"ГОСТ Р 56828.35-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Водопользование. Термины и определения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.05.2018 N 266-ст)

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий" (ФГУП "ВНИИ СМТ") совместно с индивидуальным предпринимателем Б.В. Боравским

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 мая 2018 г. N 266-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).

Основу законодательства в области наилучших доступных технологий (далее - НДТ) сформировал Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который совершенствует систему нормирования в области охраны окружающей среды, вводит в российское правовое поле понятие "наилучшая доступная технология" и меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения НДТ.

Внедрение НДТ предусмотрено международными конвенциями и соглашениями, ратифицированными Российской Федерацией, в том числе Конвенцией ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря, Конвенцией о защите морской среды Каспийского моря, Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях, Конвенцией об охране и использовании трансграничных водотоков и озер, Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и др.

Положения Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ [1] в части, касающейся НДТ, сформированы с учетом норм европейского права, которые требуют использования НДТ в целях предупреждения и сокращения загрязнений окружающей среды, в частности Директивы Европейского парламента и Совета 2010/75/ЕС от 24 ноября 2010 г. "О промышленных эмиссиях (комплексное предупреждение и контроль)", включившей основные нормы Директивы Совета 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. "О комплексном предупреждении и контроле загрязнений", которая впервые ввела в европейское правовое поле понятие "наилучшая доступная технология", и Директивы Европейского парламента и Совета 2008/1/ЕС от 15 января 2008 г. "О комплексном предупреждении и контроле загрязнений", представляющей собой актуализированную версию Директивы 96/61/ЕС. Принятая в 2010 г. Директива 2010/75/ЕС "О промышленных эмиссиях (комплексное предупреждение и контроль)", отменяющая с 1 января 2016 г. Директиву 96/61/ЕС "О комплексном предупреждении и контроле загрязнений", сохранила положение о необходимости применения НДТ.

За рубежом внедрение НДТ эффективно осуществляется во всех отраслях промышленности с момента вступления в силу Директивы 96/61/ЕС.

В Российской Федерации предусмотрен комплекс мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы НДТ и внедрение современных технологий, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 449-р, а также на обеспечение реализации перехода промышленности России на принципы НДТ, включая создание современного отечественного оборудования. В частности, он предусматривает формирование информационно-технических справочников.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р разработка и публикация информационно-технических справочников НДТ осуществлены в период с 2015 по 2017 г. При регламентации технологического нормирования с учетом НДТ законодатель руководствовался европейским опытом, в том числе и при создании российских справочников НДТ.

Настоящий стандарт подготовлен с учетом положений Словаря-справочника терминов и определений в области НДТ, созданного ООО "Инновационный экологический фонд" в рамках Проекта ПРООН/ГЭФ 00077026 "Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России".

В настоящем стандарте представлена система терминов с соответствующими определениями в области водопользования, применяемых в европейских справочниках НДТ, в российском нормативном правовом поле (библиографии) и, при необходимости, введены дополнительные термины с соответствующими определениями в указанной области.

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в данной области знания.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин, который выделен по тексту полужирным шрифтом.

Нерекомендуемые к применению термины-синонимы выделены по тексту курсивом, приведены в круглых скобках после стандартизованного термина и обозначены пометкой "Нрк".

Краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, приведены после стандартизованного термина и отделены от него точкой с запятой.

Для сохранения целостности терминосистемы в настоящем стандарте приведены терминологические статьи из других стандартов, действующих на том же уровне стандартизации, которые заключены в рамки из тонких линий.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Настоящий стандарт устанавливает основные термины и определения понятий в области наилучших доступных технологий (НДТ) применительно к водоподготовке, водоотведению, канализации, а также показателям качества воды.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендованы для применения во всех видах документации и литературы, входящих в сферу работ по НДТ и/или использующих результаты этих работ.

1

2 визуальные наблюдения: Наблюдения за состоянием водоема или водотока путем его осмотра, при котором следует обязательно отмечать явления, необычайные для данного водоема или водотока и свидетельствующие о его загрязненности, сопровождаемой:

а) гибелью рыбы и других водных организмов, земноводных и растений;

б) выделением пузырьков донных газов;

в) появлением повышенной мутности, посторонних окрасок, запаха, цветения воды, пены, пленки и других посторонних явлений и/или предметов.

Примечание - Визуальные наблюдения могут быть оснащены инструментально.

3

4

5

6 водный баланс: Сопоставление данных о приходе, расходе и изменении запасов воды водосбора, рассматриваемых участка территории или водного объекта за контролируемый промежуток времени.

Примечание - Водный баланс может быть рассчитан для страны, материка и т.д.

7

8

9 водозабор: Изъятие вод из поверхностных водоема, водотока или подземного водоисточника.

Примечание - По характеристикам источника водозаборы разделяют на подземные и поверхностные. Подземные источники водозабора, как правило, отличаются более стабильными характеристиками качества воды и относительной защищенностью от загрязнения с поверхности. Поверхностные источники водозабора требуют постоянного надзора за соблюдением санитарно-технического состояния территории поверхностного источника: озера, реки.

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22 нормы качества воды: Установленное и добросовестно документированные значения показателей качества воды для конкретных видов водопользования.

23

24

25

26

27

28 повторное и оборотное использование воды: Использование отводимых от объекта очищенных сточных вод для целей оборотного и повторного водоснабжения.

Примечания

1 Повторное и оборотное использование воды обеспечивает экономию забора воды за счет применения систем оборотного и повторного водоснабжения, включая применение сточной и коллекторно-дренажной воды.

2 Повторное использование воды можно разделить (по назначению) на три основные группы:

- промышленное назначение: снабжение систем пожаротушения, производственных контуров, включая термические циклы (охлаждение) производственных процессов. Не применимо при контактировании очищенных сточных вод с пищевой, фармацевтической и косметической продукцией;

- гражданское назначение: мойка мостовых и тротуаров населенных пунктов, водоснабжение отопительных сетей и сетей кондиционирования воздуха, водоснабжение вторичных водораспределительных сетей (отдельно от питьевого водопровода) без непосредственного использования такой воды в зданиях гражданского назначения за исключением систем слива туалетов и санузлов;

- системы орошения: полив культурных растений, предназначенных для производства пищевых продуктов для потребления человеком и домашними животными, а также продуктов непродовольственной сферы, полив участков озеленения, садово-парковых зон и спортивных объектов.

29

30

31

32

33

34

35

36 система замкнутого водоснабжения: Система водоснабжения с замкнутыми циклами (с возвратом, для нужд технического водоснабжения, сбросных сточных вод после их соответствующей очистки и обработки), включая оборотные системы гидрозолоудаления и гидроудаления различных шламов, оборотные системы производственного водоснабжения, а также системы последовательного и повторного использования воды, в том числе поступающей от других предприятий.

Примечания

1 Очистные установки (сооружения), обеспечивающие очистку оборотной воды или повторно используемой воды перед очередным циклом ее применения, входят в комплекс этих систем замкнутого водоснабжения как их составные элементы.

2 В системе замкнутого водоснабжения полностью исключается сброс сточных вод в водные объекты совместного водопользования.

37 система оборотного водоснабжения: Система промышленного водоснабжения, предусматривающая повторное использование воды на одни и те же цели для технологических нужд после ее очистки на локальных очистных сооружениях с промежуточным охлаждением и (или) очисткой.

38 система прямоточного водоснабжения: Система промышленного водоснабжения с однократным использованием воды и сбросом очищенных сточных вод в водный объект совместного водопользования либо передачей другому водопотребителю.

Примечание - Прямоточная система подачи воды на производственные нужды со сбросом очищенных сточных вод в водный объект совместного водопользования допускается только при невозможности или нецелесообразности применения системы оборотного водоснабжения.

39

40

41

42

43 характерные загрязняющие вещества: Вещества, у которых повторяемость (число случаев в году) концентраций, превышающих ПДК, более 50%.

Примечания

1 Наиболее характерными являются загрязняющие вещества, наиболее распространенные в течение нескольких лет.

2 Наиболее распространенными (характерными) антропогенными загрязняющими веществами являются:

- в атмосфере - кислые газы (диоксид углерода, диоксид серы, оксиды азота), взвешенные частицы (сажа, аэрозоли кислот и соединений тяжелых металлов), органические соединения, в том числе формирующие фотохимический смог и разрушающие озоновый слой атмосферы, пары нефтепродуктов;

- гидросфере - растворимые соли тяжелых металлов, органические соединения, нефтепродукты;

- литосфере (особенно в ее верхнем плодородном слое - почве) - соли тяжелых металлов, нефтепродукты. Инертные вещества (например, стекло) вызывают лишь механическое загрязнение почв;

- биосфере - ксенобиотики, представляющие собой чужеродные для живых организмов химические вещества, естественно не входящие в биотический круговорот, например суперэкотоксиканты, из которых наиболее известны диоксины.

44

45 величина водопотребления: Количественная характеристика водопотребления.

Примечание - Водопотребитель: предприятия, организации или отдельные граждане, осуществляющие водопотребление.

46

47

48

49

50 норма водопотребления: Установленное и добросовестно документированное количество воды, приходящееся на одного потребителя или на условную единицу вырабатываемой продукции, характерную для данного производства.

Примечание - Норма водопотребления является результатом установления плановой меры потребления воды с учетом ее качества, а также разработка и утверждение норм потребления воды на единицу планируемой к производству продукции, оказываемых услуг и контроль за их выполнением.

51 удельное водопотребление: Объем воды, подаваемый потребителю в интервал времени или на единицу продукции и используемый в процессах производства продукции, проведения работ, оказания услуг.

Примечания

1 Конкретный объем потребления пресной воды соотносят с воздушно-сухой товарной продукцией и выражают в кубических метрах на тонну воздушно-сухой продукции.

2 Пресную воду, используемую исключительно для целей охлаждения (т.е. воду, не имевшую никакого контакта с волокнами и добавками) и непосредственно сбрасываемую в принимающие водные объекты, не учитывают.

3 Кроме того, не учитывают сточные воды, образующиеся на паротурбинных электростанциях.

4 Термин широко применяется в европейских справочниках НДТ.

52

53

54

55

56

57

58 водоочистные устройства: Технические изделия, предназначенные для очистки, доочистки, обеззараживания воды или сточных вод.

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98 загрязненные сточные воды: Сточные воды, загрязненные в технологическом или вспомогательном процессах различными компонентами, отведение которых в водные объекты приводит к превышению предельно допустимого сброса (ПДС).

Примечания

1 Сточные воды, которые в процессе использования загрязняются различными компонентами и сбрасываются без очистки, а также сточные воды, проходящие очистку, степень которой ниже норм, установленных нормативными актами России.

2 Сброс загрязненных сточных вод вызывает нарушение нормативов качества воды в водном объекте.

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116 недостаточно очищенные сточные воды: Загрязненные сточные воды, прошедшие очистку, степень которых недостаточна и приводит к превышению ПДС.

Примечание - Недостаточно очищенные сточные воды промышленных и коммунальных предприятий, крупных животноводческих комплексов являются основными источниками загрязнения и засорения водоемов.

117 норма отведения сточных вод: Установленное и добросовестно документированное количество сточных вод, приходящееся на одного потребителя или на условную единицу вырабатываемой продукции, характерную для данного производства.

Примечание - Норма отведения сточных вод заключается в установленном количестве сточных вод на одного жителя или на условную единицу, характерную для данного производства.

118

119

Примечание - К нормативно-очищенным сточным водам относят производственные и коммунально-бытовые сточные воды, содержание загрязняющих веществ в которых не превышает установленных ПДС и которые попадают в поверхностные водные объекты после очистки на соответствующих водоочистных сооружениях.

120 нормативно (условно) чистые сточные воды: Неочищенные сточные воды, отведение которых в водные объекты не приводит к превышению ПДС.

Примечание - К нормативно (условно) чистым сточным водам относят все виды производственных и коммунальных стоков, которые, поступая без очистки в природные водные объекты, не ухудшают нормативных качеств вод в заданном участке водоема.

121

122

123

124 осадки сточных вод: Водные суспензии, выделяемые из сточных вод в процессе их механической, биологической или физико-химической (реагентной) очистки с объемной концентрацией полидисперсной твердой фазы от 0,5% до 10%.

Примечания

1 К осадкам сточных вод относятся суспензии, выделяемые из сточных вод в процессе их механической, биологической и физико-химической (реагентной) очистки и представляющие собой совокупности твердых частиц с заполняющими их поры сточными водами.

2 Объем осадков обычно составляет от 0,5% до 1% (в редких случаях не более 40%) объема обрабатываемых сточных вод в зависимости от схемы очистки и влажности осадка.

3 Влажность осадков колеблется от 85% (предприятия строительной индустрии) до 99,5% (активный ил сооружений биологической очистки).

4 По химическому составу осадки разделяют:

- на минеральные (песок, глинистые частицы, масла, кислоты, щелочи, соли и т.п.);

- органические (бытовые отходы, фекалии, растительные масла, нефтепродукты, волокна растений и т.п.) с зольностью менее 10%;

- смеси органических и минеральных веществ, зольность которых варьируется в пределах от 10% до 60%.

5 В зависимости от технологической схемы очистки сточных вод можно выделить несколько видов осадков:

- грубые примеси (отбросы) с решеток;

- тяжелые примеси (песок) из песколовок;

- осадок первичных отстойников;

- активный ил вторичных отстойников после биологической очистки в аэротенках;

- биологическая пленка вторичных отстойников после биофильтров;

- осадок первичных отстойников с коагулянтами или флокулянтами;

- активный ил с коагулянтами или флокулянтами;

- смеси осадков и илов.

6 В зависимости от условий формирования и особенностей отделения различают осадки первичные и вторичные. К первичным осадкам относятся грубодисперсные примеси, которые находятся в твердой фазе и выделены из воды такими методами механической очистки, как процеживание, седиментация, фильтрация, флотация, осаждение в центробежном поле. Ко вторичным осадкам относятся примеси, первоначально находящиеся в воде в виде коллоидов, молекул и ионов, но в процессах биологической или физико-химической очистки воды или обработки первичных осадков образуют твердую фазу.

125

126

127

128

129

130

131

132 последовательно используемые сточные воды: Сточные воды, используемые в нескольких технологических системах без промежуточной очистки.

133 предельно допустимый сброс (в водный объект); ПДС: Показатель, определяющий объем сточных вод, допускаемый для отведения в водоем в единицу времени, который с учетом разбавления его водой водоприемника создает в контрольном пункте концентрацию загрязняющего вещества не выше предусмотренной нормы, т.е. при соблюдении установленного режима водного объекта в определенную единицу времени, что необходимо для обеспечения нормативного качества воды.

Примечания

1 ПДС идентифицирует концентрацию или массу загрязняющего вещества, которое допустимо максимально сбрасывать с конкретной технологической установки в установленном режиме в водный объект в определенный период времени или на единицу выпуска продукции с поддержанием норм качества водного объекта в контрольном пункте.

2 Масса загрязняющих веществ должна быть выражена определенными параметрами, концентрацией и/или уровнем сброса, которые не должны быть превышены в течение одного или нескольких заданных периодов времени.

3 ПДС устанавливают с учетом:

- ПДК (концентрации) загрязняющих веществ в местах водопользования;

- ассимилирующей способности водного объекта (бассейна);

- оптимального распределения массы сбрасываемых загрязняющих веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

4 Предельно допустимые значения сбросов могут быть также установлены для определенных групп, семейств или категорий загрязняющих веществ.

5 Предельно допустимые значения сбросов для загрязняющих веществ, как правило, определяют в той точке, в которой сточные воды покидают объект, при этом эффект разбавления веществ не учитывают, но нормативы ПДС устанавливают, используя рассеивание.

134

135 производственные сточные воды: Сточные воды, образующиеся при производстве продукции, выполнении работ и оказании услуг субъектами хозяйственной и иной деятельности.

Примечание - Термин широко применяется в европейских справочниках НДТ.

136

137

138

139

140

141

142

143 сточные воды (Нрк. стоки): Дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, а также сбросы централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение которых осуществляется после их использования или сток которых производится с водосборной площади.

Примечание - Воды, отводимые после использования в производственном процессе и в ближайшее время не задействованные для данного процесса.

144

145

146

147

148

149

150

151

152