<Письмо> Росстандарта от 24.11.2023 N 3204-ОГ/03
<О ГОСТ 8.579-2019>

Управление стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии рассмотрело многочисленные обращения по вопросу применения новых требований ГОСТ 8.579-2019 "Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров при их производстве, фасовании, продаже и импорте" в части допускаемых значений номинального количества социально значимых продовольственных товаров и в рамках установленной компетенции сообщает.

ГОСТ 8.579-2019 распространяется на фасованные товары любого вида независимо от способа их упаковывания и устанавливает метрологические требования к количеству товаров, содержащихся в упаковочных единицах, к партии фасованных товаров, предназначенных для метрологического надзора, а также к мерным сосудам, используемым в качестве потребительской тары для жидких фасованных товаров.

Стандарт предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производящих, фасующих, продающих, импортирующих фасованные товары любого вида, разрабатывающих нормативные документы на фасованную продукцию, изготовляющих фасовочное оборудование, осуществляющих метрологический надзор за количеством фасованных товаров, изготовляющих и продающих мерные сосуды, используемые в качестве потребительской тары для жидких фасованных товаров, а также для органов, осуществляющих государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров.

В соответствии с пунктом 8.3 ГОСТ 8.579-2019 значения номинального количества товара для некоторых категорий фасованных товаров с одинаковым номинальным количеством товара, указанных в приложении Г данного стандарта, в установленных диапазонах должны соответствовать значениям, указанным в таблице Г.1. Вне установленных диапазонов для данных фасованных товаров допускается использование любых значений номинального количества товара.

По инициативе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с учетом согласования федеральных органов исполнительной власти профильным техническим комитетом по стандартизации "Основные нормы и правила по обеспечению единства измерений" (ТК 053) таблица Г.1 приложения Г ГОСТ 8.579-2019 была дополнена социально значимыми продовольственными товарами первой необходимости и допускаемыми значениями номинального количества этих товаров. Соответствующая поправка в установленном порядке размещена на официальном сайте Росстандарта 25 октября 2023 г. и вступила в силу с даты опубликования. Ознакомиться с текстом поправки можно в разделе "Деятельность - Стандартизация - Опубликование стандартов, классификаторов, сводов правил и переводов - Опубликование стандартов": /template/go.php?url=https://protect.gost.ru/default.aspx.

Необходимость внесения соответствующих изменений обусловлена сложившейся на рынке продовольственных товаров ситуацией, связанной с динамикой цен при уменьшении товара в упаковке. Результаты анализа, проведенного Генеральной прокуратурой Российской Федерации, демонстрируют, что нередко производители сокращают объем и вес продуктов, не снижая, а в ряде случаев и увеличивая их отпускную стоимость. Подобные манипуляции скрывают достоверную информацию от потребителей и вводят их в заблуждение относительно реальной цены товара.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) одним из основных принципов стандартизации в Российской Федерации является добровольность применения документов по стандартизации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Таким образом фасовка продовольственных товаров (сливочного и подсолнечного масла, питьевого молока, вермишели, сахара, соли, пшеничной муки, риса, пшена, гречневой крупы, черного чая) с фиксированными значениями номинального количества товара становится обязательной только в случае заявления о соответствии этих товаров национальному стандарту.

Обязательность применения стандарта возникает в случае включения ссылки на него в нормативном правовом акте, либо включения данного стандарта в перечни к техническим регламентам Евразийского экономического союза.

Если в стандарте, соответствие продукции которому вы публично заявили, содержатся ссылки на другие стандарты, их требования также становятся обязательными (с учетом возможных оговорок или уточнений конкретных требований).

Так, например, в соответствии с пунктом 5.4.5 ГОСТ 31450-2013 "Молоко питьевое. Технические условия" допускаемые отрицательные отклонения содержимого нетто от номинального количества - в соответствии с ГОСТ 8.579-2019. Если продукция соответствует ГОСТ 31450-2013, то обязательным становятся требования, изложенные в пункте 4.1 и Приложения А ГОСТ 8.579-2019. При этом другие требования ГОСТ 8.579 остаются добровольными к применению.

Аналогично в отношении продукции, выпускаемой по ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия".

В соответствии с пунктом 5.4.3 ГОСТ 32261-2013 пределы допускаемых отрицательных отклонений массы нетто от номинальной массы нетто и требования к партии фасованного масла - по ГОСТ 8.579-2019. Это означает, что помимо пункта 4.1 и Приложения А ГОСТ 8.579-2019 обязательным становятся требования раздела 5 ГОСТ 8.579-2019, касающийся требований к партии фасованных товаров.

Принимая во внимание добровольность применения ГОСТ 8.579-2019, установление дополнительных переходных положений для применения уже введенных в действие требований данного стандарта не требуется.

Одновременно считаем допустимой реализацию продукции, фасованной до даты введения в действие поправки в ГОСТ 8.579-2019 по правилам ранее действующей редакции ГОСТ 8.579-2019, в течение установленного срока годности этой продукции.