Постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 795-ПП

Об утверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы

В целях реализации постановлений Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" и от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и упорядочения выдачи Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы документов по обращениям заявителей Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Регламент подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы (приложение 1).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки документов", дополнив раздел "Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы" Единого реестра документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы (приложение 1 к постановлению) пунктом 11 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

Регламент
подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы

Содержание

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы (далее - Регламент) определяет порядок, организацию въезда и временного размещения транспорта на особо охраняемых природных территориях города Москвы (далее - ООПТ) вне дорог общего пользования, а также порядок организации подготовки и выдачи разрешения.

1.2. Регламент разработан в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 9 апреля 2002 г. N 262-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".

1.3. Въезд и передвижение транспортных средств по ООПТ, вне дорог общего пользования, осуществляется по разрешениям, по строго установленным маршрутам (технологическим картам), согласованным с Государственным природоохранным бюджетным учреждением города Москвы "Управление особо охраняемых природных территорий по административному округу города Москвы" (далее - ГПБУ "Управление ООПТ") и указанным в разрешении.

1.4. При въезде на ООПТ ГПБУ "Управление ООПТ" устанавливает конструкции, препятствующие свободному въезду транспортных средств, за исключением средств, указанных в пункте 1.15.4.1.

1.5. Въезд, передвижение транспортных средств по ООПТ вне установленных маршрутов, а также остановка и стоянка транспортных средств вне установленных мест запрещена, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 1.15.4.1.

1.6. Виновные в нарушении пп. 1.5, 1.8 привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством с изъятием ранее выданного разрешения, если такой выдавался.

1.7. В случае необходимости (проведение санитарных рубок, устранение чрезвычайных ситуаций и т.д.) допускается движение транспортных средств вне установленных маршрутов с последующим обязательным восстановлением поврежденных участков территории ООПТ и/или находящихся на них объектов.

1.8. Запрещается въезд и передвижение по ООПТ транспортных средств:

- перевозящих твердое и (или) жидкое топливо;

- ядовитые и (или) отравляющие вещества;

- не связанных с функционированием ООПТ.

1.9. Въезд и передвижение транспортных средств на ООПТ контролируют ГПБУ "Управление ООПТ", Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главное управление внутренних дел по городу Москве.

1.10. Прием заявлений и документов для получения заявителями разрешения (или мотивированный отказ в их приеме) на въезд на ООПТ осуществляют ГПБУ "Управление ООПТ".

1.11. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

- ГПБУ "Управление ООПТ" - осуществляющее охрану, содержание, и использование ООПТ, в том числе осуществляющее контроль за въездом транспортных средств на данную территорию и выдачу разрешений;

- разрешение - документ (электронная карта или другая форма), позволяющий осуществить въезд транспортного средства на ООПТ;

- заявитель - физическое и (или) юридическое лицо, представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и города Москвы, местного самоуправления;

- транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

- машиноместо - часть земельного участка, предназначенная для размещения одного транспортного средства без прицепа в пределах отведенного участка;

- дорога общего пользования - автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц;

- сторонний пользователь - физическое и (или) юридическое лицо, которое имеет на территории ООПТ на праве собственности, аренды, пользования и т.д. земельные участки, здания и другое недвижимое имущество;

- мотивированный отказ - письменный документ "Управление ООПТ", в котором указывается обоснованная причина отказа в приеме документов для оформлении разрешения на въезд транспортного средства на ООПТ.

1.12. Режим работы ГПБУ "Управление ООПТ": понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.45, суббота, воскресенье - выходные дни.

1.13. Выдача разрешения не требует согласования с другими органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы.

1.14. Разрешение на въезд транспортного средства на ООПТ выдается "Управление ООПТ" на безвозмездной основе.

1.15. Заявителям выдаются следующие виды разрешений: служебное, временное, разовое.

1.15.1. Служебное разрешение выдается (срок действия - один год):

1.15.1.1. Представителям органов государственной власти для проезда работников указанных органов, выполняющих служебные задания на ООПТ.

1.15.1.2. Представителям городских служб, осуществляющих обслуживание объектов, расположенных на ООПТ.

1.15.1.3. Сотрудникам ГПБУ "Управление ООПТ ".

1.15.2. Временное разрешение (срок действия - шесть месяцев) выдается сторонним пользователям, расположенным на территории ООПТ, а также физическим и (или) юридическим лицам, осуществляющим въезд на ООПТ в целях выполнения обязательств по договорным отношениям, по согласованию с Дирекцией.

1.15.3. Разовое разрешение (срок действия - 24 часа) - выдается физическим и (или) юридическим лицам, осуществляющим въезд на ООПТ по заявке сторонних пользователей или по согласованию с ГПБУ "Управление ООПТ" в целях выполнения разовых обязательств.

1.15.4. Право беспрепятственного въезда (без оформления разрешения) на ООПТ предоставляется следующим транспортным средствам:

1.15.4.1. Транспортным (служебным) средствам служб, сотрудники (работники) которых выполняют служебные задания на ООПТ, а именно:

- прокуратуры, МВД, МЧС, ФСБ, ФМС и иных правоохранительных органов, а также автомобилям, сопровождаемым ими;

- скорой медицинской помощи;

- аварийных служб;

- ветеринарной помощи.

1.15.4.2. Общественному транспорту.

1.16. По окончании срока действия разрешения изымаются ГПБУ "Управление ООПТ".

1.17. Количество выдаваемых разрешений, указанных в пунктах 1.15.2, 1.15.3 настоящего Порядка, ограничивается количеством машиномест на территории земельного участка стороннего пользователя.

1.18. Разрешения оформляются:

- разовое - в течение одного рабочего дня;

- служебное, временное - в течение трех рабочих дней.

2. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ" при приеме заявлений на подготовку и выдачу разрешения заявителям

2.1. Прием заявления и комплект документов для оформления и выдачи разрешения осуществляет сотрудник ГПБУ "Управление ООПТ" в установленном порядке.

2.2. Форма рекомендуемого заявления представлена в приложении 1 к Регламенту.

2.3. Перечень документов, представляемых заявителем в ГПБУ "Управление ООПТ" для получения разрешений:

2.3.1. Для служебного разрешения:

- рекомендуемая форма письменного заявления (приложение 2 к Регламенту) в адрес руководителя ГПБУ "Управление ООПТ" от руководителя либо иного должностного лица, имеющего право подписи (соответствующего органа государственной власти либо городской службы, осуществляющей обслуживание объектов, расположенных на ООПТ с аргументацией необходимости проезда);

2.3.2. Для временного разрешения - рекомендуемая форма письменного заявления (приложение 3 к Регламенту) в адрес руководителя ГПБУ "Управление ООПТ" от физического (юридического) лица, стороннего пользователя, с которым заключены договорные отношения (с указанием документа, удостоверяющего личность; правоустанавливающих документов на аренду, пользование, на земельные участки, здания и другое недвижимое имущество).

2.3.3. Для разового разрешения - рекомендуемая форма письменного заявления (приложение 4 к Регламенту) в адрес руководителя ГПБУ "Управление ООПТ" от заявителя с указанием целей проезда транспортного средства на ООПТ.

2.4. Разрешение оформляется в одном экземпляре и выдается заявителю под роспись в журнале.

2.5. При приеме документов уполномоченный сотрудник ГПБУ "Управление ООПТ " обязан:

2.5.1. Проверить правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи разрешения (пропуска). В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается.

2.5.2. Зарегистрировать в базе данных: заявление, вид оформляемого разрешения, государственный регистрационный знак транспортного средства, маршрут передвижения и данные о заявителе.

2.5.3. Поставить штамп и выдать на руки заявителю копию заявления, заверенную подписью уполномоченного сотрудника ГПБУ "Управление ООПТ".

2.5.4. По просьбе заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи разрешения.

3. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ" при подготовке разрешения заявителям

3.1. Сотрудник ГПБУ "Управление ООПТ" принимает заявление с приложенным к нему комплектом документов и в течение одного рабочего дня направляет их руководителю ГПБУ "Управление ООПТ".

3.2. Руководитель ГПБУ "Управление ООПТ" направляет уполномоченному сотруднику заявление и приложенный к нему комплект документов для оформления разрешения.

3.3. Уполномоченный сотрудник ГПБУ "Управление ООПТ" оформляет на соответствующих бланках:

3.3.1 Разовое разрешение в течение одного часа.

3.3.2. Служебное или временное разрешения в течение трех рабочих дней.

3.4. Оформленное разрешение уполномоченный сотрудник направляет на подпись руководителю ГПБУ "Управление ООПТ ".

4. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ" при выдаче разрешения заявителям

4.1. После утверждения разрешения руководителем ГПБУ "Управление ООПТ" уполномоченный сотрудник производит регистрацию разрешения в базе данных и в течение одного рабочего дня оповещает заявителя о готовности разрешения.

4.2. Разрешение выдается сотрудником ГПБУ "Управление ООПТ" заявителю:

- представителю юридического лица при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

- физическому лицу, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо его представителю при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения разрешения, а также документа, удостоверяющего личность.

4.3. Заявитель представляет в ГПБУ "Управление ООПТ" первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации, который хранится вместе с заявлением в ГПБУ "Управление ООПТ".

4.4. Причины мотивированного отказа в приеме документов у заявителя:

4.4.1. Представление неполного комплекта документов необходимого для оформления и выдачи разрешения.

4.4.2. Отсутствие машиномест на территории стороннего пользователя (либо исчерпан их лимит).

4.4.3. Представление заявителем утративших силу документов.

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5.4. Расхождение данных или наличие ошибок в представленных документах.

4.5. Причиной отказа в выдаче запрашиваемого разрешения (в том числе мотивированного отказа) является отсутствие права у заявителя на запрашиваемое им разрешение.

4.5.1. Мотивированные отказы на выдачу запрашиваемого разрешения регистрируются в базе данных ГПБУ "Управление ООПТ" и выдаются заявителю (представителю заявителя) под роспись в виде выписки из электронного журнала регистрации разрешений.

4.5.2. В случае отказа в выдаче запрашиваемого разрешения, поданные заявителем документы не возвращаются, а хранятся в архиве ГПБУ "Управление ООПТ".

4.5.3. Срок хранения документов, полученных от заявителя для подготовки разрешения на въезд транспортного средства на ООПТ - один год с даты его выдачи, после чего уничтожаются в установленном ГПБУ "Управление ООПТ" порядке.

5. Дополнительные сведения

5.1. Заявитель вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обжаловать решение об отказе на выдачу запрашиваемого разрешения.

5.2. Отказ в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован в вышестоящем федеральном органе исполнительной власти либо в установленном порядке в суде.

5.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляется заместителем руководителя департамента, на которого возложены контроль и координация деятельности ГПБУ "Управления ООПТ".

Приложение 1

Приложение 2

Департамент природопользования и охраны окружающей среды  города Москвы

Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы "Управление ООПТ по административному округу"

Приложение 3

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы "Управление ООПТ по административному округу города Москвы"

Приложение 4

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы "Управление ООПТ по административному округу города Москвы"

Приложение 2

Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП

Единый реестр
документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы