"ГОСТ Р 113.00.12-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Термины и определения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.10.2023 N 1231-ст)

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 октября 2023 г. N 1231-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 56828.15-2016

Основа законодательства в области наилучших доступных технологий (НДТ) сформирована Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" [1] и Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" [2].

Внедрение НДТ предусмотрено международными конвенциями и соглашениями, ратифицированными Российской Федерацией, в том числе Конвенцией ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря, Конвенцией о защите морской среды Каспийского моря, Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях, Конвенцией об охране и использовании трансграничных водотоков и озер, Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и др.

В Российской Федерации предусмотрен комплекс мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы НДТ и внедрение современных технологий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 449-р [3], а также обеспечение реализации перехода промышленности России на принципы НДТ, включая создание современного отечественного оборудования. В частности, предусмотрена разработка информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ).

Информация, содержащаяся в ИТС НДТ, предназначена для использования сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, специалистами промышленных предприятий, научно-исследовательских и проектных институтов, консультационных компаний и других организаций.

Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин.

Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизированные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.

В настоящий стандарт включены термины с соответствующими определениями, применяемые в ИТС НДТ, национальных стандартах Российской Федерации, документах Международной организации по стандартизации (ИСО).

Настоящий стандарт устанавливает основополагающие термины и определения понятий в области наилучших доступных технологий, а также дополнительные определения из области ресурсной (в том числе энергетической) эффективности, сокращения воздействия на окружающую среду и изменения климата.

Настоящий стандарт предназначен для использования сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, специалистами промышленных предприятий, научно-исследовательских и проектных институтов, консультационных компаний и других организаций. Он может быть использован:

- экспертами по НДТ - для проведения экспертной оценки соответствия документации принципам НДТ;

- государственными органами - при осуществлении надзорной деятельности в сфере охраны окружающей среды;

- кредитными организациями - при оценке инвестиционных проектов, представленный субъектами деятельности в сфере промышленности и направленных на достижение требований НДТ или результатов, которые свидетельствуют о достижении лучших показателей, чем установленные применимыми требованиями НДТ;

- субъектами деятельности в сфере промышленности - для проведения добровольной оценки НДТ.

1

2

3

4

5

6 отраслевой ["вертикальный"] ИТС НДТ: Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям, в котором на основании результатов сравнительного анализа (бенчмаркинга) технологических процессов, показателей потребления ресурсов (в том числе вторичных), образования выбросов, сбросов загрязняющих веществ и отходов, методов предотвращения и (или) сокращения негативного воздействия на окружающую среду и др. определены отраслевые наилучшие доступные технологии, технологические показатели НДТ, показатели ресурсной (в том числе энергетической) эффективности и индикативные показатели выбросов парниковых газов.

7 межотраслевой ["горизонтальный"] ИТС НДТ: Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям решения проблем межотраслевого характера, имеющий "сквозной характер" и предназначенный для ряда несмежных отраслей промышленности.

Примечания

1 Наименования разделов межотраслевых ("горизонтальных") справочников НДТ и их содержание разделов зависит от специфики рассматриваемых в них проблем, характерных для ряда отраслей промышленности.

2 Межотраслевые ("горизонтальные") справочники НДТ имеют методический характер.

8

9 программа повышения экологической эффективности; ППЭЭ: Документ, разрабатываемый на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов, и подлежащий до утверждения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, рассмотрению и одобрению Межведомственной комиссией по рассмотрению проектов программ повышения экологической эффективности.

10 маркерные показатели: Индивидуальные или интегральные измеримые показатели, в том числе, вещества, характеризующие применяемые технологии, отражающие особенности этих технологий, существенные для оценки экологической эффективности и ресурсоэффективности производственных процессов.

Примечание - Маркерные показатели следует выбирать и обосновывать для каждого вида деятельности (процесса), нормируемого по принципам наилучших доступных технологий; для веществ, выступающих в качестве маркерных показателей, следует учитывать их массу в общих эмиссиях ОНВОС в окружающую среду и класс опасности. В ряде случаев применяется термин "маркерные вещества", однако термин "маркерные показатели" является более точным и включает как индивидуальные, так и интегральные показатели, такие как биологическое потребление кислорода (БПК), химическое потребление кислорода (ХПК), взвешенные вещества, оксиды азота и др.

11 наилучшие доступные технологии; НДТ: Совокупность технологических, технических и управленческих (организационных) решений, направленных на повышение ресурсной эффективности, снижение негативного воздействия на окружающую среду и ограничение выбросов парниковых газов экономически целесообразными методами.

12

13

14

15 определение НДТ: Установление экспертными и (или) экспериментальными способами области применения, особенностей изучаемого класса технологий на предмет выделения группы ресурсоэффективных и экологически эффективных, а также экономически приемлемых НДТ на фоне других существующих технологических, технических и управленческих решений.

16 основное технологическое оборудование: Оборудование, которое служит для осуществления технологических процессов с целью производства продукции, товаров, оказания услуг, выполнения работ.

17

18

19

20 перспективные технологии: Технологии, которые находятся на стадии научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ или опытно-промышленного внедрения, имеющие преимущества по сравнению с технологиями, используемыми в настоящее время.

21 планируемая хозяйственная и иная деятельность: Проектирование, строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизация, изменение профиля производства, его ликвидация и иная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

22 показатель: Величина или величины, позволяющая(ие) судить о состоянии объекта или субъекта.

23 показатель ресурсной эффективности: Показатель, отражающий ресурсную эффективность технологических процессов, установленный в отраслевом ИТС НДТ.

24 показатель энергетической эффективности: Показатель, отражающий энергетическую эффективность технологических процессов, установленный в отраслевом ИТС НДТ.

25

26 производственный процесс: Совокупность действий и производственных отношений людей во взаимосвязи с орудиями труда, что необходимо на данном производственном объекте для изготовления и ремонта продукции (изделия).

27

28 ресурсная эффективность; ресурсоэффективность: Отношение или другая количественная взаимосвязь между результатом работы, услуги, произведенными товарами или энергией и потребленными ресурсами сырья, воды, материалов и пр., поступившими на вход.

29

30 технологический показатель; ТП: Показатель содержания загрязняющих веществ в отходящих газах или сточных водах, достижимый при применении НДТ, выраженный в единицах концентраций (мг/м³ отходящих газов, мг/дм³ сточных вод) или в удельных единицах (кг/т продукции, кг/ГДж произведенной энергии и др.), установленный в отраслевом ИТС НДТ.

Примечание - Технологический показатель определяется в результате сопоставительного анализа (бенчмаркинга) показателей производственных процессов, с учетом количества экономических субъектов в данной сфере деятельности, применяемых технологий и достигнутых каждым из субъектов показателей.

31

32

33