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Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI

 

DECISIN DEL PANEL ADMINISTRATIVO

Sindic de Greuges de Catalunya v. Luis Troyano

Caso No. D2006-0374

 

1. Las Partes

El Demandante es el Sindic de Greuges de Catalunya, Barcelona, Espaa, representado en este procedimiento por Sugraes, S.L., Barcelona, Espaa.

El Demandado es D. Luis Toribio, Barcelona, Espaa, quien acta en este procedimiento en su propio nombre y representacin.

 

2. El Nombre de Dominio y el Registrador

La demanda tiene como objeto los nombres de dominio <sindicdegreuges.info> y <sindicgreuges.org>.

El registrador del citado nombre de dominio es Registration Technologies.

 

3. Iter Procedimental

La Demanda se present ante el Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI (el “Centro”) el 24 de marzo de 2006. El 24 de marzo de 2006 el Centro envi a Registration Technologies va correo electrnico una solicitud de verificacin registral en relacin con el nombre de dominio en cuestin, la cual fue reiterada hasta el 26deabril de 2006. El 26 de abril de 2006 Registration Technologies envi al Centro, va correo electrnico, su respuesta confirmando que el Demandado es la persona que figura como registrante, proporcionando a su vez los datos de contacto administrativo, tcnico y de facturacin.

En respuesta a una notificacin del Centro en el sentido que la Demanda era administrativamente deficiente, el Demandante present una modificacin a la Demanda el 2 de mayo de 2006.

El Centro verific que la Demanda junto con la modificacin a la Demanda cumplan los requisitos formales de la Poltica uniforme de solucin de controversias en materia de nombres de dominio (la “Poltica”), el Reglamento de la Poltica uniforme de solucin de controversias en materia de nombres de dominio (el “Reglamento”), y el Reglamento Adicional de la Poltica uniforme de solucin de controversias en materia de nombres de dominio (el “Reglamento Adicional”).

De conformidad con los prrafos 2.a) y 4.a) del Reglamento, el Centro notific formalmente la Demanda al Demandado, dando comienzo al procedimiento el 4demayo de 2006. De conformidad con el prrafo 5.a) del Reglamento, el plazo para contestar la Demanda se fij para el 24 de mayo de 2006. El Escrito de Contestacin a la Demanda fue presentado ante el Centro el 22 de mayo de 2006.

El Centro nombr a Paz Soler Masota como Experta nica el da 12 de junio de 2006, recibiendo la Declaracin de Aceptacin y de Imparcialidad e Independencia, en conformidad con el prrafo 7 del Reglamento. La Experta nica considera que su nombramiento se ajusta a las normas del procedimiento. El Demandante present peticin razonada para que fuera el espaol el idioma del procedimiento. El Demandado, de su parte, contest a la demanda en espaol. As pues, y como quiera que ambas Partes son de nacionalidad y residencia espaolas y que la documentacin se ha presentado en espaol, el Panel ha estimado oportuno que el espaol sea la lengua del procedimiento.

 

4. Antecedentes de Hecho

Se tienen por acreditados los siguientes antecedentes de hecho y circunstancias:

El Demandante es una institucin de carcter pblico, perteneciente a la administracin de la Generalitat de Catalunya (rgano de gobierno de la Comunidad Autnoma de Catalua), creada por virtud de la Ley 14/1984, de 20 de marzo de 2006, bajo la denominacin oficial “Sindic de Greuges de Catalunya”, siendo su misin la tutela y defensa de los derechos fundamentales y libertades pblicas de los ciudadanos. Es, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Catalua, el equivalente a la figura estatal del Defensor del Pueblo (u Ombudsman). Con esta finalidad, supervisa la actuacin de la Administracin pblica de la Generalitat y de las autoridades y personal dependientes o afectos a la prestacin de un servicio pblico. Supervisa tambin la actuacin de las entidades locales de Catalua en todo aquello que afecta a las materias que son competencia del gobierno de la Generalitat.

El Demandante es titular de varios nombres de dominio conteniendo los trminos “Sindic” o “Sindic de Greuges”, en particular de los dominios <sindicdegreuges.com> y <sindicdegreuges.org>, los cuales obtuvo por virtud de la decisin en el Caso OMPI No. D2005-0497, que tambin tuvo por contendientes a las Partes en el actual procedimiento.

El Demandado registr los nombres de dominio en fecha 12 de mayo de 2005, segn el Whois del Registrador, encontrndose en vigor y en activo en el momento de emitir la presente Decisin. A travs de los dominios controvertidos se accede, en ambos casos, a un sitio en el que, en esencia, se vierten opiniones crticas de contenido difamatorio y de protesta frente a instituciones, empresas y polticos, entre ellos tambin contra el Demandante.

El Demandado no ha acreditado estar autorizado para utilizar la denominacin “Sindic de Greuges”, ni tampoco ostentar derechos marcarios sobre la misma.

 

5. Alegaciones de las Partes

A. Demandante

- Que los nombres de dominio controvertidos son totalmente idnticos a la denominacin que identifica de forma oficial al Demandante en el ejercicio de la actividad pblica que desempea intensamente en la Comunidad Autnoma de Catalunya, y que el Demandado no puede ignorar en funcin de su residencia.

- Que la denominacin del Demandante constituye el nombre de una organizacin que, an no habiendo sido registrado como marca, acta como tal en el trfico en tanto que distingue de modo inequvoco la actividad habitual desarrollada desde hace ms de veinte aos por el Sindic de Greuges, siendo que dicha denominacin ha adquirido notoriedad, mereciendo as la proteccin especial conferida a tales signos notorios no registrados por el ordenamiento espaol, y siendo asimismo procedente la aplicacin de la doctrina contenida en numerosos casos previamente resueltos por el Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI en controversias anlogas.

- Que el Demandado no dispone de vnculo alguno con el Demandante, ni posee derecho de marca registrado sobre la denominacin Sindic de Greuges, ni dicha denominacin se identifica con una sociedad, producto o servicio por el que el Demandado pueda ser identificado.

- Que el Demandado ha registrado de mala fe los nombres de dominio controvertidos con el fin de perturbar la actividad del Sindic de Greuges de Catalunya, con el riesgo evidente de que exista una confusin con la denominacin del Demandante en cuanto a la fuente, patrocinio, afiliacin o promocin de los sitios web del Demandado, y para atraer al mismo a los usuarios y consumidores de forma errnea.

- Que el Demandado est usando los dominios controvertidos de mala fe, con el nico fin de ridiculizar y difamar diversas instituciones pblicas y empresas de reconocido prestigio, entre ellas al Demandante.

- Que, por lo dems, el Demandado responde al perfil de registrante de numerosos nombres de dominio, muchos de ellos identificativos de marcas notorias, habiendo merecido ya el reproche de este Centro de Arbitraje con ocasin de varias decisiones que, estimando las denuncias contra l presentadas, ordenaron la transferencia de los dominios a favor de los otrora denunciantes.

B. Demandado

- Que reafirma, como plenamente vigentes, las argumentaciones y conclusiones realizadas en su momento con ocasin de su contestacin en el Caso OMPI No. D2005-0497.

- Que reitera la obsesin del Demandante de no quererle comunicar que est siendo de nuevo demandado, cuando lo pertinente era haber reclamado del registrador sus datos para remitirle una carta con el fin de llegar a un acuerdo amistoso como paso previo a la presentacin de la denuncia.

- Que es nulo el inters del Demandante por los dominios controvertidos, ya que los dos anteriores dominios reclamados en el Caso OMPI No. D2005-0497, <sindicdegreuges.com> y <sindicdegreuges.org> no estn operativos.

- Que el contenido de los sitios a los que se accede a travs de los dominios controvertidos no es ni denigratorio ni difamatorio, sino fruto de la defensa de los derechos humanos e intereses generales.

- Que el registro de los dominios controvertidos se produjo porque estaban libres, lo que significa que a nadie le interesaban, y que paga su correspondiente coste de registro.

- Que el Demandante incurre en “reverse domain name hijacking”, actuando de forma abusiva y de mala fe en la presentacin de la demanda, en el intento de sustraer el nombre de dominio a un titular que lo utiliza de buena fe.

 

6. Debate y conclusiones

El apartado 15 a) del Reglamento encomienda al Panel la decisin de la Demanda sobre la base de:

- las manifestaciones y los documentos presentados por las Partes;

- lo dispuesto en la Poltica Uniforme y en el propio Reglamento; y

- de acuerdo con cualesquiera reglas y principios de Derecho que el Panel considere aplicables.

Teniendo en cuenta la comn residencia y domicilio en Espaa de la Demandante y la Demandada son de especial relevancia, junto con las reglas de la Poltica Uniforme, las leyes y principios del Derecho nacional espaol.

En cuanto al examen de los presupuestos para la estimacin de la Demanda contenidos en el apartado 4.a) de la Poltica Uniforme, stos son:

- que el nombre de dominio registrado por el demandado sea idntico, u ofrezca semejanza que produzca confusin, con una marca de productos o servicios sobre la que el demandante tenga derechos;

- que el demandado carezca de derecho e inters legtimo en relacin con el nombre de dominio; y

- que el nombre de dominio haya sido registrado y usado de mala fe.

A. Identidad o similitud hasta el punto de causar confusin

El Demandante carece de derechos marcarios registrados sobre la denominacin “Sindic de Greuges”. Ello no obstante, se trata de la denominacin oficial de una institucin pblica a travs de la cual, segn queda acreditado, se viene prestando desde hace ms de dos dcadas una actividad de defensa de los intereses y derechos fundamentales de los ciudadanos en la Comunidad Autnoma de Catalua. Cabe, pues, sostener que tal denominacin se asocia, de modo notorio e inequvoco, con la citada institucin y la actividad que sta desarrolla.

As las cosas, es de plena aplicacin al caso la doctrina por cuya virtud merecen proteccin jurdica marcaria aquellos signos que, an no registrados, gocen de notoriedad en el sector de referencia. Esta doctrina es acogida, a nivel legislativo, y por lo que hace al caso que nos ocupa, en Espaa, en la Ley 17/2001, de marcas, la cual entronca con la proteccin que a tales signos dispensa el artculo 6bis del Convenio de la Unin de Pars, as como con la directiva Comunitaria 89/104/CEE, del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros en materia de marcas.

Esta doctrina ha sido acogida, por lo dems, en numerosas decisiones de este Centro, tambin en relacin con nombres y acrnimos de organizaciones e instituciones de carcter pblico. Baste con recordar aqu, entre otros, los Casos OMPI nos. Bundesrepublik Deutschland (Republic of Germany) v. RJG Engineering Inc Nos. D2001-1401 y D2002-0110 relativos a varios dominios conteniendo la expresin “bundesinnenministerium”, y ms recientemente el Caso OMPI No. Generalidat de Catalunya v Luis Toribio Troyano el Case OMPI No. D2003-1004, relativo al nombre de dominio <generalitatdecatalunya.net>, y el Caso OMPI No. Sindic de Greuges de Catalunya v Luis Toribio Troyano el Caso OMPI No. D2005-0497, relativo a los dominios <sindicdegreuges.com> y <sindicdegreuges.org>, los cuales tuvieron entonces por denunciado al tambin Demandado en el actual procedimiento.

De lo anterior el Panel concluye que existe identidad entre los nombres de dominio controvertidos y la denominacin oficial que identifica de forma notoria al Demandante, por lo que se cumple el requisito exigido en el Prrafo 4.a (i) de la Poltica.

B. Derechos o intereses legtimos

El Demandado no ha demostrado ostentar derechos o intereses legtimos sobre los nombres de dominio en controversia.

En efecto, de un lado, el Demandado carece de derecho registrado sobre la expresin “Sindic de Greuges”. Y cabra aadir que en ningn caso podra ostentarlo, por cuanto tal registro sera, en ltimo trmino, contrario al orden pblico. En este sentido, debe recordarse que en el mbito marcario espaol, constituye una prohibicin absoluta de acceso al registro el que el signo en cuestin sea contrario a la ley, el orden pblico o las buenas costumbres [artculo 5.1.f) Ley 17/2001, de marcas].

De otro lado, no son atendibles las razones que, segn el Demandado, legitimaran su inters en el registro de los dominios controvertidos.

No lo es, en primer lugar, el argumento de que los dominios en cuestin estaban libres o vacantes, por la misma razn que el Panel mantuvo en el Caso OMPI No. D2005-0497, a saber, por cuanto “(…) la aceptacin de tal afirmacin implicara hacer supuesto de la cuestin, y lgicamente dejara sin razn de ser la existencia de la Poltica Uniforme”. Tanto menos atendible es, con la misma lgica, la afirmacin del Demandado consistente en que tal supuesta disponibilidad de los dominios controvertidos obedecera a un desinters del Demandante por los mismos, el cual vendra a su entender avalado por el hecho de que el Demandante no hubiera utilizado los dominios <sindicdegreuges.com> y <sindicdegreuges.org>, esto es, los dominios que le fueron transferidos en contra de los intereses del hoy tambin Demandado en este procedimiento.

Ni entonces ni ahora ha aportado el Demandado prueba alguna en defensa de su legtimo inters en el registro y uso, como nombre de dominio, de la expresin “Sindic de Greuges”. Como sostuvo el Panel en su Decisin en el Caso OMPI No. D2005-0497(…) no puede haber un uso legtimo de un nombre de dominio cuando en la pgina web correspondiente al nombre de dominio se vierten acusaciones difamatorias e irreverentes hacia determinadas personas, polticos en su mayora”. En efecto, la apropiacin de una expresin identificativa de un organismo pblico que presta una actividad de inters general en ningn caso puede justificarse desde la voluntad de constituir un sitio o foro de opinin y protesta de inters particular o privado. Y la reincidencia en la conducta o, al menos, la no cesacin voluntaria por parte del Demandado en la utilizacin de dominios conteniendo la expresin “Sindic de Greuges” tras haber recado la decisin en el Caso OMPI No. D2005-0497 son, a juicio de este Panel, claramente demostrativas de que la finalidad perseguida en el registro y ulterior mantenimiento de tales registros es la obstaculizacin de la actividad de inters general prestada a travs del organismo pblico de referencia.

Por lo dems, tampoco aqu ha aportado el Demandado estar autorizado por parte del Demandante para la utilizacin de la denominacin “Sindic de Greuges” en los dominios controvertidos.

De todo lo anterior que el Panel concluya que se cumple el requisito exigido en el Prrafo 4.a (ii) de la Poltica.

C. Registro y uso del nombre de dominio de mala fe

Resulta obvio que el Demandado conoce sobradamente el carcter pblico de la actividad desarrollada por el Demandante en la Comunidad Autnoma de Catalua, donde reside.

Resulta asimismo obvio que el Demandado era conocedor del mejor derecho del Demandante sobre la expresin “Sindic de Greuges”, constitutiva de su denominacin oficial. No en vano, la decisin en el Caso OMPI No. D2005-0497, muy claramente declar en su momento que el registro de dominios conteniendo dicha denominacin impedan “(…) que la propia parte actora pudiera registrar los correspondientes nombres de dominio, que naturalmente le corresponderan al ser notoriamente conocido como Sindic de Greuges”. De lo que se sigue asimismo, en buena lgica, que proceda desde ya rechazar la pretensin del Demandado de que existe “reverse domain name hijacking”.

Del modo que se adelant, el montaje de un sitio o plataforma de opinin o protesta no puede ser excusa para la apropiacin de una denominacin reservada por ley para una institucin pblica que, adems, presta una actividad de inters general. As pues, tales denominaciones deben ser slo disponibles por quien presta tal servicio pblico, sin interferencias ilegtimas por parte de quienes, como en este caso, buscan desviar el trfico natural de los ciudadanos usuarios de Internet hacia los contenidos propios de su portal, con la consiguiente confusin de los mismos. El Demandado responde, y as ha quedado patente tras varias decisiones emitidas en su contra por este Centro, al perfil de ciberocupa de denominaciones notorias, tanto de empresas como de instituciones pblicas el Caso OMPI Barcelona Activa S.A. v. Luis Toribio Troyano el Caso OMPI No. D2002-1096, <barcelonactiva.com>; el Caso OMPI No. Sociedad General de Aguas de Barcelona S.A. v. Luis Toribio Troyano el Caso OMPI No. D2003-0438 <aguasdebarcelona.biz>; el Caso OMPI Generalidat de Catalunya v Luis Toribio Troyano No. D2003-1004 <generalitatdecatalunya.net>; el Caso OMPI No. Administraci, Promoci I Gesti S.A. v. Luis Toribio Troyano el Caso OMPI No. D2005-1297 <adigsa.com> y el Caso OMPI No. Sindic de Greuges de Catalunya v Luis Toribio Troyano el Caso OMPI No. D2005-0497 <sindicdegreuges.com> y <sindicgreuges.org>, conducta en este caso agravada por la reincidencia en la utilizacin de una denominacin oficial que, segn le constaba, era indisponible, con la consiguiente interferencia y obstaculizacin en la prestacin de un servicio pblico de inters general.

 

7. Decisin

Por las razones expuestas, el Panel ordena que los nombres de dominio, <sindicdegreuges.info> y <sindicgreuges.org> sean transferidos al Demandante.


Paz Soler Masota
Experta nica

14 de junio de 2.006

 

: https://internet-law.ru/intlaw/udrp/2006/d2006-0374.html

 

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