УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Госгортехнадзора России
от
03.06.94 № 86
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об инспекции в составе округа
Госгортехнадзора России
РД 03-66-94
Москва ГОСГОРТЕХНАДЗОР 1995
г.
1. Инспекция в составе округа Госгортехнадзора России (в дальнейшем -
инспекция) является основным подразделением территориальных (региональных)
органов (округов) Госгортехнадзора России, осуществляющим непосредственно
надзорные и контрольные функции.
Инспекция в своей
деятельности подчиняется округу, руководствуется Законами Российской Федерации,
Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, положением о
Госгортехнадзоре России, положением об округе, постановлениями, приказами и
указаниями Госгортехнадзора России и округа, а также положением об инспекции *.
_____________
* Положение об инспекции разрабатывается на основании «Типового
положения об инспекции в составе округа» и утверждается округом
Госгортехнадзора России.
Местонахождение инспекции и
территория, на которую распространяется ее деятельность, определяются
Госгортехнадзором России и округом по согласованию с соответствующими органами
исполнительной власти на местах.
В зависимости от
региональной специфики, связанной с особенностями промышленного развития
регионов, их административно-территориального деления и
национально-государственного устройства, а также с учетом функциональных
особенностей осуществляемой надзорной деятельности инспекции ** подразделяются
на районные, областные, межобластные, окружные, республиканские, отраслевые,
многоотраслевые и специализированные (проектно-конструкторские, за
изготовлением оборудования).
_____________
** Инспекции прямого подчинения, не входящие в состав округов, в своей
деятельности пользуются правами округа в полном объеме.
2. Основными задачами инспекции являются:
осуществление
государственного надзора за соблюдением предприятиями и организациями
(независимо от их организационно-правовой формы), должностными лицами и
гражданами требований * по безопасному ведению работ в промышленности и охране
недр;
_____________
* Требованиями по безопасному ведению работ в промышленности и охране
недр для целей указанного типового положения является весь комплекс требований
(норм, правил, инструкций и т.п.), надзор за соблюдением которых отнесен к
компетенции органов Госгортехнадзора России.
выявление и анализ причин и
условий возникновения аварий и производственного травматизма, разработка и
осуществление на этой основе совместно с органами власти субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления, предприятиями и организациями мер по
профилактике аварий и травматизма на производстве;
осуществление технического
расследования обстоятельств и причин аварий и производственного травматизма;
осуществление контроля за соблюдением
условий действия специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности,
связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ,
а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами.
Вся деятельность инспекции
должна быть направлена на предупреждение аварий и производственного
травматизма, на обеспечение рационального использования месторождений полезных
ископаемых и охрану недр, на сохранность взрывчатых материалов и обеспечение
правильного их использования в народном хозяйстве, на обеспечение иных
государственных интересов, связанных с компетенцией органов Госгортехнадзора
России.
3. Инспекция на обслуживаемой территории осуществляет государственный
надзор в сфере и области деятельности, которая устанавливается для нее округом
посредством утверждения соответствующего конкретного перечня подконтрольных
предприятий (организаций) производств и объектов.
4. Инспекция взаимодействует с органами власти субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий,
касающихся предупреждения аварий, производственного травматизма, обеспечения
рационального использования и охраны недр, а также по другим вопросам,
относящимся к ее компетенции, координирует свою деятельность с другими территориальными
органами федеральных органов власти, осуществляющими надзорные и контрольные
функции.
Инспекция является местной
структурой функциональной подсистемы наблюдения и контроля за обстановкой на
потенциально опасных объектах Российской системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях.
5. Инспекция является основным подразделением округа, осуществляющим
непосредственно организацию надзорной и контрольной деятельности
государственных (главных государственных) инспекторов Госгортехнадзора России.
В соответствии с
возложенными на нее задачами инспекция осуществляет надзорные, контрольные и
другие функции в объеме соответствующих функций округа.
6. Инспекции предоставлены права в объемах, предусмотренных пунктом 7
«Положения об округе Федерального горного и промышленного надзора России», с
учетом прав должностных лиц инспекции, установленных разделами I, II и III «Перечня прав должностных лиц системы Госгортехнадзора России».
7. Инспекция создается, реорганизуется и ликвидируется приказом
Госгортехнадзора России.
Возглавляет инспекцию
начальник инспекции, который может иметь заместителя.
Начальник инспекции
назначается и освобождается от должности приказами Госгортехнадзора России.
Назначение и увольнение работников инспекции производятся приказами округа.
Начальник инспекции
руководит деятельностью инспекции и государственных инспекторов на основе
единоначалия, несет персональную ответственность за выполнением возложенных на
инспекцию задач и функций, распределяет обязанности между начальником инспекции
и его заместителем, утверждает должностные инструкции работников инспекции и
государственных инспекторов.
8. Служебная переписка, подготовка приказов, издание указаний и
предписаний осуществляются на бланках установленной формы с названием
Госгортехнадзора России и округа.
9. Начальник инспекции обязан:
организовывать и
непосредственно осуществлять эффективный государственный надзор за соблюдением
требований по безопасному ведению работ в промышленности и охране недр;
использовать в полном объеме
предоставленные ему права и должностные полномочия;
осуществлять подбор
соответствующих специалистов на должности государственных инспекторов,
рациональную их расстановку по подконтрольным предприятиям и объектам,
организовывать из обучение, повышение профессиональных знаний, вести другую
работу с кадрами в соответствии с указаниями и рекомендациями Госгортехнадзора
России;
организовывать и
непосредственно осуществлять систематический контроль за выполнением выданных
предписаний, мероприятий по результатам расследования аварий и случаев
травматизма, других мероприятий (планов, работ и т.п.), связанных с
обеспечением безопасности и охраны недр на подконтрольных предприятиях и
объектах;
осуществлять периодическую
проверку работы государственных инспекторов;
обеспечивать своевременное и
качественное исполнение поручений и указаний Госгортехнадзора России и округа;
организовывать надзорную
деятельность инспекции в соответствии с методическими указаниями по организации
и осуществлению надзора, другими указаниями и рекомендациями Госгортехнадзора
России и округа.
10. Начальник инспекции и другие должностные лица инспекции не вправе
выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и иной
творческой деятельности.
11. Должностным лицам инспекции предоставлены права в объеме разделов I, II и III «Перечня прав должностных лиц системы Госгортехнадзора России».
12. Исходя из местных условий и с учетом функциональных особенностей
осуществляемой надзорной деятельности, на основе указанного типового положения
по каждой инспекции в составе округа разрабатывается и утверждается округом
(или в необходимых случаях Госгортехнадзором России) положение об инспекции.