществен и требует
немедленного устранения (заливы, бой стекол, противоправные действия третьих
лиц), такое повреждение может быть устранено силами пользователя по
согласованию с Департаментом имущества города Москвы.
При повреждении
объектов, переданных в хозяйственное ведение государственным унитарным
предприятиям, оперативное управление казенным предприятиям, их восстановление
осуществляется хозяйствующим субъектом за счет собственных средств, за
исключением гибели объекта.
2.4.10. Восстановление
объектов нежилого фонда города Москвы, поврежденных в результате страховых
случаев, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, а также
правовыми актами Департамента имущества города Москвы.
2.4.11. Департамент
имущества города Москвы ведет учет и сопровождение договоров страхования
объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, переданных
в аренду и оформленных в оперативное управление, с использованием
автоматизированной информационной системы, содержащей информацию о застрахованных
объектах, сроках страхования, о страховых случаях, страховых событиях и иные
данные о страховании объектов.
В систему также должны
включаться сведения о договорах страхования объектов нежилого фонда,
заключенных пользователями, а также сведения о страховых случаях, страховых
событиях и иные данные о страховании указанных объектов, предоставленные в
Департамент имущества города Москвы.
2.4.12. Сведения о
страховании объектов нежилого фонда должны предоставляться пользователями в
объеме и в порядке, определенном правовыми актами Департамента имущества города
Москвы.
2.5. Содержание, ремонт и реконструкция
объектов нежилого фонда
2.5.1. Содержание
объектов нежилого фонда осуществляют пользователи, которым переданы объекты
нежилого фонда. Соответствующие условия должны предусматриваться в договорах и
решениях собственника о передаче объектов нежилого фонда в пользование.
На пользователя
объекта нежилого фонда может быть возложена, в соответствии с договором,
обязанность долевого участия в содержании имущества, находящегося в
собственности города Москвы и используемого пользователем совместно с другими
лицами.
2.5.2. Содержание
объектов нежилого фонда, не имеющих пользователя, и доли общего имущества,
пропорционально площади не переданных в пользование нежилых помещений,
обеспечивает Департамент имущества города Москвы.
2.5.3. Средства на
содержание объектов нежилого фонда, не переданных в пользование,
предусматриваются в бюджете города Москвы на очередной финансовый год по заявке
Департамента имущества города Москвы.
2.5.4. В отношении
объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы,
осуществляется текущий и капитальный ремонт. Капитальный и текущий ремонт
объектов нежилого фонда осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
2.5.5. Текущий ремонт
объекта нежилого фонда осуществляется пользователем в соответствии с условиями
договора, заключенного с пользователем, или решения собственника в отношении
государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных
учреждений города Москвы.
Условие о проведении
текущего ремонта в установленные сроки должно содержаться в договоре,
заключаемом с пользователем, а также в условиях конкурсной документации или
документации об аукционе, - при заключении договора с пользователем на торгах.
2.5.6. Капитальный
ремонт объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы
и не имеющих пользователя, выполняется подрядными организациями, привлекаемыми
за счет бюджета города Москвы в порядке, установленном законодательством о
размещении государственного заказа и нормативными правовыми актами
Правительства Москвы.
2.5.7. В случаях
предоставления в пользование объектов нежилого фонда, требующих проведения
капитального ремонта, Департамент имущества города Москвы включает в конкурсную
документацию для проведения торгов на право пользования объектом нежилого фонда
условие о проведении капитального ремонта пользователем объекта нежилого фонда
за его счет.
2.5.8. Капитальный
ремонт объектов нежилого фонда, переданных в оперативное управление учреждениям
социальной сферы и учреждениям физической культуры и спорта, производится в
установленном нормативными правовыми актами Правительства Москвы порядке.
2.5.9. С целью
улучшения технических характеристик объектов нежилого фонда, принадлежащих
городу Москве, государственные унитарные предприятия города Москвы, казенные
предприятия, производят капитальный ремонт объектов нежилого фонда, в том числе
встроенно-пристроенных нежилых помещений, переданных им в хозяйственное ведение
и оперативное управление, за счет средств предприятия.
2.5.10. Средства,
направляемые на капитальный ремонт объектов (п. 2.5.9.), подлежат отражению в
программе деятельности предприятия отдельной статьей расходов средств на
очередной год.
2.5.11. Пользователи
объектов нежилого фонда вправе с согласия Департамента имущества города Москвы
производить за свой счет неотделимые улучшения объектов нежилого фонда.
2.5.12. Согласие
Департамента имущества города Москвы на производство неотделимых улучшений
подлежит оформлению дополнительным соглашением к соответствующему договору о
передаче объекта нежилого фонда пользователю или решением собственника в
отношении объектов, переданных государственным унитарным предприятиям и
учреждениям города Москвы.
2.5.13. Стоимость
произведенных с согласия Департамента имущества города Москвы неотделимых
улучшений возмещается пользователю объекта в порядке, предусмотренном правовым
актом Правительства Москвы, при этом соответствующее положение должно
содержаться в договоре, заключаемом с пользователем.
2.5.14. Реконструкция
и капитальный ремонт объектов нежилого фонда, не переданных в пользование,
осуществляется в соответствии с правовыми актами города Москвы и за счет
средств бюджета города Москвы (по соответствующим статьям расходов).
2.5.15. Перечень
объектов нежилого фонда, не переданных в пользование и подлежащих реконструкции
и капитальному ремонту, формируется по итогам их обследования и инвентаризации и
утверждается правовым актом Департамента имущества города Москвы, который, в
том числе, может быть использован как основа для формирования программы
капитального ремонта.
2.5.16. Капитальный
ремонт нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, включая
встроенно-пристроенные нежилые помещения, производится в сроки, установленные Городской
целевой программой по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Капитальный ремонт
инженерных систем и конструктивных элементов нежилых помещений, находящихся в
собственности города Москвы и относящихся к общему имуществу многоквартирных
домов, производится в соответствии с Краткосрочными планами мероприятий
Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.
2.5.17. Внесение
изменений в Перечень (п. 2.5.15), утверждается правовым актом Департамента
имущества города Москвы.
2.5.18. Привлечение
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для исполнения функций
технического заказчика, выполнения и осуществления контроля за производством
работ по ремонту и реконструкции объектов нежилого фонда (за счет средств
бюджета города Москвы) осуществляется в установленном законодательством о
размещении государственного заказа порядке.
2.5.19. После
проведения реконструкции объекта нежилого фонда все площади такого объекта
подлежит оформлению в собственность города Москвы в установленном порядке.
2.6. Контроль за использованием объектов
нежилого фонда города Москвы
Контроль за
соблюдением установленного порядка учета и использования объектов нежилого
фонда, находящихся в собственности города Москвы, является видом регионального
государственного контроля (надзора) и осуществляется Государственной инспекцией
по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в порядке,
предусмотренном Законом города Москвы от 03 июня 2009 г. №
17 "О государственном контроле за использованием объектов недвижимости
в городе Москве", иными актами действующего законодательства Российской
Федерации и города Москвы.
2.7. Мониторинг соблюдения условий
использования объектов нежилого фонда
2.7.1. Департаментом
имущества города Москвы осуществляется мониторинг соблюдения пользователями
объектов нежилого фонда гражданско-правовых обязательств в отношении объектов
нежилого фонда, переданных в аренду, безвозмездное пользование, доверительное
управление, по концессионному соглашению, хозяйственное ведение и оперативное
управление.
2.7.2. В случаях
передачи объекта нежилого фонда пользователю на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления, мониторинг соблюдения условий использования
объекта нежилого фонда также осуществляется органом исполнительной власти
города Москвы, в чьем ведомственном подчинении находится предприятие или
учреждение, использующее объект на соответствующем праве.
2.7.3. Мониторинг
соблюдения условий использования объектов нежилого фонда представляет собой
комплекс мероприятий, направленных на выявление и фиксацию нарушений гражданско-правовых
обязательств пользователя объекта, допускаемых или допущенных в отношении
объектов нежилого фонда города Москвы, переданных пользователю.
2.7.4. Мониторинг
осуществляется путем оценки деятельности пользователя на объекте нежилого
фонда, соблюдения им обязательств по соответствующему договору пользования,
осмотра объекта нежилого фонда и фиксации допущенных нарушений.
2.7.5. В случае если
при проведении мероприятий в рамках мониторинга выявлены нарушения, Департамент
имущества города Москвы или иные уполномоченные органы исполнительной власти
города Москвы, применяют меры гражданской ответственности, предусмотренные
соответствующим договором пользования объектом нежилого фонда и действующим
законодательством.
2.7.6. Мониторинг
исполнения договоров аренды включает в себя следующие мероприятия,
осуществляемые совместно или по отдельности:
а) проверка
использования арендатором объекта нежилого фонда согласно условиям договора
аренды, осмотр объекта нежилого фонда;
б) ежемесячная
проверка исполнения арендатором обязательств по оплате арендной платы,
обоснованности применения льгот при уплате арендной платы, сверки поступающих
от арендатора платежей по информационно-аналитическим базам Департамента
имущества города Москвы.
2.7.7. Мониторинг
исполнения договора аренды осуществляется в следующих случаях:
а) при истечении срока
действия договора аренды;
б) при принятии
Департаментом имущества города Москвы решения о согласовании передачи объекта
нежилого фонда арендатором в субаренду, уступки прав по договору аренды,
совершения иных сделок с правами аренды в соответствии с действующим
законодательством;
в) при принятии
Департаментом имущества города Москвы решения об изменении срока действия
договора аренды или о заключении договора аренды на новый срок;
г) при письменном
обращении арендатора, в том числе связанных с изменением наименования
организации, юридического адреса, банковских реквизитов, площади нежилого
помещения и др., а также организаций, граждан и органов государственной власти;
д) на основании актов
судебных органов;
е) в иных случаях,
предусмотренных правовыми актами Департамента имущества города Москвы.
2.7.8. Мониторинг
исполнения условий договора доверительного управления осуществляется путем:
а) рассмотрения и
проверки достоверности промежуточных отчетов по истечении соответствующего
периода контроля;
б) рассмотрения и
проверки достоверности итогового отчета о деятельности по управлению имуществом
за весь срок действия Договора и утверждения Учредителем управления акта об
исполнении условий Договора, составленного по итогам рассмотрения такого
отчета;
в) организации
ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской отчетности и иных
документов, представляемых управляющими;
г) проверок фактического
наличия, состояния сохранности и использования по назначению имущества,
переданного в доверительное управление;
д) проверки и
согласования возмещаемых расходов доверительного управляющего;
е) проведения оценки
деятельности доверительных управляющих.
2.7.9. Порядок и сроки
проведения мониторинга исполнения заключенных договоров пользования объектами
нежилого фонда и использования результатов мониторинга утверждаются правовым
актом Департамента имущества города Москвы.
2.8. Предоставление государственных
преференций при управлении объектами нежилого фонда города Москвы
2.8.1. В целях
реализации полномочий города Москвы, предусмотренных федеральным
законодательством, в частности, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №
209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать
имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов
экономической деятельности на территории города.
2.8.2.
Перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение
и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, утверждается Правительством Москвы.
2.8.3. Порядок ведения
Перечня (п. 2.8.2) и внесения в него изменений устанавливается Правительством
Москвы.
2.8.4. Объекты
нежилого фонда, включенные в Перечень (п. 2.8.2), передаются в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства посредством проведения
аукционов и конкурсов для указанных субъектов или без проведения торгов в виде
предоставления государственных преференций, в порядке, установленном главой 5
Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.8.5. К мерам
государственной имущественной поддержки также относится установление:
- регулируемых ставок
арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в
собственности города Москвы;
- квотирования общей
площади объектов нежилого фонда, передаваемого в аренду по регулируемым ставкам
арендной платы.
2.8.6. Конкретные меры
и формы государственной поддержки субъектов экономической деятельности на
территории города Москвы определяются законами и иными нормативными правовыми
актами города Москвы.
3.1. Общие положения
Объекты нежилого фонда
подлежат использованию с учетом их функционального назначения, текущего
состояния и иной специфики.
Объекты нежилого фонда
могут быть переданы государственным унитарным предприятиям города Москвы на
праве хозяйственного ведения; казенным предприятиям города Москвы или
государственным учреждениям города Москвы на праве оперативного управления или
переданы пользователям на основании гражданско-правового договора.
Объекты нежилого
фонда, не переданные пользователям, управляются Департаментом имущества города
Москвы как объекты, не имеющие пользователя.
Основными способами
управления объектами нежилого фонда являются:
а) передача в
хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям города Москвы;
б) передача в
оперативное управление государственным учреждениям и казенным предприятиям
города Москвы;
в) передача в аренду;
г) передача в
безвозмездное пользование;
д) передача в
доверительное управление;
е) передача в
концессию;
ж) приватизация
объекта нежилого фонда.
3.2. Передача объектов нежилого фонда в
оперативное управление и хозяйственное ведение
Право хозяйственного ведения
или право оперативного управления объектом нежилого фонда возникает с момента
передачи имущества, если иное не установлено в решении собственника о передаче
конкретного объекта нежилого фонда.
Размер передаваемой
площади объектов нежилого фонда под административные цели в хозяйственное
ведение или оперативное управление не может превышать предельного значения
площади нежилых помещений, установленного Правительством Москвы.
Определение объектов
нежилого фонда, закрепляемых за государственными унитарными предприятиями,
казенными предприятиями и государственными учреждениями города Москвы на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляется на основании
следующих принципов:
а) соответствия
передаваемых объектов нежилого фонда целям, предмету и основным видам
деятельности предприятия или учреждения;
б) соблюдения
ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Объекты нежилого фонда
передаются государственным унитарным предприятиям, казенным предприятиям и
государственным учреждениям города Москвы (при их создании или реорганизации)
на праве хозяйственного ведения или оперативного управления на основании
распорядительного документа Правительства Москвы по акту приема-передачи,
подписываемому Департаментом имущества города Москвы и руководителем
предприятия или учреждения.
В случае, когда объект
нежилого фонда уже находится на балансе государственного унитарного
предприятия, казенного предприятия или государственного учреждения города
Москвы или по объекту нежилого фонда ранее принят распорядительный документ
Правительства Москвы о его строительстве (реконструкции) для конкретного
предприятия или учреждения, передача объектов нежилого фонда государственным
унитарным предприятиям, казенным предприятиям и государственным учреждениям
города Москвы осуществляется на основании распорядительного документа
Департамента имущества города Москвы по согласованию с соответствующим
отраслевым, функциональным или территориальным органом власти города Москвы.
Перечень объектов
нежилого фонда, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении
государственного унитарного предприятия, казенного предприятия, отражается в
паспорте имущественного комплекса, который утверждается Департаментом имущества
города Москвы по согласованию с органами исполнительной власти города Москвы, в
чьем ведомственном подчинении находится предприятие. Типовая форма паспорта
имущественного комплекса утверждается Правительством Москвы.
Перечень объектов
нежилого фонда, находящегося в оперативном управлении государственного
учреждения города Москвы, отражается в ежегодном отчете государственного
учреждения города Москвы об использовании имущества, который утверждается
Департаментом имущества города Москвы. Типовая форма ежегодного отчета государственного
учреждения города Москвы об использовании имущества утверждается Правительством
Москвы.
Документы на
государственную регистрацию права хозяйственного ведения или оперативного
управления должны быть поданы государственным унитарным предприятием, казенным
предприятием или государственным учреждением в органы государственной
регистрации в течение тридцати дней с момента подписания акта приема-передачи.
С момента подписания
акта приема-передачи на руководителя государственного унитарного предприятия,
казенного предприятия или государственного учреждения возлагается
ответственность за содержание и обеспечение сохранности объекта нежилого фонда,
выполнение условий использования конкретного объекта нежилого фонда на
соответствующем праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления,
установленных в решении собственника о передаче объекта и акте его
приема-передачи.
В случае, если по
объекту нежилого фонда, переданному государственному унитарному предприятию,
казенному предприятию или государственному учреждению на праве хозяйственного
ведения и оперативного управления, принято решение о постановке объекта на
реконструкцию или под снос, решение собственника о передаче государственного
имущества должно быть дополнено положением об ограничении до начала
реконструкции срока использования объекта нежилого фонда и освобождении по
первому требованию собственника государственного имущества.
3.2.1. Право оперативного управления
объектами нежилого фонда, закрепляемыми за учреждениями
3.2.1.1. Количественный
и качественный состав объектов нежилого фонда, закрепляемых за государственными
учреждениями города Москвы (далее - учреждения) на праве оперативного
управления при их создании и реорганизации, определяется в рамках подготовки и
согласования заявки на создание или реорганизацию учреждений, форма и
содержание которой устанавливается распорядительными документами Правительства
Москвы.
3.2.1.2. При создании
государственного автономного учреждения путем изменения типа существующего
государственного бюджетного учреждения не допускается изъятие или уменьшение
объектов нежилого фонда, закрепленных за государственным бюджетным учреждением.
3.2.1.3. Наделение
новыми объектами нежилого фонда уже созданных учреждений осуществляется путем
представления органом исполнительной власти города Москвы на имя Мэра Москвы
заявки с приложением технико-экономического обоснования целесообразности
увеличения объектов нежилого фонда, закрепленных за учреждением на праве
оперативного управления.
В заявке в отношении
объектов нежилого фонда должно содержаться:
а) причины наделения
новыми объектами нежилого фонда;
б) перечень объектов
нежилого фонда, подлежащих передаче в оперативное управление учреждению, и/или
общее описание требований к объектам нежилого фонда, с указанием площадей и
технических характеристик, соответствующих целям и задачам учреждения, а также
места расположения и требований к транспортной доступности;
в) обоснование выбора
конкретных объектов нежилого фонда с приложением к заявке кадастрового паспорта
объектов недвижимости.
3.2.1.4. Заявка
рассматривается Департаментом имущества города Москвы, префектурой
соответствующего административного округа города Москвы и Департаментом
финансов города Москвы в установленные Регламентом Правительства Москвы сроки.
3.2.1.5. В случае
принятия положительного решения органами власти города Москвы (п. 3.2.1.4),
органом исполнительной власти города Москвы, являющимся учредителем учреждения,
готовится, согласовывается и представляется Правительству Москвы проект
распорядительного документа о передаче объекта нежилого фонда в оперативное
управление учреждению, где указывается наименование, адрес и площадь объекта
нежилого фонда, передаваемого в оперативное управление учреждению.
3.2.1.6. В качестве
приложения к распорядительному документу о передаче объекта нежилого фонда в
оперативное управление учреждению утверждаются условия пользования объектом
нежилого фонда.
3.2.1.7. В порядке,
установленном Регламентом Правительства Москвы, допускается подача заявителем
на рассмотрение Правительству Москвы одновременно заявки на создание или
реорганизацию учреждения и проекта соответствующего распорядительного
документа, а также одновременно заявки о наделении новыми объектами нежилого
фонда уже созданных учреждений и проекта распорядительного документа о передаче
объекта нежилого фонда в оперативное управление учреждению.
3.2.2. Права хозяйственного ведения и
оперативного управления объектами нежилого фонда, закрепляемыми за
государственными унитарными предприятиями и казенными предприятиями
3.2.2.1.
Количественный и качественный состав объектов нежилого фонда, закрепляемых за
государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями города
Москвы (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления при их создании, реорганизации, определяется в рамках подготовки и
согласования заявки на создание или реорганизацию предприятий.
3.2.2.2. В заявке в
отношении объектов нежилого фонда должно содержаться:
а) перечень объектов нежилого
фонда, необходимого для функционирования предприятия;
б) кадастровые
паспорта объектов недвижимости;
в) отчет об
индивидуальной оценке конкретных объектов нежилого фонда, подготовленный
независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной
деятельности, включающий общее описание требований к объектам нежилого фонда, с
указанием площадей и технических характеристик, соответствующих целям и задачам
создаваемого (реорганизуемого) предприятия, а также места расположения и
требований к транспортной доступности;
г)
технико-экономическое обоснование выбора конкретных объектов нежилого фонда,
выполненное в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке
технико-экономических обоснований.
3.2.2.3. Заявка
направляется органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном
подчинении которого находится (будет находиться) предприятие, в
Межведомственную комиссию при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности
государственных и казенных предприятий города Москвы (далее - Комиссия).
3.2.2.4. При
положительном решении Комиссии органом исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится (будет находиться) предприятие, в
порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, готовится,
согласовывается и представляется в Правительство Москвы проект
распорядительного документа о создании или реорганизации предприятия, где
указывается наименование, адрес и площадь объекта нежилого фонда, передаваемого
в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятию.
В случае изменения
вида деятельности (перепрофилирования) предприятия состав объектов нежилого
фонда, сохраняемого за предприятием, подлежит уточнению с учетом действующих
норм и нормативов.
3.2.2.5. Наделение
новыми объектами нежилого фонда уже созданных предприятий осуществляется путем
представления органом исполнительной власти города Москвы на имя Мэра Москвы
заявки (п. 3.2.2.2) с приложением технико-экономического обоснования
целесообразности увеличения объектов нежилого фонда, закрепленного за
предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3.2.2.6. В заявке в
отношении объектов нежилого фонда должно содержаться:
а) причины наделения
новыми объектами нежилого фонда;
б) перечень объектов
нежилого фонда, подлежащих передаче в хозяйственное ведение или оперативное
управление предприятию и/ или общее описание требований к объектам нежилого
фонда, с указанием наименования, площадей и технических характеристик,
соответствующих целям и задачам предприятия, а также места расположения и
требований к транспортной доступности;
в) обоснование выбора
конкретных объектов нежилого фонда с приложением к заявке кадастрового паспорта
объекта недвижимости и акта индивидуальной независимой оценки конкретных
объектов нежилого фонда, выполненных независимым оценщиком в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности.
3.2.2.7. К заявке
прилагается технико-экономическое обоснование целесообразности наделения
предприятия дополнительными объектами нежилого фонда. Технико-экономическое
обоснование в отношении объектов нежилого фонда, закрепленных за предприятием
на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, должно содержать:
а) обоснование
наделения новыми объектами нежилого фонда;
б) перечень объектов
нежилого фонда, подлежащих передаче в хозяйственное ведение или оперативное
управление предприятию и/ или общее описание требований к объектам нежилого
фонда, с указанием площадей и технических характеристик, соответствующих целям
и задачам предприятия, а также места расположения и требований к транспортной
доступности;
в) обоснование выбора
конкретных объектов нежилого фонда;
г) расчет бюджетной
эффективности передачи объектов нежилого фонда в хозяйственное ведение.
3.2.2.8. Заявка
рассматривается Департаментом имущества города Москвы и префектурой
соответствующего административного округа города Москвы.
3.2.2.9. В случае
принятия положительного решения органами власти города Москвы (п. 3.2.2.8),
органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого
находится предприятие, готовится, согласовывается и представляется в
Правительство Москвы проект распорядительного документа о передаче объекта
нежилого фонда в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятию,
где указывается адрес и площадь объекта нежилого фонда, передаваемого в
хозяйственное ведение или оперативное управление предприятию.
3.2.2.10. В качестве
приложения к распорядительному документу о передаче объекта нежилого фонда в
хозяйственное ведение или оперативное управление предприятию утверждаются
условия пользования объектом нежилого фонда.
3.2.2.11. В порядке,
установленном Регламентом Правительства Москвы, допускается подача заявителем
на рассмотрение Правительства Москвы одновременно заявки на создание или
реорганизацию унитарных предприятий и проекта соответствующего
распорядительного документа, а также одновременно заявки о наделении новыми
объектами нежилого фонда уже созданных предприятий и проекта распорядительного
документа о передаче объекта нежилого фонда в хозяйственное ведение или
оперативное управление предприятию.
3.3. Управление объектами нежилого фонда,
находящимися в имущественной казне города Москвы
Управление объектами
имущественной казны осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
При поступлении в имущественную
казну города Москвы нового объекта нежилого фонда, Департамент имущества города
Москвы, с учетом назначения, целей использования и состояния объекта, принимает
решение о наиболее оптимальном способе управления объектом.
Департамент имущества города
Москвы принимает решение о необходимости охраны объектов нежилого фонда,
составляющих имущественную казну, и обеспечивает выполнение обязательств города
Москвы как собственника объекта нежилого фонда по осуществлению коммунального и
иного обслуживания, необходимого для поддержания объекта нежилого фонда в
надлежащем состоянии.
Указанные функции
могут быть реализованы Департаментом имущества города Москвы путем привлечения
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов
на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, организаций и
индивидуальных предпринимателей, специализирующихся в соответствующих сферах
деятельности.
В целях обеспечения максимально
эффективного использования объектов нежилого фонда, составляющих имущественную
казну города Москвы, исключения случаев длительного отсутствия пользователей
объектов нежилого фонда, Департамент имущества города Москвы:
1) проводит выявление
и ведет учет объектов, не имеющих пользователя;
2) проводит анализ
причин, по которым объекты не могут в течение длительного времени быть переданы
в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное
пользование, доверительное управление, по концессионному соглашению или не
могут быть вовлечены в гражданский оборот иным образом, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
3) по результатам
анализа причин длительного не использования объектов нежилого фонда принимает
решение о целесообразности их передачи в пользование на основании
гражданско-правовых договоров, закреплении на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления за государственными предприятиями и учреждениями города
Москвы, капитальном ремонте, реконструкции, ликвидации (сносе) таких объектов
или отчуждении из собственности города;
4) в трехмесячный срок
до истечения срока действия договора, по которому осуществляется пользование
объектом, принимает решение о выборе способа дальнейшего управления объектом
нежилого фонда.
В случае, если по
объекту нежилого фонда, находящемуся в имущественной казне города Москвы и
переданному в пользование по соответствующему договору, принято решение о
постановке объекта на реконструкцию или под снос, в соответствующие договоры
пользования должно быть внесено положение об ограничении срока действия
договорных отношений до начала реконструкции срока использования объекта
нежилого фонда и освобождении по первому требованию собственника
государственного имущества.
Управление объектами нежилого
фонда, расположенными на территории других субъектов Российской Федерации и
иностранных государств, осуществляется в соответствии с настоящим Положением и
учетом специфики правового регулирования использования недвижимого имущества в
указанных субъектах Российской Федерации и иностранных государствах.
3.3.1. Передача объектов нежилого фонда в
аренду
3.3.1.1. Передача
объекта нежилого фонда в аренду любому юридическому или физическому лицу
реализуется в соответствии с федеральным законодательством посредством:
- проведения торгов
(аукциона или конкурса)
- без проведения
торгов (аукциона или конкурса).
3.3.1.2. Порядок
проведения торгов по передаче объектов нежилого фонда в аренду регулируется
федеральным законодательством и принимаемыми в соответствие с ним правовыми
актами Правительства Москвы.
3.3.1.3.
Передача объекта нежилого фонда во владение и (или) пользование без проведения
торгов осуществляется:
-
при условии соответствия предполагаемой цели использования объекта нежилого
фонда целям оказания государственных преференций, в порядке, установленном
главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите
конкуренции" на основании поручения Мэра Москвы или его заместителя;
- при наличии иных
оснований, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №
135-ФЗ "О защите конкуренции" в порядке, установленном правовым актом
Правительства Москвы.
3.3.1.4. Такое решение
(п. 3.3.1.3) может быть принято в отношении объекта нежилого фонда:
- юридически
свободного от обязательств третьих лиц;
- по которому не
принято решение о передаче во владение и (или) пользование на торгах;
- не включенного в
Перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение
и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (п.
2.8.2).
3.3.1.5.
При передаче объекта нежилого фонда во владение и (или) пользование в порядке
оказания государственных преференций проект распорядительного документа
готовится и направляется на согласование в Федеральную антимонопольную службу
России Департаментом имущества города Москвы, о чем уведомляется орган
исполнительной власти города Москвы, ходатайствующий о предоставлении
государственных преференций.
Представление в
Федеральную антимонопольную службу России предусмотренного главой 5
Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите
конкуренции" дополнительного пакета документов обеспечивается органом
исполнительной власти города Москвы, ходатайствующим о предоставлении
государственных преференций, самостоятельно.
3.3.1.6. Арендодателем
объектов нежилого фонда, составляющих имущественную казну города Москвы,
является Департамент имущества города Москвы, если иное не предусмотрено
правовым актом Правительства Москвы.
3.3.1.7. Арендаторами
объектов нежилого фонда могут быть физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, независимо от их гражданства и места жительства и юридические
лица, независимо от их организационно-правовой формы, места нахождения и страны
учреждения юридического лица.
3.3.1.8. Права и
обязанности арендатора и арендодателя определяются гражданским законодательством
Российской Федерации и соответствующим договором аренды объекта нежилого фонда.
3.3.1.9. Срок действия
договора аренды определяется Департаментом имущества города Москвы,
закрепляется в договоре аренды и не может превышать десяти лет.
3.3.1.10. На основании
решения Правительства Москвы договор аренды может быть заключен на срок более
десяти лет.
3.3.1.11. Арендатор,
надлежащим образом исполнявший свои обязанности (добросовестный арендатор), по
истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное
перед другими лицами право на заключение договора аренды того же объекта нежилого
фонда на новый срок в соответствии с действующим законодательством.
3.3.1.12. Арендатор в
соответствии с действующим законодательством при прочих равных условиях
утрачивает преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды
того же объекта нежилого фонда на новый срок в случае, если им было допущено
хотя бы одно из следующих нарушений (арендатор был признан недобросовестным):
а) наличие
задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо
недоплата арендной платы, повлекшая задолженность, превышающую размер арендной
платы за два срока оплаты;
б) использование
объекта аренды по назначению, не предусмотренному договором;
в) передача объекта
аренды полностью или в части в субаренду, передача третьим лицам иным образом,
а также иное распоряжение правом аренды без согласия арендодателя.
3.3.1.13. Арендатор
вправе обратиться к арендодателю с заявкой (в письменном виде) об оформлении
договора аренды на новый срок не позднее, чем за один месяц до истечения срока
договора аренды.
3.3.1.14. Решение об
оформлении договора (п. 3.3.1.13) принимается Департаментом имущества города
Москвы в соответствии с действующим законодательством только при условии, что
по результатам мониторинга исполнения договора аренды арендатор был признан
добросовестным.
3.3.1.15. Арендатор
имеет право сдавать арендуемый объект нежилого фонда полностью или в части в
субаренду, а также использовать право аренды в качестве предмета залога,
паевого взноса, вклада в уставный (складочный) капитал юридических лиц,
передавать полностью или частично свои права по договору аренды третьим лицам
только с предварительного письменного согласия арендодателя в порядке,
предусмотренном договором аренды и действующим законодательством.
3.3.1.16. Для получения
согласия Департамента имущества города Москвы (п. 3.3.1.15) арендатор
направляет письменное обращение в Департамент имущества города Москвы в
установленном порядке с просьбой согласовать субаренду, уступку или иное
распоряжение правом аренды.
В таком обращении
должно содержаться описание всех существенных условий предполагаемой субаренды
объекта нежилого фонда или предполагаемого распоряжения арендатором правом
аренды.
К обращению должна
быть приложена копия договора аренды, заключенного с арендатором в отношении
объекта нежилого фонда, который (или часть которого) он намерен передать в
субаренду или в отношении которого он намерен распорядиться правом аренды, а
также проект договора субаренды или распоряжения правом аренды.
Порядок рассмотрения
указанного обращения арендатора устанавливается правовым актом Департамента
имущества города Москвы, а в отношении недобросовестных арендаторов такое
обращение рассматривается Комиссией по работе с недобросовестными арендаторами,
которая создается при Департаменте имущества города Москвы.
3.3.1.17. Порядок
установления ставок арендной платы, в том числе регулируемых и льготных,
определяются Правительством Москвы.
3.3.1.18. Стартовая
ставка арендной платы для проведения открытых торгов рассчитывается по
утвержденной Правительством Москвы методике.
3.3.2. Передача объектов нежилого фонда в
безвозмездное пользование
3.3.2.1. Объекты
нежилого фонда, составляющие имущественную казну города Москвы, могут быть
переданы в безвозмездное пользование (ссуду) по решению Правительства Москвы на
указанный в решении срок.
3.3.2.2. Передача
объектов нежилого фонда в безвозмездное пользование может быть реализована на
основании результатов аукциона или конкурса.
3.3.2.3. Заключение
договоров безвозмездного пользования без проведения аукциона или конкурса
осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Подготовка документов
для передачи объекта нежилого фонда в безвозмездное пользование без проведения
торгов осуществляется в порядке, предусмотренном пп.
3.3.1.3 - 3.3.1.5
настоящего Положения.
3.3.2.4. Ссудодателем
объектов нежилого фонда является Департамент имущества города Москвы.
3.3.2.5.
Ссудополучателями объектов нежилого фонда могут являться федеральные органы
государственной власти, органы местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве, бюджетные учреждения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, некоммерческие организации.
3.3.2.6. Права и
обязанности ссудодателя и ссудополучателя определяются гражданским законодательством
Российской Федерации и соответствующим договором ссуды объекта нежилого фонда.
3.3.2.7. Срок действия
договора ссуды определяется правовым актом Правительства Москвы.
3.3.2.8. Передача
объектов нежилого фонда в безвозмездное пользование осуществляется в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.3.3. Передача объектов нежилого фонда в
доверительное управление
3.3.3.1. Объекты
нежилого фонда города Москвы могут быть переданы в доверительное управление, в
том числе для реализации комплексных проектов по управлению объектами нежилого
фонда и наиболее эффективного достижения задач управления нежилым фондом города
Москвы, указанных в настоящем Положении.
Решение о
необходимости передачи объекта нежилого фонда в доверительное управление
принимается Правительством Москвы.
3.3.3.2. Учредителем
доверительного управления и выгодоприобретателем по договорам доверительного
управления объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города
Москвы, выступает Департамент имущества города Москвы, представляющий
имущественные интересы города Москвы.
3.3.3.3. Права и
обязанности учредителя доверительного управления и доверительного управляющего
определяются гражданским
законодательством Российской Федерации и договором доверительного
управления.
3.3.3.4. Передача
объектов нежилого фонда в доверительное управление осуществляется в
установленном законодательством Российской Федерации порядке и принимаемыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами города Москвы.
3.3.4. Передача объектов нежилого фонда
по концессионному соглашению
3.3.4.1. В целях
привлечения внебюджетных инвестиций и эффективного использования находящегося в
собственности города Москвы имущества в соответствии с Федеральным законом от
21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Правительство
Москвы может принять решение о заключении концессионных соглашений в отношении
объектов нежилого фонда.
3.3.4.2. Порядок
проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов
нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, регламентируется
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, а также
постановлениями Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. №
417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов
при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на
территории города Москвы", от 4 августа 2009 г. № 720-ПП "О порядке
подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города
Москвы".
3.3.4.3. Полномочия
концедента при заключении концессионных соглашений от имени города Москвы
осуществляет Департамент имущества города Москвы.
3.3.4.4. Департамент
имущества города Москвы или иной орган исполнительной власти города Москвы
представляет в Правительство Москвы предложения по составу объектов нежилого фонда,
в отношении которых может быть заключено концессионное соглашение.
Порядок принятия
решения о заключении концессионного соглашения в отношении объекта нежилого
фонда утверждается нормативным правовым актом Правительства Москвы.
3.3.5. Приватизация объектов нежилого
фонда, находящихся в государственной собственности города Москвы
3.3.5.1. Приватизация
объектов нежилого фонда осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и города Москвы о приватизации государственного и муниципального
имущества.
3.3.5.2. Не подлежат
продаже объекты нежилого фонда, включенные в Перечень государственного
имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (п.
2.8.2).
4.1. Приобретение объектов нежилого фонда
в государственную собственность города Москвы
4.1.1. Объекты
нежилого фонда поступают в собственность города Москвы в силу
гражданско-правовых сделок, нового строительства объектов за счет бюджетных
средств, на основании соглашений города Москвы с Российской Федерацией,
субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также по иным
основаниям, предусмотренным законодательством.
4.1.2. Подготовка
решения о приобретении объекта нежилого фонда в государственную собственность
осуществляется в установленном Правительством Москвы порядке.
4.1.3. При
приобретении объектов нежилого фонда в государственную собственность города
Москвы Департамент имущества города Москвы:
а) обеспечивает
регистрацию права собственности города Москвы в органе по регистрации прав на
недвижимое имущество;
б) вносит информацию
об объектах в Единый реестр собственности города Москвы;
в) принимает решение
об использовании объекта нежилого фонда;
г) обеспечивает охрану
объекта, его содержание и эксплуатацию, в том числе коммунальными и иными
необходимыми для поддержания объекта в надлежащем состоянии услугами;
д) проводит ремонт и
(или) реконструкцию объекта.
4.2. Отчуждение объектов нежилого фонда
из государственной собственности города Москвы
Объекты нежилого фонда
города Москвы отчуждаются из собственности города Москвы:
- в процессе разграничения
собственности между городом Москвой, Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- в соответствии с законодательством
о приватизации;
- в силу
гражданско-правовых сделок.
4.3. Ликвидация объектов нежилого фонда,
находящихся в собственности города Москвы
4.3.1. Ликвидация
объектов нежилого фонда города Москвы осуществляется на основании решения
Правительства Москвы, в порядке, установленном правовым актом Правительства
Москвы.
4.3.2. Решение о ликвидации
объекта нежилого фонда является основанием для его фактического сноса и
регистрации прекращения права собственности города Москвы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.3.3. Ликвидация
объекта нежилого фонда влечет его выбытие из имущественной казны.
Приложение 2
Округ
______________________________________________________________
Район города
________________________________________________________
Улица
______________________________________________________________
Дом __________
Строение ___________ Владение ___________ Корпус _______
Тип площади
|
кв. м
|
Вид
собственности
|
кв. м
|
Площадь
|
Общая
площадь
|
|
Собственность
города
|
|
|
в т.ч.
|
|
Федеральная
собственность
|
|
|
жилых
помещений
|
|
Частная
собственность
|
|
|
нежилых
помещений
|
|
Общая
долевая собственность
|
|
|
из них
|
|
Незарегистрированная
собственность
|
|
|
цоколей
|
|
|
|
|
подвалов
|
|
|
|
|
чердаков
|
|
|
|
|
Позиционирование
объекта в пределах МКАД
|
Фото
объекта
|
Отображение здания (строения) на карте
_________________________________________________________________________
Фотографии здания (строения)
_________________________________________________________________________
1. Информация по объектам недвижимости
Табл. 1
№ п/п
|
Категория
собственника
|
Объект
недвижимости
|
Номер
свидетельства ЕГПР
|
Дата свидетельства
ЕГПР
|
Площадь,
кв.м.
|
Наименование
субъекта
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
|
2. Информация по зданию (строению)
Табл. 2
Кадастровый
номер
|
|
Номер
техпаспорта
|
Дата
техпаспорта
|
Условный
номер
|
|
Адрес
|
|
Назначение
строения
|
|
Класс
строения
|
|
Тип
строения
|
|
Общая
площадь (кв.м.)
|
|
Площадь нежилых
цокольных этажей
|
Год
постройки
|
Площадь
застройки (кв.м.)
|
Этажность
|
Площадь
общая с летними помещениями (кв.м.)
|
Этажность
подземелья
|
Площадь
жилая полезная (кв.м.)
|
Инвентаризационная
стоимость (тыс. руб.)
|
Площадь нежилых
подвалов (кв.м.)
|
Памятник
архитектуры
|
Площадь
жилая (кв.м.)
|
Площадь
нежилая (кв.м.)
|
Площадь
общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме
(кв.м.)
|
|
Дата
обследования
|
Дата
установки состояния
|
Состояние
|
|
Процент
износа, %
|
Год
установки процента износа
|
3. Все адреса здания (строения)
Табл. 3
Административный
округ
|
Улица
|
Дом
|
Вид адреса
|
|
|
|
- Основной,
|
|
|
|
- архивный,
|
|
|
|
-
альтернативный
|
4. Экспликация здания (строения)
Табл. 4
№ п. п.
|
Номер
помещения
|
Тип
|
Площадь
|
Тип этажа
|
Этаж
|
За итогом
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
Итого:
|
5. Поэтажные планы здания (строения)
цоколь ____________________________________________________________
надстроенный этаж
__________________________________________________
этаж: 1
____________________________________________________________
этаж: 2
____________________________________________________________
6. Информация о наличии оформленных прав
Табл. 6
Номер/дата
электронной папки
|
Вид права
|
Наименование
помещений
|
Номер/дата
договора
|
Срок
окончания договора
|
Площадь
|
Наименование
субъекта
|
7. Описание объекта нежилого фонда
7.1. Местоположение
Табл. 7.1.
Характеристика
местоположения
|
1. Станция
метро
|
2.
Расстояние от метро
|
3.
Транспортная магистраль
|
4.
Доступность общественным транспортом
|
5.
Окружающая застройка
|
6.
Ориентация фасада
|
7.2. Описание здания
Табл. 7.2.
А. Общая
характеристика здания
|
1. Цель
использования здания
|
2.
Состояние и количество входов
|
3.
Возможность парковки
|
Б.
Конструктивные характеристики здания
|
4. Система
пожарной сигнализации и пожаротушения
|
5. Охрана
|
7.3. Описание помещений
Табл. 7.3.
1. Вид
деятельности в данном помещении
|
2.
Существенные обстоятельства осмотра
|
3.
Состояние внутренней отделки помещения
|
4. Тип
входа в помещение
|
5.
Физическое состояние
|
6. Причина непригодности
помещения
|
7. Наличие
проблем использования помещения
|
8.
Возможность доступа в помещение
|
9.
Нахождение ключей
|
10.
Возможность использования помещений
|
11.
Название организации - фактического пользователя
|
12. Наличие
отдельной внутренней системы канализации с самостоятельными выпусками во
внутриплощадочную сеть канализации
|
13. Наличие
отдельной (автономной от жилой части дома) приточно-вытяжной системы
вентиляции
|
14. Наличие
аппарелей или пандусов
|
8. Сведения о технических характеристиках
и условиях эксплуатации объекта технического учета
8.1. Перечень услуг, предоставляемых по
зданию или по объекту
Табл. 8.1.
Наименование
услуги
|
Единица
измерения
|
Наличие
|
Предоставляющая
компания
|
С кем заключен
договор, реквизиты договора
|
Количество,
ед.
|
Электроснабжение
|
кВт
|
|
|
|
|
Холодная
вода
|
куб.м.
|
|
|
|
|
Горячая
вода
|
Гкал
|
|
|
|
|
Отопление
|
Гкал
|
|
|
|
|
Вентиляция
(тепловая)
|
Гкал
|
|
|
|
|
Канализация
|
куб. м
|
|
|
|
|
Вывоз ТБО
|
куб. м
|
|
|
|
|
Вывоз КГМ
|
куб. м
|
|
|
|
|
Телевидео,
радио
|
шт.
|
|
|
|
|
Охрана,
"тревожная кнопка"
|
шт.
|
|
|
|
|
Эксплуатация
здания
|
кв. м
|
|
|
|
|
Лифт
|
шт.
|
|
|
|
|
Телефонные
линии
|
п/м
|
|
|
|
|
Оптиковолоконная
линия
|
п/м
|
|
|
|
|
8.2. Управляющая компания
Табл. 8.2.
Наименование компании
|
Адрес
|
ИНН/КПП,
реквизиты
|
ФИО
руководителя
|
Телефон
|
Приложение 3
город
Москва "___"
____________ 20__ г.
Департамент имущества города
Москвы в лице руководителя (заместителя руководителя Департамента)
_____________________________, действующего на основании Положения о
Департаменте, именуемый в дальнейшем "Ссудодатель", с одной стороны,
и _______________________________________________ в лице
______________________________________________, действующего на основании
________________________, именуемое(ый) в дальнейшем
"Ссудополучатель", с другой стороны, заключили настоящий Договор о
нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. По настоящему
договору Ссудодатель обязуются предоставить в безвозмездное срочное пользование
Ссудополучателю, а Ссудополучатель обязан принять нежилое помещение (далее -
объект нежилого фонда), общей площадью _______ кв. м, расположенный по адресу:
Город Москва
Административно-территориальный
округ ______________________________________
__________________________________________________________________________
(ул., пл., просп.,
пер., ш., туп., алл., бульв., наб., пр.)
Дом
|
Корпус
|
Строение
|
Квартал
|
1.2. Технические характеристики и иные сведения об
объекте нежилого фонда указаны в техническом паспорте БТИ
_________________________ по состоянию на "____" ______________ _____
г.
Неотъемлемой частью настоящего
Договора являются выписка из кадастрового паспорта БТИ, экспликация и поэтажный
план.
1.3. Объект нежилого
фонда передается в безвозмездное пользование для использования в целях
______________________________________________.
1.4. Объект нежилого
фонда является государственной собственностью города Москвы.
Свидетельство о
государственной регистрации права выдано _______________________
_________________________________________________________________________
(дата и регистрационный номер Свидетельства)
2.1. Срок действия
настоящего Договора безвозмездного пользования устанавливается с "__"
____________ 20___ г. до "__" ___________ 20__ г.
2.2. Настоящий Договор
считается заключенным с момента передачи имущества по акту приема-передачи.
2.3. Окончание срока
действия настоящего Договора не освобождает Стороны от ответственности за его
нарушение.
2.4. Ссудодатель
вправе в любое время отказаться от Договора, предупредив об этом
Ссудополучателя письменно за 30 (тридцать) дней с указанием даты освобождения
объекта нежилого фонда.
При этом
Ссудополучатель обязан не позднее указанной даты вернуть объект нежилого фонда
Ссудодателю в порядке, установленном в разделе 3 настоящего Договора.
3. Порядок передачи объекта нежилого фонда
3.1. Передача Объекта
нежилого фонда производится по акту приема-передачи, который подписывается
Ссудодателем и Ссудополучателем не позднее 14 дней с момента подписания
Договора Сторонами.
В случае уклонения
Ссудополучателя от подписания акта приема-передачи в течение 1 (одного) месяца
с момента подписания настоящего Договора Договор считается незаключенным.
3.2. Акт
приема-передачи объекта нежилого фонда является неотъемлемой частью настоящего
Договора.
3.3. Объект нежилого
фонда учитывается в Едином реестре собственности города Москвы.
3.4. При прекращении
Договора безвозмездного пользования Ссудополучатель передает объект нежилого
фонда Ссудодателю по акту приема-передачи не позднее 14 дней с момента прекращения
действия настоящего Договора, в том числе все произведенные в помещении
отделимые и неотделимые улучшения без возмещения их стоимости.
В случае проведения
Ссудополучателем работ по неотделимым улучшениям с согласия Ссудодателя вопросы
и условия их проведения и возмещения затрат Ссудополучателя являются предметом
иного договора.
При возврате объекта в
состоянии худшем, чем он был передан Ссудополучателю по акту приема-передачи (с
учетом нормального износа), в акте приема-передачи отражаются ущерб, нанесенный
объекту нежилого фонда, сумма ущерба и сроки ее уплаты.
3.5. При возвращении
объекта Ссудодателю после прекращения действия настоящего Договора передача
объекта нежилого фонда осуществляется за счет Ссудополучателя.
4.1. Страхование
объекта нежилого фонда обеспечивает в числе прочих сохранность объекта в
течение срока пользования от рисков утраты и порчи объекта нежилого фонда.
4.2. Страхование
объекта нежилого фонда осуществляется Ссудополучателем после передачи объекта
нежилого фонда по акту приема-передачи в течение одного дня.
Договор страхования
заключается на один год и ежегодно переоформляется на новый срок в течение
срока действия настоящего Договора.
Выгодоприобретателем
по договору страхования является Ссудодатель объекта нежилого фонда.
4.3. Страховой полис
хранится у Ссудополучателя. Ссудополучатель представляет Ссудодателю копию
страхового полиса на объект нежилого фонда для учета.
4.4. При наступлении страхового
события Ссудополучатель в срок, указанный в страховом полисе, уведомляет об
этом Ссудодателя и Страховщика, после чего представляет Ссудодателю документы,
Выгодоприобретателем по договору страхования является Ссудодатель объекта
нежилого фонда.*
4.3. Страховой полис
хранится у Ссудополучателя. Ссудополучатель представляет Ссудодателю копию
страхового полиса на объект нежилого фонда для учета.
4.4. При наступлении
страхового события Ссудополучатель в срок, указанный в страховом полисе,
уведомляет об этом Ссудодателя и Страховщика, после чего представляет
Ссудодателю документы, подтверждающие факт наступления страхового случая.
5.1. Права
Ссудодателя:
5.1.1. Ссудодатель и
(или) Управляющая компания имеют право на вход в помещения с целью их
периодического осмотра на предмет соблюдения условий их использования в
соответствии с настоящим Договором и действующим законодательством.
Осмотр может
производиться в течение установленного рабочего дня в любое время.
5.1.2. Ссудодатель
имеет право потребовать расторжения настоящего договора и возмещения убытков в
случае, если Ссудополучатель пользуется объектом нежилого фонда не в
соответствии с условиями настоящего договора и (или) назначением имущества.
5.2. Ссудодатель
обязан:
5.2.1. Предоставить
объект нежилого фонда в удовлетворительном состоянии для целей его
использования.
5.2.2. В двухнедельный
срок с момента подписания настоящего Договора передать объект нежилого фонда
Ссудодателю по акту приема-передачи.
5.2.3. Направлять уведомления
в случаях, предусмотренных пунктом 5.1.1 настоящего Договора, а также в
случаях:
- необходимости и
сроках проведения текущего ремонта;
- принятия решения о
прекращении действия настоящего Договора по истечении срока его действия не
позднее 3 (трех) месяцев.
5.2.4. Осуществлять
контроль за исполнением настоящего Договора.
5.2.5. Осуществлять
учет и хранение Договора безвозмездного пользования.
5.2.6. Применять
санкции, предусмотренные настоящим Договором и действующим законодательством, к
Ссудополучателю за ненадлежащее исполнение настоящего Договора.
5.2.7. Предупредить
Ссудополучателя о правах третьих лиц на объект нежилого фонда (сервитуте, праве
залога и т.п.).
5.3. Права
Ссудополучателя:
5.3.1. Ссудополучатель
пользуется предоставленным ему имуществом исключительно по прямому назначению,
указанному в п. 1
настоящего Договора, и в пределах, определяемых настоящим Договором и нормами гражданского
законодательства.
5.3.2. Ссудополучатель
вправе в любое время отказаться от настоящего договора.
5.4. Ссудополучатель
обязан:
5.4.1. Использовать
объект нежилого фонда в соответствии с назначением имущества и с условиями
настоящего Договора.
5.4.2. Поддерживать
объект нежилого фонда, полученный в безвозмездное пользование по настоящему
договору, в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и
нести коммунальные расходы, расходы на содержание и ремонт общего имущества
многоквартирного дома, здания, сооружения в размере пропорциональном доле
занимаемых помещений.
Не производить никаких
капитальных (затрагивающих несущие конструкции) перепланировок и
переоборудования помещения, связанных с деятельностью Пользователя, без
письменного разрешения уполномоченного органа Правительства Москвы.
5.4.3. Ссудополучатель
самостоятельно или за свой счет принимает все необходимые меры для обеспечения
функционирования всех инженерных систем занимаемого помещения: центрального
отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения и
др.
5.4.4. В случае
аварий, происшедших не по вине Ссудополучателя, немедленно принимать все
необходимые меры к их устранению.
5.4.5. Обеспечить
доступ специалистов Управляющей компании в занимаемое помещение для
технического обслуживания инженерных сетей и коммуникаций занимаемого помещения,
связанного с общей эксплуатацией объекта нежилого фонда.
При наличии в
помещении инженерных коммуникаций в случае возникновения аварийных ситуаций -
обеспечивать незамедлительный доступ в помещение работников Управляющей
компании и (или) ремонтно-эксплуатирующей организации и аварийно-технических
служб.
5.4.6. При проведении
капитального ремонта многоквартирного дома Ссудополучатель обязан принимать
долевое участие в финансировании ремонта и (или) производить за свой счет
капитальный ремонт объекта нежилого фонда, связанный с общим капитальным
ремонтом дома, здания, сооружения в срок, обусловленный договором, а если срок
не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
В случае, если
Ссудополучатель занимает полностью здание (сооружение), обязанность проведения
капитального ремонта возлагается на Ссудополучателя.
Сроки и условия
проведения капитального ремонта устанавливаются по согласованию с Ссудодателем.
5.4.7. Осуществлять
уход за прилегающей к занимаемому объекту нежилого фонда (зданию, сооружению)
территорией. В двухнедельный срок после регистрации настоящего Договора
Ссудополучатель обязан заключить договор с Управляющей компанией на поставку
коммунальных услуг, по уборке твердых бытовых отходов на территории, непосредственно
примыкающей к объекту нежилого фонда.
Если Ссудополучатель
использует объект нежилого фонда совместно с иными лицами, он обязуется нести
расходы на указанные в настоящем пункте обязательства пропорционально доле
площади занимаемых помещений в общей площади здания.
5.4.8. Поддерживать
фасад объекта нежилого фонда в надлежащем порядке и осуществлять его ремонт в
согласованные с Ссудодателем сроки либо по предъявлении счета Ссудодателя
оплачивать долю в ремонте фасада, пропорциональную доле площади занимаемых
Пользователем помещений в общей площади объекта нежилого фонда.
5.4.9. Соблюдать все
требования законодательства в отношении:
а) правового статуса
объекта нежилого фонда как исторического памятника (если он таковым является);
б) градостроительной
деятельности;
в) охраны окружающей
среды;
г) санитарных норм;
д) владения землей;
е) стандартов
строительства.
5.4.10. Не нарушать
права других собственников и (или) пользователей объектом нежилого фонда.
5.4.11. В течение
месяца с момента поступления письменного уведомления об изменении порядка
предоставления объекта нежилого фонда в безвозмездное пользование, обратиться
за переоформлением настоящего Договора при условии, что новый Договор не
ухудшает положение Ссудополучателя, за исключением вопросов, связанных с
перерасчетом коммунальных и эксплуатационных платежей.
5.4.12. Не позднее чем
за один месяц письменно сообщить Ссудодателю о предстоящем освобождении объекта
нежилого фонда как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при
досрочном освобождении.
Возврат объекта
нежилого фонда в исправном состоянии Ссудодателю осуществляется по акту, в
порядке, установленном разделом 3 настоящего
Договора.
5.4.13. По истечении
срока Договора безвозмездного пользования Ссудополучатель обязан в месячный
срок до окончания действия Договора письменно уведомить Ссудодателя о желании
заключить Договор на новый срок. Оформление договора на новый срок производится
в установленном законодательством порядке.
5.4.14. Выполнять иные
требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.5. Ссудополучатель
не вправе:
- совершать действия,
препятствующие инвентаризации объекта нежилого фонда, переданного по настоящему
Договору;
- производить продажу,
сдачу в аренду, безвозмездную передачу другому лицу;
- вносить в качестве
вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ;
- отдавать в залог
имущества;
- производить другие
действия, которые могут повлечь за собой отчуждение государственной
собственности.
В случаях
несанкционированной сдачи помещений в аренду, передачи прав и обязанностей по
договору (контракту) другому лицу, предоставления объекта нежилого фонда в
безвозмездное пользование, передачи прав по договору (контракту) в залог и
внесения их в качестве вклада в уставный капитал обществ, нецелевого
использования с нарушением установленных ограничений или не согласованного в
установленном порядке изменения профиля использования помещения - без согласия
собственника или без соответствующего разрешения уполномоченных органов
Ссудодатель вправе расторгнуть договор (контракт) в соответствии с действующим
законодательством.
6.1. Сторона, не
исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору,
обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки, если
иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации и
настоящим договором.
6.2. Ссудополучатель
возмещает убытки, если они возникли вследствие его виновных действий или
бездействия.
6.3. Ссудодатель
отвечает за недостатки объекта нежилого фонда, которые он умышленно или по
грубой неосторожности не оговорил при заключении настоящего договора.
Ссудодатель не
отвечает за недостатки объекта нежилого фонда, которые были им оговорены при
заключении договора, либо были известны заранее Ссудополучателю, либо должны
были быть обнаружены Ссудополучателем во время осмотра объекта нежилого фонда
при заключении договора или при передаче объекта нежилого фонда.
6.4. Ссудодатель
отвечает за вред, причиненный третьему лицу в результате использования объекта
нежилого фонда, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой
неосторожности Ссудополучателя или лица, у которого объект нежилого фонда
оказался с согласия Ссудодателя.
6.5. В случаях, не
предусмотренных настоящим Договором, имущественная ответственность определяется
в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.1. В случае принятия
решения Правительством Москвы о реконструкции или сносе предоставленного здания
Ссудополучатель обязан освободить занимаемое помещение в течение трех месяцев
после получения уведомления об этом от Ссудодателя.
7.2. Ссудополучатель
имеет право на возобновление Договора после завершения реконструкции в
установленном законодательством порядке.
7.3. Ссудополучатель
имеет исключительное право установить на фронтальной части помещения вывеску со
своим названием, а также право установить одну вывеску со своим наименованием
на ограждении или воротах при условии согласования установки в уполномоченных
органах.
7.4. Ссудополучатель
обязан оформить в установленном порядке паспорт на световое оформление здания и
выполнить за свой счет необходимые работы по устройству подсветки зданий в
соответствии с паспортом светоцветового оформления в согласованные с
Москомархитектурой сроки и поддерживать его в рабочем состоянии.
Ссудополучатель обязан
обеспечить включение имеющихся систем архитектурнодекоративного подсвета
зданий, сооружений по графику работы уличного освещения, если не установлен
другой режим действия светотехнических систем.
7.5. Ссудополучатель
несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в
безвозмездное пользование объекта нежилого фонда, если объект нежилого фонда
уничтожен или поврежден в связи с тем, что он использовал его не в соответствии
с договором безвозмездного пользования или не по назначению либо передал его
третьему лицу без согласия Ссудодателя.
Ссудополучатель также
несет риск случайной гибели или случайного повреждения объекта нежилого фонда,
если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить его гибель или порчу,
пожертвовав своим имуществом, но предпочел сохранить свое имущество.
8.1. Действие договора
прекращается по истечении срока, указанного п. 2.1. настоящего договора.
8.2. Договор может
быть изменен или его действие прекращено по письменному соглашению сторон, а
также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ или настоящим
договором.
Каждая сторона вправе
во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного
без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц.
8.3. Договор
безвозмездного пользования прекращает свое действие в следующих случаях:
- ликвидация
Ссудополучателя в установленном порядке;
- введения в отношении
Ссудополучателя процедуры банкротства или признание Ссудополучателя
несостоятельным (банкротом);
- принятие решения
Правительством Москвы о реконструкции или сносе объекта нежилого фонда;
- досрочное
расторжение Договора безвозмездного пользования по соглашению Сторон или в
судебном порядке.
8.4. Неисполнение
Ссудополучателем полностью или частично условий настоящего Договора является
основанием для расторжения Договора в соответствии с действующим
законодательством.
8.5. Ссудополучатель
вправе требовать расторжения настоящего договора:
- при обнаружении
недостатков, делающих нормальное использование объекта нежилого фонда
невозможным или обременительным, о которых он не знал и не мог знать в момент
заключения договора;
- если объект нежилого
фонда, в силу обстоятельств, за которые Ссудополучатель не отвечает, окажется в
состоянии, не пригодном для использования;
- если при заключении
настоящего договора Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на
передаваемый объект нежилого фонда;
- при неисполнении
Ссудодателем обязанности передать объект нежилого фонда.
8.6. Ссудодатель
вправе потребовать расторжения настоящего договора в случаях, когда
Ссудополучатель:
- использует объект
нежилого фонда не в соответствии с договором или его назначением;
- не выполняет
обязанностей по поддержанию объекта нежилого фонда в исправном состоянии или
его содержании;
- существенно ухудшает
состояние объекта нежилого фонда;
- без согласия
Ссудодателя передал объект нежилого фонда третьему лицу;
- в других случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.1. Ни одна из сторон
настоящего договора не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение
обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания
сторон и которые нельзя предвидеть или предотвратить (непреодолимая сила),
включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии,
блокаду, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия, а также
запретительные действия властей и акты государственных органов.
Документ, выданный
соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением
наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
9.2. Сторона, которая
не исполняет своего обязательства вследствие действия непреодолимой силы,
должна немедленно известить другую сторону о наступлении указанных
обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по договору.
10.1. Все споры и
разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим
своего разрешения в тексте договора, будут разрешаться путем переговоров на
основе действующего законодательства.
10.2. В случае не
урегулирования в процессе переговоров спорных вопросов разногласия разрешаются
в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
11.1. Договор
составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному
экземпляру для каждой из сторон.
11.2. При изменении
реквизитов Стороны обязаны уведомить друг друга в письменном виде.
В случае, если
реквизиты Стороны изменились, и Сторона не уведомила об этом в порядке,
установленном договором, другая Сторона, уведомившая по реквизитам, указанным в
разделе 11, считается добросовестно исполнившей свои обязательства.
12.1. В Договор
безвозмездного пользования (ссуды) в обязательном порядке включаются условия
предоставления объекта нежилого фонда в безвозмездное пользование, оформленные
в виде приложений, которые содержатся в документе - основании по передаче
Объекта в аренду.
Приложение является
неотъемлемой частью настоящего Договора.
12.2. Приложение по п.
12.1 на ________ листах.
Адреса и реквизиты
сторон:
Ссудодатель -
Департамент имущества города Москвы
Адрес: 127006, Москва,
ул. Каретный ряд, д. 2/1
Телефон 699-20-48,
телефакс 699-05-75.
ИНН 7707058720, КПП
770701001
расчетный счет №
40201810200000000001
в Отделении 1 Московского
ГТУ Банка России, г. Москва 705, БИК 044583001
Руководитель
(заместитель руководителя) ________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись, М.П.)
Ссудополучатель -
фамилия, имя, отчество физического или
наименование
юридического лица ____________________________________________
_________________________________________________________________________
Адрес: индекс
___________, город ________________________ (ул., пл.,
просп., пер., ш.,
туп., алл.,бульв., наб., пр.) _________________________
Дом № ___________,
корпус _____, строение _____________
Телефон
_______________, телефакс _____________________
Паспорт физического
лица или регистрационное свидетельство юридического лица:
Серия
_____________________, номер ___________________________________
Выдано
_____________________________________________________________
Дата выдачи
"___" ______________________ ______ г.
Расчетный счет №№
__________________________________________________
Идентификационный
номер налогоплательщика ____________________________
Руководитель
организации ________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись,
М.П.)
______________________________
* В случае, если страхование переданного объекта
в безвозмездное пользование федеральным органам исполнительной власти или
органам местного самоуправления осуществлено за счет средств федерального
бюджета или муниципального бюджета, Выгодоприобретателем по договору
страхования являются соответствующие бюджеты.
Приложение 4
1. Объект нежилого
фонда, переданный по акту приема-передачи государственного имущества города
Москвы, учитывается на балансе предприятия (учреждения).
2. Предприятие
(учреждение) вправе владеть, пользоваться и распоряжаться предоставленным ему
объектом нежилого фонда для реализации хозяйственной деятельности и уставных
целей в пределах и с учетом ограничений, определяемых гражданским законодательством
Российской Федерации, законодательством города Москвы, уставом предприятия
(учреждения), а также решением собственника о передаче объекта нежилого фонда в
оперативное управление и актом его приема-передачи предприятию (учреждению).
Ответственность за соблюдение таких ограничений по пользованию и распоряжению
предоставленным предприятию (учреждению) объектом нежилого фонда несет
руководитель предприятия (учреждения).
3. Руководитель предприятия
(учреждения) обязан обеспечить содержание объекта нежилого фонда, включая общее
имущества здания, пропорционально доле переданных площадей, в соответствии с
правилами и нормами технической эксплуатации, поддержание фасадов зданий и
сооружений в исправном техническом состоянии и сохранение их
историко-культурного облика.
4. Руководитель
казенного предприятия обязан обеспечить страхование переданного объекта
нежилого фонда в течение всего срока использования предприятием объекта
нежилого фонда на праве оперативного управления и ежегодно представлять копию
страхового полиса в Департамент имущества города Москвы для учета.
5. Руководитель
предприятия (учреждения) обязан обеспечить своевременное производство
капитального и текущего ремонта, переоборудование объекта нежилого фонда,
связанных с деятельностью предприятия (учреждения), за счет средств предприятия
(учреждения) в установленном порядке.
6. Руководитель
предприятия (учреждения) обязан обеспечить беспрепятственный доступ в объект
нежилого фонда представителей органов исполнительной власти города Москвы и
других контролирующих (надзорных) органов с целью проверки документации,
контроля за его использованием и мониторинга.
7. Руководитель
предприятия (учреждения) обязан не совершать действий, препятствующих
инвентаризации, осмотру, оценке объектов нежилого фонда.
8. Руководитель
предприятия (учреждения) обязан обеспечить Департаменту имущества города Москвы
и органам исполнительной власти города Москвы, в чьем ведомственном подчинении
находится предприятие или учреждение, возможность беспрепятственного
осуществления мониторинга выполнения предприятием (учреждением) своих
обязательств перед собственником имущества по использованию объекта нежилого
фонда, закрепленного на праве оперативного управления.
9. Ответственность за
выявленные в ходе инвентаризации и (или) мониторинга, несанкционированные
перепланировки объекта нежилого фонда возлагается на руководителя предприятия в
размере установленных штрафных санкций.
10. Руководитель
предприятия (учреждения) обязан согласовать с собственником работы по
перепланировке, в случае, если такая перепланировка помещений необходима для
реализации уставной деятельности.
11. Предприятие
(учреждение) вправе с учетом установленных ограничений сдавать часть объекта
нежилого фонда в аренду. Предприятие (учреждение) не вправе передавать права
оперативного управления третьим лицам.
12. Руководитель
предприятия (учреждения) несет ответственность за несанкционированную сдачу
объекта нежилого фонда или его части в аренду, передачу прав и обязанностей в
отношении объекта нежилого фонда, предоставления прав на объект нежилого фонда
в залог и внесения их в качестве вклада в уставный (складочный) капитал,
нецелевое использование с нарушением установленных ограничений.
13. Руководитель
предприятия (учреждения) обязан обеспечить получение в установленном порядке
паспорта на световое оформление объекта нежилого фонда и выполнить за счет
средств предприятия (учреждения) необходимые работы по устройству подсветки в
соответствии с паспортом светового оформления в установленные сроки.
14. Руководитель
предприятия (учреждения) обязан обеспечить включение имеющихся систем
архитектурно-декоративного подсвета объекта нежилого фонда по графику работы
уличного освещения, если не установлен другой режим действия светотехнических
систем.
15. Руководитель
предприятия (учреждения) несет ответственность за соблюдение установленного
порядка размещения рекламы на объекте нежилого фонда.
Руководитель
предприятия (учреждения)
_____________________________________
(наименование юридического лица)
_____________________________________
(ФИО руководителя)
_____________________________________
(подпись, м.п.)
Приложение 5
1. Объект нежилого
фонда, переданный по акту приема-передачи государственного имущества города
Москвы, учитывается на балансе предприятия.
2. Предприятие вправе
владеть, пользоваться и распоряжаться предоставленным ему объектом нежилого
фонда для реализации хозяйственной деятельности и уставных целей в пределах и с
учетом ограничений, определяемых гражданским законодательством
Российской Федерации, законодательством города Москвы, уставом предприятия, а
также решением собственника о передаче объекта нежилого фонда в хозяйственное
ведение и актом его приема-передачи предприятию. Ответственность за соблюдение
таких ограничений по пользованию и распоряжению предоставленным предприятию
объектом нежилого фонда несет руководитель предприятия.
3. Руководитель
предприятия обязан обеспечить содержание объекта нежилого фонда, включая общее
имущество здания, пропорционально доле переданных площадей, в соответствии с
правилами и нормами технической эксплуатации, поддержание фасадов зданий и
сооружений в исправном техническом состоянии и сохранение их
историкокультурного облика.
4. Руководитель
предприятия обязан обеспечить страхование переданного объекта нежилого фонда в
течение всего срока использования предприятием объекта нежилого фонда на праве
хозяйственного ведения и ежегодно представлять копию страхового полиса в
Департамент имущества города Москвы для учета.
5. Руководитель
предприятия обязан обеспечить своевременное производство капитального и
текущего ремонта, переоборудование объекта нежилого фонда, связанных с
деятельностью предприятия, за счет средств предприятия в установленном порядке.
6. Руководитель
предприятия обязан обеспечить беспрепятственный доступ в объект нежилого фонда
представителей органов исполнительной власти города Москвы и других
контролирующих (надзорных) органов с целью проверки документации, контроля и за
его использованием и мониторинга.
7. Руководитель
предприятия обязан не совершать действий, препятствующих инвентаризации,
осмотру, оценке объекта нежилого фонда.
8. Руководитель
предприятия обязан обеспечить Департаменту имущества города Москвы и органам
исполнительной власти города Москвы, в чьем ведомственном подчинении находится
предприятие, возможность беспрепятственного осуществления мониторинга
выполнения предприятием своих обязательств перед собственником имущества по
использованию объекта нежилого фонда, закрепленного на праве хозяйственного
ведения.
9. Ответственность за
выявленные в ходе инвентаризации и (или) мониторинга, несанкционированные
перепланировки объекта нежилого фонда возлагается на руководителя предприятия в
размере установленных штрафных санкций.
10. Руководитель
предприятия (учреждения) обязан согласовать с собственником работы по
перепланировке, в случае, если такая перепланировка помещений необходима для
реализации уставной деятельности.
11. Предприятие вправе
с учетом установленных ограничений сдавать часть объекта нежилого фонда в
аренду. Предприятие не вправе передавать права хозяйственного ведения третьим
лицам.
12. Руководитель
предприятия несет ответственность за несанкционированную сдачу объекта нежилого
фонда или его части в аренду, передачу прав и обязанностей в отношении объекта
нежилого фонда, предоставления прав на объект нежилого фонда в залог и внесения
их в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, нецелевое использование с
нарушением установленных ограничений.
13. Руководитель
предприятия обязан обеспечить получение в установленном порядке паспорта на
световое оформление объекта нежилого фонда и выполнить за счет средств
предприятия необходимые работы по устройству подсветки в соответствии с
паспортом светового оформления в установленные сроки.
14. Руководитель
предприятия обязан обеспечить включение имеющихся систем
архитектурно-декоративного подсвета объекта нежилого фонда по графику работы
уличного освещения, если не установлен другой режим действия светотехнических
систем.
15. Руководитель
предприятия несет ответственность за соблюдение установленного порядка
размещения рекламы на объекте нежилого фонда.
Руководитель
предприятия
_____________________________________
(наименование юридического лица)
_____________________________________
(ФИО руководителя)
_____________________________________
(подпись, м.п.)
Приложение 6
г.
Москва
"___" _____________ 20__ г.
В соответствии с решением
собственника о передаче государственного имущества казенному предприятию города
Москвы или государственному учреждению города Москвы на праве оперативного
управления _______________
________________________________________________________________________,
(постановление (распоряжение) Правительства Москвы,
распоряжение Департамента имущества города Москвы)
Департамент имущества
города Москвы, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице руководителя
Департамента (заместителя руководителя Департамента) ____________________________________________,
с одной стороны, и ____________________________________________, именуемое в
дальнейшем "Владелец", в лице
__________________________________________, с другой стороны, составили
настоящий акт о нижеследующем:
Департамент сдал, а
Владелец принял объект нежилого фонда __________ общей площадью _______________
кв.м, расположенный по адресу:
______________________________________________________.
Передаваемый объект
нежилого фонда находится в собственности города Москвы, что подтверждается
Свидетельством о регистрации права № ___________ от _______________.
Техническое состояние
на дату составления акта приема-передачи объекта нежилого фонда:
_____________________________________________.
Наличие перепланировки
объекта нежилого фонда на дату составления акта приема-передачи объекта
нежилого фонда с учетом данных ЕГРП:
_________________________________________________________________
Особые отметки:
___________________________________________________.
Ответственность за
сохранность передаваемого объекта нежилого фонда по адресу:
_______________________________________ несет Владелец.
Акт составлен в трех
экземплярах, по одному для каждой из сторон, один экземпляр для регистрирующего
органа.
Департамент имущества
Владелец
города Москвы
________________________________
(наименование
юридического лица)
________________________________
________________________________
(ФИО руководителя) (ФИО руководителя)
________________________________
________________________________
(подпись, м.п.)
(подпись, м.п.)
________________________________
* Указанный Акт приема-передачи объекта нежилого
фонда казенному предприятию или государственному учреждению города Москвы
составляется исключительно для целей государственной регистрации права
оперативного управления на передаваемый объект нежилого фонда.
Приложение 7
г.
Москва "___" _____________
20__ г.
В соответствии с
решением собственника о передаче государственного имущества государственному
унитарному предприятию города Москвы на праве хозяйственного ведения
__________________________________________________,
(постановление (распоряжение) Правительства
Москвы, распоряжение Департамента имущества города Москвы)
Департамент имущества
города Москвы, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице руководителя
Департамента (заместителя руководителя Департамента) ________________________________________________,
с одной стороны, и ____________________________________________, именуемое в
дальнейшем "Владелец", в лице
____________________________________________, с другой стороны, составили
настоящий акт о нижеследующем:
Департамент сдал, а
Владелец принял объект нежилого фонда __________ _________________________
общей площадью ____________ кв.м, расположенный по адресу:
_____________________________________________________________.
Передаваемый объект
нежилого фонда находится в собственности города Москвы, что подтверждается
Свидетельством о регистрации права № ________ от _______________________.
Техническое состояние
на дату составления акта приема-передачи объекта нежилого фонда:
_____________________________________________.
Наличие перепланировки
объекта нежилого фонда на дату составления акта приема-передачи объекта
нежилого фонда с учетом данных ЕГРП:
__________________________________________________________________.
Особые отметки:
___________________________________________________.
Ответственность за
сохранность передаваемого объекта нежилого фонда по адресу:
______________________________________________ несет Владелец.
Акт составлен в трех
экземплярах, по одному для каждой из сторон, один экземпляр для регистрирующего
органа.
Департамент имущества
Владелец
города Москвы
________________________________
(наименование
юридического лица)
________________________________
________________________________
(ФИО руководителя) (ФИО руководителя)
________________________________
________________________________
(подпись, м.п.) (подпись, м.п.)
_________________________________
* Указанный Акт приема-передачи объекта нежилого
фонда государственному унитарному предприятию составляется исключительно для
целей государственной регистрации права хозяйственного ведения на передаваемый
объект нежилого фонда.
Приложение 8
1. Постановление
Правительства Москвы от 13 августа 1996 г. № 689 "О поступлении средств по
итогам первого полугодия 1996 года от приватизации, аренды земли и нежилых
помещений и дополнительных мерах по совершенствованию учета городского
имущества и повышению эффективности его использования".
2. Постановление
Правительства Москвы от 11 ноября 1997 г. № 795 "О внесении изменений и
дополнений в постановление Правительства Москвы от 13.08.1996 № 689 "О
поступлении средств по итогам первого полугодия 1996 года от приватизации,
аренды земли и нежилых помещений и дополнительных мерах по совершенствованию
учета городского имущества и повышению эффективности его использования".
3. Постановление
Правительства Москвы от 15 февраля 2000 г. № 131 "О внесении дополнений в
постановление Правительства Москвы от 13.08.1996 № 689".
4. Постановление
Правительства Москвы от 26 декабря 2000 г. № 1019 "О приведении
нормативных актов Правительства Москвы в соответствие с действующим
законодательством".
5. Пункт 7.1.1
постановления Правительства Москвы от 3 апреля 2001 г. № 305-ПП "Об итогах
работы Комплекса по имущественно-земельным отношениям в 2000 году по
привлечению ресурсов в бюджет города, на финансирование городских программ и о
задачах Комплекса на 2001 год".
6. Пункт 4 и третий
дефис пункта 6 постановления Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. № 502-ПП
"О создании Единого реестра собственности города Москвы".
7. Постановление Правительства Москвы от 9 октября
2001 г. № 902-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства
Москвы от 13.08.1996 № 689".
8. Постановление
Правительства Москвы от 16 октября 2001 г. № 924-ПП "О внесении изменений
в нормативные акты, определяющие порядок распределения неналоговых
доходов".
9. Пункты 1, 2, 3, 4,
5, 7 постановления Правительства Москвы от 24 октября 2001 г. № 956-ПП "Об
имущественной поддержке малого предпринимательства в Москве".
10. Пункт 25
постановления Правительства Москвы от 22 января 2002 г. № 68-ПП "Об итогах
работы Комплекса по имущественно-земельным отношениям Правительства Москвы в
2001 году по привлечению ресурсов в бюджет города и задачах Комплекса на 2002
год".
11. Постановление
Правительства Москвы от 3 сентября 2002 г. № 712-ПП "Об утверждении
приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 13.08.96 № 689".
12. Пункты 2, 3, 4
постановления Правительства Москвы от 15 апреля 2003 г. № 251-ПП "Об
утверждении примерного договора аренды нежилого фонда, находящегося в
собственности города Москвы".
13. Пункт 6
постановления Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. № 648-ПП "О
порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности
города Москвы, посредством аукциона".
14. Пункт 1
постановления Правительства Москвы от 28 марта 2006 г. № 225-ПП "О
внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 13 августа 1996 г. №
689 и от 13 апреля 2004 г. № 226-ПП".
15. Пункты 122, 123
приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. № 352-ПП
"О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов
исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий города Москвы в режиме "одного окна".
16. Пункты 122, 123
приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. №
856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной
власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".
17. Пункт 5
постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2008 г. №
863-ПП "Об основных направлениях политики Правительства Москвы в
области арендных отношений по объектам нежилого фонда, находящимся в
имущественной казне субъекта Российской Федерации - города Москвы, на 2009-2011
гг."
18. Постановление
Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. № 141-ПП "О внесении изменений
в постановление Правительства Москвы от 13 августа 1996 г. № 689".