ТРЕБОВАНИЯ
к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих способность обеспечения
качества и безопасности при конструировании и изготовлении оборудования для
ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов
и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов
РД-03-41-97
Москва
2000
Федеральный
надзор России по ядерной и радиационной безопасности
(Госатомнадзор России)
Утверждены
приказом
Госатомнадзора
России
от 08 декабря 1997 г.
№ 95
|
Введены в действие
с 08 декабря 1997
г.
|
ПЕРЕЧЕНЬ
ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ ПОНЯТИЙ
Оборудование
для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов -
оборудование, изделия, трубопроводы, механизмы, приборы, аппаратура, средства
автоматизации, вычислительная техника для этих объектов, а также комплектующие
изделия (элементы), узлы, детали, используемые для них, отказы которых нарушают
нормальную эксплуатацию объектов и могут привести к авариям, или
предназначенные для выполнения действий, направленных на предотвращение аварий
или ограничение их последствий (далее - оборудование).
Категория оборудования - в тексте данного документа
- оборудование, близкое по назначению, конструктивным особенностям и
характеристикам, такое как: работающие под давлением и вакуумом сосуды, насосы,
теплообменное оборудование, арматура, трубопроводы, механизмы, приборы,
аппаратура, средства автоматизации, вычислительная техника, экстракционное
Оборудование, оборудование для пневмо- и газовых систем, вентиляционное
оборудование.
1.1. Настоящие Требования к составу комплекта и
содержанию документов, обосновывающих способность обеспечения качества и
безопасности при конструировании и изготовлении оборудования для ядерных
установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (далее - Требования)
разработаны в соответствии с Положением о Федеральном надзоре России по ядерной
и радиационной безопасности и Положением о лицензировании деятельности в
области использования атомной энергии, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 865.
1.2. Настоящие Требования распространяются на комплект
документов, обосновывающих способность обеспечения качества и безопасности при
конструировании и изготовлении оборудования для ядерных установок, радиационных
источников, а также пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, хранилищ радиоактивных отходов, расположенных на территории ядерных
установок.
1.3. Настоящие Требования обязательны для
организаций, представляющих в Госатомнадзор России заявление о выдаче лицензии
на конструирование или изготовление оборудования для ядерных установок,
радиационных источников, а также пунктов хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, расположенных на
территории ядерных установок.
1.4. Настоящие Требования не распространяются на
комплекты документов, обосновывающих способность обеспечения качества и
безопасности при конструировании и изготовлении тепловыделяющих элементов,
тепловыделяющих сборок, радионуклидных источников, изделий радиационной техники
и оборудования для пунктов хранения радиоактивных веществ и хранилищ
радиоактивных отходов, не расположенных на территории ядерных установок.
2.1. В состав комплекта документов, обосновывающих
способность обеспечения качества и безопасности при конструировании
оборудования, входят:
2.1.1. Перечень конструируемого оборудования, в
котором должны быть приведены его наименование, назначение, технические
характеристики.
2.1.2. Материалы по обоснованию обеспечения
безопасности оборудования для ядерных установок, радиационных источников,
пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ
радиоактивных отходив при конструировании:
оценка взаимодействия конструируемого оборудования
с другим оборудованием и системами при нормальных условиях эксплуатации и
проектных авариях;
оценка возможности образования при эксплуатации
конструируемого оборудования радиоактивных отходов с указанием их возможного
количества, активности, изотопного состава, системы сбора, переработки,
хранения и захоронения;
предполагаемый порядок вывода из эксплуатации (для
оборудования, обладающего остаточной радиоактивностью после завершения
эксплуатации).
2.1.3. Справка о ранее выполненных
организацией-заявителем работах, характеризующая его опыт конструирования
аналогичного оборудования или в смежных областях техники.
2.1.4. Комплект документов принятой в
организации-заявителе системы обеспечения качества конструкторских работ.
В комплекте документов должна представляться
информация: об организации разработки, утверждения, введения в действие,
внесения изменений в конструкторскую документацию на всех этапах разработки и
контроля ее качества, включая информацию о системе учетной и отчетной
документации; об организации службы нормоконтроля.
2.1.5. Справка о системе обмена информацией с
организациями, использующими разрабатываемую конструкторскую документацию,
включая способы выявления, учета, анализа недостатков этой документации при
изготовлении оборудования, строительстве, монтаже, вводе в эксплуатацию и
эксплуатации (включая ремонт) объектов, а также принятия мер по их устранению.
2.1.6. Справка о наличии в организации-заявителе
стендовой экспериментальной базы и опытного производства.
2.1.7. Справка об укомплектованности
организации-заявителя квалифицированными кадрами с указанием уровня их
образования, квалификации или прохождения специальной подготовки (стажировки).
2.1.8. Справка о проведенной в
организации-заявителе проверке знаний требований правил, норм и инструкций,
связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности, у сотрудников,
занятых конструкторскими работами (если такая проверка не проводилась,
представляется распорядительная документация по ее выполнению до начала
конструкторских работ).
2.1.9. Справка о техническом и программном
оснащении организации-заявителя, позволяющем соответствующим образом выполнять
запланированный объем конструкторских работ и проводить необходимые расчетные и
экспериментальные обоснования.
2.1.10. Справка, содержащая перечень
нормативно-технической документации по безопасности, требованиям которой должна
соответствовать разрабатываемая конструкторская документация, и сведения об
укомплектованности ею организации-заявителя.
2.1.11. Справка об организации подразделений,
ведущих авторское сопровождение конструкторских разработок на объектах при
сооружении (включая изготовление оборудования, монтаж), вводе в эксплуатацию,
эксплуатации (включая ремонт) и выводе из эксплуатации.
2.1.12. Справка, подтверждающая, что в
организации-заявителе созданы условия, исключающие несанкционированное
распространение ядерных технологий.
2.1.13. Перечень организаций, предоставляющих услуги
при осуществлении лицензируемой деятельности, с указанием вида предоставляемых
услуг и наличия лицензии Госатомнадзора России на осуществление такой
деятельности.
2.2. Документы должны быть подписаны руководством
организации-заявителя и заверены печатью.
2.3. В зависимости от особенностей конструируемого
оборудования состав комплекта обосновывающих документов может быть изменен по
решению Госатомнадзора России.
3.1. В состав комплекта документов, обосновывающих
способность обеспечения качества и безопасности при изготовлении оборудования,
при рассмотрении обоснований по категориям оборудования, входят:
3.1.1. Перечень изготавливаемого оборудования с
указанием его наименования, обозначения, технических характеристик,
планируемого объема выпуска.
3.1.2. Комплект документов действующей в
организации-заявителе системы качества.
3.1.3. Справка о наличии в организации-заявителе
условий производства, обеспечивающих изготовление оборудования в полном
соответствии с требованиями конструкторской документации, а также правил и норм
по безопасности Госатомнадзора России.
В справке должны быть указаны сведения и документы,
определяющие:
перечень правил, норм и инструкций, требования
которых учитываются при изготовлении в организации оборудования, на
изготовление которого запрашивается лицензия;
анализ соответствия заявленной деятельности в части
обеспечения качества и безопасности требованиям законов, правил и норм,
регулирующих такую деятельность;
порядок постановки оборудования на производство,
принятый в организации-заявителе;
порядок обращения конструкторской документации;
порядок разработки технологической документации на
изготовление и контроль, а также внедрения и обеспечения ею рабочих мест;
номенклатура действующей в организации отчетной и
учетной документации, в том числе по операционному контролю, и порядок ее
оформления;
метрологическое обеспечение производства;
укомплектованность технологическим оборудованием,
испытательными средствами, оснасткой и приспособлениями, лабораторными
приборами и мерительным инструментом;
порядок входного контроля, хранения и запуска в
производство материалов и комплектующих изделий;
порядок учета рекламаций и претензий по качеству
оборудования и проведения мероприятий по своевременному устранению дефектов,
выявленных в процессе эксплуатации оборудования, и предупреждению их появления;
порядок обучения, проверки знаний, аттестации,
допуска к работам и учета всех категорий работников, связанных с изготовлением
оборудования и контролем его качества.
3.2. Обосновывающие документы должны быть подписаны
руководством организации-заявителя и заверены печатью.
3.3. В зависимости от особенностей изготавливаемого
оборудования состав комплекта обосновывающих документов может быть изменен по
решению Госатомнадзора России.
4.1. В состав комплекта документов, обосновывающих
способность обеспечения качества и безопасности при изготовлении оборудования,
при рассмотрении обоснований по изготовлению конкретного оборудования или
группы оборудования, изготавливаемого по отдельному комплекту конструкторской
документации, стандарту или техническим условиям, входят:
4.1.1. Условия действия лицензии, полученной
заявителем после рассмотрения комплекта обосновывающих документов,
представленных в соответствии с разделом 3 настоящих Требований.
4.1.2. Материалы по обоснованию обеспечения
безопасности при изготовлении, эксплуатации и выводе из эксплуатации
оборудования, на изготовление которого запрашивается лицензия.
Указанные материалы должны содержать:
обоснование возможности изготавливаемого
оборудования выполнять свои функции в установленном проектом оборудования
объеме с учетом взаимодействия с другим оборудованием и системами при
нормальных условиях эксплуатации и проектных авариях;
обоснование ресурса и надежности с учетом
нормальных условий эксплуатации и проектных аварий;
оценка возможности образования радиоактивных
отходов при изготовлении и/или эксплуатации оборудования с указанием их
количества, активности, изотопного состава, системы сбора, переработки,
хранения и захоронения;
предполагаемый порядок вывода из эксплуатации (для
оборудования, обладающего остаточной радиоактивностью после завершения
эксплуатации).
4.1.3. Программа обеспечения качества при
изготовлении.
4.1.4. Перечень привлекаемых организаций,
предоставляющих услуги при изготовлении, с указанием объема предоставляемых
услуг и наличия у них лицензий Госатомнадзора России.
4.1.5. Комплект конструкторской документации в
составе:
спецификации;
чертежей (на сборочном чертеже, представляемом в
составе комплекта конструкторской документации, должна быть отметка инспекции
Госатомнадзора России, ведущей надзор за разработчиком рабочей документации,
подтверждающая, что конструирование велось под надзором);
технических условий или стандартов на оборудование;
программ и методик межведомственных и типовых
испытаний оборудования;
программы контроля качества;
расчетов на прочность;
инструкции по консервации, упаковке,
транспортированию, погрузке, разгрузке, складированию и хранению;
инструкции по монтажу и эксплуатации;
заполненного образца паспорта (формуляра)
оборудования.
4.1.6. Комплект технологической документации на
изготовление и контроль, а также:
образцы форм учетных и отчетных документов;
графики проверки и аттестации средств
технологического оснащения;
копии приказов об экзаменационных и аттестационных
комиссиях по проверке знаний персонала, участвующего в изготовлении
оборудования;
комплект документов, определяющий методики и объемы
операционного контроля;
справка о наличии работников, прошедших проверку
знаний и аттестацию, в том числе сварщиков и дефектоскопистов, с указанием
удостоверения о допуске их к работе;
график проведения типовых испытаний оборудования.
4.2. Обосновывающие документы должны быть подписаны
руководством организации-заявителя и заверены печатью.
4.3. В зависимости от особенностей изготавливаемого
оборудования состав комплекта обосновывающих документов может быть изменен по
решению Госатомнадзора России.
Начальник Отдела по надзору за
качеством и сертификации оборудования для
ядерно- и радиационно опасных объектов А. В. Просвирин
СОДЕРЖАНИЕ