"Руководство по учету потребностей инвалидов при градостроительном и объемном проектировании для г. Москвы и ЛПЗП"
(утв. и введено в действие указанием Москомархитектуры от 23.05.1995 N 6)

Руководство разработано МНИИП объектов культуры, отдыха, спорта и здравоохранения (канд. арх. А.А. Архангельская) в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 11.05.1994 N 451 "О комплексной программе реконструкции и переоснащения городской среды Москвы в целях ее приспособления для различных категорий инвалидов и престарелых граждан", определившим среди прочих мер необходимость разработки в составе проектов зданий, сооружений и территорий раздела "Учет потребностей инвалидов и маломобильных групп населения".

Руководство составлено с учетом "Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве", утвержденного Распоряжением мэра Москвы от 11.11.1994 N 561-РМ.

В дополнение к "Положению..." в руководстве даются наименование, объем и содержание работ по учету потребностей инвалидов, выполнение которых необходимо предусматривать на различных стадиях разработки проектов градостроительных и архитектурно-строительных объектов.

В руководстве приведен перечень русскоязычных нормативных и рекомендательных источников по вопросам проектирования среды для людей с физическими ограничениями. В таблицах Приложений даются ссылки на соответствующие разделы норм, рекомендаций и пособий, освещающие детали проектирования градостроительных и архитектурно-строительных объектов.

Руководство утверждено и введено в действие указанием Москомархитектуры от 23.05.1995 N 6.

Руководство согласовано Мосгосэкспертизой и подготовлено к утверждению Архитектурно-техническим управлением Москомархитектуры.

&1.& Ведомственные строительные нормы "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения" ВСН 62-91.

&2.& "Рекомендации по проектированию элементов городской среды, зданий и сооружений с учетом инвалидов и других маломобильных групп населения". Выпуск 1. Общестроительные требования. Москва. 1993 г.

&3.& "Рекомендации по проектированию элементов городской среды, зданий и сооружений с учетом инвалидов и других маломобильных групп населения". Выпуск 7. Общественные здания и сооружения. Специализированные учебно-воспитательные здания. Москва. 1993 г.

&4.& "Рекомендации по проектированию элементов городской среды, зданий и сооружений с учетом инвалидов и других маломобильных групп населения". Выпуск 11. Общественные здания и сооружения. Специализированные санаторно-курортные учреждения для инвалидов. Москва. 1993 г.

&5.& "Рекомендации по проектированию элементов городской среды, зданий и сооружений с учетом инвалидов и других маломобильных групп населения". Выпуск 13. Общественные здания и сооружения. Спортивные сооружения: открытые плоскостные сооружения, спортивные залы и бассейны. Москва. 1993 г.

&6.& "Рекомендации по проектированию элементов городской среды, зданий и сооружений с учетом инвалидов и других маломобильных групп населения". Выпуск 26. Производственные предприятия. Общие требования к генеральным планам и зданиям. Москва. 1993 г.

&7.& Х.Ю. Калмет. "Жилая среда для инвалида". Москва. Стройиздат. 1990 г.

&8.& "Рекомендации по проектированию элементов путей сообщения, удобных для инвалидов и престарелых, в различных городских и сельских поселениях Российской Федерации". Москва. 1992 г.

&9.& Альбом проектных решений зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов. Выпуск 1. Элементы городской среды, специализированные типы жилища, рекреационные учреждения. Москва. 1993 г.

&10.& Альбом проектных решений зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов. Выпуск 2. Специализированные детские учреждения, оздоровительные игровые учреждения для детей, сооружения спортивного назначения. Москва. 1993 г.

&11.& Альбом проектных решений зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов. Выпуск 3. Кинотеатры, клубы, музеи, библиотеки. Москва. 1993 г.

&12.& Альбом проектных решений зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов. Выпуск 4. Промышленные предприятия, профессиональные учебные заведения. Москва. 1993 г.

&13.& Пособие по проектированию учреждений здравоохранения (к СНиП 2.08.02-89). Раздел 1 - Стационары. Москва. 1989 г.

&1.& ВСН 62-91: ЦНИИЭП им. В.С. Мезенцева, тел. 137-43-69; ВСН 62-91* откорректированные: издательство Минстроя РФ, тел. 482-42-97 (издание планируется в 1 квартале 1995 г.)

&2 - 6.& Выпуски рекомендаций 1; 7; 11; 13; 26: издательство "Стройпрогресс", тел. 975-41-00; откорректированные рекомендации по разделам "Общие требования", "Градостроительство", "Жилье", "Промышленные здания"; издательство Минстроя РФ, тел. 482-42-97 (издание планируется в 1 квартале 1995 г.)

&9 - 12.& Альбомы проектных решений: издательство "Стройпрогресс", тел. 975-41-00.

&13.& Пособие по проектированию учреждений здравоохранения, ГипроНИИздрав, тел. 128-79-63.

В разделах: социальное, инженерно-инфраструктурное, транспортное, гигиеническое и экологическое развитие территории следует указать, что архитектурно-строительные объекты, элементы городской среды, инженерное оборудование и транспорт проектируются доступными для инвалидов.

1.2.1. Задание на разработку ПДП (раздел 10, приложение N 4.1 Положения) предусматривает необходимость выполнения предпроектных работ по составлению технического задания (программ) на проектирование (реконструкцию) градостроительного объекта с целью создания безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.

1.2.2. Исходно-разрешительная документация для ПДП содержит результат научно-исследовательских предпроектных работ по учету потребностей инвалидов.

1.2.3. Пояснительная записка на стадии ПДП содержит:

- Описание беспрепятственных маршрутов для инвалидов на колясках (включая наземные и подземные переходы).

- Описание доступных для инвалидов маршрутов общественного транспорта с оборудованными остановками и входами в метро.

- Перечисление в зависимости от назначения территории объектов, используемых инвалидами (жилые дома, объекты культурно-бытового, торгового, социального и коммунального обслуживания, зрелищные здания, культовые сооружения, медицинские учреждения, физкультурно-спортивные здания и сооружения, объекты или цеха производственных предприятий, зон отдыха и прогулок, автостоянки, гаражи, общественные туалеты).

1.2.4. Чертежи на стадии ПДП:

- Схема размещения проектируемого района М 1:5000 учитывает продолжение пешеходных маршрутов и улиц с маршрутами доступного транспорта.

- Генеральный план застройки М 1:2000 должен содержать обозначение условными знаками или средствами графики приспособленные для инвалидов пешеходные и транспортные маршруты, переходы, архитектурно-строительные объекты, зоны отдыха, места устройства пандусов, подъемников, места размещения автостоянок, гаражей, общественных туалетов.

- Поперечные профили улиц (М 1:100 или М 1:200) должны включать съезды с тротуаров на проезжую часть для колясочников.

1.3.1. Задание на разработку ЭПЗ, ПЗ, РПЗ (приложение N 4.2 Положения)

- В разделе 3 дать сведения о предприятиях, на которых будут изготавливаться такие изделия, как тактильные плитки для пешеходных путей, поручни, знаки визуальной информации, специальное инженерное оборудование, подъемные устройства.

- В разделе 8 указать архитектурно-строительные объекты, используемые инвалидами.

В разделе 7 указать на необходимость создания беспрепятственных пешеходных маршрутов, приспособленных для инвалидов, остановок общественного транспорта, автостоянок и мест отдыха для инвалидов.

- В разделе 13 предусмотреть обследование территории с целью выявления требуемых мероприятий для создания среды, отвечающей потребностям инвалидов.

1.3.2. Исходно-разрешительная документация для ЭПЗ, ПЗ и РПЗ содержит результаты обследований по заданию на разработку ЭПЗ, ПЗ, РПЗ.

1.3.3. Пояснительная записка на стадии ПЗ (ЭПЗ И РПЗ) - см. 2.3 (Пояснительная записка на стадии ПДП).

1.3.4. Чертежи на стадии ПЗ (ЭПЗ и РПЗ):

- Генеральный план застройки М 1:500 (1:1000) - см. 2.4 (Чертежи на стадии ПДП, дополненные изображениями малых форм, поручней, скамей, таксофонов и пр.).

- План организации рельефа, схема организации рельефа включают пандусы, съезды с тротуаров на проезжую часть для колясочников.

- План земляных масс учитывает устройство пандусов.

- Планы и фасады проектов зданий М 1:500 (1:200) включают входы в здания, лифты, габариты помещений и проемов, приспособленные для инвалидов на колясках.

- В разделе 1 "Общие данные" приложения (пункт 1.3) следует указать степень доступности зданий и сооружений для инвалидов (типы квартир и их количество, число зрительских мест, количество рабочих, учебных мест и т.п. для инвалидов).

- В разделе 2.1 (приложение 5.2) указать необходимость учета потребностей инвалидов в проекте благоустройства.

- В разделе 2.2 (приложение 5.1) и 2.3 (приложение 5.2) отметить требование доступности лестниц для слабовидящих и шахт лифтов для инвалидов на креслах-колясках, безопасности поверхности покрытия полов для слабовидящих и людей, опирающихся на трости и костыли.

- В разделах 2.3 (приложение 5.1) и 2.4 (приложение 5.2) указать о необходимости соответствия оборудования и приемов организации труда потребностям инвалидов.

В разделах 2.6 (приложение 5.1) и 2.13 (приложение 5.2) отметить требование создания в проекте рекультивации территории условий безбарьерной среды для инвалидов.

- В разделе 2.12 (приложение 5.2) объекты жилищного и культурно-бытового строительства в составе промкомплекса предусмотреть доступными для инвалидов.

- В разделе 3.3 (приложения 5.1 и 5.2) предусмотреть выполнение работ по выявлению необходимых мероприятий для создания безбарьерной среды для людей с физическими ограничениями.

2.2.1. Пояснительная записка на стадиях АК, ЭП содержит:

- Все выполненные в проекте позиции по учету потребностей инвалидов, определенные заданием на проектирование и предпроектными научными исследованиями.

- Перечень мероприятий для инвалидов, которые будут выполнены на последующих стадиях проектирования.

2.2.2. Чертежи на стадии АК, ЭП:

- Ситуационный план М 1:2000 учитывает удобное расположение остановок общественного транспорта, устройство пандусов в подземных переходах, специальное оборудование наземных переходов.

- Схема генерального плана застройки земельного участка М 1:2000 (схема генерального плана М 1:500) учитывает устройство беспороговых входов в здания для инвалидов со стороны доступных им лифтов, расположение автостоянок для инвалидов на колясках, пешеходные маршруты с площадками.

- Схемы планов этажей М 1:200 (М 1:100) учитывают требуемые габариты помещений, лифтов, лестниц, коридоров, доступность лифтовых площадок для инвалидов на колясках.

- Схемы разрезов М 1:200 (М 1:100) даются также по пандусам.

- Схемы фасадов М 1:200 (М 1:100) учитывают необходимые габариты дверных проемов и беспороговое решение входов.

2.3.1. Исходно-разрешительная документация для ТЭО, П, РП

- Задание на разработку проектной документации по разделам, требующим учета потребностей инвалидов - см. 2.1.

2.3.2. Пояснительная записка на стадиях ТЭО, П, РП должна содержать перечень выполненных проектом мероприятий по учету потребностей инвалидов по каждому из разделов задания:

- По генеральному плану (пешеходные и транспортные пути, площадки, автостоянки, остановки транспорта).

- По зданиям (входы, лифты, лестницы, проемы, помещения, оборудование).

- По благоустройству (места отдыха, озеленение, малые формы, инженерное оборудование).

- По транспорту (доступные для инвалидов средства транспорта).

2.3.3. Чертежи на стадиях ТЭО, П, РП:

- Ситуационный план (см. 1.2.4 и 2.2.2).

- Генеральный план (см. 2.2.2).

- Схема организации рельефа М 1:500 (М 1:1000) и расчет земляных масс учитывают съезды с тротуаров, пешеходных дорожек и площадок на проезжую часть и пандусы колясочников.

- Схема (проект) благоустройства и озеленения территории должна показывать: установку ограждений, в т.ч. с поручнями, мощение пешеходных путей тактильными плитками, съезды с пешеходных путей на проезжую часть, оборудование остановок общественного транспорта, планировочную организацию и обозначение автостоянок для инвалидов, площадки для отдыха и спорта, места установки знаков визуальной информации, фонарей, скамей, питьевых фонтанчиков, урн, торговых киосков, мебели летних кафе, светофоров с "ручным" управлением и звуковой сигнализацией, таксофонов. Составляется таблица всех видов специальных изделий и оборудования для инвалидов, указывается требуемое количество единиц, завод-изготовитель. На стадии РП даются ссылки на типовые проекты или чертежи индивидуальных проектов.

- Чертежи поэтажных планов неповторяющихся этажей учитывают требование беспрепятственного передвижения и жизнедеятельности в здании инвалида на коляске (беспороговый путь с уровня земли к лифтовой площадке, габариты лифта, ширину коридора, габариты площадок у дверей, ширину дверных проемов, габариты санитарных узлов, ванных комнат, кухонь, планировочных решений зрительных залов, рабочих помещений).

- Фасады и разрезы учитывают необходимые габариты дверных проемов и пандусы.

- На стадии РП выполняются фрагменты планов и развертки стен помещений, имеющих специальное оборудование для инвалидов (санитарные узлы с поручнями и специальными параметрами установки приборов, пониженные гардеробные барьеры, фрагменты зрительных залов с местами для инвалидов на колясках и т.д.). Разрабатываются детали поручней, дверных и оконных ручек, знаки визуальной информации для выполнения их на полотнах дверей, на поверхностях стен и в других запроектированных местах интерьеров здания.

<*> Цифры в кружках обозначают порядковые номера источников на стр. 4 и 5.

<*> В помещениях, предназначенных для игровых и спортивных занятий спинальных больных и детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата (игровые, гимнастические залы, помещения бассейнов), полы предусматриваются с подогревом, что должно быть отмечено в задании на проектирование.

Примечание: Общими и главными требованиями для всех помещений, используемых людьми с физическими ограничениями, являются доступность проемов, проходов, мебели и оборудования, нескользкое покрытие полов, отсутствие ступеней и порогов, хорошее освещение.