Утверждено
Госстроем России и
Госгортехнадзором России
от 17 мая 1993 г.
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ И ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУ ГОССТРОЕМ РОССИИ И
ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ РОССИИ
Указанное Соглашение определяет порядок
взаимодействия и разграничения компетенции и полномочий в области
лицензирования видов деятельности, связанных со строительством, между органами
Госгортехнадзора России и центрами лицензирования строительной деятельности
Госстроя России и основывается на:
Указах Президента Российской Федерации от
12.11.92 N 1335 "О государственных надзорных органах" и от 18.02.93 N
234 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре
России";
Постановлении Совета Министров РСФСР от
08.11.91 N 593 "О введении государственного лицензирования строительной
деятельности на территории РСФСР";
Постановлении Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 02.02.93 N 90 "Об утверждении
Положения о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам
архитектуры и строительства", которым методологическое руководство и
организация лицензирования в области инженерных изысканий, проектирования и
строительства, аккредитация органов по лицензированию строительной деятельности
возложены на Госстрой России;
Перечне видов строительной деятельности и
работ, осуществляемых на основании лицензий, утвержденном Минстроем России
28.01.92; Перечне видов деятельности, связанных с повышенной опасностью
промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением
безопасности при пользовании недрами, на проведение которых выдается
специальное разрешение (лицензия) органами Госгортехнадзора России,
утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234.
1. Взаимодействие и разграничение
компетенции и полномочий органов Госгортехнадзора России и органов
Государственного лицензирования строительной деятельности осуществляются на
основании соблюдения принципов и целей соответствующих систем лицензирования,
связанных:
с защитой производственного персонала,
населения и окружающей среды от воздействия опасных факторов производственной
деятельности;
с защитой прав и интересов потребителей
строительной продукции.
2. Органы Госгортехнадзора России и органы
Государственного лицензирования строительной деятельности взаимодействуют в
области лицензирования следующим образом:
на постоянной и безвозмездной основе и на
всех уровнях обмениваются нормативно-методическими документами и информацией,
связанными с организацией и осуществлением процедуры выдачи соответствующих
лицензий;
при необходимости организуют и
осуществляют совместные проверки выполнения условий действия выданных лицензий.
3. Территориальные лицензионные центры,
Федеральный лицензионный центр при Госстрое России при выдаче лицензий на
строительную деятельность, подконтрольную органам Госгортехнадзора России, в
графе "Особые условия" в обязательном порядке указывают необходимость
получения соответствующего специального разрешения (лицензии) от органов Госгортехнадзора
России.
Виды строительной деятельности и работы,
связанные с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, на
проведение которых необходимо специальное разрешение (лицензия)
Госгортехнадзора России, прилагаются.
4. При выдаче специальных разрешений
(лицензий) органами Госгортехнадзора России организациям (предприятиям) на виды
строительной деятельности и работы, связанные с повышенной опасностью
промышленных производств и объектов, одним из обязательных условий является
наличие у них государственной лицензии на строительную деятельность, выдаваемую
лицензионными центрами.
5. Процедура нормативно-методологического
обеспечения и контроля действия настоящего Соглашения возлагается на Управление
лицензирования Госстроя России и Главное техническое управление
Госгортехнадзора России.
Приложение
к Соглашению
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТЫ,
СВЯЗАННЫЕ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ, НА
ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ВЫДАЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ЛИЦЕНЗИЯ) ОРГАНАМИ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА
РОССИИ
Проектирование, строительство (монтаж):
1. Горных производств и объектов:
ведущих горные работы с применением
взрывчатых материалов;
с повышенной температурой окружающих пород
в местах производства горных работ;
опасных по газу и пыли;
опасных по внезапным выбросам угля,
породы, газа;
опасных по горным ударам;
опасных по прорыву воды, плывунов;
ведущих горные работы под водными
объектами;
разрабатывающих участки месторождения, в
пределах которых имеются затопленные горные выработки, горизонты напорных вод и
плывуны;
разрабатывающих месторождения полезных
ископаемых в зоне с повышенной сейсмичностью;
разрабатывающих месторождения полезных
ископаемых, склонных к самовозгоранию;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых
с повышенным горным давлением массива горных пород;
подрабатывающих города, поселки,
населенные пункты, промышленные комплексы, отдельные предприятия, здания,
сооружения и водные объекты, а также объекты железнодорожного и трубопроводного
транспорта;
подрабатывающих объекты, в которых
производятся или хранятся вредные химические и отравляющие вещества;
разрабатывающих месторождения полезных
ископаемых в сложных горно-геологических условиях;
разрабатывающих месторождения полезных
ископаемых открытым способом со сложными горно-геологическими и
гидрогеологическими условиями, вызывающими оползни бортов, уступов, отвалов
горных пород;
разрабатывающих месторождения полезных
ископаемых одновременно открытым и подземным способами;
шахтного, гидротехнического, транспортного
и специального строительства (включая метрополитены и тоннели).
2. Нефте- и газодобывающих производств и
объектов:
разрабатывающих нефтяные и газовые
месторождения с содержанием в добываемых полезных ископаемых вредных и ядовитых
компонентов, а также нефтяные и газовые месторождения на континентальном
шельфе.
3. Магистральных газо-, нефте-,
продуктопроводов.
4. Объектов газового хозяйства:
наружных газопроводов городов, поселков и
сельских населенных пунктов (включая межпоселковые); газорегуляторных пунктов и
установок, газопроводов и газового оборудования промышленных,
сельскохозяйственных и других предприятий, использующих природные газы (газовых
и газонефтяных месторождений) с избыточным давлением не более 1,2 МПа (12
кгс/см2) и сжиженные углеводородные газы с избыточным давлением не
более 1,6 МПа (16 кгс/см2) в качестве топлива, газонаполнительных
станций и пунктов, стационарных автомобильных газозаправочных станций,
резервуарных и групповых баллонных установок сжиженного газа.
5. Металлургических производств и объектов
*:
доменных сталеплавильных, ферросплавных,
прокатных, коксохимических, алюминиевых, медно-никелевых, кобальтовых,
титано-магниевых, свинцово-цинковых, оловянных, полупроводниковых материалов
(германия и кремния), твердосплавных, серы, порошков металлов;
по получению, переработке, хранению и
применению продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака, используемых
в вышеперечисленных производствах.
_______________
*
Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения (лицензии) только
на проектирование и монтаж указанных металлургических и химических производств
и объектов.
6. Химических, нефтехимических, нефте- и
газоперерабатывающих, химико-фармацевтических, целлюлозно-бумажных,
микробиологических и других взрывопожароопасных производств и объектов*,
связанных с обращением или хранением в них веществ, которые могут образовывать
пылевоздушные или паровоздушные взрывоопасные смеси.
7. Паровых котлов, трубопроводов для пара
и сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2),
водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более
115 °С, грузоподъемных кранов, подъемников (вышек), лифтов,
эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог,
регистрируемых в органах Госгортехнадзора России.
_____________
*
Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения (лицензии) на
проектирование и монтаж указанных объектов и оборудования. (Специализированные
предприятия, выполняющие своими силами работы исключительно по проектированию и
монтажу подъемного оборудования, получают специальное разрешение (лицензию) на
осуществление такой деятельности в органах Госгортехнадзора России. При
осуществлении других видов строительной деятельности и работ указанными
предприятиями обязательно получение государственной лицензии на строительную
деятельность.)
8. Производство объектов по хранению и
переработке зерна: элеваторов, складов силосного типа, мельниц, крупозаводов и
комбикормовых заводов*.
_____________
*
Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения (лицензии) на
проектирование указанных производств и объектов по хранению и переработке
зерна.
9. Складов, пунктов погрузки - разгрузки
взрывчатых материалов, механизированных пунктов изготовления и подготовки
взрывчатых веществ.
10. Производство работ с применением
взрывчатых материалов.
11. Производство маркшейдерских работ при
пользовании недрами.
Примечание. При необходимости указанная
компетенция органов Госгортехнадзора России в области лицензирования
строительной деятельности, связанной с повышенной опасностью промышленных
производств и объектов, может быть уточнена по взаимному согласию Управления
лицензирования в строительстве Госстроя России и Главного технического
управления Госгортехнадзора России.