"Методические указания по проведению выборочного федерального статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан"
(утв. Приказом Росстата от 07.02.2025 N 48)

1. Методические указания определяют порядок формирования выборочной совокупности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан (далее - личные подсобные хозяйства, хозяйства, ЛПХ) с учетом общей посевной площади сельскохозяйственных культур, поголовья скота и птицы и площади плодово-ягодных насаждений. Сведения, полученные на основании выборочного обследования личных подсобных хозяйств по форме федерального статистического наблюдения N 2 "Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан" (далее - форма N 2), являются информационным источником для формирования официальной статистической информации по позициям 1.4.3, 1.16.1, 1.16.3, 1.16.8, 1.16.10, 1.16.12, 1.16.14, 1.16.16, 1.16.17, 1.16.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

2. Настоящие методические указания предназначены для применения Росстатом на территориальном уровне.

3. Формирование выборочной совокупности проводится на уровне субъекта Российской Федерации один раз в год по растениеводству, два раза в год отдельно по северному оленеводству и по животноводству (за исключением северного оленеводства).

4. Определение объема выборочной совокупности.

Определение числа хозяйств, подлежащих обследованию в течение года, и полугодовых объемов выборки проводится исходя из объема финансирования, предусмотренного для проведения обследования.

Ежегодное число обследуемых хозяйств в целом по Российской Федерации составляет 115 230 хозяйств.

Для обеспечения в течение года обследования 115 230 хозяйств, общее число хозяйств распределяется на две равные части, и единовременный объем выборочной совокупности по Российской Федерации на каждое полугодие составляет 57 615 хозяйств.

Объем выборочной совокупности для каждого субъекта Российской Федерации устанавливается дифференцированно в зависимости от общего числа личных подсобных хозяйств в субъекте Российской Федерации.

Выборочная совокупность по животноводству формируется 2 раза в год - на первое и второе полугодие. Процедуры отбора хозяйств по животноводству для выборочных совокупностей N 1 и N 2 аналогичны. Выборочная совокупность по растениеводству формируется 1 раз в год.

На основе актуализированной по сведениям формы N 2 базы данных личных подсобных хозяйств сельских поселений (ГС N 5 "Личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан сельских поселений", далее - ГС N 5) число хозяйств для обследования ежегодно уточняется. Данные об объеме выборочной совокупности на отчетный год по субъектам Российской Федерации размещаются в Подсистеме формирования выборочной совокупности и не подлежат изменению в течение года.

5. Формирование основы выборки.

Основу выборки составляют хозяйства, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность и имеющие общую посевную площадь и/или поголовье сельскохозяйственных животных, и/или площадь плодово-ягодных насаждений.

На начальном (подготовительном) этапе формирования из пообъектной базы данных личных подсобных хозяйств сельских поселений, сформированной на основе информационного фонда Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года и Сельскохозяйственной микропереписи 2021 года, исключаются заброшенные хозяйства.

Формирование подсовокупностей хозяйств осуществляется с учетом наличия в субъекте Российской Федерации поголовья северных оленей - в оленеводстве; поголовье скота и птицы (без учета поголовья северных оленей) - в животноводстве; общая площадь посевов и насаждений - в растениеводстве.

Из массива данных исключаются хозяйства с одновременно нулевыми значениями показателей: "площадь посевов" , "условное поголовье скота" Y_total,ij, "площадь многолетних плодово-ягодных насаждений" .

По каждому i-му объекту (хозяйству) каждого j-го субъекта Российской Федерации выполняется расчет:

а) условного поголовья скота и птицы (Y_total,ij):

где Y1_ij ... Y11_ij - число особей сельскохозяйственных животных/пчел медоносных (семей) в i-ом хозяйстве j-ого субъекта РФ (таблица 1).

б) условного поголовья скота и птицы (без учета поголовья северных оленей) (Y_ij)

в) общей площади посевов и насаждений (S_ij):

где:

- общая посевная площадь в i-ом хозяйстве j-го субъекта РФ, кв. м.,

- площадь многолетних плодово-ягодных насаждений в i-ом хозяйстве j-го субъекта РФ, кв. м.

г) стандартизированного показателя (P_st,total,ij):

д) стандартизированного показателя (без учета поголовья северных оленей) (P_st,ij):

где:

P_st,total,ij, P_st,ij - стандартизированные показатели, вычисленные для i-го хозяйства из N_j в j-ом субъекте Российской Федерации;

N_j - размер генеральной совокупности (ГС N 5 в j-ом субъекте Российской Федерации, ед);

S_ij, Y_total,ij, Y_ij - общая площадь посевов и насаждений, условное поголовье скота и птицы, условное поголовье скота и птицы (без учета поголовья северных оленей) в i-ом хозяйстве в j-ом субъекте Российской Федерации;

S_max,j, , Y_max,j, S_min,j, , Y_min,j - максимальные и минимальные значения показателей хозяйств в генеральной совокупности j-го субъекта Российской Федерации.

После расчета величин стандартизированных показателей P_st,total,ij, P_st,ij хозяйства, у которых P_st,total,ij, P_st,ij = 0,000000000000, не используются для дальнейшего формирования выборочной совокупности.

6. Определение объема выборки в оленеводстве, животноводстве и растениеводстве в субъекте Российской Федерации.

Объем выборки по показателю "Поголовье северных оленей" (n_os,j) составляет 15% (но не менее 15 хозяйств) от заданного размера выборочной совокупности ЛПХ j-го субъекта Российской Федерации (n_j), рассчитывается по формуле:

Объем выборки по животноводству (n_y,j) определяется пропорционально числу ЛПХ в их общем числе j-го субъекта Российской Федерации, по формуле:

N_y,j - число ЛПХ, имеющих поголовье сельскохозяйственных животных (без учета поголовья северных оленей) в j-м субъекте Российской Федерации, ед.;

N_j - количество ЛПХ в генеральной совокупности (ГС N 5) в j-ом субъекте Российской Федерации, ед.

Число отбираемых хозяйств по растениеводству (n_s,j), определяется как разница между заданным размером выборочной совокупности ЛПХ субъекта Российской Федерации и объемом выборки по оленеводству и животноводству:

7. Определение количества населенных пунктов субъекта Российской Федерации для проведения обследования.

Общее число отбираемых населенных пунктов (n_pj) устанавливается территориальным органом субъекта Российской Федерации на основе экспертной оценки.

Исходя из специфики сельскохозяйственного производства субъекта Российской Федерации, средней нагрузки на 1 интервьюера, ожидаемого количества привлекаемых лиц для проведения опроса (интервьюеров) специалистом территориального органа Росстата определяется такое оптимальное количество населенных пунктов, которое было бы достаточно для обеспечения компактности территориального размещения и формирования выборочной совокупности ЛПХ.

Общее число населенных пунктов для участия в обследовании может быть также определено через отношение единовременного объема выборочной совокупности в субъекте Российской Федерации на среднюю величину нормы нагрузки на одного интервьюера (H_j) (Приложение N 3 к приказу Росстата от 17.03.2022 N 125):

где:

n_pj - общее число подлежащих отбору населенных пунктов в j-м субъекте РФ;

n_half,j - полугодовой объем выборочной совокупности ЛПХ j-го субъекта Российской Федерации (определен для каждого субъекта Российской Федерации дифференцировано), ед.;

H_j - средняя величина нормы нагрузки на одного интервьюера (определен для каждого субъекта Российской Федерации дифференцировано), ед.

Из общего числа отбираемых населенных пунктов n_pj выделяется число населенных пунктов, имеющих в своем составе хозяйства с показателем "Поголовье северных оленей" (n_os,pj) и число населенных пунктов, характеризующих сельскохозяйственное производство (n_pst,pj).

Расчет числа населенных пунктов, имеющих в своем составе хозяйства с показателем "Поголовье северных оленей" (n_os,pj) на уровне субъекта РФ проводится, если одновременно выполняются следующие условия:

а) если величина показателя "Поголовье северных оленей" в субъекте Российской Федерации более 1500 единиц;

б) число населенных пунктов, имеющих в своем составе хозяйства с показателем "Поголовье северных оленей" в субъекте Российской Федерации, больше или равно 2;

в) число ЛПХ, имеющих показатель "Поголовье северных оленей" в населенном пункте в субъекте Российской Федерации более 10.

При выполнении условий выполняется расчет:

Число отбираемых населенных пунктов (n_pst,p,j) для формирования выборок по животноводству и растениеводству определяется как разница:

где:

n_pst,p,j - число населенных пунктов для формирования выборочных совокупностей по животноводству и растениеводству в j-ом субъекте Российской Федерации.

8. Для формирования выборочной совокупности по показателю "Поголовье северных оленей" в субъектах Российской Федерации используется 2-ступенчатая выборка.

9. Выборочная совокупность формируется в два этапа.

I этап - формирование совокупности населенных пунктов субъекта Российской Федерации с ЛПХ, имеющими показатель "Поголовье северных оленей" больше 0.

Процедура отбора населенных пунктов предусматривает применение систематического отбора без возвращения с вероятностью, пропорциональной размеру единицы (числу хозяйств) населенного пункта субъекта Российской Федерации (условный пример - таблица 2).

Данная процедура реализуется в несколько этапов.

На первом этапе для каждого населенного пункта рассчитывается вероятность его включения в выборку исходя из количества оленеводческих хозяйств, входящих в его состав:

где:

n_os,pj - объем выборочной совокупности населенных пунктов, имеющих поголовье северных оленей в j-ом субъекте Российской Федерации ед.;

LPH_ijp - количество i-х хозяйств, имеющих поголовье северных оленей в p-ом населенном пункте в j-ом субъекте Российской Федерации), ед.;

p = 1,...l_p, l_p - населенный пункт.

На следующем этапе производится расчет кумулятивных сумм вероятностей включения для каждой единицы (населенного пункта).

Интервал систематического отбора единиц:

Для инициации случайного процесса отбора из случайных чисел, имеющих равномерное распределение на интервале (0; 1), выбирается начальное случайное число R и затем рассчитываются n_os,j - 1 случайных чисел отбора: R, R + I_p, R + 2I_p, R + 3I_p, ... +, R + (n_os,j - 1)I_p.

В выборочную совокупность отбирается первая единица в списке, для которой накопленная (кумулятивная) сумма (W_j) больше или равна соответствующему числу отбора.

Отбор населенных пунктов продолжается до тех пор, пока их число не достигнет n_os,j. Если для p-го населенного пункта вероятность включения больше или равна единице, то данный элемент включается в выборку в общем порядке.

При этом осуществляется пересчет вероятностей и кумулятивных сумм по всем населенным пунктам для каждого субъекта Российской Федерации в соответствии с алгоритмом, приведенным выше, с учетом того, что единица исключена из совокупности.

n_os,j = 2; I_p = 2/2 = 1; R = 0,78

Список населенных пунктов, отобранных по показателю "поголовье северных оленей" формируется и утверждается 1 раз в год.

II этап - формирование совокупности по показателю "Поголовье северных оленей" в отобранных на I этапе населенных пунктах. На II этапе из каждой отобранной исходной единицы (населенного пункта) извлекается выборка элементов - личное подсобное хозяйство, имеющее показатель "Поголовье северных оленей" больше 0.

Процедура отбора оленеводческих хозяйств предусматривает:

1) формирование единого списка ЛПХ в отобранных по показателю "поголовье северных оленей" населенных пунктах;

2) разделение хозяйств совокупности на три слоя: "C_j", "B_j", "A_j".

Для выделения объектов вышеперечисленных групп используется метод нахождения точки преломления ряда распределения, которая в ранжированном по убыванию показателя ряду объектов разбивает ранжированный ряд на три участка с резко различающимися тенденциями изменения.

Вычисляется величина:

где:

n - количество значений в ряду данных.

В слой "A_j" включаются ЛПХ, со значениями ln(Y8_ij) больше, чем .

В слой "B_j" - ЛПХ, со значениями ln(Y8_ij), находящимися в интервале от Me(ln(Y8_ij) до включительно.

В слой "C_j" - ЛПХ, со значениями ln(Y8_ij) меньше Me(ln(Y8_ij).

3) определение числа выбираемых оленеводческих хозяйств в каждом слое.

Объем выборки для каждого слоя определяется путем распределения общего объема выборки оленеводческих хозяйств (n_os,j) в субъекте Российской Федерации пропорционально размеру (числу хозяйств) слоя "A_j", "B_j" и "C_j":

где n_os,Aj - число отбираемых оленеводческих хозяйств в A-ом слое j-ого субъекта Российской Федерации), ед

N_{os,A j} - число оленеводческих хозяйств в A-ом слое j-го субъекта Российской Федерации), ед

N_os,j - число оленеводческих хозяйств в j-ом субъекте Российской Федерации), ед

Объем выборки по слою B_j определяется аналогично по формуле 15.

Количество отбираемых хозяйств слоя "C_j" (n_os,Cj) в j-ом субъекте Российской Федерации определяется как разница:

4) отбор оленеводческих хозяйств.

10. Отбор хозяйств реализуется в несколько этапов аналогично алгоритму отбора населенных пунктов, описанному выше. Аналогичным способом отбираются хозяйства слоев "B_j" и "A_j".

В случае невозможности проведения обследования хозяйства, попавшего в выборку, допускается его замена на любое другое хозяйство данного слоя, находящееся в пределах трех предыдущих или трех следующих хозяйств в ранжированном по величине показателя ряду (принцип "ближайших соседей" к заменяемому хозяйству).

11. Для формирования выборочных совокупностей по животноводству и растениеводству в субъектах Российской Федерации используется 2-х ступенчатая выборка.

12. Выборочные совокупности формируются в два этапа.

I этап - формирование совокупности населенных пунктов субъекта Российской Федерации по стандартизированному показателю (P_st,ij) (без учета северных оленей). Из общего массива исключаются населенные пункты с числом хозяйств в субъекте Российской Федерации меньше 10 по стандартизированному показателю (без учета северных оленей).

Процедура отбора населенных пунктов предусматривает применение систематического отбора без возвращения с вероятностью, пропорциональной размеру единицы (числу хозяйств) населенного пункта субъекта Российской Федерации.

Данная процедура аналогична отбору населенных пунктов по оленеводству.

II этап - формирование совокупности населенных пунктов по стандартизированному показателю (без учета северных оленей) в отобранных на I этапе населенных пунктах. На II этапе из каждой отобранной исходной единицы (населенного пункта) извлекается выборка элементов - личное подсобное хозяйство, имеющий стандартизированный показатель (без учета северных оленей) неравный нулю.

Процедура отбора хозяйств предусматривает:

а) формирование единого списка ЛПХ в отобранных населенных пунктах по стандартизированному показателю (без учета поголовья северных оленей);

б) формирование подсовокупностей хозяйств:

по животноводству - по показателю "Условное поголовье скота (без учета поголовья северных оленей)", с хозяйствами, имеющими поголовье сельскохозяйственных животных (> 0);

по растениеводству - по показателю "Общая площадь посевов и насаждений", с хозяйствами, имеющими посевы и многолетние насаждения (> 0);

в) разделение хозяйств по животноводству и растениеводству на 3 слоя: "A_j", "B_j", "C_j", а также отбор ЛПХ производится аналогично процедурам по подсовокупности "Поголовье северных оленей".

13. Расчет данных на генеральную совокупность проводится на уровне субъекта Российской Федерации.

14. Распространенное значение g-ого показателя рассчитывается в субъекте Российской Федерации как сумма произведений средних групповых величин ("A_j", "B_j", "C_j") по выборке на количество ЛПХ по этим же слоям ("A_j", "B_j", "C_j"), рассчитанным по данным генеральной совокупности.

где:

, , - средние значения g-ого показателя по выборке по слоям "A_j", "B_j", "C_j" в j-м субъекте Российской Федерации;

, , - число ЛПХ в генеральной совокупности по слоям "A_j", "B_j", "C_j" в j-м субъекте Российской Федерации, имеющих значение g-го показателя > 0.

15. Средневзвешенное значение средних групповых значений показателей по выборке определяется по формуле:

где:

NX_gj - общее количество ЛПХ по слоям "A_j", "B_j", "C_j" в j-м субъекте Российской Федерации имеющих значение g-го показателя > 0.

После получения данных на уровне субъекта Российской Федерации по ЛПХ по каждому показателю выполняется расчет итоговых данных:

а) в целом по федеральному округу - определяется как сумма значений показателя, полученных по субъектам Российской Федерации, входящих в его состав.

б) по Российской Федерации - определяется как сумма значений показателя, полученных по федеральным округам.

16. Для оценки дисперсии и коэффициента вариации используются аппроксимирующие формулы:

, (19)

, (20)

, (21)

, (22)

, (23)

, (24)

где:

N_hj - количество единиц в слое h ("A_j", "B_j", "C_j"),

NX_j - общее число хозяйств (оленеводство/животноводство/растениеводство),

n_hj - количество единиц в выборке в слое h ("A_j", "B_j", "C_j"),

y_hк - значение показателя в слое ("A_j", "B_j", "C_j"),

- среднее значение показателя в слое ("A_j", "B_j", "C_j").