"ГОСТ Р 42.2.01-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Оценка состояния потенциально опасных объектов, объектов обороны и безопасности в условиях воздействия поражающих факторов обычных средств поражения. Методы расчета"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2014 N 964-ст)

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Айриск" (ООО "Айриск") и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (Федеральный центр науки и высоких технологий) (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от "22" августа 2014 г. N 964-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

1.1 Настоящий стандарт предназначен для применения при оценке состояния потенциально опасных объектов, объектов обороны и безопасности как при угрозе воздействия, так и после воздействия поражающих факторов обычных средств поражения.

1.2 Положения настоящего стандарта предназначены для использования:

федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими планирование и выполнение мероприятий в целях решения задач гражданской обороны;

проектными организациями, осуществляющими в соответствии с ГОСТ Р 55201-2012 разработку перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности (далее - объекты).

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния

ГОСТ Р 42.0.02-2001 Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 55201-2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства

ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 Общероссийский классификатор стандартов

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 42.0.02-2001 и по [1] - [7], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2 обычные средства поражения: Виды оружия, не относящиеся к оружию массового поражения, оснащенные боеприпасами, снаряженными бризантными взрывчатыми или горючими веществами.

3.3 поражающие факторы обычных средств поражения: Физические и химические процессы и явления, возникающие при действии обычных средств поражения и определяющие их поражающее воздействие на различные объекты. К поражающим факторам обычных средств поражения относятся: ударное воздействие боеприпаса на преграду за счет его кинетической энергии; взрывная волна, возникающая в защитной толще сооружения или в грунте (волна сжатия); воздушная ударная волна взрыва и токсическое действие продуктов взрыва.

3.4 устойчивость функционирования объекта: Способность объекта производить продукцию установленного объема и номенклатуры или выполнять свои функциональные задачи в условиях реализации опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.5 составные части объекта: Здания и сооружения, в которых размещаются производственные цеха и технологическое оборудование; сооружения энергетического хозяйства, системы энергоснабжения; инженерные и топливные коммуникации; отдельно стоящие технологические установки; сети внутреннего транспорта; системы связи и управления; складское хозяйство; здания и сооружения административного, бытового и хозяйственного назначения, объединенные общим функциональным назначением объекта по технологическому или территориально-административному принципу.

3.6 степень повреждения составных частей объекта: Доля снижения первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и т.д.) составных частей объекта и/или его конструктивных элементов в результате воздействия поражающих факторов обычных средств поражения, выражаемая в процентах.

4.1 Состояние составных частей объекта при воздействии на них обычных средств поражения определяется исходя из возможных параметров воздействующей на них воздушной ударной волны.

4.2 Прогнозирование состояния составных частей объекта при воздействии обычных средств поражения выполняется в следующей последовательности:

4.2.1 Выбираются (определяются) критические элементы объекта - составные части объекта, непосредственно по которым, с большей вероятностью могут быть нанесены удары обычными средствами поражения.

При выборе критических элементов объекта приоритет следует отдавать:

а) участкам (цехам), являющимся наиболее важными для производства основного вида продукции;

б) местам хранения или использования на объекте опасных веществ и материалов;

в) системам, элементам и коммуникациям объекта, необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.

Из числа критических элементов, в зависимости от численности наибольшей работающей смены объекта, в соответствии с условиями (4.1), выбираются 3, 6 или 12 важных критических элементов объекта (n_вкэ), поражение которых может привести к самым неблагоприятным последствиям и восстановление которых является наиболее дорогостоящим и продолжительным по времени

где N_НРС - численность наибольшей работающей смены объекта, чел.

Количество важных критических элементов объекта принимается равным количеству типовых единичных боеприпасов (далее - боеприпасы), которые могут быть применены по объекту, поэтому в качестве центров прогнозируемых взрывов боеприпасов следует принимать геометрические центры выбранных важных критических элементов

4.2.2 От центра каждого прогнозируемого взрыва боеприпаса измеряются расстояния до центров соседних составных частей объекта (цехов, зданий и сооружений, установок). Если вблизи составной части объекта находится более одного центра прогнозируемого взрыва, то измеряется расстояние до ближайшего из них.

4.2.3 Исходя из расстояния от центра прогнозируемого взрыва до составной части объекта по таблице 4.1 определяется возможное избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, , кПа, воздействующее на составную часть объекта.

Для определения значений избыточного давления на расстояниях, не приведенных в таблице 4.1, следует использовать метод интерполяции (экстраполяции).

4.2.4. Исходя из прогнозируемого возможного избыточного давления во фронте воздушной ударной волны, , кПа, которое может воздействовать на составную часть объекта, по таблице 4.2 определяется степень разрушения каждой из составных частей объекта.

В качестве допущения принимается, что наиболее важные критические элементы объекта, являющиеся центрами взрывов, получат полные разрушения.

Значения, при которых здания (сооружения) и оборудование получат полные разрушения, в таблице не представлены. Полные разрушения возможны при избыточном давлении, превышающем максимальные значения, приведенные для сильных разрушений.

4.3 Качественные характеристики степеней повреждения (разрушения) составных частей объекта указаны в таблице 4.3.

4.4 Прогнозирование состояния составных частей объекта при взрыве топливно-воздушной смеси, образующейся в атмосфере при промышленных авариях, или при взрыве взрывчатых материалов (взрывчатых веществ, средств инициирования и прострелочно-взрывной аппаратуры), обусловленном аварией на объекте, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками, используемыми для прогнозирования последствий аварий на опасных производственных объектах.

4.5 В случае прогнозирования состояния составных частей объекта, учитывающего одновременное комбинированное воздействие по составным частям объекта обычных средств поражения и аварийных взрывов топливно-воздушной смеси или взрывчатых материалов, являющихся вторичными поражающими факторами применения обычных средств поражения, степень разрушения (повреждения) составных частей объекта принимается максимальной из степени разрушения, которая может быть вызвана воздействием обычных средств поражения, и степени разрушения, полученной в результате применения расчетных методов прогнозирования последствий аварий на опасных производственных объектах.

Степени возможного разрушения составных частей объекта отражаются на картах, схемах (планах) объекта в соответствии с требованиями национальных стандартов.

4.6 Основными вероятностными показателями при прогнозировании состояния составных частей объекта при воздействии воздушной ударной волны взрыва являются:

- вероятность получения слабой (P_сл), средней (P_ср), сильной (P_сил) или полной (P_пол) степени разрушения (повреждения);

- вероятность выхода из строя (P_вых) составной части объекта.

4.7 Вероятность получения составной частью объекта одной из указанных степеней разрушения (повреждения) определяется с помощью обобщенного показателя устойчивости здания (сооружения), , или технологического оборудования, .

4.8 Величина обобщенного показателя устойчивости здания (сооружения), , определяется из выражения:

где - прогнозируемое избыточное давление во фронте воздействующей на здание (сооружение) воздушной ударной волны, кПа (кгс/см²);

- избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, вызывающее выход из строя здания (сооружения), т.е. получение такой степени разрушения, при которой здание (сооружение) не может функционировать по своему предназначению. Величина определяется по таблице 4.2, как избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, вызывающее сильные или полные разрушения;

1,25 - коэффициент, учитывающий неточности при определении величины .

4.9 Степень разрушения технологического оборудования, размещенного в здании (сооружении), принимается равным степени разрушения здания (сооружения), в котором оно размещено.

4.10 После расчета величины обобщенного показателя устойчивости здания (сооружения) или технологического оборудования, используя график (рис. 4.1) или зависимости (4.3) - (4.6) определяется вероятность получения зданиями (сооружениями) или технологическим оборудованием разрушений (повреждений) различной степени.

На рисунке 4.1 по оси абсцисс нанесены возможные значения обобщенного показателя устойчивости зданий или технологического оборудования. По оси ординат - вероятность получения зданием или технологическим оборудованием различной степени разрушения.

Кривые P₁, P₂, P₃, P₄ обозначают соответственно слабую, среднюю, сильную и полную степень разрушения. Например, при обобщенном показателе устойчивости, равном 1,9, вероятность полных разрушений составит 0,82, вероятность сильных разрушений - 0,2, а вероятность слабых и средних разрушений равна нулю.

4.11. Вероятность получения зданием (сооружением) или технологическим оборудованием различной степени разрушения может быть также определена по следующим зависимостям:

В представленных расчетных выражениях значения принимаются в интервале от 0,05 до 2,2. В случаях, когда обобщенный показатель устойчивости составляет менее 0,05, вероятность каких-либо разрушений равна 0. В случаях, когда обобщенный показатель устойчивости составляет более 2,2, вероятность полных разрушений (P₄) принимается равной 1, а вероятности слабых (P₁), средних (P₂) и сильных (P₃) разрушений равна нулю.

4.12 Вероятность выхода из строя здания (сооружения) рассчитывается как сумма вероятности получения степени разрушения, при которой прекращается функционирование здания (сооружения), и вероятностей получения более высокой степени разрушения (повреждения).

Так, вероятность выхода из строя i-го производственного здания (сооружения) i-го цеха составляет:

где P_выхi - вероятность выхода из строя здания (сооружения) i-го цеха;

P_сил - вероятность получения сильной степени разрушения или повреждения;

P_пол - вероятность получения полной степени разрушения или повреждения.

Вероятность выхода из строя объекта (P_выхОЭ) в целом определяется исходя из вероятности разрушения отдельных цехов и доли продукции каждого цеха от общего объема производства (P_выхi):

где - доля продукции i-го цеха от общего объема производства объекта, ;

n - количество цехов.

4.13 Вероятность сохранения производственного цеха (технологического оборудования) определяется следующим образом:

где Q_ц - вероятность сохранения производственного цеха;

P_выхi - вероятность выхода i-го цеха из строя.

4.14 Вероятность сохранения объекта экономики в целом определяется по формуле:

где Q_ОЭ - вероятность сохранения объекта экономики.

При прогнозировании вероятности выхода объекта экономики из строя допускается осуществлять расчет только по степени разрушения зданий и сооружений, принимая предположение о том, что вероятность поражения производственного персонала и разрушения технологического оборудования находятся в прямой зависимости от вероятности разрушения зданий и сооружений.

4.15 В зависимости от прогнозируемой степени разрушения зданий и сооружений определяется структура потерь среди персонала, находящегося в этих зданиях и сооружениях.

При внезапном воздействии поражающих факторов обычных средств поражения, а также при воздействии взрывов топливовоздушных смесей и взрывчатых материалов, находящихся на объекте, количество пострадавших принимается по таблице 4.4.

При заблаговременной подаче сигнала "Воздушная тревога" вероятность выхода из строя персонала равна вероятности выхода из строя защитных сооружений гражданской обороны, в которых персонал укрывается.

4.16 Особенности прогнозирования состояния составных частей объекта экономики при возможном воздействии избыточного давления во фронте воздушной ударной волны ядерного взрыва приведены в приложении к настоящему стандарту.

4.17 На основании результатов расчетов вероятности сохранения объекта экономики в целом, в соответствии с положениями национальных стандартов в области гражданской обороны, определяется комплекс мероприятий, необходимых для повышения устойчивости функционирования объекта при воздействии обычных средств поражения.

5.1 Степень повреждения конструктивных элементов составной части объекта после факта воздействия поражающих факторов обычных средств поражения определяется в совокупности двух факторов:

а) наличие повреждений и частичных разрушений конструктивных элементов;

б) наличие физического износа сохранившихся конструктивных элементов.

Степень повреждения i-го конструктивного элемента j-й составной части объекта (П_i) определяется по таблице 5.1 или по формуле (5.1):

где Р_ч - часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента, в процентах;

И_э - процент физического износа сохранившейся части конструктивного элемента.

Пример: При обследовании цеха, являющегося составной частью объекта и поврежденного в результате воздействия поражающих факторов обычных средств поражения, установлено 20% повреждение стен и определен физический износ оставшейся части стен, равный 40%. Следовательно, степень повреждения такого конструктивного элемента, как стены в целом, составит 52%.

5.2 Физический износ инженерного оборудования рекомендуется осуществлять по ГОСТ 31937-2011, зданий - по [8] или иным нормативным и методическим документам в указанной области.

5.3 Степень повреждения j-й составной части объекта (П_j) определяется по формуле:

где П_i - степень повреждения i-го конструктивного элемента j-й составной части объекта;

В_i - удельный вес i-го конструктивного элемента j-й составной части объекта, определяемый по [9].

Степень повреждения конструктивных элементов j-й составной части объекта и степень повреждения j-й составной части объекта в целом устанавливается путем заполнения специальной формы (таблица 5.2), в которой указывается: наименование конструктивного элемента, описание конструктивного элемента, доля износа конструктивного элемента, процент разрушения конструктивного элемента, степень повреждения конструктивного элемента при внешнем воздействии, удельный вес конструктивного элемента по [9], рассчитанная степень повреждения конструктивного элемента. Пример заполнения формы при определении степени повреждения многопролетного (с кранами) здания прокатного стана со встроенным машинным залом металлургического завода показан в таблице 5.2.

Примечание: П_j = Сумма гр. 7/Сумма гр. 6 x 100% = 58,0/100 x 100 = 58%.

5.4 Степень разрушения объекта в целом (П) определяется исходя из степеней повреждения j-ых составных элементов объекта:

где П_j - степень повреждения j-й составной части объекта, %;

n - количество составных частей объекта;

k_j - коэффициент удельной стоимости j-й составной части объекта, который определяется по формуле:

где C_j - балансовая стоимость j-й составной части объекта на начало текущего года;

C - балансовая стоимость объекта на начало текущего года, при условии, что .

Пример: Степени повреждения трех зданий (сооружений) основного производства металлургического завода, подвергшегося воздействию поражающих факторов обычных средств поражения, имеют следующие значения: П₁ = 30%, П₂ = 50%, П₃ = 60%. Балансовые стоимости зданий (сооружений) основного производства металлургического завода имеют следующие значения: С₁ = 100 млн. руб., С₂ = 150 млн. руб., С₃ = 120 млн. руб. Суммарная балансовая стоимость трех зданий - С = 370 млн. руб. Тогда степень разрушения объекта будет равна:

5.5 К объектам, признанным пригодными для дальнейшей эксплуатации, после воздействия обычных средств поражения, при условии их восстановления, можно отнести объекты при следующих характеристиках повреждений его составных частей:

- повреждены кровля, окна, двери;

- повреждены кровля, окна, двери, частично перегородки;

- частичное повреждение конструктивных элементов, влияющих на характеристики несущей способности объекта;

- значительные повреждения конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности составных частей объекта.

Подлежат восстановлению:

- объекты, на которых составные части объекта имеют слабую степень повреждения (до 30% кровли, оконные и дверные проемы, внутренние перегородки);

- объекты, на которых составные части объекта имеют среднюю степень повреждения (до 50% кровли, трещины в несущих конструкциях, оконные и дверные проемы, внутренние перегородки);

- объекты, на которых составные части объекта имеют среднюю степень повреждения и частично сильную степень повреждения вспомогательных (второстепенных) по значению зданий и сооружений.

Объекты, имеющие сильную степень разрушения (до 75%) и полные (100%) разрушения, в условиях военного времени восстановлению подлежат только в исключительных случаях, при сохранившейся в рабочем состоянии вспомогательной (обеспечивающей) инфраструктуры или невозможности размещения государственного оборонного заказа на других предприятиях (организациях) промышленности вследствие уникальности разрушенного предприятия (организации).

Стоимость восстановления объекта (С_в) с учетом его объема и степени повреждения определяется по формуле:

где С_п - восстановительная стоимость 1 м³ здания, определяемая по [9], руб.;

О - строительный объем объекта из акта обследования, м³;

И_ц - индекс изменения цен строительно-монтажных работ на дату определения стоимости по отношению к ценам, используемым в [9];

К_с - коэффициент пересчета стоимостного выражения повреждения объекта в стоимость его восстановления, соответствующий определенному проценту повреждения объекта и определяемый по таблице 6.1.

Время на восстановление объекта (Т_в) определяется по следующей зависимости:

где С_в - стоимость восстановления объекта, руб.;

УВ - уровень восстановления разрушенного производства в долях от объема производства до воздействия поражающих факторов обычных средств поражения. УВ следует принимать от 0,5 до 1;

ТВ - товарная выработка на 1 работающего строителя средней квалификации в сутки;

N - средняя численность работающих, при выполнении подготовительных и восстановительных работ, чел.

В условиях, когда заданием на восстановление объекта срок восстановления (Т) задан, количество работающих, необходимых для выполнения восстановительных работ, определяется по следующей формуле:

При прогнозировании состояния составных частей объекта при возможном воздействии ядерного оружия следует исходить из допущения о том, что объекты, расположенные в границах проектной застройки территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне; объекты, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, а также объекты, расположенные на удалении до 3 км от объектов особой важности, находятся в зоне возможных сильных разрушений, то есть в зоне действия воздушной ударной волны ядерного взрыва с избыточным давлением во фронте воздушной ударной волны, равным 30 кПа и более.

Для объектов, расположенных на удалении до 7 км от границы проектной застройки территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также для объектов, расположенных на удалении от 3 до 10 км от объектов, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, принимается, что вся территория объекта находится в зоне возможных слабых разрушений ядерного взрыва, то есть в зоне действия воздушной ударной волны ядерного взрыва с избыточным давлением во фронте воздушной ударной волны со значением 10 - 30 кПа.

Прогнозирование состояния составных частей объекта при возможном воздействии ядерного оружия осуществляется в последовательности, приведенной в разделе 4.

При этом следует учитывать, что степени разрушения зданий и сооружений в таблице 4.1 приведены для боеприпасов в обычном снаряжении и не могут быть использованы для прогнозирования обстановки в очаге ядерного поражения. В связи с указанным, для оценки обстановки в очаге ядерного поражения следует пользоваться таблицей А.1, в которой справочно приведены величины избыточного давления, приводящего к разрушению составных частей объекта при воздействии воздушной ударной волны ядерного взрыва .

Значения, при которых здания, сооружения и оборудование получат полные разрушения, в таблице не представлены. Полные разрушения возможны при избыточном давлении, превышающем значения, приведенные для сильных разрушений.