Правительство
Москвы
Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы
ПОРЯДОК
определения стоимости археологических исследований при проведении
градостроительных работ в зонах охраны г. Москвы
МРР-3.2.27-00
СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ
Москва
2001
1. «Порядок определения
стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в
зонах охраны г. Москвы» МРР-3.2.27-00 разработан ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры,,
(Дронова И.Л., Минаев Ю.В., Соболев В.К.), с участием ГУП «Центральные
научно-реставрационные мастерские» (Белова Л.А., Антонова Т.Г., Лопатовская A.M.),
Центра археологических исследований ГУОП (Кондрашов Л.В.), а так же
представителей Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.), Департамента экономической
политики и развития г. Москвы (Страшнов Г.Г.) и др.
2. «Порядок» предназначен
для определения стоимости археологических исследований при проведении
градостроительных работ.
3. Утвержден и введен в
действие приказом Москомархитектуры от 27.11.00 № 138.
СОДЕРЖАНИЕ
«Порядок определения
стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в
зонах охраны Москвы» разработан временным творческим коллективом (ВТК),
состоящим из ведущих специалистов ГУЛ «НИАЦ» Москомархитектуры, Центральных
научно-реставрационных проектных мастерских» и других представителей
проектно-строительного комплекса г. Москвы в соответствии с распоряжением
Первого заместителя премьера Правительства Москвы от 07.09.98 г. № 819-РЗП «О
дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в проектировании в г.
Москве в 1998-2000 г.г.».
Необходимость разработки
«Порядка» обусловлена отсутствием единой системы ценообразования на
производство археологических работ в г. Москве, отвечающей современным
требованиям и условиям функционирования в рыночной экономике.
Настоящий «Порядок»
основывается на использовании достигнутого опыта в ценообразовании на
археологические работы в охранных зонах, а также при создании методических
документов по определению стоимости идентичных видов работ, в частности:
- СЦНПР-91, раздел - 6;
- РНиП.4.05.01.93, раздел -
4;
- «Порядок определения
стоимости проектных работ по реставрации и реконструкции зданий и сооружений»,
МРР-3.2.13-98, а также научно-методические источники:
1. Смирнов А.С.
«Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах
народно-хозяйственного строительства», Москвы 1990 г.
2. Мартынов А.И., Шер Я.А.
«Методы археологического исследования», Москва, 1989 г.
3. Академия Наук СССР - Методические
указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах
землеустроительных работ, Москва, 1988 г.;
4. Беляев Л.А. - Проведение
археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры,
Москва, 1986 г.;
5. Академия Наук СССР,
Институт Археологии - Положение об открытых листах на право производства
археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом Археологии Академии
Наук СССР, Москва, 1991 г.
1.1. В данном документе
представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной
цены на выполнение археологических исследований в городской среде.
1.2. «Порядок» является
составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.
1.3. Критерии оценки работ,
связанных с археологическими исследованиями, учитывают общественно-необходимые
затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.
1.4. Базовые цены рассчитаны
в уровне цен 1998 г.
1.5. В базовых ценах,
представленных в «Порядке», учтены расходы на оплату труда всех участников
выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала,
отчисления на государственное социальное и медицинское страхование,
материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление
основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная
плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также
прибыль.
1.6. Для конкретных случаев
базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих
усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по
археологическим исследованиям.
Приведение величины базовых
цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента инфляции,
утверждаемого Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной
политике при Правительстве Москвы.
1.7. В базовую цену не
входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:
- командировочные и
транспортные;
- на международные и
междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные
почтово-телеграфные отправления;
- на приобретение материалов
и оборудования;
- на оплату счетов
согласующих организаций по работам, выполняемым по поручениям заказчика;
- начисления, установленные
Правительством Москвы;
- на оплату работ, проводимых
в платных архивах, библиотеках, музеях, необходимых для выполнения работ по
договору;
- затраты на хранение
находок.
1.8. Базовыми ценами не
учтено и оплачивается дополнительно:
- фотофиксация в процессе
ведения археологических исследований;
- топографическая съемка;
- разработка экологических
мероприятий;
- разработка мероприятий по
гражданской обороне;
- оказание консультативной и
технической помощи сторонним организациям;
- отбор образцов (проб) для
проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со
специалистами (остеологами, антропологами и др.);
- надзорно-консультативная
помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не
являющихся археологическими работами.
1.9. При проведении полевых
работ в неблагоприятных погодных условиях, зафиксированных в полевом дневнике,
к нормам таблиц
№ 8, 10, 11 применять коэффициент К = 1,15.
1.10. При проведении
археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к
нормам таблиц
№ 8, 10, 11 применять коэффициент - К = 1,1.
1.11. Базовые цены
представлены в рублях.
2.1. Работы, связанные с
археологическими исследованиями подразделяются на следующие группы:
- разработка исходно-разрешительной
документации;
- проектные работы;
- натурные исследования;
- камеральная обработка
натурных исследований.
2.2. В свою очередь, каждая
группа состоит из соответствующего набора работ, в частности:
2.2.1. Разработка
исходно-разрешительной документации:
- сбор и систематизация
предварительной информации с составлением краткой исторической справки;
- определение методики
проведения и состава археологических исследований;
- подготовка геоподосновы;
- рекогносцировочное
обследование территории, зданий и сооружений;
- получение «открытого
листа» на право производства археологических разведок;
- получение «Ордера» на
производство подготовительных работ.
2.2.2. Проектные работы
(опорный план):
- составление ситуационного
плана;
- составление плана истории
и эволюции застройки и объекта;
- составление плана зон
культурного слоя;
- разработка проекта
организации археологических работ.
2.2.3. Натурные
исследования:
- археологическая разведка;
- надзор и наблюдение за
раскопками;
- раскопки;
- полевая обработка находок.
2.2.4. Камеральная обработка
натурных изысканий:
- обработка массового
подъемного материала;
- подготовка находок для
передачи в музей;
- систематизация,
классификация, шифровка находок;
- составление пояснительной
записки;
- составление отчета.
3.1. Базовая стоимость
работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется на основе
метода нормируемых трудозатрат по формуле:
БСi = Вср × Чi × Тi
(3.1)
где:
БСi
- базовая стоимость работы;
Вcр - средняя выработка исполнителя;
Чi
- численность исполнителей;
Тi
- время необходимое для выполнения данной работы.
3.2. Средняя выработка исполнителя
может быть определена с использованием следующей зависимости:
(3.2)
где:
ЗПср - средняя зарплата исполнителей работы;
Р - уровень рентабельности в
организации-исполнителе;
Кз - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости;
Kквi -
коэффициент квалификации исполнителя или группы исполнителей одного уровня
квалификации
Коэффициент квалификации
исполнителя идентичен индексу зарплаты (Иi) (см. шкалу индексов в приложении 1).
Коэффициент квалификации
коллектива исполнителей рассчитывается по формуле:
(3.3)
где:
Тфi
- фактическое время работы исполнителей с одинаковыми уровнем зарплаты;
Тнп - плановая
продолжительность выполнения работы;
Чпi - численность специалистов по
группам с одинаковым уровнем
зарплаты.
3.3. Для приведения базовой
стоимости в соответствие с фактическими затратами на выполнение археологических
исследований применяются коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие)
факторы, специально разработанные для этой цели.
Следовательно, полную
стоимость отдельного вида работ по археологическим исследованиям можно
представить формулой:
(3.4)
где:
- произведение корректирующих
коэффициентов
3.4. Базовая стоимость
работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения)
определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы.
Базовая стоимость земляных
работ, выполняемых при раскопках вручную, представлена в приложении 2.
3.5. Общая стоимость работ,
связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей
отдельных видов работ с учетом уровня инфляции по отношению к ценам 1998 года,
по формуле:
(3.5)
где:
Саи(об) - общая
стоимость работ связанных с археологическими исследованиями в текущих ценах;
- сумма стоимостей работ
связанных с археологическими исследованиями;
Кип - коэффициент инфляции на
проектно-изыскательские работы;
- сумма стоимостей работ связанных со снятием современного покрытия и
земляных работ при раскопках;
Кис - коэффициент
инфляции к общестроительным работам.
В общую стоимость работ должны быть включены дополнительные затраты
неучтенные в базовых ценах в соответствии с указаниями, изложенными в разделе 1 «Общие положения».
4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ (РАСЦЕНКИ)
4.1. Базовые цены на разработку исходно-разрешительной документации
(таблицы: с 1 - 4)
Таблица 1
Измеритель - Объект
№№ пп
|
Категория
сложности
|
Площадь
территории в га до:
|
1,0
|
5,0
|
10,0
|
На каждые 5,0
более 15,0
|
а
|
б
|
в
|
г
|
1
|
I
|
3907
|
4454
|
5165
|
602
|
2
|
II
|
4542
|
5177
|
6008
|
707
|
3
|
III
|
5472
|
6240
|
7236
|
846
|
4
|
IV
|
6622
|
7549
|
8756
|
1026
|
Описание категории сложности
дано в табл. 4.
Состав работы
к таблице 1
с разбивкой по составляющим в процентном соотношении
Таблица
2
№№ пп
|
Наименование
работы
|
%%
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
Получение письма-заказа и ознакомление с
представленной документацией
|
12
|
2.
|
Сбор предварительных данных о характере памятника,
археологии и эволюции исторической застройки (архивно-библиографические
изыскания с составлением краткой исторической справки)
|
19
|
3.
|
Закладка разведочных шурфов
|
9
|
4.
|
Определение методики и состава проведения
археологических исследований
|
20
|
5.
|
Подготовка геоподосновы (разгрузка)
|
9
|
6.
|
Рекогносцировочное обследование территории, зданий и
сооружений
|
12
|
7.
|
Составление ситуационного плана
|
19
|
|
Итого:
|
100
|
Примечание:
При изменении проекта строительства в процессе археологических работ пункты 3 и
4 таблицы 2
расценивать дополнительно от таблицы 1 с коэффициентом - 1,2.
Таблица 3
№№ пп
|
Наименование работы
|
Единица измерения
|
Базовая цена в руб.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Составление
и оформление договорной и исполнительной документации
|
Объект
|
1050
|
2.
|
Получение
«Открытого листа» на право производства археологических разведок и раскопок
|
Открытый лист
|
940
|
3.
|
Получение
«Ордера» на производство подготовительных земляных и строи тельных работ с
согласованием
|
Ордер
|
2345
|
Примечание к п.2: Нормой предусмотрено
получение «Открытого листа» археологом, имеющим опыт работы. При получении
«Открытого листа» впервые к норме применять коэффициент - 1,3.
Таблица 4
Категория сложности
|
Описание
категорий сложности к таблице 1
|
1
|
2
|
I
|
Объект, в пределах строительной площадки, на котором
проводились археологические изыскания
|
II
|
Объект, в пределах строительной площадки, имеющий только
архивные или библиографические данные
|
III
|
Объект, в пределах строительной площадки, не имеющий
сведений
|
IV
|
Объект, в пределах строительной площадки, открытый
вновь
|
4.2. Проектные
работы (Опорный план) (таблицы 5-7)
Таблица
5
Измеритель - Объект
№№ пп
|
Категория
сложности
|
Площадь
территории в кв. м. до:
|
100
|
500
|
1000
|
2000
|
На каждые 500
более 2000
|
|
|
а
|
б
|
в
|
г
|
д
|
1.
|
I
|
3404
|
4310
|
5216
|
6414
|
509
|
2.
|
II
|
3779
|
4782
|
5789
|
7119
|
564
|
3.
|
III
|
4233
|
5359
|
6484
|
7973
|
631
|
4.
|
IV
|
4782
|
6054
|
7326
|
9010
|
717
|
Состав работы
к таблице 5
с разбивкой по составляющим в процентном соотношении
Таблица
6
№№ пп
|
Наименование работы
|
%%
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
Нанесение
на ситуационный план объектов исследования
|
5
|
2.
|
Внесение
на геоподоснову плана истории и эволюции застройки и объекта
|
20
|
3.
|
Внесение
на геоподоснову зон культурного слоя
|
25
|
4.
|
Проект
организации археологических работ с расчетами и составлением ведомостей
трудозатрат, и объемов работ, использования рабочей техники и др. данных.
|
50
|
|
Итого:
|
100
|
Таблица 7
№№ пп
|
Наименование работ
|
Единица измерения
|
Базовая цепа в руб.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Историко-архивные
библиографические исследования
|
Объект
|
9770
|
2.
|
Составление
исторической записки по результатам историко-архивных и библиографических
исследований
|
п/л
|
4879
|
3.
|
Составление
пояснительной записки
|
п/л
|
6348
|
4.
|
Перевод
исторических планов в современный масштаб
|
форматка
|
128
|
5.
|
Копирование
исторических планов и документов
|
форматка
|
44
|
Примечание: В случае работы в более двух
архивах к норме п. 1 применять коэффициент - 1,2.
4.3. Натурные
исследования (таблицы
8 - 12)
А. Археологическая разведка
Таблица 8
Измеритель
- Объект
№№ пп
|
Площадь
территории в кв. м. до:
|
100
|
500
|
1000
|
2000
|
на каждые 500
более 2000
|
|
а
|
б
|
в
|
г
|
д
|
1.
|
900
|
1140
|
1380
|
1690
|
135
|
Состав работы
к таблице 8
с разбивкой по составляющим в процентном соотношении
Таблица
9
№№ пп
|
Наименование работы
|
%%
|
1.
|
Рекогносцировка
территории с определением границ объекта
|
49
|
2.
|
Сбор
подъемного материала
|
36
|
3.
|
Определение
мест закладки турфов
|
15
|
|
Итого:
|
100
|
Б. Надзор и
наблюдение
Таблица 10
Измеритель - Объект
№№ пп
|
Наименование работ
|
Площадь в кв. м. до
|
100
|
500
|
1000
|
2000
|
на каждые 500 более 2000
|
|
|
а
|
б
|
в
|
г
|
д
|
1.
|
Наблюдение за раскопками с ведением полевого
дневника
|
|
|
|
|
|
|
а. глубина до 0,6 м
|
2310
|
2925
|
3530
|
4305
|
330
|
|
б. » » 1,4 м.
|
2600
|
3290
|
3990
|
4865
|
370
|
|
в. » » 3,0 м.
|
2965
|
3750
|
4545
|
5545
|
430
|
|
г. » » 5,0
|
3410
|
4320
|
5230
|
6380
|
490
|
2.
|
Надзор с ведением журнала полевых работ
|
|
|
|
|
|
|
а. глубина до 0,6 м
|
1415
|
1790
|
2160
|
2640
|
202
|
|
б. » » 1,4 м.
|
1585
|
2005
|
2425
|
2960
|
227
|
|
в. » » 3,0 м.
|
1790
|
2270
|
2740
|
3350
|
258
|
|
г. » » 5,0
|
2040
|
2580
|
3130
|
3810
|
293
|
3.
|
Надзор за снятием современного покрытия (баластного
отложения)
|
|
|
|
|
|
|
а) снятие ручным способом
|
227
|
820
|
-
|
-
|
-
|
|
б) снятие машинным способом
|
60
|
156
|
270
|
490
|
80
|
Примечание: Фиксация зачисток ценами не учтена.
В. Раскопки
Таблица 11
№№ пп
|
Наименование работы
|
Единица измерения
|
Базовая цена
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Фиксация
горизонтальной зачистки раскопа по пластам
|
10 кв. м.
|
200
|
2.
|
Фиксация
вертикальной зачистки (стратиграфические колонки)
|
10 кв. м.
|
238
|
3.
|
Фиксация
археологических сооружений (по методике архитектурных обмеров)
|
Форматка
|
148
|
4.
|
Фиксация
погребений
|
Форматка
|
323
|
5.
|
Составление
ситуационного плана
|
Форматка
|
232
|
6.
|
Вынос
в натуру объектов исследования
|
100 кв. м.
|
109
|
Примечание: при наличии грунтовых вод к
пунктам 1 и 2 применять К = 1,3
Г. Полевая обработка находок
Таблица
12
№№ пп
|
Наименование работы
|
Единица измерения
|
Индивид. находка
|
Массовый материал
|
а
|
б
|
1.
|
Мытье,
маркировка, предварительная реставрация, упаковка
|
10 шт.
|
14
|
-
|
2.
|
Полевая
зарисовка находки
|
Форматка
|
31
|
31
|
3.
|
Составление
полевой описи
|
10 позиций
|
22
|
22
|
4.
|
Мытье,
упаковка массовых находок
|
упаковка
|
-
|
12
|
4.4.
Камеральная обработка материалов натурных изысканий (таблицы 13-14)
Таблица
13
№№ пп
|
Наименование
работы
|
Единица
измерения
|
Базовая цена
вруб.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Обработка индивидуальных находок
|
10 шт.
|
118
|
2.
|
Обработка массового подъемного материала
|
Упаковка
|
28
|
3.
|
Составление передаточной и коллекционной описи
находок с компоновкой таблиц
|
10 позиций
|
35
|
4.
|
Составление отчета (текстовая часть)
|
Печ./лист
|
6637
|
5.
|
Комплектация альбома к отчету (до 5-ти экз.)
|
альбом
|
425
|
Таблица 14
Измеритель - Форматка (А -
4)
№№ пп
|
Наименование
работы
|
Масштаб
|
Базовая цена в
руб.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Вычерчивание находок с обводкой тушью
|
1 : 1
|
110
|
2.
|
Вычерчивание ситуационного плана объекта
|
1 : 10
|
202
|
3.
|
Вычерчивание плана раскопа по пластам
|
1 : 20
|
182
|
4.
|
Вычерчивание разгруженного плана
|
1 : 20
1 : 10
|
121
|
5.
|
Вычерчивание стратиграфических разрезов стенок
раскопа
|
1 : 20
|
146
|
6.
|
Вычерчивание разрезов архитектурно-археологических
элементов
|
1 : 10
1 : 20
|
164
|
7.
|
Компоновка таблиц находок из описи с вычерчиванием в
формате А-4
|
|
171
|
Примечание: Стоимость
покраски чертежей и прорисовки деталей с элементами художественного оформления
определять по таблице
14 с коэффициентом 1,6.
Приложение 1
ШКАЛА ИНДЕКСОВ
среднемесячной зарплаты непосредственных
исполнителей (производственников) в проектном комплексе
№ № пп
|
Наименование должностей
|
Индекс среднемесячной зарплаты непосредственных
исполнителей (Иi)
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
Начальник
отдела
|
2,00
|
2.
|
Руководитель
сектора
|
1,80
|
3.
|
Главный
археолог (специалист)
|
1,60
|
4.
|
Ведущий
археолог
|
1,00
|
5.
|
Архитектор
1-ой категории
|
0,90
|
6.
|
Археолог
2-ой категории
|
0,85
|
7.
|
Археолог
3-ей категории
|
0,80
|
8.
|
Техник
|
0,70
|
Приложение
2
БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ НА
ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В
ПРОЦЕССЕ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее приложение
содержит базовые цены на выполнение земляных (шурфовочных и растопочных) работ
с целью выявления археологического материала.
1.2. Стоимость трудовых
затрат и материалов определены в тарифах и ценах 1998 г.
1.3. Ценами учтены накладные
расходы, плановые накопления и другие начисления.
1.4. Базовой ценой
предусматривается выполнение работ с соблюдением перерывов, связанных с
изучением находок и фиксацией состояния культурного слоя.
1.5. Базовые цены рассчитаны
с учетом категории сложности грунтов, представленных в таблице 1.
1.6. Базовые цены рассчитаны
на разработку грунтов естественной влажности. При проведении работ и мокрых
грунтах к стоимости трудозатрат применять коэффициенты:
грунты I группы- 1,1
грунты II группы - 1,15
грунты III группы - 1,2
Таблица 1
№№ пп
|
Категория
сложности
|
Описание
категории сложности
|
1.
|
I
|
Рыхлый песок, растительный слой без корней, рыхлые лесовидные
суглинки, супеси, супесь и песок с включением гальки (щебня, дресвы) до 10 %.
|
2.
|
II
|
Дерн с корнями, плотный песок, песчаные отложения и супеси с
включением гальки от 10 до 30 %.
|
3.
|
III
|
Плотные суглинки, глина, глинистые породы с включением щебня до 10 %,
песчаные породы и супеси с включением гальки и щебня свыше 30 %,
неуплотненный строительный мусор.
|
4.
|
IV
|
Твердая глина, уплотненный строительный мусор, кора выветривания (дресва
до 80 %) гравий, галька, мерзлые грунты II и III категорий, конгломераты
осадочных пород
|